建黨以來中國共產黨發展農民黨員的歷程、經驗與啟示

中圖分類號：D263 文獻標識碼：A 文章編號：1672-6359（2025）03-0043-08

發展農民黨員是中國共產黨加強農村基層組織建設，推動“三農”工作持續健康發展的重要基礎。習近平總書記指出：“黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，黨員隊伍建設是黨的建設基礎工程。”在中國革命、建設、改革的百余年歷程中，中國共產黨堅持和加強對“三農”工作的領導，積極探索和推進發展農民黨員工作，積累了發展農民黨員的寶貴經驗，為新時代新征程高質量發展農民黨員、抓黨建促鄉村振興提供了重要啟示。

一、建黨以來中國共產黨發展農民黨員的基本歷程

農民黨員是解決“三農”問題、推動“三農”工作的重要力量。建黨以來，中國共產黨堅持把發展農民黨員作為加強農村基層黨組織建設的基礎性工程來抓。在百余年里，我國農民黨員隊伍由小變大、由弱變強，在中國革命、建設、改革中發揮了不可替代的重要作用?？偟膩砜矗h以來，中國共產黨發展農民黨員的基本歷程可分為萌芽與形成、調整與曲折、恢復與發展、創新與完善四個階段。

（一）萌芽與形成：新民主主義革命時期

近代中國，農民占人口絕大多數，飽受“三座大山”的壓迫，改變現狀、獲得解放的愿望極為強烈。中國共產黨經過艱難探索，逐漸認識到農民問題是“中國革命的基本問題”[2]，把發展農民黨員作為發展壯大黨的組織的重要途徑。黨的一大通過的黨綱明確提出，要把工農勞動者組織起來，首次規定了人黨的基本條件和程序，為發展農民黨員奠定了基礎。31923年8月，在李大釗的指示下，中國共產黨在臺城建立了全國第一個農村黨支部，并把弓鳳洲、弓成山等農民發展成黨員，開啟了發展農民黨員的歷史進程。在大革命中，以毛澤東為主要代表的部分中國共產黨人在農村以宣傳革命思想、組織農民協會、進行土地革命為切入點，大力開展農民運動，發展農民黨員，建立農村黨支部。黨在農村的力量迅速壯大，為以后農民運動和土地革命的廣泛開展積蓄了力量。

大革命失敗后，黨深刻認識到“黨的組織重要責任之一便是吸收新的工農兵士革命分子人黨”[4]，需把發展黨員作為農村黨支部的經常性工作，強調“黨在農村中的發展基礎是雇農與貧農”5，把發展農民黨員的重點放在貧雇農上，并注重發展婦女黨員。在發展農民黨員的實際工作中，以十月革命、廣州起義等紀念日為契機，吸引大量農民加人黨組織，推動了農民黨員數量迅速增長，為農村革命根據地的開拓和建設作出了重要貢獻。

九一八事變后，黨率先高舉武裝抗日旗幟，向廣大農民宣傳黨的抗日主張，積極吸收農民入黨。瓦窯堡會議破除了關門主義，把“能否為黨所提出的主張而堅決奮斗”作為發展黨員的主要標準。1938年3月，中央印發的《關于大量發展黨員的決議》強調，要擴大吸收黨員范圍，簡化各種成分農民的人黨手續。[決議印發后，各根據地開始著手大量發展黨員，廣大農民踴躍入黨，農民黨員隊伍迅速壯大。1939年8月，中央政治局印發的《關于鞏固黨的決定》提出，黨組織建設要由增量轉向提質，強調“黨的發展一般的應當停止”[8]。此后，各地發展農民黨員工作放緩。

解放戰爭時期，為適應解放戰爭和土地改革需要，奪取新民主主義革命的最后勝利，發展農民黨員工作全面鋪開并走向統一。黨的七大通過的黨章對雇農、貧農、中農等成分的農民的入黨條件和手續作出了新規定。此后，經過探索，發展農民黨員的規范體系初步形成。在發展標準上，首次提出了“政治標準”9；在發展對象上，以貧雇農為重點，允許擁護黨的富農積極分子人黨；在發展程序上，形成了群眾公議、介紹人談話、填寫志愿書、候補期3個月、支部大會通過、區委或縣委批準、人黨儀式等環節。截至1949年底，中國共產黨黨員總數達448.8萬，其中農民黨員267.6萬，占比為 59.6%^[10] ，農民黨員隊伍發展壯大，為取得新民主主義革命勝利提供了強大力量支撐。

