中國式現(xiàn)代化與稅收現(xiàn)代化：一個(gè)歷史邏輯分析框架

【中圖分類號(hào)】F810.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-0994（2025）18-0112-6

一、引言

黨的二十大報(bào)告深刻闡釋了中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求、重大原則等必須全面把握的理論問題和實(shí)踐問題，既是對(duì)既往經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)和準(zhǔn)確把握，也是黨和國家推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的根本遵循、前進(jìn)方向。2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上習(xí)近平總書記首次提出“必須把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治”，黨的二十屆三中全會(huì)更是把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為會(huì)議的主題。稅收事業(yè)作為黨和國家事業(yè)的重要組成部分（張斌，2022），其走向現(xiàn)代化需嚴(yán)格遵循中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求、重大原則，錨定實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)，按照黨的二十大、二十屆三中全會(huì)作出的重大戰(zhàn)略部署，堅(jiān)定信心、深化改革、銳意進(jìn)取，不斷取得中國式稅收現(xiàn)代化的新勝利。

近年來，圍繞中國式現(xiàn)代化與稅收現(xiàn)代化這一主題，學(xué)界開展了諸多相關(guān)研究，逐漸形成了涇渭分明的兩條學(xué)術(shù)路徑。從縱向看，現(xiàn)代化是近代以來中國人民不懈的追求和夢(mèng)想，歷經(jīng)為現(xiàn)代化奠基、為現(xiàn)代化尋路、從現(xiàn)代化到中國式現(xiàn)代化，再到中國式現(xiàn)代化內(nèi)涵的豐富和發(fā)展的轉(zhuǎn)變（劉景泉和楊麗雯，2023）；在這些光榮歷程中，稅收實(shí)現(xiàn)了從革命稅收、建設(shè)稅收、改革稅收、治理稅收到稅收現(xiàn)代化的治理變遷（楊志勇，2021）。從橫向看，在中國式現(xiàn)代化道路的指引下，稅收率先為經(jīng)濟(jì)體制改革“殺出一條血路\"（樓繼偉，2019），打破“資\"“社\"的道路之爭(zhēng)，逐步確立起稅收法定（胡怡建，2022）、人民稅收（鄧力平，2022）、國家治理稅收（谷成和張家楠，2022）、稅收現(xiàn)代化（王偉域，2022）的“四梁八柱”。此外，中國式現(xiàn)代化和稅收現(xiàn)代化都是具有復(fù)雜場(chǎng)域的學(xué)理概念，它們必然會(huì)在人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路等領(lǐng)域產(chǎn)生交集（馬海濤和姚東旻，2022）。

在中國式現(xiàn)代化與稅收現(xiàn)代化的學(xué)理探討中，一個(gè)容易忽略的問題是：中國式現(xiàn)代化與稅收現(xiàn)代化之間的關(guān)系是什么？回答這一問題，要遵循歷史邏輯，厘清中國式現(xiàn)代化動(dòng)態(tài)變遷的脈絡(luò)，并在此基礎(chǔ)上明晰稅收現(xiàn)代化躍遷的路徑（劉曄，2021）。但更為關(guān)鍵的是，稅收現(xiàn)代化的“中國式”不是被動(dòng)等待，而是在特定歷史條件下的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。從理論邏輯上看，這種主動(dòng)擔(dān)當(dāng)使稅收逐步實(shí)現(xiàn)從服務(wù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、服務(wù)改革開放，到在國家治理中發(fā)揮基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用的躍遷。從實(shí)踐邏輯上看，這種主動(dòng)擔(dān)當(dāng)讓稅收從隱藏在國家命運(yùn)背后的“隱形密碼”，逐步發(fā)展為探索中國式現(xiàn)代化的“先頭兵”。尤其是改革開放以來，先是以分稅制改革為建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)搭建底層邏輯框架（樓繼偉，2022），再是以統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅為內(nèi)外資企業(yè)搭建公平競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)（馮輝，2012）。黨的十八大以來，更是以全面實(shí)施“營改增\"來為市場(chǎng)主體營造更加友好的營商環(huán)境（張強(qiáng)，2017）。這一系列階段性中國式稅收現(xiàn)代化成果，從稅收實(shí)踐角度充分回應(yīng)了“中國共產(chǎn)黨為什么能”“中國特色社會(huì)主義為什么好”，歸根到底是“中國式現(xiàn)代化的馬克思主義行\(zhòng)"這一理論問題。

本文可能的邊際貢獻(xiàn)為：一是從百年黨史層面追根溯源，探尋了中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)稅收現(xiàn)代化的歷史邏輯，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出稅收現(xiàn)代化演進(jìn)的邏輯鏈條，這是對(duì)中國式現(xiàn)代化和稅收現(xiàn)代化理論研究的有益補(bǔ)充；二是前瞻性地提出了“新百年\"征程中稅收現(xiàn)代化建設(shè)的可能性建議，為開創(chuàng)有活力、有動(dòng)力、有合力、有效力的稅收治理新格局提供了重要支撐。

