科研投入增長背景下的項目管理成本優化與效益提升

摘 要：如何有效優化項目管理成本，促進項目效益的提高，已成為科研管理在科研投入持續增長的大背景下面臨的重要課題。文章對科研投入和項目管理成本現狀進行了系統分析，對成本管理中存在的問題和挑戰進行了探討，提出了包括合理規劃和預算管理、提高資源利用效率、加強風險管控等的優化科研項目管理成本的策略。同時，研究了成本優化中新技術的應用，如大數據、人工智能、云計算、區塊鏈等。通過優化項目組織和管理模式，強化科研成果轉化應用，強化科研團隊建設和激勵機制，進一步探討了提升科研項目效益的路徑，分析了成本優化對效益提升的作用機制。

關鍵詞：科研投入；成本優化；大數據；人工智能；風險管理；資源利用效率

中圖分類號：F406.7文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2025） 26-0063-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2025.26.016

1 引言

當前，關于科研項目效益提升的研究主要集中在項目管理模式創新、科研成果轉化機制、團隊建設與激勵機制等方面。已有研究表明，科學合理的項目管理模式，如敏捷管理、精益六西格瑪、集成產品開發（IPD）等，能夠有效提升項目執行效率和質量；而有效的激勵機制則能激發科研人員的創新潛能，促進科研成果的產出。此外，科研成果轉化機制的優化也是提升科研效益的關鍵，因為這關乎科研成果能否快速轉化為實際生產力，從而對經濟社會發展產生直接影響。然而，現有研究多側重于單一方面的優化措施，缺乏系統性和綜合性。許多研究或實踐往往孤立地看待成本控制、效益提升、團隊激勵或成果轉化，未能形成有機統一的管理體系，這在一定程度上限制了科研項目的整體效能。

文章關注科研項目管理中的風險評估與控制，確保在追求效益的同時，能夠有效地識別和應對潛在的風險點，保障科研活動的順利進行。通過這種系統性的方法，能夠為科研機構和項目管理者提供一套可操作性強、效果顯著的管理工具，以應對科研項目管理中的復雜挑戰，推動科研事業的高質量發展。

文章的創新點在于從整體視角出發，系統性地提出了科研項目管理成本優化與效益提升的策略。文章將結合最新的技術應用，通過構建一個集成本控制、效益分析、團隊激勵、成果轉化為一體的綜合管理體系，旨在提供更加全面、深入且實用的指導方案，以期為科研項目的高效運行和科研成果的社會化應用創造更大的價值。

2 科研投入與項目管理成本現狀分析

2.1 科研投入增長的趨勢分析

從圖1中可以看出，我國科研投入自2015年以來呈現出穩步上升的趨勢。特別是在2015—2022年，科研投入幾乎翻了一番。這一趨勢不僅反映了我國在科技創新方面的努力，也展示了科研資金對科技發展的重要支持作用。可以清晰地看到我國科研投入呈增長趨勢，以及這一趨勢對科研活動和項目管理的影響。

2.2 科研項目管理成本構成及其變化

科研項目管理成本主要包括以下方面：材料費、專用費、外協費、燃料動力費、事務費、固定資產折舊費、管理費、工資與勞務費等。工資與勞務費，即人員成本，涉及承研單位人員工資、獎金、津貼、補貼等，隨著科研團隊專業化程度和規模的提升，人員成本亦呈現逐年上升趨勢。事務費包括項目研制過程中必須發生的差旅費 、會議費、專家咨詢費等，隨著科研項目技術要求的提升，事務費也不斷增加。材料費涉及項目研制的硬件成本，涵蓋研制原材料、輔材、耗材等，隨著研究領域的拓展和研制復雜性的增加，材料成本波動較大。管理費用涉及項目規劃、協調、監控及行政支出，隨著項目管理精細化和專業化程度的提高，管理費用也相應增加。

