國有投資企業績效考核的現狀與對策探討

探討國有投資企業的績效考核現狀對其在現代化市場經濟環境下推進高質量發展尤為重要。這類國有投資企業作為我國國民經濟的核心，不僅直接關系到經濟發展的推動作用，而且與國家的安全和公眾福祉緊密相連。當前市場經濟的發展和國有投資企業改革的不斷深化正促使這些國有投資企業的經營環境與管理模式發生變化。因此，對這些國有投資企業建立精準而有效的績效考核體系成為了強化其管理質量與經營成果的關鍵。盡管如此，當前的績效考核體系依舊存在考核體系單一、方法陳舊及實效不足等問題，這些缺陷已經明顯制約了考核功能的有效發揮，從而對國有投資企業的整體效能產生了顯而易見的影響。因此，詳細審視當前國有投資企業管理領域的績效考核體系現狀，探究切實改善這些狀況的策略，顯得尤為必要，有助于國有投資企業實現更高質量的飛速發展。

1國有投資企業績效考核存在的主要問題

1.1考核目標不明確

在部分國有投資企業的考核指標中，目標設置的針對性不強，沒有根據國有投資企業的實際情況和發展階段來科學制定，出現了“一刀切\"的現象。績效考核的核心目標含糊不清，導致人們很難評判某一部門或個體的績效是優良還是劣質，影響了激勵機制的實施效果，同時模糊的目標體系也在無形中削弱了國有投資企業的發展動力。考核周期的設置也存在不合理的情況。有的國有投資企業沒有根據業務的具體性質來匹配合適的時間周期，短則幾月，長則年余，周期設置的隨意性導致考核結果的及時性和公正性受到影響。顯而易見，如果國有投資企業績效考核的目標模糊無效，那么不論其內部的激勵制度如何科學合理，都難以促進國有投資企業的效率增長和效益提升]。

一些國有投資企業尚未形成明確的核心價值觀，員工對國有投資企業發展目標沒有形成共識，因此在設定績效目標時難以形成全社會共同認同的標尺。其次，有些國有投資企業的管理體系不夠完善，缺乏有效的意見收集和反饋機制，使績效目標難以真正反映國有投資企業和市場的實際需求。最后，人力資源管理體系的一些環節有可能未能與績效考核目標有效融合，這阻礙了績效考核在選人用人、分配激勵等方面的積極作用。

1.2考核指標體系不科學

一些國有投資企業在確立其考核指標體系時，盲目追求標準化和數字化，這種趨勢使指標體系過于偏向定量化而忽視了定性指標的發展。在具體實踐中，當一個指標無法進行精確量化時，該指標往往就會被忽略或避而不談，這種方法雖然簡化了考核體系，降低了管理成本，但同時也犧牲了對評價對象深層和全面的掌握。考核指標往往與國有投資企業發展戰略的貼合性不強，缺乏前瞻性和系統性，這也直接導致了國有投資企業在戰略布局和執行力的評估上難以形成高效的反饋機制和控制系統。例如，國有投資企業重視經營效益的結果指標而忽視了前序投入所產生的先行效應，會造成國有投資企業研發創新投人不足，無力開拓新興市場或者提高產品科技含量。傳統的指標體系未能恰當處理長遠利益與短期利益的關系，往往更側重于短期利益的追求，這影響了國有投資企業的長期可持續發展，甚至在本質上阻礙了國有投資企業的核心競爭力的培育。

1.3 考核方法單一

在國有投資企業的績效考核體系中，管理層通常滿足于使用過時的財務指標作為考核的核心要素，缺乏對非財務指標如人力資源發展、國有投資企業社會責任等多維度因素考慮。在國有投資企業管理中，過度依賴定量指標而忽視定性評價，未充分利用現代管理學知識來完善績效管理系統，導致部分關鍵指標未能在考核中得到充分體現。由于對于具體業務內容和市場變化的遲緩反應，考核方式往往不具備前瞻性，難以準確預判未來業務發展趨勢，從而影響了國有投資企業的長遠戰略規劃和持續發展。在績效考核過程中，對于非財務指標的關注不足，忽視了員工創新能力、團隊協作能力及個人的學習成長等因素，這限制了績效考核的全面性與公正性。目前的績效考核尚未充分地將工作過程、行為態度和人際關系等軟指標納人考慮范疇，造成員工雖完成既定業績目標，但可能存在的職業操守不佳、危害國有投資企業合作氛圍的問題未能及時發現和糾正。

