國有建筑企業(yè)內(nèi)控管理體系創(chuàng)新路徑研究

摘 要：隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，國有建筑企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用日益突出。然而，傳統(tǒng)的國有建筑企業(yè)內(nèi)部控制管理體系在面對當下新形勢、新任務(wù)時存在諸多不足，亟須創(chuàng)新與優(yōu)化。文章通過文獻研究法、經(jīng)驗總結(jié)法等方法，旨在通過分析當前國有建筑企業(yè)內(nèi)控管理體系存在的問題，提出針對性的改進措施，以提升國有建筑企業(yè)管理水平和市場競爭力。首先，文章對企業(yè)內(nèi)控管理的概念、意義和相關(guān)理論進行了闡述；其次，深入剖析了當前國有建筑企業(yè)在內(nèi)控管理方面存在的缺陷和不足；最后，提出了國有建筑企業(yè)內(nèi)控管理體系創(chuàng)新的路徑。國有建筑企業(yè)內(nèi)控管理體系的創(chuàng)新路徑在于制度的完善、信息化的推進、風險防控機制的加強以及人才隊伍的建設(shè)等。只有通過全面的、系統(tǒng)的改革創(chuàng)新，才能不斷提升國有建筑企業(yè)內(nèi)控管理水平，助力國有建筑企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；內(nèi)控管理；體系創(chuàng)新

中圖分類號：F406.7文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2025） 26-0067-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2025.26.017

1 引言

國有建筑企業(yè)在我國國民經(jīng)濟的發(fā)展過程中占據(jù)著重要的地位，是推動我國國民經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的重要力量。近年來，隨著我國市場經(jīng)濟的進一步開放和發(fā)展以及經(jīng)濟全球化趨勢的不斷加快，我國建筑行業(yè)以及國有建筑企業(yè)等面臨的內(nèi)部和外部發(fā)展環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化，這些深刻的變化對國有建筑企業(yè)的內(nèi)控管理體系提出了更高的要求，沿用具有局限性和滯后性等特點的傳統(tǒng)內(nèi)控管理模式，顯然已經(jīng)不適用現(xiàn)代企業(yè)管理和發(fā)展的需要，因而國有建筑企業(yè)需要對內(nèi)控管理體系進行進一步的創(chuàng)新和優(yōu)化。文章旨在研究國有建筑企業(yè)內(nèi)控管理體系的創(chuàng)新發(fā)展路徑，為提升國有建筑企業(yè)的管理水平和核心競爭力提供理論支持和實踐指導(dǎo)。

2 企業(yè)內(nèi)控管理概述

企業(yè)內(nèi)控管理是指企業(yè)通過制定和實施一系列的政策、程序以及措施，對企業(yè)的各項經(jīng)營、管理等活動進行監(jiān)督和控制的系統(tǒng)化過程，其目的是保障企業(yè)經(jīng)營等行為的合法性、安全性、可靠性和高效性。企業(yè)內(nèi)控管理的主要內(nèi)容和理論是基于企業(yè)內(nèi)部控制和企業(yè)風險管理的COSO框架。企業(yè)內(nèi)控管理的COSO框架主要包含五個部分：一是控制環(huán)境。控制環(huán)境是企業(yè)內(nèi)控管理的基礎(chǔ)，也是企業(yè)內(nèi)控管理首先需要明確的內(nèi)容，控制環(huán)境包括企業(yè)法人治理體系的構(gòu)建、企業(yè)組織架構(gòu)的確定、企業(yè)內(nèi)部權(quán)責利的分配規(guī)則等。二是風險識別和評估。風險識別和評估是企業(yè)內(nèi)控管理體系執(zhí)行的抓手，也是企業(yè)內(nèi)控管理體系優(yōu)化的關(guān)鍵依據(jù)，對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中的風險進行有效的識別和評估，可以據(jù)此及時地調(diào)整企業(yè)內(nèi)部控制的策略和程序，以規(guī)避潛在風險對企業(yè)發(fā)展的不利影響。三是控制活動。控制活動是企業(yè)對內(nèi)部控制程序、規(guī)則以及政策的具體制定和落實執(zhí)行，包括企業(yè)對相關(guān)業(yè)務(wù)的批準、對財務(wù)流程的授權(quán)等。四是溝通機制。溝通機制是企業(yè)內(nèi)控管理體系需要構(gòu)建的、暢通的信息交互系統(tǒng)，是使企業(yè)政策、規(guī)則和程序得以有效流通的主要措施，企業(yè)的所有有效信息都需要在該系統(tǒng)內(nèi)獲取、生成和交換。五是監(jiān)督和反饋。監(jiān)督和反饋是指對企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的持續(xù)評估和監(jiān)督，以確保其運行的有效性和效率。

