中國共產黨提升領導現代化能力的影響因素與路徑分析

中圖分類號：D62 文獻標識碼：A 文章編號：1672-6359（2025）03-0059-07

黨的二十大報告指出“中國式現代化，是中國共產黨領導的社會主義現代化”I]，并將“中國式現代化”確定為“黨的中心任務”；黨的二十屆三中全會再次明確提出，“黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證”[2]，并就提升黨員干部的現代化能力問題作出部署安排。因而，“黨的領導”與“中國式現代化”之間的關系問題成為急需深入研究的重大理論問題，并直接衍生出新時代黨領導現代化的能力問題，也即黨的二十大對黨員干部提出的“具備領導現代化建設能力”3這一命題。黨領導現代化的能力即是黨在領導現代化事業中以集中統一的目標為引領，凝聚起建設現代化強國的精神動力和實踐偉力，在克服內外風險挑戰中實現既定發展目標的本領。為此，新時代提升黨領導現代化的能力，要在充分把握這一命題的時代必然性基礎上，準確分析現階段黨領導現代化能力的現實狀況，進而探索一條科學的提升路徑。

一、邏輯出場：新時代新征程提升黨領導現代化能力的時代必然

在新時代場域下開展現代化建設，急需政黨具備領導現代化的強大能力，這便產生了提升政黨領導現代化能力的嶄新命題與要求。作為中國式現代化事業的核心領導力量，中國共產黨所需完成的中心任務、克服的獨有難題以及推進的文明進程等，對黨領導現代化的能力提出了時代新要求。

（一）黨的中心任務催生出黨領導現代化能力的新課題“當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期”[4]，而確保中國共產黨如期高質量地完成新的中心任務，便成為黨的理論與實踐聚焦點，繼而催生出提升黨領導現代化能力的嶄新命題。

思想統一、目標一致向來是中國共產黨匯聚力量、攻堅克難的重要方法，這為新征程以中心任務集聚黨領導現代化的能力予以方法參照。新民主主義革命時期，黨以實現民族獨立、建立新政權作為領導人民開展革命斗爭的根本目標，進而凝聚起全民族抗戰、爭得國家獨立的堅定意志。進入改革開放新時期，我們黨以中心任務的形式將經濟建設擺在國家發展的關鍵位置，再次為全黨指明了發展的任務所在、思想的轉變所向。因此，新時代黨所確立的中心任務也必將成為全黨為之努力的新方向，必將發揮出目標統一、思想凝聚的強大動力。

新征程黨的中心任務是關乎強國建設、民族復興的核心關鍵，突顯出提升黨領導現代化能力的時代必然性。黨的二十大強調了“中國式現代化”與“中華民族偉大復興”之間的內在關聯，明確了新征程黨的中心任務；黨的二十屆三中全會再次肯定了以中國式現代化推進強國建設、民族復興的時代必然。可以說，中國式現代化的發展前景必然是偉大復興，而偉大復興的進程必然依托于現代化的推進。因此，要如期高質量完成新的發展使命，必將對黨領導現代化的能力和本領提出更高要求。

（二）有效解決大黨獨有難題需要依托黨領導現代化的能力

“大黨獨有難題”與“黨的中心任務”之間存在著必然聯系，即只有解決好大黨獨有難題才能增強黨實現中心任務的能力和塑造黨實現中心任務的狀態；同時，大黨獨有難題的系統解決也蘊含在黨領導推進中國式現代化的進程中，需要提高黨領導現代化的能力。

大黨獨有難題與中國式現代化相伴而存，需要在中國式現代化進程中解決。大黨獨有難題，是黨內存在但尚未得到解決的棘手難題，是中國式現代化推進至新征程之際急需解決的黨內發展問題，也是“黨內已經存在的較難解決的問題”5的現實反映。回溯社會主義現代化的發展進程，黨的自我改造、自我完善始終與現代化進程相伴相隨。無論是新中國成立前夕，我們黨對“保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風”和“保持艱苦奮斗的作風”的突出強調；還是進入改革開放和社會主義現代化建設新時期，我們黨對“建設成為有戰斗力的馬克思主義政黨”的新要求等，充分顯現著在現代化發展中我們黨對下大氣力解決自身問題的重視。

同時，大黨獨有難題的有效解決要依托于堅強的政黨主體，在提升黨領導現代化的能力中實現破解。二十屆中央紀委二次全會明確提出大黨獨有難題的主要內容，即“六個如何始終”，而這實際是與影響黨領導現代化的能力問題緊密關聯。新時代新征程，中國式現代化已然成為我們黨推進發展的核心議題與聚焦點，也必然成為解決大黨獨有難題的重要牽引。因此，以提升黨領導現代化的能力為抓手，在黨領導的中國式現代化事業中實現對大黨獨有難題的解決是重要之舉。

