深化全民國防教育背景下推進普通高校軍事課建設的發展路徑探究

[中圖分類號]G640；E251 [文獻標識碼]A [文章編號]2096-4005（2025）04-0024-09

當前，世界百年未有之大變局加速演進，國際局勢復雜多變，我國國家安全面臨嚴峻挑戰。為有效應對當前國際形勢風險挑戰，黨和國家深人貫徹習近平強軍思想，推進國防建設和軍隊建設，為中國式現代化建設、民族偉大復興提供戰略支撐和安全保障。強化全民國防教育，是提高國民國防意識、增強國防知識的重要渠道，黨的二十大作出“深化全民國防教育”[1]56的戰略部署，為新時代加強全民國防教育工作指明了方向。青年大學生是國防教育的重要群體、是軍隊建設的重要后備力量，高校應以軍事課為核心課程持續加強國防教育，切實擔負起強化大學生國防教育的時代使命。為深人落實黨中央戰略部署，黨和國家高度重視全民國防教育，制定布了一系列法律法規和政策，不斷推進國防教育深入發展。2024年9月第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議修訂通過了《中華人民共和國國防教育法》[2]，2007 年教育部、總參謀部、總政治部印發了《學生軍事訓練工作規定》[3]，2019 年教育部、中央軍委國防動員部印發了《普通高等學校軍事課教學大綱》[4]（以下簡稱《大綱》）、《普通高等學校軍事課建設標準》（以下簡稱《建設標準》）[5」，確保高校軍事課有綱可依，不斷推進高校軍事課規范建設。《大綱》規定：軍事課由軍事理論與軍事技能兩部分組成，是大學生的一門必修課，是加強國防教育的重要途徑。并明確規定，軍事理論課36學時，記2學分;軍事技能訓練時間為2至3周，實際訓練不少于14天112 學時，記2學分[4]。旨在通過軍事課，讓學生了解軍事基礎知識，掌握基本軍事技能，增強國防觀念和國防素養，提高其綜合國防素質。自2010年全國高校開展軍事理論課教學以來，“普通高校軍事理論課程教學日益規范，教學體系也愈發完善”[6]。縱觀國內高校軍事理論課建設成效，各校之間差異較大、很不平衡，尤其是一些地方普通高校，由于種種原因，還存在著軍事課程建設滯后、師資隊伍專業化水平不高、教學內容陳舊、教學方法單一、教學效果不佳等現實問題”[7-8]，制約著軍事課作為國防教育關鍵課的作用發揮，難以適應新時代深化全民國防教育的戰略要求。基于此，本文以陜西某地方高校為例，采用查閱資料、問卷調查、座談訪談等方法，于2024年10月發出調查問卷1900份、組織師生座談訪談10余場次，對軍事課發展現狀進行調查研究，并深入分析其原因，進一步提出發展完善的對策與路徑，以期為地方普通高校軍事課建設提供有益借鑒。

一、地方普通高校軍事課發展現狀與問題

按照軍事課《大綱》要求，全國高校在常態化開展大學生軍事技能訓練的基礎上均要增設“軍事理論課”，加強對青年大學生國防教育，并盡快組織開展教學活動。依據2010年陜西省教育廳印發的《陜西省普通高等學校國防教育課程建設實施辦法》（陜教體[2010]16號）等文件[9]，陜西某高校于當年即成立了軍事理論教研室，組建了由思政課教師、通識課教師及輔導員組成的教師隊伍，于2011年開始開展軍事理論課教學，是陜西省內最早開設此門課程的院校之一。學校嚴格按《大綱》要求，將軍事理論課納入人才培養體系作為學生必修課，明確規定軍事理論課和軍事技能訓練的學時學分、考試考核方式等;大學生軍訓作為常規教學活動長期堅持并持續強化。軍事課程定位目標、要求考核、過程管理與質量監控等方面均按綱執行、規范有序。經過十余年的探索實踐，學校在課程建設、教師隊伍建設和人才培養方面取得一些成果，如：探索軍事課和專業課相融合，取得課程建設校級教學成果獎兩項;教育引導大學生參軍入伍，培養的一名學生參加了2019年國慶大閱兵受閱方陣;4位教師在全國、省級軍事課講課大賽中榮獲一、二等獎;6名學生榮獲全國大學生軍事識圖用圖大賽三等獎;公開出版《漢中抗戰紀實》等著作4部，發表相關論文30余篇。但課程建設成效與其他高校相比，內涵建設、質量效果依然存在諸多短板弱項，這些薄弱環節具有較大程度的代表性。