（二）調整與曲折：社會主義革命和建設時期

新中國成立后，中國共產黨“從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨轉變成為在全國執政并長期執政的黨”[11]，黨的歷史任務實現歷史性轉變，工作重心由農村轉移到城市，發展農民黨員政策不斷調整，發展農民黨員工作出現曲折。

新中國成立后，中央一方面要求在老區限制甚至停止發展農民黨員，在新區謹慎發展農民黨員[12];另一方面以公開建黨方式擴大和提高黨的影響力，著重開展黨的政策宣傳教育和積極分子培養，將廣大農民凝聚在黨的周圍[13]。1951年4月，第一次全國組織工作會議通過的《關于發展新黨員的決議》強調，在老區和新區部分基層黨組織繼續停止發展黨員，把工作重點放在整黨上，而在已經完成土地改革的新區農村必須采取慎重的方針發展黨員[4]。隨著農業合作化和社會主義改造全面展開，中央進一步調整了發展農民黨員政策，要求無黨支部的新區農村制定發展黨員計劃并以積極慎重的方針發展農民黨員，老區農村要重點在青年中發展農民黨員[15]。1954年11月，黨的第一次全國農村基層組織工作會議作出在第一個五年計劃的后三年有計劃地在農村發展 200萬一300萬黨員的規劃，以保證農業社會主義改造任務的完成，使農村工作適應國家工業化的需要[16]。

社會主義改造完成后，為適應社會主義建設的需要，黨對發展農民黨員工作提出了新要求。黨的八大通過的新黨章統一了人黨條件與人黨手續，為新形勢下發展農民黨員指明了方向[]。1963年1月，中央首次正式印發了《中國共產黨農村基層組織工作條例試行草案》，明確要求農村基層黨組織要把發展新黨員作為一項經常性工作，嚴格履行入黨手續，“遵守嚴肅慎重的方針，堅持黨員標準，切實保證黨員的質量”[18]。此后，中央根據社會主義建設和農村發展的需要不斷調整發展農民黨員政策，強調要確保接收新黨員質量，控制農村黨員數量的比例，保證黨的領導作用。截至1978年底，全國黨員總數達3698.1萬，其中農民黨員1735.9萬，占比為 48.0%^[19] ，農民黨員隊伍的發展壯大，總體上為農村社會主義革命和建設提供了組織保障。

（三）恢復與發展：改革開放和社會主義現代化建設新時期

黨的十一屆三中全會開啟了改革開放和社會主義現代化建設新時期，我國發展農民黨員工作步入了恢復與發展的新階段。黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人在推進農村改革中恢復和發展了發展農民黨員工作?！吨袊伯a黨農村支部工作條例（試行草案）》等文件的印發，全國農村黨的基層組織建設工作座談會等會議的召開，標志著新時期發展農民黨員工作重新步人正軌。黨的十二大通過的新黨章對新的歷史條件下黨員標準、入黨手續、組織責任等作出明確規定，為發展農民黨員提供了基本遵循。此后，我們黨還首次提出了發展黨員要“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”20]的十六字方針，厘定鄉鎮黨委和村黨組織在發展農民黨員中的基本職責，建立了團組織推優、入黨積極分子集中培訓、組織員制度等發展黨員的具體機制，為新時期發展農民黨員奠定了制度基礎。

黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人高度重視“三農”問題，不斷深化對發展農民黨員工作的認識。中央先后印發了《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》《中國共產黨農村基層組織工作條例》等一系列文件，推動發展農民黨員工作進一步規范化制度化。尤其是《中國共產黨農村基層組織工作條例》以黨內法規的形式對鄉鎮黨委、村黨組織在發展農民黨員中的職責定位作出詳細規定[21，為新時期發展農民黨員工作提供了根本遵循。