圖1 2015—2022年中國科研投入增長趨勢

2.3 成本管理中存在的問題與挑戰

目前，經費預算超支、資源浪費、費用控制不力、混收混支等問題在科研項目費用管理中屢見不鮮。項目需求變化、費用估計不準以及無法預計的支出，往往會陷入一部分項目預算嚴重超支，而另一部分項目無法滿足項目經費成本支撐的窘境。費用控制不力，表現為對費用的監控和控制缺乏有效手段，造成費用支出的失控與失調。最關鍵的挑戰之一為成本預測的精確性不足，隨之出現預算編制和調整困難，究其原因通常源于數據庫數據不充分、分析工具不完善或市場波動等。流程煩瑣、跨部門協作不暢和溝通不足等，導致成本管理效能的管理流程不完善也是造成預算不精確的原因之一。另外，風險控制不足，對潛在的風險沒有及時識別并做出反應，造成費用的額外增加。以上問題和挑戰都加劇了成本管理的復雜性和挑戰性，需要針對提高科研項目成本管理水平的系統性解決方案。

3 科研項目管理成本優化方法

3.1 優化科研項目管理成本的策略

（1） 合理規劃與預算管理。科學的計劃和預算是為科研項目取得最優成本所必須具備的條件之一。首先要有詳盡的需求分析，把各階段的資金需求分解到每項具體的任務和活動上來。再運用先進的預算編制辦法進行零基預算或滾動預算，有目的地進行成本控制。其次要建立嚴格的成本控制機制，合理設置成本預警線及審查機制，并落實調整審批機制，嚴控超支。在項目執行過程中要做到動態預算管理根據項目進展情況和外部環境變化進行有目的的資金分配，并做到資源的最優配置。另外可引入信息化管理工具，在預算的編制執行和監控過程中做到全程信息化，提高預算管理的透明度和參與性。通過上述辦法可有效地提高科研項目的成本和效益。

（2）提高資源利用效率。對已有資源進行全面評估，確定各類資源的使用狀況及潛在的瓶頸問題，并在此基礎上運用相應的管理軟件建立科學的資源分配機制，保障資源的合理分配與高效利用。在項目內部加強協調與溝通，避免資源沖突與重復配置，促進資源的共享與循環利用。另外，為達到實時監控與分析的目的，在提高資源利用率的基礎上還可引入先進的管理工具和技術，如ERP、預算管理系統等加入大數據分析。對資源使用狀況進行實時監控與反饋，做到有預見性地及時調整。最終在鼓勵創新與改進工作流程的基礎上，最大限度地利用現有資源達到效益的最大化和成本的最小化，從而有效地提高整體項目執行的效率。

（3） 加強風險管理與控制。建立健全的風險管理體系是科研項目成本控制的重要環節，它關系到項目能否順利實施并取得預期成效。一要進行全面的風險評估工作，把涉及技術、市場、財務等各方面的因素都考慮進去，運用風險評估工具對風險發生的概率和潛在影響進行詳細分析。二要制定詳盡的風險應對策略，包括風險的規避、轉移、緩解、接受等辦法。根據風險的性質和項目的特點，對不同的風險分別采取適宜的辦法進行應對。三要進行定期的風險監控與考核工作，充分運用信息化手段，對風險動態進行及時跟蹤和預警。四要制定并建立完善的應急預案，做到有備無患。五要加大團隊成員的風險管理培訓力度，提高全員的風險意識和應對能力。通過上述舉措，確保在風險發生時能夠迅速應對處理，把損失降到最低。同時使風險得到系統化的管理和控制，減少因風險因素帶來的成本支出并確保科研項目的順利推進。

3.2 新技術在成本優化中的應用

（1） 大數據與人工智能。科研項目成本優化中的大數據和人工智能應用價值顯著。通過大數據技術，對成本管理中的關鍵因素和潛在問題進行大量歷史數據和實時數據的收集和分析。大數據分析能夠為提高預算的精確性和科學性提供成本預測和預算編制的精確依據。人工智能則可以對復雜的數據集進行自動處理和分析，識別早期信號成本超支，并提供優化建議。實現預算控制對業務單據的執行控制，滿足預算與執行數據分析的需求。