考核方法在具體實施上存在著固定使用一套考核標準，未根據不同部門和崗位的特點制定差異化的考核細則，即未能形成科學定制化的績效目標設定，在執行過程中則普遍存在對細微問題認識不足，考核結果執行不力。例如，對于不同業務單元和職能部門的定制化考核標準缺乏，使其業績評價和人力資源激勵政策的靈活性不足，難以精準適應內部結構和外部環境的快速變化。甚至在沒有足夠多的針對性培訓和適應性調整的情況下，部分員工可能會感到自己被機械化評價而失去工作動力和創新性。這些問題的存在，無疑將影響國有投資企業投資整體的運營效率和社會責任的擔當。因此，深人剖析這些問題，從理論層面找到詳細的解決方案加以優化，對于建立一個更加公正合理、穩步提升的國有投資企業績效評價體系而言，顯得尤為迫切和重要]。

1.4考核結果應用不充分

考核結果對于薪酬分配的指導作用有限，背離了考核應當具備的重要經濟杠桿功能。其次是績效考核結果的反饋機制不完善，難以有針對性地對職工進行表揚或提出改進建議，這在一定程度上削弱了考核的激勵作用。再者，考核結果往往不能有效地指導國有投資企業未來的戰略規劃和資源配置，使績效考核成為了一個獨立的評估過程，而非與國有投資企業長遠發展相融合的管理工具。另外，考核指標體系自身的穩定性和靈活性之間也存在一定的矛盾，特別是當市場環境發生劇烈變化時，如何調整指標以適應新形勢，成為了考核系統運轉中的另一大挑戰。國有投資企業在傳統機制下積累了特有的管理環境和文化，這在一定程度上構成了一種慣性趨勢，影響了考核結果的實際應用。在一些國有投資企業中，績效考核行之有效，但在其他方面卻未能形成連貫一致的管理思想和戰略規劃，認知層面上的缺失導致實際操作中的應用不足。國有投資企業內部專業的績效考核團隊與管理體系較弱，考核項目的實施和監督也受到不少制約，這些因素都在不同的程度上對績效考結果的應用產生了負面的影響。管理創新和信息技術在很多國有投資企業中的運用還不夠深人，這也是導致考核結果未能得到充分利用的原因之一。

2完善國有投資企業績效考核的對策建議

2.1明確考核目標，優化考核體系

應當依據國有投資企業的長期戰略，設立與國有投資企業發展階段相適應的具體、可量化的評價指標。國有投資企業應通過市場調研，了解自身的業務特點和發展需求，以免目標設定過大或過小，導致考核失去意義。通過精細化的內部崗位分析和盤點，結合國企的社會責任與公共目標，設立多層次目標，鼓勵員工發揮最大潛能。國有投資企業應該深化責任制、建立動態化的實時考核機制，不再是僅進行年度的評估，而是轉變為連續的過程監督和指導。引進信息化考核工具，以便通過系統自動化地收集數據和生成報告，減少了人為錯誤和偏向，從而提高評價的公正性和透明性。另外，注重員工的多元化評價，不僅是業績的簡單排名，而是兼顧任務完成的質量、職業道德等多維度因素，實現全面性和客觀性的結合。

為了進一步激發員工的工作熱情和集體榮譽感，國有投資企業需要將個人績效與團隊績效緊密結合進行考慮。有效利用激勵機制，將考核結果直接相關聯到獎金及晉升等物質和職業發展機會上，形成一套系統性的激勵規則。通過定期組織績效反饋會議，管理層能夠及時發現并解決在考核期間員工反映出的問題，促進雙方持續溝通，為下一輪考核優化提供依據。在考核體系構建中，要堅持調和考核的文化氛圍。一方面，要確保考核過程中的公正性和透明性；另一方面，要在全體員工中營造理解和支持績效管理的氛圍，促進從上至下所有人都能參與到績效管理中。而且，考核體系要具備一定的靈活性，既能適應當前政策和社會環境，又要能應對未來可能的變化。

2.2完善考核指標，提高科學性

多層次績效指標的制定是實現考核目標的核心步驟，它們應該涵蓋財務和非財務、短期和長期及內外效績等多維度因素，用綜合評測的方式為國有投資企業的實際表現提供科學評估。例如，除了成本控制、資產保值增值等基礎財務指標外，還應結合市場表現、技術發展、社會責任等非財務因素，從而對國有投資企業的整體績效進行全面衡量。在實際的操作過程中，這些指標將通過明確的量化標準得以落地，確保可度量性和精確性，避免主觀判斷導致的偏差[3]。