企業(yè)內(nèi)控管理體系在企業(yè)風險控制、企業(yè)經(jīng)營安全保障、提升企業(yè)經(jīng)營效率等方面都發(fā)揮著不可替代的作用。首先，企業(yè)在經(jīng)營和發(fā)展過程中，面臨著諸多的潛在風險，包括財務(wù)風險、運營風險、社會風險、法律風險等，而企業(yè)內(nèi)控管理能夠?qū)@些風險進行有效的識別、評估和控制。其次，企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展是一個復(fù)雜的動態(tài)過程，其中，企業(yè)通過一系列的內(nèi)部控制程序，規(guī)則、政策的制定和實施，如明確的財務(wù)審批流程和制度、清晰的權(quán)責利分配規(guī)則等，極大地保護了企業(yè)資產(chǎn)的安全，防止了企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中的資產(chǎn)浪費和流失。最后，系統(tǒng)化、健全完善的企業(yè)內(nèi)控管理，不僅極大地優(yōu)化了企業(yè)的各項經(jīng)營活動和流程，也能夠促進企業(yè)各部門之間的協(xié)調(diào)與配合，減少企業(yè)內(nèi)部的信息不對稱和溝通障礙，提升企業(yè)整體的運營效率。因而，企業(yè)內(nèi)控管理體系對于企業(yè)整體性治理而言具有重要的價值和意義，也是促進企業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展和提升競爭優(yōu)勢的堅實保障。

3 國有建筑企業(yè)內(nèi)控管理存在的問題分析

3.1 缺乏先進系統(tǒng)的內(nèi)控管理制度體系

國有建筑企業(yè)長期以來形成了較為固化的管理模式，內(nèi)控管理制度體系建設(shè)相對滯后。隨著現(xiàn)代化市場經(jīng)濟的興起以及現(xiàn)代化企業(yè)管理理論的豐富和完善，諸多適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的企業(yè)內(nèi)控管理體系應(yīng)運而生。而由于國有建筑企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展大都依賴行政指令和上級監(jiān)督等的管理機制和管理模式，導(dǎo)致國有建筑企業(yè)在市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中未能夠及時地吸納系統(tǒng)先進的現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營管理理念對自身的內(nèi)控管理體系進行更新迭代，目前依舊有較多的國有建筑企業(yè)還在沿用傳統(tǒng)的、具有極大的局限性和滯后性的內(nèi)控管理體系，如有的國有建筑企業(yè)尚未建立內(nèi)部審計制度、有的國有建筑企業(yè)缺乏項目應(yīng)急管理體系等。同時，對于企業(yè)內(nèi)控管理體系制定的標準不規(guī)范、不統(tǒng)一也是國有建筑企業(yè)面臨的一大問題，目前大多數(shù)國有建筑企業(yè)并未建立系統(tǒng)性的COSO框架，在企業(yè)內(nèi)部控制管理的控制環(huán)境、風險識別和評估、控制活動、溝通機制以及監(jiān)督與反饋等方面都未建立較為系統(tǒng)的制度、規(guī)范及標準。

3.2 內(nèi)控管理的執(zhí)行及監(jiān)督不足

企業(yè)內(nèi)控管理的執(zhí)行與監(jiān)督是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國有建筑企業(yè)在內(nèi)控管理的執(zhí)行和監(jiān)督上存在著內(nèi)控執(zhí)行力度不夠、監(jiān)督機制不健全等問題。第一，國有建筑企業(yè)內(nèi)控管理制度雖然制定了相關(guān)的內(nèi)控流程，但在實際執(zhí)行中往往沒有按規(guī)范和標準去執(zhí)行。一方面是因為國有建筑企業(yè)員工對內(nèi)控制度的認識不足，使得他們在日常工作中無法嚴格按照制度規(guī)范執(zhí)行；另一方面是因為國有建筑企業(yè)管理層在面對市場壓力和業(yè)績指標時，選擇性忽視內(nèi)控要求，以追求短期利益為主，導(dǎo)致內(nèi)控執(zhí)行力下降。第二，在部分國有建筑企業(yè)中，內(nèi)控管理的監(jiān)督往往流于形式，缺乏獨立性和權(quán)威性。國有建筑企業(yè)雖然也建立了內(nèi)部的審計部門，但由于審計人員的專業(yè)能力以及有些審計部門隸屬于財務(wù)部門等原因，使得企業(yè)內(nèi)部審計的覆蓋面有限，無法對所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進行全面監(jiān)督。另外盡管內(nèi)部審計部門定期出具審計報告，但國有建筑企業(yè)有些管理層常常對其中提出的問題和建議不以為然，未能及時采取整改措施。

