加強國有企業黨建工作的“四個突出”抓手

黨的二十屆三中全會把“堅持黨的全面領導”擺在進一步全面深化改革必須貫徹的重大原則首位，聚焦提高黨的領導水平和長期執政能力，就加強黨的領導和黨的建設、推進全面從嚴治黨等作出部署安排。這充分體現了我們黨以黨的自我革命引領社會革命的高度自覺、用改革精神和嚴的標準管黨治黨的堅強決心，必將確保進一步全面深化改革、中國式現代化建設行穩致遠。

習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。如何讓“堅持黨的領導、加強黨的建設”落實落地？關鍵是要深刻領會黨的二十大和二十屆三中全會精神，堅持黨對國有企業的全面領導這一根本原則，堅定維護黨中央權威和集中統一領導，把黨的領導貫穿于企業改革發展的各方面全過程，推動企業黨的建設與生產經營深度融合。堅決貫徹全國國有企業黨的建設工作會議精神，堅持把抓好黨建作為最大的政績，全面抓黨建、全力促黨建，積蓄發展正能量，提升發展內動力。

一、突出思想建設，旗幟鮮明講政治

堅持把思想政治建設放在首位，既體現企業特性，更彰顯政治屬性。要不斷加強黨的創新理論武裝，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，凝聚發展的強大思想動力，使國有企業始終充滿積極向上的正能量，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想引領前進航向。

1.黨委帶頭強政治。堅持把黨的政治建設擺在首位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，確保企業在政治上、思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。在這方面，各級黨委思想認識要統一、政治站位要提高，必須作為首要標準來強化。要采取黨委中心組理論學習、專題研討交流、集中授課輔導等形式，堅持在學好學深學透黨的先進理論特別是習近平新時代中國特色社會主義思想上，更進一步、更深一層，發揮“頭雁”作用，有效帶動黨支部及廣大黨員干部職工的學習熱情，不斷強化理論武裝，以更高站位、更強擔當、更實舉措學習貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，確保企業改革發展始終沿著正確政治方向前進。

2.學習教育筑根基。加強理論學習，筑牢思想根基，是思想政治工作的最基本職能。要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅定理想信念，牢記黨的宗旨。加強黨性教育和黨性鍛煉，提高黨員干部的黨性修養。要把理論學習抓在經常，融入日常，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是要以黨的二十屆三中全會精神為主要內容，聚焦習近平總書記關于發展新質生產力等重要論述，堅守政治定位、突出理論底色。把黨章黨紀作為黨員干部經常性學習內容、教育培訓必備課程、日常管理根本標尺，認真學習，嚴格尊崇，深人貫徹。加強思想政治引領，團結引導職工群眾堅決擁護改革、積極支持改革。要牢牢把握意識形態工作主動權和領導權，堅決落實意識形態工作責任制，加強和改進正面宣傳，增強吸引力和感染力，弘揚主旋律，傳播正能量，營造強大的正面思想輿論。

3.陣地建設造氛圍。加強陣地建設，增添黨的元素，濃厚黨的氛圍。強化陣地視覺標識，彰顯黨的引領力。在顯著位置張貼習近平總書記關于國有企業領導人員“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的20字標準要求，使之成為黨員干部職工日常學習、自我對照的標尺。規范黨委會議室布置，強化儀式感與嚴肅性。在黨委會議室設置立式黨旗、黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則、民主集中制“十六字方針”，增強決策的科學性和民主性。創新黨員活動陣地，激發組織活力。成立黨員活動角，配備豐富的黨建書籍、學習資料及多媒體設備，開通黨建微信號，定期推送黨的理論知識、政策解讀、先進典型事跡等內容，拓寬黨員學習渠道，增強學習互動性，定期舉辦黨課學習、主題黨日活動、經驗分享會等。注重文化熏陶，增強黨性修養。通過舉辦黨建知識競賽、紅色故事演講比賽、觀看紅色電影等形式多樣的活動，讓廣大黨員干部職工在潛移默化中接受黨性教育，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。同時，通過多種形式深入宣傳黨的十八大以來黨和國家事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，宣傳習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，宣傳全會提出的一系列重大舉措，廣泛凝聚貫徹落實全會精神的思想共識。加大習近平總書記和黨中央對廣大職工關心關懷關愛的宣傳，加強對進一步全面深化改革光明前景的宣傳，積極解疑釋惑，加強情緒疏導，將職工思想問題與實際困難進行深入融合，更好的推動職工認識改革與群眾利益息息相關，為后續各項措施的落實奠定良好基礎。鼓勵黨員干部職工結合自身工作實際，積極投身到企業改革發展和生產經營中，以實際行動踐行初心使命，全力促進黨建與企業發展的深度融合，共同推動企業高質量發展。