二、從百年黨史中審視中國式現(xiàn)代化在稅收現(xiàn)代化中的引領(lǐng)作用

從歷史維度來看，中國式現(xiàn)代化與稅收現(xiàn)代化始終有著緊密的聯(lián)系。在中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)下，稅收現(xiàn)代化經(jīng)歷了從“紅色\"稅收到\"治理\"稅收的功能演變、從“計(jì)劃稅收\"到“市場(chǎng)稅收\"的定位演變、從“集權(quán)稅收”到“分權(quán)稅收”的制度演變。這些演變過程非常重要的內(nèi)在原理是，中國式現(xiàn)代化根據(jù)不同時(shí)期的中心任務(wù)變化趨勢(shì)適時(shí)引領(lǐng)稅制改革和轉(zhuǎn)型。

1.新民主主義革命時(shí)期 （1921～1949 年）：中國式現(xiàn)代化的歷史自信與稅收現(xiàn)代化的道路選擇。近代以來，飽受苦難的中華民族苦苦探索救國圖存的現(xiàn)代化之路，為了拯救民族危亡，太平天國運(yùn)動(dòng)、洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、戊戌變法、義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)等各種救國方案輪番出臺(tái)，但都以失敗告終。俄國十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思列寧主義，中國共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生。自誕生之日起，中國共產(chǎn)黨就肩負(fù)著挽救\"民族危亡\"的歷史使命，并將民族獨(dú)立與解放作為新民主主義革命時(shí)期中國式現(xiàn)代化的中心任務(wù)（馬金華等，2021）。

圍繞這一時(shí)期的中心任務(wù)，稅收現(xiàn)代化主要從保障戰(zhàn)爭(zhēng)的需要展開。一是土地革命時(shí)期，中華蘇維埃政府相繼頒布了《井岡山土地法》《中華蘇維埃共和國土地法》等多項(xiàng)法規(guī)，確立農(nóng)業(yè)稅、商業(yè)稅、工業(yè)稅等為主體稅種，并按照“損富益貧”的原則開展征收工作，所征收入主要用于保障戰(zhàn)時(shí)需要。二是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，改良農(nóng)業(yè)稅，重構(gòu)工商稅制體系，確立全民納稅義務(wù)，并按照合理負(fù)擔(dān)原則廣泛團(tuán)結(jié)各民族、各階級(jí)來開展征收工作以保障抗戰(zhàn)需要。三是解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)稅、工商稅的基礎(chǔ)上拓展新稅種，如屠宰稅、娛樂稅、筵席稅等；同時(shí)，提升生產(chǎn)力和恢復(fù)解放區(qū)生產(chǎn)等一系列拓展稅源行動(dòng)的開展，有力保障了解放戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。

新民主主義革命時(shí)期，稅收現(xiàn)代化建構(gòu)圍繞挽救“民族危亡\"這一歷史使命展開，取得了以下兩點(diǎn)主要成效：一是有力保障了革命戰(zhàn)爭(zhēng)的需要；二是實(shí)行合理負(fù)擔(dān)。這兩點(diǎn)成效也成為《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》中關(guān)于稅收現(xiàn)代化描繪的重點(diǎn)內(nèi)容，即“國家的稅收政策，應(yīng)以保障革命戰(zhàn)爭(zhēng)的供給、照顧生產(chǎn)恢復(fù)和發(fā)展及國家建設(shè)需要為原則，簡(jiǎn)化稅制，實(shí)行合理負(fù)擔(dān)”。

2.社會(huì)主義革命和推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期（1949～1978年）：中國式現(xiàn)代化的實(shí)踐自信與稅收現(xiàn)代化體系初步搭建。新中國成立后，伴隨著經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和社會(huì)主義改造的完成，黨的現(xiàn)代化道路選擇面臨著“資本主義還是社會(huì)主義”、依附式發(fā)展還是獨(dú)立式發(fā)展兩大難題。在一窮二白的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，中國雖選擇蘇聯(lián)道路、接受蘇聯(lián)援助，但始終堅(jiān)持公平合約、獨(dú)立雙邊貿(mào)易的發(fā)展原則，并最終走向獨(dú)立發(fā)展的現(xiàn)代化道路。在這一時(shí)期，黨提出了“四個(gè)現(xiàn)代化”的中心任務(wù)，并不斷地豐富其內(nèi)涵（張亞光和畢悅，2023）。

圍繞“四個(gè)現(xiàn)代化”的中心任務(wù)，稅收現(xiàn)代化經(jīng)歷了從“公私一律平等納稅\"到稅制極端簡(jiǎn)化的轉(zhuǎn)變。1950年中央人民政府政務(wù)院頒布《關(guān)于統(tǒng)一全國稅政的決定》《全國稅政實(shí)施要?jiǎng)t》等制度文件，實(shí)現(xiàn)全國稅制統(tǒng)一，初步建構(gòu)了公私一律照章納稅的制度。但這一稅制是建立在舊稅制基礎(chǔ)上的，難以完全消除舊稅制的弊端。1952年中央人民政府政務(wù)院根據(jù)“保證稅收、簡(jiǎn)化稅制”的原則對(duì)稅制進(jìn)行了修正。1953年隨著蘇聯(lián)模式社會(huì)主義道路的選擇，中央在全國財(cái)經(jīng)工作會(huì)議上確定了過渡時(shí)期的稅收政策，按照“區(qū)別對(duì)待、簡(jiǎn)繁不同”的原則，在稅收上支持社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，實(shí)施“三大改造”。隨著“三大改造”的完成，稅收征納關(guān)系發(fā)生了根本性變化，主要征稅對(duì)象由資本主義工商業(yè)轉(zhuǎn)向國有企業(yè)和集體企業(yè)。為了適應(yīng)這些新形勢(shì)，1958年國務(wù)院頒布《工商統(tǒng)一稅條例（草案）》。這次稅改秉承“基本上在原有稅負(fù)基礎(chǔ)上簡(jiǎn)化稅制\"的思想，主要包括合并稅種、穩(wěn)定稅負(fù)、簡(jiǎn)化征收、獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)作生產(chǎn)等內(nèi)容。此后，受蘇聯(lián)“稅收無用論”的影響，中國繼續(xù)對(duì)稅制進(jìn)行簡(jiǎn)并，使稅制走向極端簡(jiǎn)化，到1973年對(duì)國營企業(yè)只征收工商稅，對(duì)集體企業(yè)只征收工商稅和工商所得稅。