黨的十六大以后，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人在農村全面建設小康社會和建設社會主義新農村中對發展農民黨員工作作出新部署。《中央組織部關于進一步做好新形勢下發展黨員工作的意見》等文件和全國發展黨員工作會議、全國組織部部長會議等反復強調“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”22這一發展黨員工作總要求。在此基礎上，我們黨進一步明確了發展農民黨員工作的總體方向，強調發展農民黨員要與“發展農村經濟，增加農民收人，實現農村全面建設小康社會的目標”[23]協同推進，探索以“三級聯創”等活動為載體，實施“雙培雙帶”工程，推進發展農民黨員工作經常化制度化。截至2012年底，黨員總數達8512.7萬，其中農民黨員2534.8萬[24]，占比為 27.8% ，農民黨員隊伍規模不斷壯大，結構不斷優化，整體素質明顯提升，為農村經濟持續增長注入了強大動力。

（四）完善與創新：中國特色社會主義新時代

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，統籌發展和安全兩件大事，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，在全面建成小康社會、決戰決勝脫貧攻堅、推進鄉村全面振興、加強黨對“三農”工作的全面領導中推動發展農民黨員工作不斷完善與創新。

2013年1月，中共中央政治局會議對新時代發展黨員工作作出總體部署，強調要始終把政治標準放在首位，加強人黨積極分子培養教育，要繼續做好在農民中發展黨員工作，為新時代發展農民黨員指明了前進方向。[2此后，《關于加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的意見》《中國共產黨發展黨員工作細則》等文件明確提出新時代發展黨員工作的具體要求，強調要把政治標準放在首位，為新時代發展農民黨員工作提供了基本遵循。[2黨的十八大以來，各地都堅持把政治標準放在首位，以村組干部、返鄉畢業生、復員退伍軍人、務工經商人員、致富能手、農民專業合作組織成員、農村專業技術協會會員和大學生村官為重點，不斷強化發展農民黨員工作。與此同時，黨中央印發的《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨農村基層組織工作條例》《中國共產黨農村工作條例》《中國共產黨組織工作條例》等文件，全國組織工作會議、全國農村基層黨建工作座談會等會議，都對新時代發展農民黨員工作提出明確要求。截至 2024年底，中國共產黨黨員總數為10027.1萬，其中農民黨員 2614.4萬[27]，占比為 26.1% ，農民黨員隊伍在全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰、推進鄉村全面振興中發揮了先鋒模范作用。

二、建黨以來中國共產黨發展農民黨員的基本經驗

建黨以來，中國共產黨高度重視發展農民黨員工作，使農民黨員隊伍從無到有、從小到大、由弱變強，匯集了農民群眾中一代又一代的先進分子，形成了服務中心、堅持標準、規范程序、明確責任等發展農民黨員的寶貴經驗。

（一）服務黨的中心任務和“三農”工作，推進發展農民黨員工作

“黨的組織路線是為黨的政治路線服務的。”[28]緊緊圍繞完成不同時期黨的中心任務特別是做好黨在農村的中心工作來發展農民黨員，是一百多年來發展農民黨員的鮮明特色。新民主主義革命時期，黨領導農民推進土地革命，實行“耕者有其田”，農民在經濟上獲得了生存發展的重要保障。廣大農民在獲得土地的過程中認識到中國共產黨是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的政黨，對黨的認同度不斷提升，人黨積極性不斷高漲，積極踴躍加人黨組織，農民黨員隊伍不斷壯大。社會主義革命和建設時期，特別是農業合作化運動開展以后，黨引導農民走農業集體化道路，以農業機械化推進農業生產，推動農田水利等基礎設施建設，開展掃盲等農村文化建設，農民生產生活方式發生重大變化。在黨的農業農村政策宣傳教育和影響下，一些具有較高覺悟和組織能力的優秀農民不斷向黨組織靠近，在農業生產和農村建設中發揮了先鋒模范帶頭作用，黨不失時機地加強對其中積極分子的培養，吸收了一批又一批農民中的先進分子人黨。改革開放和社會主義現代化建設新時期，家庭聯產承包責任制在廣大農村推行，農村經濟體制改革、“兩個文明”建設不斷推進，農民生產積極性不斷激發，農民黨員隊伍也不斷發展壯大。黨的十八大以來，在脫貧攻堅、全面建成小康社會和推進鄉村振興的偉大征程中，農村中涌現出一批又一批積極分子。黨組織逐步把那些懂經營、會管理、帶頭致富、服務群眾的優秀農民發展成黨員，為農民黨員隊伍注入了新鮮血液。

