紅色文化資源賦能革命老區鄉村振興的思考

中圖分類號 D422.6 文獻標志碼 A

紅色文化資源是中國共產黨領導人民在革命、建設、改革的歷史過程中創造、積累的寶貴文化資源，蘊含著深厚的歷史文化內涵和價值。在鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村全面振興的時代背景下，充分發揮紅色文化資源作為革命老區獨特的資源優勢，對于本地區鄉村全面振興具有重要意義。

一、紅色文化資源賦能革命老區鄉村振興概況

黨的二十大強調要全面推進鄉村振興。紅色文化資源對全面推進鄉村振興具有重要意義。本研究對江蘇省南京、徐州、鹽城和宿遷4市開展了紅色文化資源賦能革命老區鄉村振興情況調查，發放問卷406份，回收有效問卷406份，有效率 100% 。

（一）全國紅色文化資源賦能革命老區鄉村振興的整體情況

全國各地積極推動紅色文化資源賦能革命老區鄉村振興。一是政策層面給予大力支持。中央財政共安排彩票公益金20億元支持欠發達革命老區鄉村振興，涉及全國28個有革命老區的省、自治區、直轄市。二是產業融合態勢良好。如山東沂南縣積極打造“紅色影視文化基地 + 鄉村旅游 + 特色產業 + 就業扶貧”模式；江西仙源村通過紅色研學活動、拓展配套服務等，實現經濟增收。三是鄉風文明建設向好。以紅色文化引領鄉村治理，提升了鄉村文明程度，傳承了紅色文化，改善了鄉村生產生活條件。

（二）紅色文化資源賦能革命老區鄉村振興的不足

1.紅色文化資源管理碎片化。在橫向上，各地對紅色文化資源都進行了一定程度的挖掘，但未形成統一的規劃，難以形成整體效應。景點分屬不同管理部門，建設缺乏統一規劃。在縱向上，部分地區對紅色文化資源的管理存在重合或缺失現象。

2.有關領域高素質人才缺失。從事紅色文化資源研究、保護、開發與管理的人才數量相對不足，難以滿足實際需求。認為“人才缺乏，賦能困難”的比例為 72.91% 。紅色文化資源領域的人才培養機制尚不健全。高校與相關機構在紅色文化資源人才培養方面的投人不足，課程設置與教學方法有待改善；對紅色文化資源人才的重視程度不夠，缺乏有效的激勵機制與職業發展路徑。

3.紅色文化資源價值鏈短且分散。調研數據顯示， 61.58% 的人表示紅色文化資源價值鏈短且分散。一方面，紅色文化資源產業鏈條缺乏延伸性。大多局限于門票售賣、基礎的紀念品銷售，未能將紅色文化深度融入更多產業領域。另一方面，紅色文化資源開發利用協同機制尚未健全。各地紅色文化資源缺乏統一的規劃與協調，難以形成區域性的紅色文化品牌效應。

4.已有設施設備不完善。展示設施往往建設時間較早，展示手段與技術相對落后，缺乏互動性與參與性，無法充分展現紅色文化的魅力與內涵。此外，在紅色文化資源所在地，服務設施如游客服務中心、餐飲住宿設施不足。“紅色文化資源所在地落實‘人力、財力、物力’等相關保障投入方面，存在著多部門交叉管理的現象，相互‘踢皮球’的情況依然時有發生。”［1]

二、紅色文化資源賦能革命老區鄉村振興中的問題成因

（一）缺乏統一規劃管理

紅色文化資源賦能革命老區鄉村振興存在單方面治理、規劃分散的問題。一方面，各部門之間缺乏有效的合作與協調，在開發紅色文化資源助力鄉村振興上存在各自為政的情形。另一方面，社會力量沒有發揮應有的作用。有關部門在利用紅色文化資源推動鄉村振興方面發揮著主導作用，但未能同企業、社會組織、居民等方面形成推動發展的合力。

（二）對高層次人才吸引力不足

人才是鄉村振興的第一資源，但部分地區條件相對匱乏，造成鄉村人才供求矛盾。一方面，地區基礎設施和公共服務不完善導致高層次人才前往該地的意愿不高。另一方面，對高層次人才的政策支持不足，相應的優惠政策缺乏也制約人才前往該地區。