上述一系列稅制改革，搭建了社會(huì)主義革命和推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期稅收現(xiàn)代化的基本稅制框架，工商稅成為當(dāng)時(shí)稅收體系中的主體稅種。此后，稅制的極簡(jiǎn)化雖使得稅收的治理功能徹底弱化，但是這一時(shí)期稅收現(xiàn)代化探索的深遠(yuǎn)意義是不可否定的，尤其是“簡(jiǎn)稅制”的思想內(nèi)核深嵌于中國式稅收現(xiàn)代化道路，并累積了切實(shí)的思想精髓和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

3.改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期 （1978～2012 年）：中國式現(xiàn)代化的話語自信與稅收現(xiàn)代化的市場(chǎng)探索。改革開放以后，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為黨的中心任務(wù)。圍繞這一中心任務(wù)，黨創(chuàng)造性地將社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化結(jié)合起來，開辟了中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化道路，并初步建構(gòu)了中國式現(xiàn)代化的話語自覺（張亞光和畢悅，2023）。此后，陸續(xù)提出“三步走”“兩個(gè)一百年\"來描繪中國式現(xiàn)代化的路徑和目標(biāo)，提出“四位一體\"\"五位一體\"來豐富中國式現(xiàn)代化的話語體系。

圍繞這一時(shí)期的中心任務(wù)和不斷豐富的中國式現(xiàn)代化話語體系，黨突破“所有制稅收\"的桎梏，著力構(gòu)建權(quán)利平等、競(jìng)爭(zhēng)公平的“公共型\"稅收體系，以稅收的公共性來適配經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)性。為此，黨有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)“公共型\"稅收體系建設(shè)。 1979～1992 年，按照擴(kuò)大企業(yè)財(cái)權(quán)的導(dǎo)向，采取“包干制”“利改稅\"等稅收管理制度，理順國家和企業(yè)之間的關(guān)系，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。 1993～2004 年，將“包干制\"改革為“分稅制”，將稅種劃分為中央稅、地方稅、中央地方共享稅三類，建立起規(guī)范的稅收返還和轉(zhuǎn)移支付制度。這次稅制改革初步實(shí)現(xiàn)了稅制的統(tǒng)一、簡(jiǎn)化和規(guī)范，形成了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相匹配、以流轉(zhuǎn)稅和所得稅為支撐的“雙支柱”稅制體系。 2005～ 2012年，通過統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅、改生產(chǎn)型增值稅為消費(fèi)型增值稅，初步構(gòu)建起有利于社會(huì)公平、市場(chǎng)統(tǒng)一的稅制體系（王喬和吳宗福，2021）。

自改革開放至黨的十八大召開，我國稅收現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)歷了嘗試探索、步入正軌到自主建構(gòu)等不同階段，并以統(tǒng)一稅制、適配市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為核心原則，逐步構(gòu)建起以流轉(zhuǎn)稅和所得稅為核心的現(xiàn)代稅收體系。這一階段的稅制改革不僅為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且建立了符合我國國情、極具特色的稅收體制機(jī)制，為新時(shí)代稅收更好地發(fā)揮在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用奠定了制度基礎(chǔ)。

4.新時(shí)代（2012年以后）：中國式現(xiàn)代化道路自信與稅收現(xiàn)代化的治理擔(dān)當(dāng)。隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國式現(xiàn)代化也邁入全新的發(fā)展階段。黨的十八屆五中全會(huì)首次提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。黨的十九大報(bào)告指出，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾成為當(dāng)下的主要矛盾。自此，滿足人民美好生活需要成為黨的中心任務(wù)。為此，黨的十九屆五中全會(huì)指出我們要乘勢(shì)而上向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，黨的二十大正式提出了中國式現(xiàn)代化施政方略。

圍繞滿足人民美好生活需要這一中心任務(wù)，稅收制度完善的方向和定位發(fā)生了根本性變化。由“匹配市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)\"轉(zhuǎn)向“匹配國家治理\"是這一變化的基本主線（高培勇，2015）。圍繞這一基本主線，稅收主要取得四個(gè)方面的成效：一是稅收法定不斷加速，截至2024年底，18個(gè)稅種已有14個(gè)完成立法；二是稅收的人民性不斷凸顯，主要表現(xiàn)在稅收支持?jǐn)U大內(nèi)需、脫貧攻堅(jiān)、疫情防控以及建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度等方面；三是稅制改革不斷深入，主要表現(xiàn)在全面實(shí)施“營改增”、調(diào)低增值稅稅率、實(shí)施留抵退稅制度等方面，此外，在消費(fèi)稅、車輛購置稅、環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅、資源稅等方面也推出了系列改革；四是稅收征管改革持續(xù)深化，主要包括國地稅機(jī)構(gòu)合并、征收范圍調(diào)整、稅務(wù)執(zhí)法方式優(yōu)化等方面。