（一）對軍事課的思想重視程度需進一步提高

《大綱》規定，軍事課是新時代增強大學生國防觀念和提高軍事素質的重要途徑。但現實中普遍存在政治站位不夠高、思想認識不足等現象。在學校層面，有些高校認為普通高校不是培養軍事人才的專門機構，對軍事理論課重視不夠，沒有給予其應有的地位，軍事課建設發展關注度不高，各種資源和經費相對短缺，致使軍事理論課在學校課程建設體系中長期處于邊緣化地位。另外，由于國防教育缺乏相應學科歸屬，導致軍事課的課程學科屬性也成問題，既不屬于思政課，也不屬于專業課，也是邊緣化的重要表現，課程建設缺乏系統支持，影響課程建設質量。在教師層面，多數教師對軍事理論課的重要性認識不夠，軍事理論課與思政教育、紀律教育融合度不夠，其育人作用發揮有限。參與座談訪談相關教師認為，軍事理論課不是專業核心課程，只要按照《大綱》要求開設就行了，多數教師只注重軍事課“有沒有”，較少關注“好不好”。調查結果顯示（見圖1），軍事課在培養大學生國防意識（ 94.09% ）愛國情懷（ 88.88% ），這兩方面作用發揮較好，但與思政教育、紀律教育等融合度不深，作用發揮不充分。在學生層面，部分學生對開設軍事理論課的意義認識模糊，參與軍事理論課的學習積極性不高。本次參與調查的1862名學生中，認為軍事課“很有必要”的占比 65.26% ，還有少數認為“沒有必要”或“完全沒有必要”，有相當一部分學生認為軍事課僅是一門公共基礎課，持被動接受應付態度（見圖2）。

（二）師資隊伍專業化水平有待優化

《大綱》要求，學校應當按照教學時數和學生數量配備相應的軍事課教師。軍事課教師必須政治過硬，思想素質、軍事素質高，業務能力強。但從當前高校軍事課程教師隊伍建設實際情況來看，軍事課教師的質量與數量均未達到《大綱》要求[1]。以陜西某高校為例，教師數量方面，軍事理論課教師共計38人，專職6人，兼職32人;教授2人，副教授4人，講師10人，助教22人。專業分類方面，人文社科專業

圖1軍事課提高大學生能力素質調查統計圖

圖2軍事理論課在高校開設的必要性調查統計圖

28人，理工科專業10人。學歷方面，博士1人，碩士34人，本科3人（見表1）。本文提到的教師專業背景，主要是指具有軍事專業學習或軍旅生涯經歷，若按此標準來說，目前無一人具有軍事專業學習或軍旅生涯經歷的專業背景。同時，教師整體專業能力不強，目前從事軍事理論課的教師主要來源于思政課教師、通識課教師、學工、團委、就業等部門的教師及輔導員隊伍，從事軍事理論課教學的教師以40歲以下的年輕教師居多（ 76.32% ），軍事理論課的教學經驗和教學能力還多有不足。通過調研發現，目前軍事課師資隊伍的總體狀況為：教師人數較少，隊伍構成較為分散;學歷層次尚可，但專業背景較為雜亂，缺少軍事專業學習經歷;職稱結構不盡合理，中級、初級職稱占比較高，高級職稱占比較低。軍訓教官主要來自駐地部隊、地方武裝部門、本校退役大學生，甚至有時依賴第三方機構。軍訓教官隊伍動態變化不固定（暫無法統計），軍事技能訓練效果不夠理想。