（三）紅色文化資源開發缺少前瞻性

當前，紅色文化資源開發大多集中于文物的保護與利用，缺乏文物的創造性成果轉化。部分地區對紅色文化資源的規劃與布局未充分考慮未來的發展趨勢，沒有利用先進科技助力開發，導致開發過程中缺少創新點。

（四）不重視已有設施設備的改進

一是部分基礎設施質量不高，存在“多而不精”現象，未能真正服務于當地的紅色文化資源。二是革命老區建立紀念館、展覽館，規劃紅色旅游路線，大部分停留在“靜態”的狀態。地方在追求開發數量增加的同時，忽視了開發質量的提高。

三、江蘇4市紅色文化資源賦能革命老區鄉村振興的實踐

（一）紅色文化資源推動革命老區鄉村振興的舉措

1.統籌規劃，打破資源管理碎片化困局。南京堅持規劃引領，漂水區系統摸排梳理，精準認定77處紅色資源點，并根據資源現狀實施分類保護。將紅色旅游發展納入《“十四五”文旅融合發展規劃》，實現政策支持與項目布局的有機結合。徐州打造“紅色地標 + 美麗鄉村”黨史學習教育紅色旅游“專線”，將烈士陵園、革命舊址、愛國主義教育基地等紅色資源整合串聯起來。

2.多措并舉，引進培養相關人才。南京師范大學文學院和蘇州市吳江區桃源鎮開展校地合作，舉辦赤色光影微課堂、紅色戲劇“下鄉進校園”等活動，為學生提供寶貴的實踐機會，有針對性地培養紅色文化的相關人才。鹽城師范學院成立“新四軍研究所”，開設“新四軍史”等課程培養專業人才。

3.創新發展，延伸紅色產業發展鏈條。南京將紅色故事與傳統劇場融合，打造多部“紅色元素”的小劇場劇作，積極探索“紅色 + 動漫游戲”等融合業態；徐州將紅色元素與歷史文化深度融合，積極探索多元化的發展模式；鹽城在紅色產業發展中，努力促進“紅農旅教”融合發展；宿遷整合各方資源，打造“走進紅色宿城，傳承革命精神”的融合發展項目。

4.加大投入，優化多方面服務體驗。南京持續加大紅色旅游基礎設施建設投入，漂水區為解決游客出行難題，大力推進充電樁建設。徐州致力于景區設施的升級改造，運用多媒體展示等前沿技術，打造沉浸式的紅色文化體驗場景。

（二）取得的具體成效

1.美麗鄉村建設勢頭強勁。通過修繕革命遺址、保護歷史建筑、建設紅色主題公園及廣場等，既保留了鄉村風貌的傳統韻味，又展現了紅色文化的獨特魅力。南京已累計建成市級及以上各類美麗鄉村2802個，規劃發展的美麗鄉村建成覆蓋率達 90% 。徐州馬莊村、鹽城停翅港村已成為美麗鄉村建設的典范。

2.鄉村經濟發展趨勢向好。一方面，各地推出一系列紅色旅游線路和產品，吸引了大量游客，帶動了相關產業發展。另一方面，各地依托紅色文化資源，培育特色農產品品牌，通過電商平臺拓寬銷售渠道，增加了農民收入。

3.紅色產業打造成果初顯。4市積極探索紅色產業發展新模式，推動紅色文化與其他產業深度融合，提供就業崗位，促進居民持續增收。

四、推進紅色文化資源賦能革命老區鄉村振興的對策建議

（一）多方統籌聯動，開發特色路線

為推進紅色文化資源賦能革命老區鄉村振興，要進行全方位的統籌聯動，因地制宜地開發本地的特色路線。一方面，文化旅游、農業農村等部門要系統聯動、統籌規劃、統一部署。另一方面，積極吸引企業、社會組織、居民參與，開發紅色旅游項目、紅色餐飲、紅色紀念品，滿足游客多元化需求。開發獨特的紅色研學路線，促進紅色文化與鄉村旅游、教育等深度融合。