黨的十八大以后，中國式現(xiàn)代化理論隨著時(shí)代需求和社會(huì)主要矛盾的變化不斷革新和豐富，賦予稅收工作更深層次的治理內(nèi)涵；尤其是關(guān)于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的探索，更是重新定義了稅收在國家治理體系中的地位和作用（胡怡建，2019）。在這一過程中，稅收治理現(xiàn)代化不僅是國家治理現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，也是推動(dòng)國家治理現(xiàn)代化的動(dòng)力軸（許正中，2022）。

三、從百年黨史看中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)稅收現(xiàn)代化的邏輯主線

稅收現(xiàn)代化的演變歷程遵循中國式現(xiàn)代化的政治邏輯、人民邏輯、法治邏輯、時(shí)代邏輯和全球邏輯循序前進(jìn)。也正是遵循這些邏輯主線，稅收現(xiàn)代化才得以攻堅(jiān)克難，圓滿完成各階段的歷史使命。

1.深刻把握中國式現(xiàn)代化的政治邏輯，夯實(shí)稅收現(xiàn)代化的政治定力。黨的二十大報(bào)告明確指出：中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化。這揭示了中國式現(xiàn)代化的首要政治內(nèi)涵（陸靜，2024；石仲泉，2024），同時(shí)也深刻闡明了中國人民和中華民族之所以能夠扭轉(zhuǎn)近代以來的歷史命運(yùn)、取得今天的偉大成就，最根本的原因在于黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，就要切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到推進(jìn)中國式現(xiàn)代化各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。黨的領(lǐng)導(dǎo)決定中國式現(xiàn)代化的根本性質(zhì)。稅收現(xiàn)代化作為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，尤其需要深刻領(lǐng)悟黨的領(lǐng)導(dǎo)這一中國式現(xiàn)代化的首要政治內(nèi)涵。

縱觀百年黨史，黨對(duì)稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)主要表現(xiàn)為黨在各時(shí)期重要會(huì)議中旗幟鮮明地指明了稅收運(yùn)行基本方略。黨的一大綱領(lǐng)中雖沒有具體稅收內(nèi)容，但為紅色稅收制度的建立指明了“共有”方向，即建立統(tǒng)一的中央稅收制度。黨的二大到七大主要提出了公平稅負(fù)、廢除苛捐雜稅、實(shí)行累進(jìn)稅制等治稅思想（楊志勇，2021）。黨的八大開始探索符合社會(huì)主義建設(shè)需要的稅收制度，指明了稅收要服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展及國家工業(yè)化需要。這一時(shí)期的主要治稅思想是簡(jiǎn)化稅制。十一屆三中全會(huì)后我國開始進(jìn)行符合社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的稅制探索，分稅制和統(tǒng)一稅制是這一時(shí)期治稅思想的主要特征。黨的十八大開啟新時(shí)代治稅探索，要求這一時(shí)期稅收發(fā)揮好基礎(chǔ)性、支柱性和保障性作用，于是“營改增”、減稅降費(fèi)、稅收法定等成為這一時(shí)期稅制改革的主旋律。黨的二十大開創(chuàng)了中國式現(xiàn)代化稅收治理新時(shí)期，要求稅收與時(shí)代同頻共振，直面時(shí)代發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，為時(shí)代發(fā)展貢獻(xiàn)稅收智慧、稅收力量。

2.深刻把握中國式現(xiàn)代化的人民邏輯，確保稅收現(xiàn)代化的立場(chǎng)堅(jiān)定。中國式現(xiàn)代化始終堅(jiān)持為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的目標(biāo)追求與價(jià)值導(dǎo)向。建黨百年來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放，完成廣泛而深刻的社會(huì)變革，創(chuàng)建充滿活力的中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)黨的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，正向著黨的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。這一次又一次的跨越，充分彰顯了中國式現(xiàn)代化的人民邏輯，也為中國式現(xiàn)代化道路走深走實(shí)提供了完善的制度保證、堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、主動(dòng)的精神力量（燕連福和王亞麗，2021）。

伴隨著中國式現(xiàn)代化的不斷躍遷，稅收現(xiàn)代化經(jīng)歷了“革命稅收——建設(shè)稅收——公共稅收——以人為本、以民生為本的現(xiàn)代稅收”的階段性轉(zhuǎn)化。之所以發(fā)生這些轉(zhuǎn)變，直觀來看是中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、體制演化的需要，但實(shí)際上是中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)稅收現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型，其著眼于解決國家發(fā)展和人民需要的各種實(shí)際問題，歸根結(jié)底是滿足人民的需要（劉曄，2024）。這也是稅收制度不斷發(fā)展變革、不斷適應(yīng)性調(diào)整的結(jié)果。新民主主義革命時(shí)期，稅收是革命稅收，兼顧減輕人民的負(fù)擔(dān)。社會(huì)主義革命和推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，稅收是建設(shè)稅收，即稅收計(jì)劃和稅收制度都是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)做文章。對(duì)稅收人民性的貫徹主要表現(xiàn)為減輕人民負(fù)擔(dān)，重點(diǎn)是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。20世紀(jì)90年代之后，稅收逐步走向公共稅收，其目標(biāo)和制度安排均指向各類“市場(chǎng)失靈\"及各類公共性問題，旨在以稅收的公共性彰顯稅收的人民性。黨的十八大以后，稅收逐步走向現(xiàn)代稅收，圍繞人民美好生活需要形成人民稅收的治稅思想，旨在解決各類發(fā)展不均衡、機(jī)會(huì)不平等問題，以實(shí)現(xiàn)基本消費(fèi)的均等化。