（三）教學形式傳統單一

課堂教學是高校開展軍事理論課的主要方式。由于教師人數少且專業化程度不高，授課以大班為主，教學針對性和實效性被弱化。同時，軍事理論課教學基本以教師單純講授為主，授課以PPT為主要載體，輔以圖片和視頻等新媒體手段。“課堂 + 網絡課程”等模式采用不多，數字技術、人工智能等運用較少，模擬仿真教具匱乏，課堂吸引力和生動性不夠，無法很好調動學生積極性。軍訓過多注重《共同條令》教育、隊列動作訓練，缺乏輕武器射擊、戰術分析、格斗技術等內容，難以激發學生興趣。調查結果顯示，陜西某高校軍事理論課教學方面總體情況為（見圖3）：教學方式單一（ 37.7% ）、缺乏實踐教學（53.17% ）、教材內容陳舊（ 27.18% ）三個方面。同時，還存在課堂氛圍沉悶（ 28.14% ）和考核方式不合理 11.39% ）等問題。教師講授內容過多局限于教材，課堂延展性差，與當前國際局勢和軍事動態結合不緊密，具有滯后性。

表1陜西某高校軍事理論課教師隊伍情況統計表

圖3陜西某高校軍事理論課教學現狀調查統計圖

關于軍訓學生最喜歡的項目，調查數據顯示（見圖4），現場（軍營）教學（ 58.97% ）輕武器射擊教學 （58.54% ）、分隊的隊列動作學習（ 55.59% ）、格斗常識和格斗基本功教學 （51.02% ）是最受歡迎的項目，其比例均超過 50% ，顯示了學生對實踐性、互動性強教學內容的興趣較高。調研表明，軍事理論課教學方式傳統單一，教材內容較為陳舊滯后，學生的學習興趣不高;軍訓中學生對已設訓練科目興趣不高，而學生感興趣的實踐項目較為缺乏，難以適應新時代大學生軍事課實際需求，亟需改進提升。

二、制約普通高校軍事課建設發展的原因

（一）軍事課組織管理機制有待優化

2004年教育部發布的《關于加強普通高等學校軍事課教學工作的意見》要求，“學校要加強對軍事理論課教學和軍事技能訓練的組織和領導，設立軍事教學機構（軍事教研室）”[11]，2019 年《普通高等學校軍事課建設標準》再次強調，“學校應明確承擔學生軍事訓練教學科研工作的機構，配齊配強工作人員”[5]。要求各高校要深刻把握軍事課是增強大學生國防觀念的關鍵課，高度重視軍事課建設，確保其高度契合新時代國防教育的實際需求。2010年，陜西某高校按要求設立軍事理論教研室，有機構設立早、開課早的特征，然而歷經15年的建設發展，軍事課建設發展較慢、課程建設滯后，成效不夠理想。究其原因，主要與學校重視程度和工作機制有很大關系。一是組織領導方面支持保障不夠。由于重視不夠，軍事課程建設制度不完善，體制機制不健全，投人的人力物力財力不足，缺乏有力組織領導和保障服務。二是軍事理論教研室管理機制不暢。目前軍事理論教研室隸屬于馬克思主義學院，與學工部和武裝部對接機制尚存在多重梗阻。該教研室在承擔軍事理論課的同時還承擔思想道德修養與法律基礎、形勢與政策等課程的教學任務，教研室現有專職工作人員僅有主任1人，日常教學工作事務多、人員少、任務重，規范性不高，教學研討活動開展不經常、效果不好，業務培訓覆蓋面小、參與人少，科研成果少、層次低，軍事課整體建設發展緩慢。三是軍事技能訓練保障機制不健全。囿于政策制度限制，限于學生身體素質，軍訓“守正\"有余，創新不足。校軍、校地聯合不緊密，缺乏制度支撐，且機制不健全，表現為承訓單位不固定、教官隊伍構成多元、軍訓長效建設有待加強。