強化內部管理控制程序在績效考核中的作用也尤為關鍵。內部審計機制和管理監督體系作為國有投資企業的“內部醫生”，應定期進行自我診斷，檢查運作流程和管理效率，重點識別和防范潛在的風險點。比如國有投資企業可以建立全面的內部控制體系，涵蓋國有投資企業治理、風險管理及業務流程的全方位監察，確保財務數據的真實性和合規性，避免不必要的損失。

2.3創新考核方法，增強靈活性

國有投資企業應通過應用大數據分析能力，建立動態的考核模型，從而不斷調整和完善考核目標，使之更能精準反應國有投資企業在新經濟形勢下的發展狀況和市場表現。研究數據的應用成為重要的參考依據，有助于揭示國有投資企業長期發展與績效的關系，而不僅局限于考察短期經營成果。例如，在績效指標的設定上融入人工智能技術，通過模擬和預測能力幫助國有投資企業識別潛在風險，發現新的增長點。還應借鑒國內外績效管理的成功案例，結合國情創建符合中國特色的績效考核體系，以激勵國有投資企業在提升自身經濟績效的同時，更好地服務國家戰略。比如，模仿民營國有投資企業在風險控制和業務優化方面的方法論，采納部分國際大型國有投資企業的全面質量管理策略，為國有投資企業提供全方位的績效提升指導，既實現經濟發展，也促進社會效益的增長。

績效考核流程需要向透明化方向深入設置，確保信息的公開和共享，投資者、監管者以至社會公眾因此獲得對國有投資企業經營狀況的全面了解。依托公開透明的技術手段，結合監管部門管控措施和社會責任評估模型，可以避免對財政資金的不正當使用，并深化國有投資企業治理結構的完善。具體措施包括推行國有投資企業內部審計制度常態化，健全國有投資企業領導人員述職報告及責任追究機制，以及強化對經濟效益和社會效益兩方面的認可和評價體系。在實施這些措施的過程中，國有投資企業應擔當更為主動的角色，不僅要重視利潤的增長和資產的保值，還要關注輿論和政策導向，優化和調整國有投資企業的發展戰略，特別是那些具有鮮明政策導向和重大影響力的國有投資企業，須更加注重體現績效考核對于戰略轉型和布局的指導作用。而通過強化國有投資企業內部管理，構建科學的內部績效評價體系，培育優秀的國有投資企業文化和管理傳統，也能大大提高整個國有投資企業的運營效率，為長期穩定提供有力支撐。總之，創新并不斷優化考核方法，不僅能提高國有投資企業的市場競爭力，同時也是保障國有資產在市場經濟中有效運行的關鍵因素。

2.4強化結果運用，提升考核效果

為了確保績效考核結果能夠得到有效運用，國有投資企業應建立一個完善的反饋機制。反饋機制不僅要體現考核結果，還要要求各級管理人員與員工進行充分溝通，在此基礎上，明確優化運營的具體方案并落實責任。國有投資企業的考核結果應當作為評價個人業績和決定職業發展的重要依據。采用信息管理系統能大幅度提高績效考核的數據處理能力與反饋的時效性。通過引入數據分析技術，實時跟蹤經營和管理活動，同時利用大數據分析工具揭示問題的本質和產生這些問題的深層次原因，如此考核結果就能夠成為國有投資企業決策的重要參考依據。在績效反饋的過程中，國有投資企業應建立起一個跨部門、多層級的溝通平臺，打破“信息孤島”，實現管理層對一線員工績效狀態的快速響應。例如，管理者可以依托交互式會議軟件，定期與員工分享國有投資企業戰略規劃對于個人工作的指導意義，以及員工自身績效表現如何支持和推動公司整體戰略目標的實現，從而激發員工的積極性和創造性5]。

3結束語

國有投資企業及管理部門需要設定明確的考核目的，改善考核指標，更新考核手段，使考核成果得以充分運用，同時完善考核體系，這與國有投資企業特性和發展趨勢密切相關。今后它們還應基于培養和強化考核團隊的能力，提高考核活動的專業水準和公信力。隨著這一進步和發展，國有投資企業的績效考核制度將日趨完善，這將為國有投資企業的高質量發展做出貢獻。

參考文獻

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作者簡介：姚璟璟（1986-），女，漢族，江蘇蘇州人，本科，中級會計師，研究方向：財務管理