3.深刻把握中國式現(xiàn)代化的法治邏輯，強(qiáng)化稅收現(xiàn)代化的制度支撐。法治是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要依托和保障，中國式現(xiàn)代化國家必然是法治國家。縱觀世界各國歷史，凡是順利邁入現(xiàn)代化的國家，沒有一個(gè)不是較好地解決了法治和人治關(guān)系問題的（陳柏峰，2022）。由此可見，順利推進(jìn)中國式現(xiàn)代化需在法治軌道上深化改革，做到改革和法治相統(tǒng)一（李哲，2024），需及時(shí)將黨的路線方針政策和重大決策部署通過國家治理上升為國家意志，并落實(shí)到具體實(shí)踐中。這是全黨全社會(huì)一項(xiàng)系統(tǒng)而偉大的工程，自然離不開稅收法治的貢獻(xiàn)（曹陽和黎遠(yuǎn)松，2021）。

縱觀建黨百年來的稅收法治史，其本質(zhì)就是一個(gè)不斷認(rèn)可稅收法定、落實(shí)稅收法治的過程。無可否認(rèn)，在我國落實(shí)稅收法定經(jīng)歷了一個(gè)漫長的過程。1949年9月，具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》通過，其中規(guī)定了中華人民共和國國民均有繳納稅賦的義務(wù)。1954年《憲法》和1982年《憲法》進(jìn)一步明確了這一規(guī)定，成為稅收法定的憲法依據(jù)。但在1954年前，可以稱之為稅種法的只有1部，即《新解放區(qū)農(nóng)業(yè)稅暫行條例》，其余稅種法均為稅收行政法規(guī)（劉佐，2014）。1954～1978年，由國家立法機(jī)關(guān)通過的稅種法只有3部，分別是《文化娛樂稅條例》（1956年）、《農(nóng)業(yè)稅條例》（1958年）、《工商統(tǒng)一稅條例（草案）》（1958年）。1978年改革開放以后，稅收立法的進(jìn)程顯著加快，先后通過了4部稅種法即《個(gè)人所得稅法》（1980年）、《中外合資經(jīng)營企業(yè)所得稅法》（1980年）、《外國企業(yè)所得稅法》（1981年）、《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》（1991年）和一部稅收程序基本法律即《稅收征收管理法》（1992年）。2007年通過《企業(yè)所得稅法》，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資企業(yè)所得稅制度的統(tǒng)一。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出“落實(shí)稅收法定原則”后，稅收立法進(jìn)程顯著加快，先后完成了車船稅、環(huán)境保護(hù)稅、煙葉稅、船舶噸稅、車輛購置稅、耕地占用稅、資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、契稅、印花稅、增值稅、關(guān)稅等稅種的立法工作。截至2024年底，現(xiàn)行18個(gè)稅種已有14個(gè)稅種完成立法。這標(biāo)志著落實(shí)稅收法定原則取得了重大進(jìn)展，表明高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化建設(shè)取得了重要的階段性成果。

4.深刻把握中國式現(xiàn)代化的時(shí)代邏輯，筑牢稅收現(xiàn)代化的思想根基。每個(gè)時(shí)代有每個(gè)時(shí)代的主題和使命，中國式現(xiàn)代化直面時(shí)代主題和使命，奏出時(shí)代最強(qiáng)音。尤其是改革開放以后，面對(duì)姓“資”還是姓“社”的時(shí)代主題，鄧小平創(chuàng)造性地提出“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義…市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義\"的偉大論斷，走出了社會(huì)主義與市場(chǎng)體制相結(jié)合的中國式現(xiàn)代化道路，從而調(diào)適資本和勞動(dòng)的雙重邏輯并貫徹整個(gè)社會(huì)再生產(chǎn)的過程。

稅收作為政府打入社會(huì)再生產(chǎn)過程的楔子，與各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的利益休戚相關(guān)，能夠根據(jù)時(shí)代需要調(diào)整財(cái)富在不同經(jīng)濟(jì)主體間的分配格局。因而，稅收能夠在實(shí)踐中較好地幫助貫徹和落實(shí)中國式現(xiàn)代化的時(shí)代任務(wù)。在不同的歷史時(shí)期，稅收積極響應(yīng)中國式現(xiàn)代化的時(shí)代任務(wù)。比如，新中國成立后，為了適應(yīng)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，稅收在面臨“利”“稅”平衡問題時(shí)主動(dòng)讓位，走向極端簡(jiǎn)化稅制。20世紀(jì)90年代，面臨如何建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代問題，稅收率先垂范以分稅制為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“殺出一條血路”，繼而推出統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅、取消農(nóng)業(yè)稅、改生產(chǎn)型增值稅為消費(fèi)型增值稅等一系列有利于市場(chǎng)建構(gòu)的稅收制度。進(jìn)人新時(shí)代，稅收充分發(fā)揮治理職能，推進(jìn)“營改增”、減稅降費(fèi)、留抵退稅，實(shí)施綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度等有利于人民實(shí)現(xiàn)美好生活的稅收制度。