（三）人類文明新形態的發展要求提升黨領導現代化的能力

人類文明新形態具有劃時代的歷史意義和超越性的文明價值，是人類文明發展的寶貴成果，充分彰顯社會主義文明發展的新未來。在新征程續寫人類文明新形態的新篇章，必然需要深人思考其與黨的領導之間的必然聯系，堅持以強化黨的領導推進人類文明新形態的新發展。

人類文明新形態是在黨的領導下取得的開創性文明成就，是中國共產黨對人類文明的重大貢獻。近代以來，中華民族遭受“國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵”的“前所未有的劫難”8]，使民族復興既成為中國人民的急切呼聲，也成為黨的任務追求。然而，只有中國共產黨人視民族復興為“初心、使命”。因此，黨在擔負為國為民求解放、謀富強的同時，也成為實現中華文明再造新生的發展先鋒。中國共產黨堅持以馬克思主義與中國具體實際相結合、與中華優秀傳統文化相結合，使社會主義與中華文明的價值基因融合新生，創造了人類文明的新形態。

在黨的二十大報告中，習近平總書記明確以“中國式現代化的本質要求”賦予“人類文明新形態”以現實規定性，明確其作為中國式現代化文明樣態的應然屬性。面向未來，黨要領導推進人類文明新形態，保證其始終沿循中國特色社會主義的發展方向、堅守胸懷天下的價值情懷，必然要求提升黨領導現代化的綜合能力。同時，作為對人類文明發展起重大作用的文明形態，要始終堅守中國特色社會主義的發展方向，發揮人民性的價值主張、展現胸懷天下的包容情懷，更需要增強黨塑造文明發展的能力。

二、現實境況：新時代新征程影響黨領導現代化能力的基本因素

中國式現代化建設面臨全新的發展環境，必然對黨領導現代化的能力產生多重性影響。研究黨領導現代化能力的提升問題，需要對影響這一能力的基本要素加以探討。具體而言，這些影響因素主要體現在黨內思想認識、黨員領導干部的綜合能力、黨內政治生態以及黨員干部的精神狀態等層面。

（一）思想認識層面：全黨保持推進現代化建設的思想一致性

作為黨領導推進的偉大事業，中國式現代化擔負著強國建設、民族復興的歷史重任。因此，全黨要始終保持現代化事關強國建設、民族復興以及人民幸福的思想認識，進而確保黨提升自身領導現代化能力的主動性。

黨對現代化建設的認識問題，本質上考驗著黨能否在現代化建設中統一思想、團結一致地前進發展。“黨的團結統一是黨的生命，善于在總結歷史中統一思想、統一行動，是我們黨的成功經驗。”同時，黨的團結統一直接源于思想一致、認識統一，是對黨的偉大事業具有著堅定信念與濃厚人民情懷。這要求中國共產黨要清楚地認識中國式現代化發展的歷史脈絡，體會一代代中國人探索現代化道路的艱辛苦楚，更要精準把握新征程黨領導中國式現代化的基本路向。因此，黨能否始終在為人民造福祉、為國家圖興盛、為民族謀復興的初心使命問題上保持思想一致便顯得至關重要。黨領導現代化建設的思想認識問題最終影響實踐行動，關乎黨能否在統一的行動實踐中完成使命任務。統一思想、統一意志的根本目的是團結一致地開展行動，而黨的初心使命也只有在實踐中方能踐行。黨領導現代化的初心使命要及時轉化為具體的行動實踐，就要以藍圖擘畫、中心任務、本質要求、基本原則等具體形式加以展現，從而確保黨的主張和人民意志達成統一，成為一致行動。正如黨的二十屆三中全會報告所指出的，其本質即是中國式現代化建設的行動綱領，系統整體地設計出進一步全面深化改革、推進中國式現代化的基本部署，具有劃時代的重大意義。

（二）能力建設層面：聚焦于全方位提升黨的領導能力

新時代以來，我們黨為增強自身能力建設作出新的規定與要求，明確以“不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力”作為新時代黨的能力建設的重要內容。以“四力”建設為重點，黨的能力建設充分賦能并保障中國式現代化發展。中國式現代化是一項系統復雜的工程，與社會主要矛盾相互交織，并衍生出獨特發展難題，需要強有力的政黨予以紓解。習近平總書記所談及的中國式現代化的五大特征，實質便是中國式現代化所急需解決的現實問題，即發展規模問題、貧富差距問題、協調發展問題、環境保護問題以及國際關系問題等，五大領域構建出中國式現代化的基本面。同時，我國社會主要矛盾突出，不平衡不充分的發展產生出系統性問題，加之國際力量對比不斷調整變動，產生了大黨大國前進發展的現實性難題。這便造就出中國式現代化與社會主要矛盾相互交織的現狀，必然要求執政黨充分展現作為擔當。