圖4軍事技能訓練學生喜愛的科目情況調查圖

（二）師資隊伍建設與評價機制不健全

師資隊伍專業化水平在一定程度上決定著軍事課建設質量，構建專業化高水平師資隊伍，是提升軍事課教學質量的關鍵。《大綱》要求各學校按照課時和學生數配齊配強教師隊伍，但現實中仍存在軍事課師資隊伍人數不足、專業化水平不高等問題。陜西某高校軍事理論課教師隊伍情況統計顯示，全校軍事理論課教師38人，學生21660人，師生比 1：570 ，這與思政教師師生比 1：350 、輔導員師生比 1：200 相比相差甚遠。究其原因，一是教師人數偏少且以兼職為主、專職為輔。這一層次的地方高校軍事教師人數主要是以滿足授課為原則，一般人員都不富裕，且以兼職為主、專職為輔。如：陜西某高校軍事課教師38 名，其中專職6人、兼職32人，且以近幾年新進輔導員為主體，缺乏真正具有國防和軍事教育專業背景的人才。二是教師知識結構有局限。由于教師缺少系統的專業學習和規范培訓，大多教師知識儲備不充分，教學水平參差不齊，很難達到《大綱》要求。雖然教師專業多元，但對于教學弊大于利。多樣化專業教師隊伍，在一定程度上有利于滿足軍事課對于知識技能多樣性需求，但是與軍事課專業化、規范化的要求還有差距。三是缺乏系統性教師隊伍建設管理發展規劃。在職教師提升軍事專業學歷層次方面通道不暢、動力不足;外出學習培訓機會少、成本高;集體備課頻次低、交流少，課程組建設緩慢、團隊授課模式未成主流。四是教師積極性不高。軍事課的重要性沒有凸顯，隊伍建設、科學研究、職稱晉升等缺乏系統性制度保障與支持，缺少激勵機制，軍事課教師認為自身沒有得到重視。上述因素均制約教師隊伍綜合實力提升，影響軍事課教學效果。

（三）教學內容滯后、教學方法創新不夠

軍事課具有獨特的專業性、理論性、實踐性特征，內容涉及政治、經濟、軍事、文化、科技、信息等多領域。現階段普通高校開展軍事課教學，方法傳統簡單，內容供給跟不上，極易將其當成純知識性課堂講授，難以保證教學效果。究其原因：一是“教”與“學”不匹配。軍事課教學方法傳統單一，大班授課多，小班精講少;知識講授多、聯系實際少;多依賴PPT，少采用網絡新媒體手段;多口耳相授，少實踐體驗。二是“供”與“需”不對稱。軍事訓練科目和環節安排，主要依據學校和承訓單位供給能力安排，與學生的實際需求尚存距離。調查顯示，理論課實踐環節、裝備展示，軍訓中的戰術分解、輕武器射擊等科目學生最感興趣，恰恰這些科目是高校軍事課的薄弱短板，軍事課內容“供給”和學生“需要”不對稱，故對學生吸引力不強。三是教材的“舊”與現實的“新”相脫節。教材的編寫周期較長具有滯后性，相對于現實國際形勢變化、科技發展速度、信息爆炸性增長來說不能緊密銜接。教師囿于課本，學生信息多元，進一步加劇脫節程度，影響了整體教學效果。

三、推進普通高校軍事課建設的發展路徑

（一）聚焦自標要求，強化組織管理，改革優化管理機制

《大綱》規定高校軍事課目標，是讓學生了解掌握軍事基礎知識和基本軍事技能，增強國防觀念，提高綜合國防素質。對軍事理論課、軍事技能訓練兩部分均有明確的學時學分要求，必講（選講）和必訓（選訓）內容規定，要求高校嚴格按綱施教、施訓和考核，確保教學效果。普通地方高校多數存在軍事課組織管理分散、管理部門多元等問題，因此，需要通過改革優化管理機制，強化組織管理，不斷提高課程建設質量。