（二）堅持黨員發展標準，確定農民黨員發展對象

明確發展黨員標準，既是做好發展農民黨員工作的前提，也是確保農民黨員發展質量的基礎。建黨以來，中國共產黨在發展農民黨員的具體實踐中不斷完善黨員發展標準，為確定農民黨員發展對象指明了方向。首先，黨章所規定的入黨條件是發展農民黨員的底線要求。黨章是黨的總章程，是黨的根本大法。建黨以來的歷次黨章修訂都對入黨條件作出明確規定，為發展農民黨員提供了根本遵循。黨的二十大通過的黨章修正案明確規定，“年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費”[29]，均可以申請加人中國共產黨。這些構成了農民黨員發展標準的最基本的底線要求。其次，政治標準是發展農民黨員的首要條件，也是衡量農民黨員是否合格的最根本的標準。建黨以來，中國共產黨高度重視政治標準在發展農民黨員工作中的重要作用，把政治標準作為考察入黨申請人的重要方面。政治標準具有雙重維度，是抽象與具體的統一。一方面，政治標準是抽象的，主要考察入黨申請人的理想信念、政治立場、宗旨意識、人黨動機、思想覺悟等；另一方面，政治標準又是具體的，與黨在農村的中心工作和歷史任務同頻共振，體現入黨申請人在“三農”工作中的表現、態度和貢獻，具有鮮明的時代特征。再次，黨性是農民黨員發展標準的重要方面，是對農民人黨的本質要求。黨性是黨的本質屬性的集中體現，是中國共產黨區別于其他政黨的鮮明特征。中國共產黨高度重視加強黨性修養和鍛煉，把黨性強弱作為衡量農民人黨合格與否的重要方面。

（三）規范農民黨員發展程序，構建全周期質量管控機制

農民黨員發展程序是推動發展農民黨員工作制度化、規范化的重要抓手，是確保農民黨員發展質量的重要保障。首先，遞交人黨申請書、填寫人黨志愿書。這是發展農民黨員的第一步，是黨組織獲得黨員信息的重要手段。建黨以來，無論是在革命形勢復雜、黨組織活動分散的情況下，還是在經濟發展、社會穩定的環境中，黨始終要求申請人填寫人黨志愿書，并把其作為新黨員“初步的入黨教育”[30]。其次，人黨積極分子的確定、培養、考察和教育。這是發展農民黨員必不可少的基本環節。建黨以來，黨始終堅持在實踐中考察農民黨員，通過村黨組織、群團組織發現和考察實踐中涌現出的積極分子，把加強人黨積極分子的培養教育作為重點，持續培育數量較多、素質較高、結構合理的農民人黨積極分子隊伍。再次，發展對象的確定和考察。這是農民人黨的一個系統而嚴謹的重要環節，關系到發展農民黨員工作的成敗。農民黨員發展對象的確定和考察，關鍵在于確保每一個農民發展對象都符合黨員的基本條件。最后，預備黨員接收、考察和轉正。這是發展農民黨員的最后一道關口，是嚴把入口關、提高新黨員質量的重要制度安排。自黨的三大初步確立候補黨員制度以來，黨堅持并不斷調整對農民候補黨員的相關規定。黨的八大正式確定預備黨員制度以來，尤其是改革開放以來，黨確定了農民預備黨員的一年預備期，重點考察其政治標準，不斷增強對預備黨員的培養和教育。