同時，黨的能力建設涵蓋領域廣泛，其自身能力的實效性發揮直接影響對現代化的領導效能。黨的十九大報告中，習近平總書記首次以“政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力”來界定政黨發展的基本能力，并組成了黨的能力建設的基本面。黨的二十屆三中全會聚焦加強黨的領導、黨的建設制度改革以及黨風廉政建設和反腐敗斗爭等作出全新部署，為提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的領導水平和本領樹立起全新改革目標和發展方向。黨的能力建設的全方位部署充分印證了“全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨”的現實性。因而，黨領導現代化建設的能力必然蘊含于黨的領導能力的全面提升之中。

（三）政治生態層面：黨內領導環境要始終保持風清氣正狀態

政治生態是一個政黨內部環境優劣的現狀反映，直接體現著黨組織系統、黨員領導干部、黨的制度規制、黨內政治文化以及諸要素之間的作用關系，是黨內政治生活健康與否的直觀表現。黨內政治生態作為一種動態的政治發展環境，具有輻射帶動功能，影響政黨的執政領導能力，進而影響黨領導現代化建設的質量。

作為黨內領導環境的直觀體現，政治生態與政黨主體發生著雙向互動關系，是影響黨的領導能力提升的重要因素。政黨組織、成員的政治活動塑造了政黨的現實領導環境，而這種客觀環境與政治主體間又發生著互動關系。“政治生態好，黨內就會正氣充盈；政治生態不好，黨內就會邪氣橫生。”[2]“正氣充盈”的黨內環境必然是黨組織及成員彰顯積極性、發揮先鋒性，嚴格遵守黨內法規體系、塑造積極健康的黨內政治文化、開展合乎規范的黨內政治生活的產物，而這也必將會打造堅強有力的政黨主體以領導國家建設、引領社會發展。因此，要下大氣力關注黨內領導環境建設，關注黨內政治生態走向，進而樹立正確的“風向標”，匯聚起政黨引領事業發展的合力。此外，黨內政治生態具有輻射性功能，不僅與黨自身建設發生互動關系，更會影響現代化建設大局，進而形成一種帶動性效應。黨內政治生態是基于黨組織及其成員的內部互動關系發展起來，是自內而生成的；但作為政黨主體內在環境的外現，又必然與外界發生關系，是向外而作用的。黨全面領導現代化建設事業，而黨內政治生態也隨之向外發揮輻射帶動性功能，與現代化建設大局產生互動關系。“黨內政治生態好，會聯動引發國家生態、社會生態向好；黨內政治生態惡化，國家、社會生態也好不了。”[13]因此，要充分觀照黨內政治生態的發展走向，積極引導其朝著有利于現代化事業的方向發展。

（四）精神狀態層面：黨領導現代化建設要始終抱有強大斗志

意志品格能夠有效提升行為主體力量，特別是對具有強大組織性的政黨而言，其對政黨行為的引導力和影響力更顯突出。因此，全黨要始終保持永不懈怠的精神狀態、一往無前的奮斗姿態，進而凝聚起推動現代化建設的強大意志力。作為“擁有九千五百多萬名黨員、領導著十四億多人口大國、具有重大全球影響力的世界第一大執政黨”[14]，中國共產黨擁有著絕對領導地位，同時自然賦予著黨組織和黨員干部絕對權力。因此，黨的二十屆三中全會再次提出了“深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭”的重大任務，并重提“落實中央八項規定精神”的現實要求，充分反映著我們黨對自身問題的高度警覺和干預[15]。

面向未來，如何引導中國式現代化高質量發展充滿不確定性，需要中國共產黨依靠頑強斗爭打開事業新局面。“當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，我國發展面臨新的戰略機遇。…我國改革發展穩定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過”[16]，特別是在推進中國式現代化實現高質量發展進程中仍存在諸多矛盾、障礙以及重大風險挑戰。然而，黨唯有“保持斗爭精神，敢于直面風險挑戰，知重負重、攻堅克難，以堅忍不拔的意志和無私無畏的勇氣戰勝前進道路上的一切艱難險阻”[17]，真正展現出敢于爭先、不畏艱難的精神氣質，積極承擔起領導發展的使命重擔。