5.深刻把握中國式現(xiàn)代化的全球邏輯，找準(zhǔn)稅收現(xiàn)代化的國際定位。中國式現(xiàn)代化堅(jiān)持合作共贏，黨在領(lǐng)導(dǎo)探索中國式現(xiàn)代化道路的歷史進(jìn)程中，不僅致力于實(shí)現(xiàn)中國自身發(fā)展，而且注重加強(qiáng)與世界各國合作共贏，為世界和平發(fā)展貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案（秦龍和肖喚元，2018）。尤其是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在多個(gè)重要場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)\"擴(kuò)大開放”，開放已成為新時(shí)代中國的鮮明旗幟。

隨著開放的大門越開越大，我國稅務(wù)部門始終踐行共商共建共享的全球稅收治理觀，積極推動(dòng)全球稅收治理體系朝著更加科學(xué)公正合理的方向前進(jìn)，用更寬闊的國際視野主動(dòng)服務(wù)國家對(duì)外開放戰(zhàn)略，分別與智利、厄瓜多爾、柬埔寨、阿根廷、意大利、巴基斯坦、新西蘭、羅馬尼亞等34個(gè)國家（地區(qū)）新簽或修訂了稅收協(xié)定或議定書。截至2025年7月底，稅收協(xié)定或議定書已覆蓋114個(gè)國家（地區(qū)）。我國稅務(wù)部門主動(dòng)服務(wù)“一帶一路\"建設(shè)，分期分批發(fā)布國別投資稅收指南，截至2025年7月底，已公開發(fā)布110份稅收指南。在稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移（BEPS）項(xiàng)目中，我國與其他G20成員一同提出了“利潤應(yīng)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生地和價(jià)值創(chuàng)造地征稅”的國際稅收管理新原則，參加相關(guān)會(huì)議和談判百余次，提交立場(chǎng)聲明和意見千余條，為該項(xiàng)目的順利完成做出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。經(jīng)過改革開放四十年來，尤其是黨的十八大十多年來的不懈努力，我國逐步成長為國際稅收規(guī)則制定的重要參與者和貢獻(xiàn)者。

四、“新百年”征程中中國式現(xiàn)代化對(duì)稅收現(xiàn)代化提出的新要求

進(jìn)入“新百年”，中國式現(xiàn)代化有了新的話語體系，即“中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化”。圍繞這一新的話語體系，稅收現(xiàn)代化建設(shè)既要從百年黨史中“悟原理”，又要從演變歷程中“悟邏輯”，最終要以黨的二十大精神為指引，回歸二十大報(bào)告繪就的中國式現(xiàn)代化藍(lán)圖。遵循這一藍(lán)圖，稅收現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑與核心內(nèi)容可分為以下幾個(gè)層面：

1.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在中國式現(xiàn)代化新征程中勇毅前行。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化。這一重要論斷充分揭示了稅務(wù)機(jī)關(guān)的性質(zhì)定位，深刻闡明了稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)政治建設(shè)的重要性。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要牢固樹立“稅務(wù)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，稅務(wù)工作首先是政治工作”的重要理念，扛牢扛實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，如此才能確保稅收現(xiàn)代化建設(shè)始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。

一是要深刻認(rèn)識(shí)黨對(duì)稅收工作全面領(lǐng)導(dǎo)的重要性，心懷“國之大者”，矢志“國之重器”，厚植稅收“報(bào)國”情懷。善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力；適應(yīng)新形勢(shì)，勇挑稅制改革的政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移地走好中國特色稅收現(xiàn)代化道路。

二是要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入稅收治理的各個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮好黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，真正把黨的領(lǐng)導(dǎo)這一政治優(yōu)勢(shì)做深做實(shí)，轉(zhuǎn)化為稅收發(fā)展的動(dòng)能和稅收治理的效能。

三是要促進(jìn)黨建工作與稅收業(yè)務(wù)的深度融合，同頻共振、相融互促，自覺圍繞黨的中心工作和中國式現(xiàn)代化的中心任務(wù)大膽開展稅收工作，在黨建引領(lǐng)中筑牢稅收發(fā)展之基。

2.堅(jiān)持人民至上，在中國式現(xiàn)代化新軌道上彰顯初心。面對(duì)新時(shí)代、新征程，稅收要始終堅(jiān)持“以人民為中心”，要聚焦兩個(gè)顯著特征：一是在主體規(guī)模上，稅收現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化；二是在價(jià)值定位上，稅收現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。

在主體規(guī)模上，“人口規(guī)模巨大”是中國式現(xiàn)代化區(qū)別于其他國家現(xiàn)代化的首要特征。這意味著我們推進(jìn)現(xiàn)代化的艱巨性無與倫比，復(fù)雜性前所未有。為此，稅收現(xiàn)代化應(yīng)致力于滿足規(guī)模巨大納稅人和繳費(fèi)人的合理訴求。納稅人和繳費(fèi)人既是稅收的調(diào)整對(duì)象，又是稅收的建設(shè)者和稅收文明發(fā)展成果的享有者。因此，稅制改革一方面要聚焦民生福祉，保障民生底線，如：加大稅收政策對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，鼓勵(lì)高質(zhì)量充分就業(yè)；加強(qiáng)對(duì)困難群體就業(yè)的幫扶；提高對(duì)老齡化問題、幼兒托育問題的頂層統(tǒng)籌能力和系統(tǒng)集成能力。另一方面，應(yīng)始終聚焦稅收營商環(huán)境建設(shè)，從制度落實(shí)、環(huán)境建設(shè)、流程優(yōu)化等方面出發(fā)，持續(xù)提升征管質(zhì)效，不斷提升納稅人和繳費(fèi)人的滿意度與獲得感。