一是改革優化管理機制，強化組織管理。高校應高度重視軍事課的發展建設工作，準確把握軍事課的學科歸屬，制定政策文件，不斷優化軍事課的管理機制，強化軍事課的組織管理工作。首先，應成立專門負責軍事課建設的工作機構——武裝部，明確一位校領導負責，由武裝部負責有關軍事課的發展建設工作，便于統籌管理全校的教學資源和人力資源。其次，優化軍事教研室的管理機制，應明確軍事教研室的教學管理工作劃歸為武裝部門直屬管理，改變軍事教研室以前掛靠馬克思主義學院、保衛處等部門的多元管理機制，這樣有利于軍事教研室對軍事課程安排、教學管理、人員管理的統籌調度，提高軍事課建設質量。以陜西某高校為例，2024下半年以來，學校已開始著手推動此項改革，如提升武裝部為處級單位，下設國防教育科，主要負責國防教育、軍事技能訓練、征兵等工作;將軍事理論教研室劃歸于武裝部領導管理，負責軍事理論課、國家安全教育課的教學與管理。進一步強化了對軍事課組織領導和規范管理，明確責任目標，夯實工作基礎，確保任務落實。

二是完善教師評價考核機制，規范教師隊伍管理。加大國防教育專業人才引進力度，優化教師隊伍結構;建立教師聘任標準，健全準入、退出機制，提高軍事課教師標準要求，增強整體能力素養;制定在職教師專業研修和學歷提升辦法;優化教學科研成果評價機制，完善職稱評定制度，打通教師職業發展通道，激發其教學科研熱情。目前，陜西某高校正在大力推進國防教育改革，系統性加強教師隊伍建設，以改變軍事課隊伍人數少、綜合實力不強的局面。

三是科學組織軍事技能訓練。制定科學可行的軍事訓練方案，通過機制固定承訓單位，嚴格遴選軍訓教官，優先選聘現役軍人，發揮退役大學生軍人作用，強化教官管理考核。結合學校所在地部隊軍營、軍事訓練基地、射擊場等資源，開展聯合施訓。落實必選必訓內容，增設實踐科目環節，增強軍訓生動性、吸引力。

（二）緊扣課程定位，優化課程建設機制

《大綱》規定，軍事課是高校學生的必修課，堅持貫徹習近平強軍思想，圍繞立德樹人根本任務和強軍目標根本要求，著眼培養踐行社會主義核心價值觀，以提升學生國防意識和軍事素養為重點，為建設國防后備力量服務。對軍事課指導思想、課程定位、目標任務等方面作了明確要求，而課程建設實踐運行更需有完善高效的機制作保障[12]。高校軍事課建設存在機制不完善是較為普遍的問題，越是層次低、實力弱、地處邊遠地區、經費少的地方高校此種現象越是突出，需要花大力氣建立健全機制，才能實現軍事課建設新突破。

一是建立健全學校內部課程建設機制。做好頂層設計，加強制度建設，將軍事課納入人才培養體系，在教學計劃中明確學時學分、課程內容、師資隊伍、考核方式等要求，并嚴格落實到位。加大服務保障力度，軍事課建設需要投入大量人力物力，包括經費投入、隊伍建設、器材場地保障等，涉及多個領域和部門，需要聯動協同形成合力。強化過程管控和目標考核，實現齊抓共管，形成長效機制。

二是強化校軍合作，構建聯合育人機制。依據《大綱》，在高校開展軍事課建設過程中，部隊在教師培訓、教官派遣、武器裝備、教材編寫等方面負有重要責任。教育部門應主動打破行業領域壁壘，中央層面，教育部會同中央軍委（中央層面的制度機制是齊備的，但重要的是執行落實到位）;省級層面，教育主管部門對接省軍區等部門，中省聯合構建高位工作機制；地方層面，高校聯系地方駐軍、武警部隊等建立聯合機制。這樣就建立起教育和軍隊立體工作機制，上下貫通解決內部問題，左右聯合破除行業壁壘，助力高校軍事課建設。