（四）明確發展農民黨員的組織責任，強化發展農民黨員的組織保障

發展農民黨員是黨的一項經常性工作，強化組織領導、明確責任分工是發展農民黨員工作順利推進的重要條件。首先，發展農民黨員的責任主體和主體責任明確化。一方面，明確農村基層黨組織的直接責任。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是發展農民黨員的基本單位。從最初的農村黨部、農村支部，到現在的鄉鎮黨委和村黨組織，中國共產黨始終把農村基層黨組織作為發展農民黨員的最基礎單位，要求農村基層黨組織履行好發展農民黨員的主體責任。另一方面，明確各級黨委和組織部門的領導責任。建黨以來，中國共產黨高度重視各級黨委和組織部門對發展農民黨員工作的領導，建立從中央到地方、基層的健全的組織體系，形成了“省統籌—市督導—縣主抓一鄉實施”四級責任體系。組織部門也建立發展黨員年度計劃動態調整機制，抓好發展農民黨員工作。其次，發展農民黨員協同機制聯動化。建黨以來，中國共產黨支持和幫助農會、農村團組織、婦女組織等群團組織發展壯大力量，指導農村群團組織工作，把農村群團組織推優作為產生農民人黨積極分子人選的重要方式，成功把農村群團組織特別是農村團組織培養成為農村黨組織的后備力量和重要助手。最后，保障體系現代化。一方面，推動發展農民黨員工作督查問責常態化，以“年度普查 + 專項督查 + 隨機抽查”監督體系對違反發展農民黨員規定的情況進行監督查處，維護了發展農民黨員工作和制度的嚴肅性。另一方面，管理手段數字化。充分運用現代信息技術推動發展農民黨員工作與時俱進。在過去傳統的建立紙質檔案的基礎上，全國黨員管理信息系統、人黨在線培訓平臺等移動化數字化智能化手段在進入新世紀后逐步建立到如今全覆蓋，切實提高了發展農民黨員工作和對農民人黨積極分子培養教育的效率，在發展農民黨員工作中發揮了重要作用。

三、建黨以來中國共產黨發展農民黨員的當代啟示

民族要復興，鄉村必振興。農業強國是社會主義現代化強國的根基。新時代新征程推進鄉村全面振興、加快建設農業強國、推動農業農村現代化，關鍵在黨，關鍵在人。中國共產黨發展農民黨員的百年歷程和基本經驗為新時代新征程高質量發展農民黨員提供了重要啟示。

（一）要緊緊圍繞推動鄉村全面振興、加快建設農業強國、推進農業農村現代化發展農民黨員

組織路線必須服務于政治路線。建黨以來，中國共產黨緊緊圍繞各個歷史時期“三農\"工作的中心任務，不斷完善黨的發展農民黨員政策，與時俱進推進發展農民黨員工作。黨的十八大以來，黨緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰、農村全面建成小康社會發展農民黨員，推動農村黨員隊伍規模不斷擴大、結構不斷優化、質量不斷提高，依靠廣大農民黨員和農村基層黨組織歷史性地解決絕對貧困問題，在農村全面建成小康社會，“黨群干群關系明顯改善，黨在農村的執政基礎更加牢固”[31]。當前，我國已經踏上了全面建成社會主義現代化國家的新征程，“三農”工作重心實現了從脫貧攻堅向推進鄉村全面振興的歷史性轉變。民族要復興，鄉村必振興。強國必先強農，農強方能國強。習近平總書記強調，“全黨務必充分認識新發展階段做好‘三農’工作的重要性和緊迫性，堅持把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重。”[32]新征程上，發展農民黨員需聚焦和服務于推動鄉村全面振興、加快建設農業強國、推進農業農村現代化來展開。要立足于全面建設社會主義現代化國家和推進鄉村全面振興的生動實踐，不斷總結發展農民黨員的歷史經驗，遵循發展黨員的普遍規律和發展農民黨員的特殊規律，推動發展農民黨員政策更加符合時代和實踐要求。要以“懂農業、愛農村、愛農民”[33為基本要求，加強對農民人黨申請人、人黨積極分子、預備黨員的考察、培育工作，吸納優秀農民加入黨組織，打造一支信念堅定、素質優良、紀律嚴明、作用突出的農民黨員先鋒模范隊伍，為扎實推動鄉村全面振興、加快建設農業強國、推進農業農村現代化提供堅強政治和組織保證。