三、路徑分析：新時代新征程提升黨領導現代化能力的基本思路

中國共產黨作為領導現代化的主體力量，需要高度重視并提升自身領導現代化的能力。面向新征程，我們黨應著力提升領導現代化建設的目標認知力、科學引導力、組織凝聚力以及風險防控力等方面，切實打造一個適應強國建設、民族復興使命的強大政黨。

（一）堅持初心使命教育常態化建設，強化黨領導現代化的目標認知力

黨的初心使命是黨的性質宗旨、奮斗目標以及前進方向的集中顯現，更是黨始終具備強大動力的深層因素。黨要在提升領導現代化能力的同時積極回溯歷史初心、砥礪前行使命，通過“不忘初心、牢記使命”教育的常態化建設，增強黨領導現代化的目標認知力。

一方面，堅持“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化開展，使不忘初心、牢記使命制度落地生根、發揮實效。新時代以來，黨內開展了形式多樣的主題教育活動，無論是對群眾路線、黨章講話、黨的歷史等重思踐悟，還是對黨員干部自身修行的嚴格整改，本質上是為教育警示廣大黨員干部不忘初心、牢記使命。不忘初心、牢記使命就是不要忘記中國共產黨人的性質本色與使命追求。“只有不忘初心、牢記使命、永遠奮斗，才能讓中國共產黨永遠年輕。”[18邁向新征程，中國共產黨人要筑牢初心使命意識，深刻把握中國式現代化建設的目的為何、價值何在等基本問題。同時，貫徹落實不忘初心、牢記使命制度化建設問題，真正使初心使命教育貫穿于黨的建設之中，成為黨員干部檢視自身、自我教育的必修課程。另一方面，發揮創新理論滋養初心、引領使命的強大功能，系統學習、研究馬克思主義理論成果的精神實質、思想內核，增強黨領導現代化事業的理論本領。理論創新是黨保持活力的重要因素。因而，以初心使命強化黨對于領導現代化的目標認知力，必然要充分發揮創新理論的涵養、引領功能。“要以黨的創新理論滋養初心、引領使命”，特別是要“用馬克思主義中國化最新成果統一思想、統一意志、統一行動”[19]，真正使廣大黨員干部在深化理論學習中自覺提煉出理論的思想內核和精神實質，并潛移默化影響其實際的領導行動。

（二）不斷完善中國式現代化理論體系，科學提升黨領導現代化的引導力

作為波瀾壯闊的偉大事業，中國式現代化建設需要科學系統的理論體系加以引導。新時代以來，我們黨不斷創新完善中國式現代化理論，構建出了現代化建設的理論綱領，成為重要行動指南。

一方面，要不斷完善中國式現代化理論體系，創建適合本國實際又兼具一般指導價值的現代化理論，提升黨對現代化的認知能力。隨著新時代戰略布局的調整，現代化問題愈顯復雜，要求中國式現代化理論予以系統性回應。當前，我們黨已基本構建起中國式現代化理論的體系架構，既包括基本特征、本質要求、發展目標、重大原則以及其與黨的領導、世界現代化發展、中華優秀傳統文化等之間的關系，同時也特別提出了在實踐中要處理的幾對重大關系等。至此，中國式現代化理論體系的“四梁八柱”基本成型。這一理論是在結合中國實際的同時充分尊重現代化一般規律的基礎上，探索推進的理論創新成果，充分展現了黨對于現代化建設的認知水平。另一方面，深化理論與實踐的雙向互動，釋放出理論的現實引導力。“中國式現代化理論是順應中國式現代化實踐需要而建構的，其作用的發揮也有賴于中國式現代化實踐，通過實踐驗證其科學性和真理性，彰顯其理論價值和實踐魅力。”[20同時，中國式現代化理論又是現代化實踐經驗和發展智慧的凝練彰顯，是中國共產黨人對現代化探索歷程的科學把握。因此，要發揮現代化理論的引導性功能，就要充分關注現代化理論與實踐之間的互動關系。要保持推動中國式現代化實踐的積極性與主動性，特別是對新征程黨的中心任務加以聚焦用力；同時，堅持在實踐探索中強化對現代化理論的科學建構，特別是要及時將現代化建設的新鮮經驗和做法提煉總結至理論體系中。

（三）調動現代化建設的各方積極力量，增強黨領導現代化的組織凝聚力

新時代條件下，中國式現代化所面臨的外在挑戰與內在壓力層出不窮，對黨調動并集中各方積極力量投身建設提出新的時代要求。因此，中國共產黨要全面增強領導現代化的組織凝聚力，為解決新時代中心任務匯聚起磅礴智慧與雄厚偉力。