三是拓展校地校企聯系，優化輔助機制。高校要加強與地方人武部門、軍工企業及軍事訓練基地等單位合作，建立良好關系，利用優質資源，充分發揮民兵組織、退役軍人、軍工企業、愛國主義教育基地、軍事訓練基地的作用，優化輔助機制，“積極探索仿真訓練和模擬訓練，探索建立學生軍事訓練育人長效機制”[12]。總之，軍事課建設應嚴格對標普通高等學校軍事課《大綱》和《建設標準》，通過優化體制機制，完善制度體系，破解矛盾問題，才能有力促進軍事課程建設發展。

（三）圍繞學生中心，創新教學模式

高校軍事課應在落實《大綱》要求的基礎上，圍繞學生興趣和需求開展改革創新，提高軍事課育人成效。地方高校軍事理論課和軍事訓練較普遍的存在“教”與“學”不匹配，供與需不對稱等問題，應采取有力舉措，革故鼎新。

一是創設專業軍事教學實訓基地。省級教育部門和省軍區協同創建一定數量的大型軍事教學訓練基地，高校依托基地開展軍事課教學。教師要注重理論講授、國防思政、人文涵養等內容;教官側重增加有關戰略戰術、裝備演練、射擊訓練、戰時醫護、信息技術等方面的內容講授，開展情景體驗式教學，增強軍事課的實踐性和生動性[13]。

二是改革教學組織方式。在保持理論課和實踐課總學時不變的前提下，改變“新生入學即軍訓”和“二年級開展理論教學\"的組織方式，將軍事理論課和軍事訓練課整合拉通，打破理論教學和軍事技能訓練界線，采取“分年級—整學年—輪班訓\"模式。有條件的高校利用軍事訓練基地，開展“小班化—常年性一封閉式\"學習訓練，開展沉浸式教學。

三是創新方法、豐富內容。在教學方法方面，多采用虛擬教室、數字仿真、AI課堂等信息技術手段，豐富教學方式，提高教學效果。在教學內容方面，充分利用慕課、微課、短視頻等網課資源，注重引入經典戰爭案例分析、英雄人物故事、國際政經熱點等，豐富教學內容，增強對學生的吸引力。在軍訓實踐課方面，也需不斷創新訓練方式，豐富訓練內容。可以增設學生感興趣的專題科目，如開展軍營開放日、高技術武器裝備觀摩、戰術推演等活動。“可將野外行軍訓練、野外素質拓展、野外行軍就餐等內容引人軍訓活動當中，進一步豐富軍訓內容。”[13]通過這些“體驗式”“沉浸式”的軍訓活動，不斷提升軍事課育人效果。

（四）突出自身特色，提升育人成效

《大綱》規定軍事課程的目標要求，高校應圍繞立德樹人根本任務和強軍目標要求，增強國防觀念，弘揚愛國主義精神、傳承紅色基因。換言之，軍事課是一門特別思政課，承載著獨特的育人使命，應與思政課、專業課相融合、同發展、共育人。如何提升軍事課育人成效是該課程目標指向，也是高校軍事課的價值追求。各高校在完成《大綱》“必講必訓”科目基礎上，應著重在“選講選訓”內容上下功夫，充分挖掘地域優秀傳統文化、區域紅色革命文化、校本文化等育人因素，形成各自獨特的品牌特色。軍事課中的區域紅色革命文化資源，如江浙一帶高校可利用“黨的一大會址”“紅船”等，弘揚學習偉大“建黨精神”;江西及其周邊區域高校可圍繞革命老區開展“井岡山精神\"學習教育;陜西高校可以革命搖籃延安為核心，傳承賡續“延安精神”等。陜西某高校地處秦巴腹地、陜南革命老區、南水北調核心水源保護區——漢中，具有鮮明的地域特色和深厚的文化歷史底蘊，該校在軍事課教育教學改革創新中可從以下幾個方面充分挖掘利用地域文化資源，提升育人效果。