在價(jià)值定位上，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，意味著稅收現(xiàn)代化建設(shè)的終極目的是滿足人民對(duì)美好生活的向往，防止兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕。為此，稅收政策應(yīng)主要從四個(gè)方面發(fā)力：一是充分發(fā)揮組合式減稅降費(fèi)的政策優(yōu)勢(shì)，讓全體人民普惠享受減稅降費(fèi)的政策紅利；二是充分發(fā)揮企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策效能，調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)間的收入分配差距；三是通過個(gè)人所得稅改革和財(cái)產(chǎn)稅改革，縮小勞動(dòng)所得與資本所得的稅負(fù)差距，切實(shí)增加居民可支配收人，進(jìn)而拉動(dòng)內(nèi)需消費(fèi)；四是積極推動(dòng)稅收精準(zhǔn)引導(dǎo)三次分配，在促進(jìn)共同富裕上發(fā)揮更大效能，承擔(dān)更大責(zé)任。

3.強(qiáng)化稅收法治，在中國式現(xiàn)代化新篇章下一往無前。全面依法治國是國家治理的一場(chǎng)深刻革命，關(guān)系到國家長治久安、人民幸福。財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，而稅收作為財(cái)政的最主要收人端，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化等領(lǐng)域具有深遠(yuǎn)的影響。因此，稅收法治完善對(duì)于國家治理現(xiàn)代化尤為重要。在全面建設(shè)中國式現(xiàn)代化新征程上，要充分發(fā)揮稅收法治穩(wěn)預(yù)期、調(diào)結(jié)構(gòu)、利長遠(yuǎn)等治理職能。

進(jìn)入“新百年”，在中國式現(xiàn)代化新篇章下完善稅收法治要從稅收法定、人民性、綠色稅制、國際稅收話語權(quán)著手。具體來說：一是深入落實(shí)稅收法定原則，要在保障立法質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡快完成消費(fèi)稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅4個(gè)稅種的立法工作。二是面對(duì)“人口規(guī)模巨大\"和“共同富裕”兩個(gè)中國式現(xiàn)代化的獨(dú)特特征，稅收法治建設(shè)要切實(shí)“以人民為中心”優(yōu)化分配制度，并將其作為促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。三是面對(duì)“物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)”“人與自然和諧共生\"兩個(gè)中國式現(xiàn)代化的發(fā)展特征，稅收法治建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持發(fā)展原則，充分保障各類納稅人、繳費(fèi)人的物質(zhì)發(fā)展權(quán)和精神發(fā)展權(quán)；要貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。四是面對(duì)“走和平發(fā)展道路\"這一戰(zhàn)略選擇，要積極參與國際制度規(guī)則修訂，提升國際稅收話語權(quán)；適時(shí)調(diào)整國內(nèi)制度規(guī)則，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)與國際接軌。

4.堅(jiān)守時(shí)代使命，在中國式現(xiàn)代化新形勢(shì)中創(chuàng)新發(fā)展。黨的二十大報(bào)告提出“物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化\"和“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化\"兩項(xiàng)\"新百年\"征程中中國式現(xiàn)代化的重要使命。它們?yōu)槎愂宅F(xiàn)代化建設(shè)指明了發(fā)展路徑、方向，為高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化提供了行動(dòng)指南。

面對(duì)這兩項(xiàng)重要使命，本文認(rèn)為稅收現(xiàn)代化要聚焦以下方面：一是聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)和關(guān)鍵領(lǐng)域，充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策的效力，為保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能，進(jìn)而為滿足人民美好生活需要提供更好的物質(zhì)保障。二是聚焦文化、教育事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，辦好人民滿意的教育（樊麗明，2023），為促進(jìn)文化基本公共服務(wù)均等化貢獻(xiàn)稅收力量。三是從稅制結(jié)構(gòu)優(yōu)化著手，致力于打造綠色稅收體系、綠色發(fā)展稅制，破解資源稀缺、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等一系列現(xiàn)實(shí)問題；進(jìn)一步探索“雙碳”稅制，更好地服務(wù)綠色中國、美麗中國建設(shè)。

5.樹立國際視野，在中國式現(xiàn)代化新機(jī)遇中率先垂范。黨的二十大報(bào)告指出，中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。這一重要論斷根植于歷史與現(xiàn)實(shí)，順應(yīng)時(shí)代潮流，彰顯了中國共產(chǎn)黨致力于世界大同、人類和平的偉大使命和初心本色。這意味著稅收現(xiàn)代化需樹立國際視野，立足暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，深度參與國際稅收合作，不斷提升我國在世界舞臺(tái)上的稅收話語權(quán)和影響力，并為之貢獻(xiàn)中國稅務(wù)方案、中國稅務(wù)智慧。具體來說：

一是把握稅收規(guī)則主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前數(shù)據(jù)已成為重要的生產(chǎn)要素，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為重塑全球分配格局、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。隨之出現(xiàn)了諸多挑戰(zhàn)，尤其是對(duì)現(xiàn)行國際稅收規(guī)則造成沖擊。我國作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國和\"雙支柱\"方案的簽署國，要前瞻謀劃、積極參與國際稅收規(guī)則重構(gòu)，從而提升我國在國際稅收規(guī)則上的話語權(quán)和影響力。