（二）引進培養人才，增強內生動力

一是實施精準的引才策略。制定具有吸引力的人才引進政策，為人才創造良好的生活和工作環境。“針對在外創業經商的本土人才，制定專項人才返鄉相關福利保障制度，在土地流轉、資質審核、貸款利息、稅收等方面給予相應的傾斜。”［2]二是健全人才培養體系。“‘三農’工作重心從脫貧攻堅全面向鄉村振興轉變的背景下，革命老區鄉村振興要實現由‘輸血模式’向‘造血模式’的轉變。”［3]各地區可根據現實需要，發展高等教育、職業教育、在職培訓等，滿足在紅色文化資源賦能本地區鄉村振興中不同領域的人才需求。

（三）創新“紅色 + ”模式，延伸價值鏈

“各地要立足本地紅色歷史，系統梳理紅色文化資源，深入挖掘革命歷史事件、革命先烈事跡、革命遺址遺跡等紅色元素，推動紅色資源優化整合、創新轉化。”[4]一方面，積極探索“紅色 + 教育”\"紅色 + 科技”等多元融合發展模式，拓展發展空間。另一方面，以紅色元素為主體，推動產學研深度融合，

發揮各自優勢，形成強大合力，提高紅色文化資源發揮作用的效率。

（四）完善基礎設施設備，實現可持續發展

相關部門要制定科學合理的發展規劃，確保基礎設施之間的協調性，形成一個有機整體，為革命老區的發展筑牢根基。“技術的創新手段為紅色文化能夠更加‘活起來’提供了條件，使紅色文化可以成為人們日常生活中必不可少的一部分。”「5］此外，應及時對現存的基礎設施進行更新，定期檢查評估，及時淘汰老舊、落后設施，引入先進、高效設施，提高游客體驗感，讓紅色文化更好發揮效能。

參考文獻：

[1］劉香玲，何平榮.紅色文化資源賦能革命老區鄉村振興的時代價值及實現路徑[J]．廣西農學報，2024，39（4）： 77-83.

[2]羅燕妮.革命老區紅色文化助力鄉村振興高質量推進[N].中國文化報，2024-09-27（012）.

[3]黃建紅.“紅三角”內源式發展：革命老區鄉村振興的衡山案例研究[J].中國農村觀察，2023（3）：125-141.

[4]顏萌.紅色文化賦能鄉村振興的實踐策略[J].農村經濟與科技，2024，35（14）：194-197.

[5]張師莫，周軍.鄉村振興視域下紅色文化資源的價值功能及傳承路徑[J].農業經濟，2023（4）：139-140.

Reflections on Empowering Rural Revitalization in Old Revolutionary Base Areas with Red Cultural Resources： Based on a Survey of 4 Cities in Jiangsu Province

DINGXiaoyu，LIMingjian，YEZhishuo（School of Marxism，Suqian University，Suqian 2238OO，China）

Abstract： Red cultural resources are imbued with profound historical and cultural connotations and value implications，holding significant importance for comprehensively advancing rural revitalization.At present，the development and utilization of red cultural resources stillface common dilemmas such as fragmented management of red cultural resources，a lack of high-quality talents，short and scatered red value chains，and inadequate existing facilities and equipment.Nanjing，Xuzhou，Yancheng，and Suqian have achieved initial success in building beautiful countryside，shown positive trends in rural economic development，and demonstrated preliminary results in red industry development by implementing the following measures： coordinated planning to break the deadlock of fragmented resource management; introducing and cultivating relevant talents through multipleapproaches; innovating to extend the red industry chain; and increasing investment to optimize service experiences in various aspects.To leverage the efficacy of red cultural resources in empowering rural revitalization inrevolutionary old areas，efforts should be made in four aspects：first，to coordinate and link multiple parties to develop characteristic routes; second，to introduce andcultivate talents to enhance endogenous driving forces; third，to innovate the“red + ” model to extend the value chain; and fourth，to improve facilities and equipment to achieve sustainable development.

Keywords： Red Cultural Resources；Rural Revitalization；Old Revolutionary Base Areas

[責任編輯：李偉杰]