一是在軍事課中充分挖掘漢中傳統文化、紅色革命文化、生態文化育人元素。近年來，該校軍事課注重挖掘漢中傳統漢文化、陜南紅色革命文化、漢水流域生態文化育人元素，構建“ 1+3^? （軍事課 + 傳統文化 + 紅色文化 + 生態文化）軍事課育人新模式。漢中不僅是“兩漢三國”重要歷史“劇場”，更是漢文化發祥地，人文歷史底蘊深厚。漢中還是紅色革命老區—“中華蘇維埃第二大蘇區”，這里有著名無產階級革命家何挺穎烈士、一級戰斗英雄“共和國勛章\"獲得者張富清、抗美援朝“一級戰斗英雄”楊育才等為代表的一大批英雄人物，紅色印記鮮活。漢中市作為南水北調中線工程重要水源涵養地，2023年7月，習近平總書記在漢中考察天漢濕地公園時，稱贊這里是市民“幸福園”，這些鮮活的地域特征是新時代踐行習近平生態文明思想的有力佐證。這些獨特地域文化育人元素，在軍事課中均有所體現，并發揮重要的育人作用。

二是在軍事課中凸顯校本文化特色。陜西某高校的大學精神是“艱苦奮斗、忠誠奉獻、求真尚實、博望致遠”，其精神有兩個源頭，一個是1965年北京大學在漢中建立“653”分校，形成的“聽黨話，跟黨走”的\"653\"精神①；一個是1958 年建立的漢中大學，形成的“艱苦奮斗、無私奉獻”精神。經過67載春秋，歷代師生用汗水，甚至生命，鑄就了屬于自己的精神豐碑，其紅色基因鮮明，在新時代的軍事課中應得到賡續傳承。

三是在軍事課中彰顯“軍\"“工\"特質。該校充分利用漢中區域內優質軍事資源，如火箭軍、空軍、武警部隊、武器裝備、民兵綜合訓練基地、中航工業陜西飛機工業集團、航空工業陜西華燕航空儀表公司等，豐富軍事訓練實踐科目環節，開展軍事訓練和實踐活動，增強軍事課的實踐性和生動性。

四是充分發揮高校教育資源的獨特作用，積極推進國防教育大中小學一體化建設。學校組織優秀退伍大學生成立了“礪劍中隊”（200余人），“國旗護衛隊\"（130余人）兩個“軍事類\"學生社團。為積極踐行全民國防教育的號召，學校兩個“軍事類”學生社團開始走出校園，走進中小學校園開展國防知識宣傳、退役士兵風采展示、升國旗示范展示、承擔中小學生軍事技能訓練等活動，利用軍事課的形式，開展愛國主義教育和國防教育，示范引領效果較好，為國防教育大中小學一體化建設貢獻力量，走出高校軍事課育人新路徑。

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[責任編輯：劉英，馬勇]

Abstract：Strengthening national defense education for all citizens is a crucial channel for raising national defense awarenessand enhancing knowledge of national defense.The 2Oth National Congressof the Communist Party of China made the strategic deployment to“deepen national defense education for all citizens”，which has pointed out the direction for strengthening and improving national defense education in the newera in the future.Young colege students represent a vital reserve force for national defense development，and universities should further enhance military education courses to fulfill their mission of strengthening national defense education for students. Taking a local university in Shaanxi as an example，this study employs methods such as questionnaires，discussions，and interviews to investigate the current state of military education in ordinary universities.It analyzes the causes behind issues such as lagging course development，insuficient specialization among faculty，monotonous teaching methods，and unsatisfactory educational outcomes.Furthermore， it proposespathways for improvement：strengthening organizational management of military courses and reforming optimization mechanisms；aligning closely with curriculum positioning to enhance course development mechanisms; innovating teaching models centered on students；and leveraging institutional strengths to improve educational efectiveness.These recommendations aim to provide references for similaruniversities in advancing military education and continuously promote the in-depth development of military courses in higher education institutions.

Key words：national defense education；military course construction；local universities；management mechanism