例如，機器學習算法可以幫助項目經理提前采取措施，根據歷史數據對項目進展中的成本變化趨勢進行分析和預測。此外，智能決策支持系統能夠提供最優的資源配置方案，提出資源共享方案、提高資源利用效率，基于多維度的數據分析，科研項目的成本管理將通過大數據和人工智能的應用更加精準高效。

（2）云計算與區塊鏈。將原文中的各個部分重新排列組合后得到下面的表述： 在科研項目費用的優化過程中，云計算和區塊鏈技術起著舉足輕重的作用。云計算能夠提供靈活的計算和存儲資源進行按需分配，從而減少硬件投入和運維費用的支出。云計算還能對各類資源進行集中管理與遠程訪問來提高資源利用效率。結合云計算對大數據與人工智能應用的強力支持，可以為復雜的成本分析和預測提供前所未有的計算能力。這使得企業能夠對項目資金的使用情況和費用動態有全面且精準的理解，確保每一筆支出都盡在掌握之中，從而大幅提升項目的財務管理和成本控制水平。另外，以區塊鏈技術為基礎的費用管理體系具有安全透明、不可被篡改的特性，從而做到全程跟蹤項目資金使用情況和費用情況。這樣就有效地避免了數據被篡改、資金被挪用的情況發生。

4 科研項目效益提升策略

4.1 提高科研項目效益的路徑

（1） 優化項目組織與管理模式。對項目組織與管理模式進行優化是提高科研項目效益的重要途徑之一，可以采用矩陣式管理結構來增強跨部門協作與資源共享，避免資源重復投入和管理盲區的產生；引入靈活的項目管理方法，如敏捷管理，提高項目的反應速度和適應能力；通過制定詳細的工作流程、結構樹、回饋機制等標準來提高工作效率和質量；在實施全面質量管理的基礎上，對項目管理的各個環節進行持續改進，確保項目的順利推進與目標達成，從而達到提高科研效益的目的。

（2） 加強科研成果轉化與應用。 促進科研項目發揮效益的重要途徑是科研成果的有效轉化和應用。建立促進科研成果市場化的專利申請、成果評估、技術轉移、產研協作等完善的成果轉化機制。為科研人員提供全方位的支持，促進科研成果商業化、產量化，打破知識產權流于紙面的僵局；加大與行業龍頭企業、高校的合作力度，加快科研成果產業化進程，鼓勵開展產學研合作，搭建轉化平臺，鼓勵成果轉化，通過政策引導、資金扶持等方式，促進科研項目社會效益與經濟效益的雙贏。

（3） 增強科研團隊建設與激勵機制。科研項目效益提高的基礎是增強科研隊伍建設和激勵機制。團隊整體科研水平和創新能力將通過引進高層次人才而得到提升。開展增強隊員業務技能和協作能力的多元化培訓交流活動。為激發科研人員的創新動力和工作積極性，建立科學合理的績效考核激勵機制。拓展科研人員的職業上升空間，為增強團隊凝聚力和穩定性提供職業發展規劃和支持。促進科研人員不斷創新、高效工作，積極營造良好的科研氛圍。

4.2 成本優化對效益提升的作用機制

（1） 成本與效益的關系分析。費用與效益關系密切，提高效益的前提條件是合理的費用管理。通過成本結構的優化，在核心科研活動中投入更多的資源，減少不必要的開支，從而使科研項目整體效益得到提升。有效的費用控制可以提高工程的資金使用效率，避免工程進度、工程質量受到資金問題的影響。同時，成本的降低還能促進科研單位獲得更多收益，如提高項目成果鑒定效率，加速人才培養、隊伍建設，核心技術、核心競爭力的快速迭代與突破等。

（2）優化措施對效益的具體影響。具體費用的優化措施對效益的提高有直接的影響，合理規劃和預算管理是保證項目資金高效利用的有效途徑，避免預算超支、資金浪費，進而使項目經濟效益得到提高。在提高資源利用效率，降低資源閑置與浪費的同時，還能降低項目成本，從而促進項目收益的提高。在加強風險管理與控制的基礎上，可以減少因風險事件而導致的額外成本，提升項目的成功率和效益。新技術的發展能夠提高成本管理的精確度和效率，使科研項目的成本結構和效益得到進一步優化。把上述各項優化措施綜合起來，既有利于實現科研項目成本與效益的雙提高，又有利于促進其可持續發展。因此，為實現上述目標，需要在實踐中不斷進行探索和創新。同時，為確保成本管理的規范和有效性，還需要注意把各項費用支出控制在合理范圍內。