二、突出體系建設，堅定不移抓規范

完整的黨建工作體系是國有企業健康高效運轉的基石。抓規范、打基礎、建體系的工作做好了做實了，國有企業長效發展才有了保證。要堅持黨建工作與企業改革發展有機結合，通過體制機制建設，充分調動各方積極力量，切實轉化高質量黨建引領高質量發展優勢。

1.健全組織體系。按照習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上“把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位”的重要講話精神，要不斷完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制，實行黨委書記、董事長“一肩挑”，為發揮黨委領導作用奠定堅實基礎。要及時修改公司章程，按照《中國共產黨章程》和黨內有關規定將黨建工作要求及時納入其中。確保在公司章程中寫明黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等重要事項，明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序，落實黨組織在公司治理結構中的法定地位。不斷加強基層組織建設，符合成立黨支部的條件的要及時成立黨支部，符合設立支委的要及時設立支委，并抓好黨組織換屆選舉等工作，切實圍繞把各黨支部建設成團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘，不斷加強基層黨支部建設。

2.完善決策體系。注重規范重大問題決策內容和程序，制定《“三重一大”決策制度》和黨委會、董事公、總經理辦公會議事規則。特別是在決策程序上，在黨委層面要嚴格落實黨組織研究討論作為重大事項決策前置程序要求，確保黨委在把方向、管大局、保落實上發揮領導作用。要堅決貫徹民主集中制，黨委會集體討論決定重大事項，黨委書記末位發言，黨委成員充分發表意見，有力推動黨委民主決策、科學決策。

3.規范工作體系。加強黨的建設，規范工作體系是提升黨組織凝聚力、戰斗力和執行力的關鍵舉措。從工作實踐看，及時制定一系列科學、合理、有效的制度文件，確保日常工作的規范化、制度化和高效化至關重要。例如，健全完善黨組織工作規則、黨員教育管理制度、“三會一課”實施細則、黨風廉政建設責任制、黨務公開制度、黨員發展工作規范、黨建工作考核評價機制等，這些制度、文件、規定的制定和實施，將對抓學習、促黨建進行全面規范，為加強黨的建設提供堅實的制度保障，推動黨組織建設不斷邁上新臺階。

三、突出責任建設，主動擔當促發展

要堅持把落實黨建責任，作為政治責任、政治擔當，主動記在心上、扛在肩上、抓在手上，加強壓力傳導，抓好末端落實。

1.緊貼“實”字列好“對賬單”。建立責任清單，使基層黨建責任成為看得見、摸得著的具體要求，做到誰的任務誰干、誰的責任誰擔、誰出問題找誰。制定《黨建工作責任制實施辦法》，從“目標要求、基本原則、責任內容、檢查考核、責任落實”等方面，強化各黨支部抓黨建工作責任，努力形成主體明晰、責任明確、有機銜接的黨建工作機制。建立領導班子成員抓黨建工作“一崗雙責”制度，切實形成黨委統一領導，黨委書記負總責，分管領導具體負責，其他領導干部“一崗雙責”黨建工作格局。

2.圍繞“嚴”字上好“緊箍咒”。從制定黨建工作計劃到組織黨建工作督查，環環相扣、步步推進，只能緊不能松。一方面，要在深刻領會中央和市委有關黨建工作決策部署的基礎上，采取下發通知、調研指導、召開黨委擴大會等形式，反復強調、傳達壓力，做到思想認識再深化，推進力度再發力，落實責任再壓實，始終繃緊黨建工作弦。另一方面，對照黨建工作計劃，按照時間節點要求，加強對各黨支部完成情況進行檢查，堅持“嚴”字貫穿始終，融入經常。