二是堅(jiān)持多邊主義框架。積極維護(hù)廣大發(fā)展中國家的稅收權(quán)益，積極參與國際稅收新規(guī)的制定，主張根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和數(shù)字經(jīng)濟(jì)成熟度來建構(gòu)公正合理的數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅收制度。引入“實(shí)質(zhì)性存在\"“顯著性經(jīng)濟(jì)存在\"認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并以“用戶參與”為核心，重構(gòu)稅收征管體制。

三是積極做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。密切關(guān)注“雙支柱”方案的最新動(dòng)態(tài)，及時(shí)修正國內(nèi)稅法使之與國際規(guī)則相銜接，引導(dǎo)企業(yè)做好規(guī)劃，協(xié)調(diào)好國際規(guī)則與國內(nèi)稅制的關(guān)系。

【主要參考文獻(xiàn)】

曹陽，黎遠(yuǎn)松.國家治理能力現(xiàn)代化視域下的稅收法治化建設(shè)[J].中國特色社會(huì)主義研究，2021（2）：71～80.陳柏峰.習(xí)近平法治思想領(lǐng)航中國之治的實(shí)踐機(jī)制[J].法學(xué)研究，2022（6）：3～19.鄧力平.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的資本特性與稅收對(duì)策[J].稅務(wù)研究，2022（5）：5～13.樊麗明.完善財(cái)稅制度加快建設(shè)教育強(qiáng)國[J].稅務(wù)研究，2023（1）：5～7.高培勇.論中國財(cái)政基礎(chǔ)理論的創(chuàng)新——由“基礎(chǔ)和支柱說\"說起[J].管理世界，2015（12）：4～11.谷成，張家楠.基于現(xiàn)代國家治理的稅收理論體系創(chuàng)新研究[J].稅務(wù)研究，2022（10）：136～140.胡怡建.更好發(fā)揮稅收在國家治理中作用的思考[J].稅務(wù)研究，2019（4）：3～7.胡怡建.十年來中國稅收改革發(fā)展十大趨勢(shì)[J].稅務(wù)研究，2022（9）：5～13.李哲.在法治軌道上進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化[J].紅旗文稿，2024（18）：20～23.劉景泉，楊麗雯.中國共產(chǎn)黨為中國式現(xiàn)代化的不懈奮斗一一從一大到二十大[J].南開學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2023（1）：1～11.劉曄.由物到人：中國式現(xiàn)代化新征程上深化財(cái)稅體制改革的底層邏輯[J].財(cái)會(huì)月刊，2024（18）：3～9.劉曄.中國共產(chǎn)黨百年歷程中的財(cái)政實(shí)踐探索與思想理論結(jié)晶[J].財(cái)政研究，2021（7）：12～24.劉佐.60年來稅收立法的簡(jiǎn)要回顧與展望一—紀(jì)念全國人民代表大會(huì)制度建立60周年[J].稅務(wù)研究，2014（9）：94～97.樓繼偉.1993年拉開序幕的稅制和分稅制改革[J].財(cái)政研究，2022（2）：3～17.

樓繼偉.40年重大財(cái)稅改革的回顧[J].財(cái)政研究，2019（2）：3～29.陸靜.中國式現(xiàn)代化政治意蘊(yùn)的豐富內(nèi)涵[J].社會(huì)科學(xué)家，2024（1）：190～196.馬海濤，姚東旻.成就與方向：立足中國式現(xiàn)代化的財(cái)稅體制改革[J].人民論壇，2022（22）：56～59.馬金華，畢學(xué)進(jìn)，林源.中國共產(chǎn)黨百年財(cái)稅治理的演進(jìn)邏輯、基本向度與當(dāng)代價(jià)值[J].中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2021（11）：3～11.秦龍，肖喚元.人類命運(yùn)共同體話語的多維考量[J].學(xué)術(shù)論壇，2018（2）：63～69.石仲泉.新中國成立以來對(duì)中國式現(xiàn)代化的探索、開拓和升華一一慶祝新中國成立75周年[J].當(dāng)代世界與社會(huì)主義，2024（5）：4～24.王喬，吳宗福.以人民為中心：中國共產(chǎn)黨百年治稅思想的精髓[J].稅務(wù)研究，2021（12）：83～88.王偉域.數(shù)字文明時(shí)代稅收治理現(xiàn)代化探析一—基于區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于稅收治理的視角[J].理論月刊，2022（12）：55～63.許正中.新時(shí)代稅收在國家治理中的地位和作用[J].國際稅收，2022（10）：28～36.燕連福，王亞麗.習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想人民性的生成與實(shí)踐[J].馬克思主義理論學(xué)科研究，2021（8）：88～97.楊志勇.稅收思想與稅收政策的演變一一中國共產(chǎn)黨一百年來的探索[J].稅務(wù)研究，2021（7）：5～10.張斌.黨的十八大以來稅收改革與發(fā)展的成就與經(jīng)驗(yàn)[J].財(cái)政研究，2022（9）：35～43.張亞光，畢悅.中國式現(xiàn)代化的百年探索與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)[J].管理世界，2023（1）：41～56.

（責(zé)任編輯·校對(duì)：黃艷晶劉鈺瑩）