5 案例分析

5.1 典型科研項目的成本管理案例

以總預算為9000萬元、計劃周期為5年的“某技術開發專項”為例。項目前期面臨嚴重的預算超支和資源浪費問題，原因是缺乏精細的成本管理，不僅承擔了其他研發團隊的科研工時，導致人工費陡增，占比突高；而且承擔了其他項目原材料的購買、領用成本，一度造成了混亂局面。為了應對這些挑戰，財務部門、科研管理部門會同項目組引入了成本分析和預算控制方面的詳細系統——全面成本管理（TCM）。通過TCM系統查找出人員費用、研制費用、資源調配等方面存在的主要問題，并采取了一系列的優化措施。最終發現，優化配置后，人工費從最初的1085.1萬元減少到789萬元，人員成本降低了27.29%；設備的利用率提高了20%，由原來的60%提高到80%；并杜絕了盲目挪料事件的發生，如表1所示。此外，項目團隊通過采用項目管理軟件，避免了重復投資、資源閑置等現象的發生，實現了對資源配置的實時監控和及時調整。該項目最終驗收時，累計節省成本2100多萬元。

5.2 成本優化與效益提升的具體實踐

在為期5年、總預算9000萬元的“某技術開發專項”中，該項目以研制高精度探測設備為目標。項目組通過各種優化成本的措施，明顯提高了工程效益。一是項目組利用大數據分析技術進行精確預算，使預算準確率由原來的80%提高到95%。二是引進云計算平臺，使資源利用率提高20%，從而節約約2000萬元的設備購置成本。三是利用條塊鏈技術，確保資金使用透明化、可追溯，杜絕混收混支問題的發生，實現了管理透明化、賬務透明化。通過這些優化措施，提前6個月完成了預算范圍內的工程，使工程的最終效益提高了23.37%。該項目成果，在多家科研單位研制產品中得到了轉化與應用。

5.3 案例分析總結與啟示

分析“某技術開發專項”中成本優化與效益提升的措施得出三點關鍵啟示。首先，對大數據分析技術的運用可以使預算編制更為精確，有效避免資源浪費現象的發生。其次，在項目應用中運用云計算技術，使資源得到了充分的利用，從而節省了大量設備購置費用，在成本管理具有突出的作用。最后，對區塊鏈技術的運用也有效地提高了項目管理的透明度和可靠性，杜絕了資金混收混支現象的發生，在項目管理中具有舉足輕重的地位。綜合以上情況，在科研項目管理中應用現代科技手段具有十分重要的意義，能顯著提高項目的成本效益。

6 結論

在科研投入日益增長的背景下，如何優化項目管理成本并提高科研效益，成為當前科研管理領域的重要議題。為更好地解決這一問題，學者和專家們進行了深入研究和探討。通過全面分析科研投入與項目管理費用的現狀，發現傳統項目管理模式在面對科研投入持續增長時，存在成本控制不力、資源利用率低、風險管理不足等問題。針對這些問題，結合新技術與新手段，提出了一系列切實可行的策略，包括合理規劃與預算、高效利用資源、嚴格風險管控、探索費用優化的新路徑等。這些策略的有效性已在多個科研項目的案例研究中得到驗證，為科研課題管理提供了寶貴的啟示。

展望未來，隨著科技的不斷進步，科研事業正呈現出蓬勃發展的態勢。作為科研工作者，應共同努力，積極探索新的科研管理模式，以期為科研事業注入更多活力。同時，也期待更多創新舉措的出現，例如基于區塊鏈的科研資金管理和基于虛擬現實的科研項目展示等，這些都將為科研事業的發展帶來新的機遇和挑戰。

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［作者簡介］朱瓊（1981—），女，安徽合肥人，本科，中級經濟師，研究方向：項目管理。