（二）要不斷改革和完善發展農民黨員政策體系

習近平總書記強調，“政策和策略是黨的生命”[34]。發展農民黨員政策是做好發展農民黨員工作，推動發展農民黨員制度化、規范化、程序化的基礎。要鍛造一支肌體健康、品質優良的農民黨員隊伍，需與時俱進地改革和完善發展農民黨員政策體系。在長期革命、建設、改革的實踐中，發展農民黨員政策體系不斷完善，為發展農民黨員提供了基本遵循。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨內法規體系建設，為推動新時代高質量發展農民黨員奠定了重要政策基礎。新征程上改革和完善發展農民黨員政策體系，需聚焦推動鄉村全面振興、加快建設農業強國、推進農業農村現代化，加快形成一套專門全面、科學規范、運轉有效的發展農民黨員政策體系。要緊緊圍繞切實增強農村基層黨組織的政治功能和組織功能，加強和改進發展農民黨員工作，與時俱進修訂《中國共產黨發展黨員工作細則》《中國共產黨農村基層組織工作條例》等黨內法規，適時出臺發展農民黨員工作的黨內法規或規范性文件。該黨內法規或規范性文件要從發展農民黨員的原則方針、發展對象、發展標準、發展程序和組織責任等方面作出更為詳細的規定，進一步明確各級黨組織在發展農民黨員工作中的具體要求，推動發展農民黨員工作經?；⒁幏痘?、科學化、制度化。

（三）要全面提升農民入黨申請人的政治素養

農村思想政治工作是發展農民黨員工作的重要組成部分，是培養和造就一支思想覺悟高、奉獻精神好、科技文化知識豐富、群眾認可度高的農村黨員隊伍的重要基礎。建黨以來，加強對農民人黨申請人的思想理論教育對提高農民黨員發展質量具有重要作用。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終強調堅持把政治標準放在首位，高度重視對農民人黨申請人的思想政治教育，為從源頭上保持農民黨員隊伍的先進性和純潔性奠定了重要基礎。新征程上提升農民人黨申請人的政治素養需加強農民人黨積極分子的思想理論教育，加強馬克思主義理論教育，特別是習近平新時代中國特色社會主義思想的學習教育，提高農民人黨積極分子隊伍理論水平和做事本領。要加強“五史”學習教育，堅定理想信念，筑牢共產黨人“精神支柱和政治靈魂”[35]。

（四）要嚴格落實發展農民黨員的工作責任

發展農民黨員是一項系統工程，需各級黨組織、有關部門和相關工作人員齊抓共管。建黨以來，我們已經形成了發展農民黨員的比較完備的組織體系。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的組織建設，推動各級黨組織認真落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求，農村基層黨組織建設取得明顯成效。新征程上發展農民黨員需把黨的組織建設擺在更加突出的位置，緊緊依靠各級黨組織發展農民黨員，“為鄉村全面振興提供堅強政治和組織保證”[36。各級黨委和組織部門要嚴格落實把發展黨員工作列入重要議事日程、納入黨建工作責任制要求，加強對下級黨組織特別是農村基層黨組織的指導檢查，全面提高發展農民黨員工作質量。要不斷完善農村基層黨組織發展農民黨員工作機制，嚴格落實發展農民黨員程序，真正使發展農民黨員工作成為一項經常性工作。鄉鎮黨委要做好對發展農民黨員工作的指導，做好發展農民黨員工作計劃和規劃，嚴格政治審查和審批工作，加強對發展農民黨員工作的總結、監督和紀律檢查，不斷鞏固發展農民黨員工作基礎。同時，要加強農村黨務工作者和組織員的技能培訓和工作指導，提升他們指導發展農民黨員的工作能力。另外，還要多措并舉加大群團組織在發展農民黨員中的參與度。

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[34]習近平談治國理政（第1卷）[M].北京：外文出版社，2018：299.

（責任編輯：胡愛敏）

Abstract：Recruiting peasant Party members is a foundational project for strengthening the building of peasant Party members andrural grasroots Party organizations.Since its founding，the Communist Party of China （CPC） has gone through four distinct yet interconnected historical stages in recruiting peasant Party members： the period of emergence and formation，the period of adjustment and tortuousnes，the period of restoration and development，and the period of innovationand refinement.Over this process，the CPC has accumulated valuable experience，including focusing oncentral tasks to recruit peasant Party members，adhering to standards for their recruitment，standardizingprocedures for their recruitment，and clarifyingorganizationalresponsibilities in this endeavor.These experiences offer important enlightenment for the high-quality development ofrecruiting peasant Party members in the new era and on the new journey.

Keywords：the Communist Party of China; Recruiting Peasant Party Members;Process; Experience： Enlightenment