一方面，中國式現代化承載著強國建設、民族復興的歷史重托，只有充分發揮全黨全國各族人民的智慧和力量，才能進發強大動力。新時代新征程，中國式現代化的使命任務與民族復興直接關聯，極大地提升了中國式現代化建設的重要程度與難度系數。然而，從艱難困苦中走來的中國共產黨深刻體會“團結是戰勝一切困難的強大力量，是凝聚人心、成就偉業的重要保證”[21]。因而，“新的征程上，我們必須堅持大團結大聯合形成海內外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動局面，匯聚起實現民族復興的磅礴力量”[22]。只有充分調動起全黨全國各族人民的積極主動性，才能實現身處世界歷史潮流中的中國式現代化事業持續向前。另一方面，黨要團結社會各方力量，必然要發揮自身優勢、強化自身建設，維護與鞏固黨的領導權威。在中國式現代化建設中，黨如何團結各方力量形成發展合力的問題，便是黨對現代化建設的有效領導問題。然而，黨的領導有效性必然以發揮黨的優勢、強化黨的建設為重要抓手，特別是要充分展現黨的政治優勢、組織優勢、理論優勢等；同時，深入開展新時代黨的建設新的偉大工程，推進落實新時代黨的建設總要求，打造具有領導現代化建設高度權威性的現代政黨。對于中國共產黨而言，“只有黨中央有權威，才能把全黨牢固凝聚起來，進而把全國各族人民緊密團結起來，形成萬眾一心、無堅不摧的磅礴力量”[23]。

（四）積極應對現代化建設的內外風險挑戰，提高黨領導現代化的風險防控力

當前，“兩個大局”的時代背景相互交織，加之“改革發展穩定任務之重、矛盾風險挑戰之多、治國理政考驗之大都前所未有”[24]，對中國式現代化建設造成了重重內外壓力。同時，系列風險挑戰極具復雜性、潛在性與系統性，影響發展的現實性問題尚未顯現或充分顯現，這要求黨科學提升應對風險挑戰的預判與防控能力。

一方面，新征程黨面臨的風險挑戰愈發復雜，要求中國共產黨人要在科學審視發展難題的基礎上攻堅克難。在當前國際環境日趨復雜嚴峻的特殊時期，強國建設、民族復興的進程必然是一場與各方勢力“協同作戰”的偉大戰役。從國內看，單是經濟發展方面仍存諸多現實難題，特別是像共同富裕的實現問題，資本發展、初級產品供給、防范和化解重大風險以及碳排放等問題，這些發展難題極具現實性、復雜性、系統性，往往“牽一發而動全身”。從國際上看，“逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經濟復蘇乏力，局部沖突和動蕩頻發，全球性問題加劇”[25]。中國經濟如何在動蕩變革的發展環境下實現恢復發展、穩定增長進而助推民族復興進程不至中斷便成為中國共產黨需要深刻思考的時代問題。另一方面，黨要在開展偉大斗爭的同時，提升戰略預見、研判以及克服風險的能力與本領，增強防范化解風險的基本能力。我們黨向來極具危機意識，能夠及時發現并解決問題，始終保持對潛在風險的覺察能力和敏銳性。新時代以來，面臨著國內外各種挑戰，黨意識到“各種斗爭不是短期的而是長期的，將伴隨實現第二個百年奮斗目標全過程”[26]。為此，我們黨不斷對全體黨員干部提出增強憂患意識、提升斗爭本領的要求，特別是要“提高風險預見、預判能力，力爭把可能帶來重大風險的隱患發現和處置于萌芽狀態”[27]，力爭做到從風險源頭處理化解危機、解決矛盾。

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（責任編輯馬樹顏）

Abstract：The Communist Party of China is the core leadership force for the cause of Chinese-style modernization.In the new era，the key to advancing national strength and ethnic rejuvenation through Chinesestylemodernization lies inupholding the Party's leadership，withthe fundamentalaspectbeing theenhancement ofthe Party'sability to lead modernization.This hasbecomeanecessityofthe timesandan essntialrequirement for the future.In the new journey of modernization，the Party's performance and improvement in areas such as ideological understanding，capacitybuilding，politicalecology，and spiritualstateare closely linked toenhancing theParty'sability to lead modernization，making them indispensable factors.Therefore，it is imperative to strengthen efforts in goal recognition，scientific guidance，organizational cohesion，and risk prevention to comprehensively enhance the Party'sability to lead modernization.

Keywords：The Communist Party of China;Modernization Construction; Leading Ability