3.對照“考”字用好“指揮棒”。堅持用好考核評價這個指揮棒，把黨建工作落實情況同綜合考評、經營業績考核銜接起來。認真組織干部選拔任用“一報告兩評議”及基層黨建工作年度測評并系統分析測評結果，積極推動黨建工作高效落實。對照黨建工作責任制明確的內容，對黨支部和書記進行黨建考核，并把抓黨建工作情況納入領導干部績效考核評價體系，切實以考促建，提升黨建工作質量。

四、突出隊伍建設，增知強能保落實

堅持黨管干部原則，樹立正確的選人用人導向，選拔培養忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。加強基層黨組織建設，提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力。嚴格黨的組織生活，落實“三會一課”等制度，增強黨員的組織觀念和黨性意識。把黨支部的領導能力、黨務工作者的工作水平和共產黨員的表率作用，作為事關落實中央決策部署“最后一公里”的關鍵環節，出大力氣、下真功夫，全面提升素質，扎實打牢基礎。

1.強化班子帶頭人把關定向職能。注重黨委幫帶和集中培訓相結合，協力提升黨支部書記履職能力。一方面，利用黨委（擴大）會、黨委中心組（擴大）學習和黨建工作座談會等時機，黨委書記帶頭，一起學習黨的理論知識，共同探討加強黨建工作的方法思路，相互交流開展黨務工作的基本經驗。另一方面，集中開展黨支部書記培訓，全面提升黨支部書記謀黨建、抓黨建、促黨建的能力。

2.強化黨務工作者履職盡責素養。注重抓好傳幫帶，不斷增強廣大黨務工作者開展黨務工作能力。建立工作例會制度，在布置日常性工作的同時，組織廣大黨務工作者暢談學習體會、分享學習心得，相互促進共同提高。實行崗位輪訓，組織各黨支部黨務人員到上級黨組織進行崗位鍛煉，在幫帶指導、崗位實踐中，不斷提升黨務素養。開展專項業務培訓，圍繞開展黨務工作，采取重溫入黨誓詞、集中講座、分組研討、現場模擬、觀看錄像、大會交流等方法，提高理論水平，開闊思維視野。

3.強化黨員先鋒隊示范引領作用。把發揮黨員模范表率作用，作為引領發展正風氣、提振發展正能量的關鍵途徑。堅持在激勵提醒中強化身份意識，在共產黨員工位設置“共產黨員崗”，按規定佩戴黨員徽章，時刻警醒黨員同志牢記黨員身份，切實做到平常時刻看得出來，關鍵時候沖得上去。堅持在主題黨日中升華思想認識，如參觀抗日紀念館、抗戰遺址、教育基地，組織主題分享交流會，慰問貧困兒童，組織“共產黨員獻愛心”捐獻等，體現黨員社會擔當，積極發揮示范引領作用。

黨的二十屆三中全會再次強調了堅持黨的全面領導的重要性。歷史和現實都充分證明，中國共產黨是領導我們事業的核心力量。只有堅持黨的領導，才能確保國家始終沿著正確的方向前進。黨的二十大報告深刻指出，“中國式現代化，是中國共產黨領導的社會主義現代化”。無論是高質量發展，還是全過程人民民主，亦或是實現全體人民共同富裕，促進人與自然和諧共生等，都離不開黨的領導。只有堅持黨的領導、加強黨的建設，才能為現代化建設提供科學的理論指導，才能為路線方針政策的制定提供正確的方向，才能為艱苦創業精神的發揚奠定堅實的基礎，才能更好的建設安定團結的政治局面，才能更為正確的協調各方面關系，從而保證中國式現代化建設的順利進行。

黨的全面領導是推進央企改革發展的根本保證。在新時代，我們更要堅定不移地堅持黨的領導，加強黨的政治建設，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保黨中央的決策部署在企業得到不折不扣的貫徹落實。加強基層黨組織建設，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為企業發展提供堅強的組織保障。堅決反對形式主義、官僚主義，樹立正確的政績觀和價值觀。加強黨風廉政建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化監督執紀問責，營造風清氣正的政治生態。

（作者單位：中國能源建設集團有限公司辦公室政研處）