3.3 內(nèi)控管理的信息化水平較低

國有建筑企業(yè)內(nèi)控管理的信息化水平低，主要體現(xiàn)在三個方面。第一，信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后。許多國有建筑企業(yè)缺乏先進的信息化硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)，導(dǎo)致信息采集、存儲和處理的效率較低。傳統(tǒng)的紙質(zhì)記錄和紙質(zhì)文檔管理方式仍占據(jù)主導(dǎo)地位，不僅費時費力，還容易出現(xiàn)錯誤和遺漏，無法及時、準確地反映國有建筑企業(yè)內(nèi)控管理的實際情況。第二，國有建筑企業(yè)內(nèi)控管理系統(tǒng)集成度低。國有建筑企業(yè)的各個部門往往獨立運作，缺乏有效的信息共享和溝通機制。不同部門之間的數(shù)據(jù)無法實現(xiàn)實時互通，導(dǎo)致信息孤島現(xiàn)象嚴重。由于缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，國有建筑企業(yè)難以進行全方位的內(nèi)控管理，影響了管理決策的科學性和及時性。第三，國有建筑企業(yè)信息化管理理念落后。許多國有建筑企業(yè)的管理層對信息化內(nèi)控管理的重要性認識不足，未能充分利用信息化手段提升內(nèi)控管理水平。有些國有建筑企業(yè)的管理層對信息化項目的投入和支持力度不夠，導(dǎo)致信息化建設(shè)進展緩慢。部分國有建筑企業(yè)雖然購買了先進的管理軟件，但由于缺乏相應(yīng)的管理理念和操作技能，軟件未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3.4 欠缺具有專業(yè)素養(yǎng)的內(nèi)控管理人才

國有建筑企業(yè)普遍存在欠缺具有專業(yè)素養(yǎng)的內(nèi)控管理人才這一問題，主要體現(xiàn)在以下三個方面。一是國有建筑企業(yè)在內(nèi)控管理人才供需方面的矛盾比較突出。國有建筑企業(yè)在快速發(fā)展的過程中，內(nèi)控管理的需求不斷增加。然而，現(xiàn)有的人才培養(yǎng)體系尚未能跟上這一需求，導(dǎo)致專業(yè)素養(yǎng)的內(nèi)控管理人才嚴重短缺。同時由于內(nèi)控管理涉及國有建筑企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的方方面面，在市場上很難招募到具備全面內(nèi)控管理知識和實踐經(jīng)驗的人才。二是國有建筑企業(yè)現(xiàn)有內(nèi)控管理人員專業(yè)素養(yǎng)不足。在大多數(shù)國有建筑企業(yè)中，負責管理和執(zhí)行國有建筑企業(yè)內(nèi)控管理體系的人員大部分并非專業(yè)背景出身，他們很多都是從國有建筑企業(yè)其他部門或者其他崗位轉(zhuǎn)崗而來，對于系統(tǒng)先進的企業(yè)內(nèi)控管理知識和技能較為缺乏，難以全面有效執(zhí)行國有建筑企業(yè)內(nèi)控管理活動。三是國有建筑企業(yè)未能建立起充分完善有效的內(nèi)控管理人員激勵機制和職業(yè)發(fā)展機制，導(dǎo)致國有建筑企業(yè)內(nèi)控管理人才的流失。

3.5 企業(yè)對內(nèi)控風險管理的意識較薄弱

在國有建筑企業(yè)內(nèi)控風險管理的意識方面，存在兩個主要問題，一是國有建筑企業(yè)管理層對內(nèi)控風險管理的重要性認識不足，二是國有建筑企業(yè)內(nèi)控風險管理意識未能深入員工層面。許多國有建筑企業(yè)的高層管理人員更關(guān)注短期的業(yè)務(wù)發(fā)展和財務(wù)業(yè)績，而忽視了內(nèi)控風險管理的重要性。他們往往認為內(nèi)控風險管理是一種額外的負擔，而不是提升企業(yè)運營效率和保障長期健康發(fā)展的必要手段。這種認識上的誤區(qū)導(dǎo)致國有建筑企業(yè)在實際操作中對內(nèi)控風險管理的投入不足，難以建立起健全的內(nèi)控體系。同時，內(nèi)控風險管理不僅僅是高層管理者的職責，還需要全體員工的共同參與。然而，在許多國有建筑企業(yè)中，員工對內(nèi)控風險管理的意識普遍薄弱。他們對內(nèi)控風險管理的相關(guān)知識了解不多，缺乏風險識別和應(yīng)對的基本能力。這種現(xiàn)象導(dǎo)致風險管理工作難以在國有建筑企業(yè)內(nèi)部形成合力，內(nèi)控風險管理的效果大打折扣。

4 國有建筑企業(yè)內(nèi)控管理體系創(chuàng)新的路徑

4.1 建立系統(tǒng)性的內(nèi)控管理制度體系

統(tǒng)一標準的國有建筑企業(yè)內(nèi)控管理制度體系是確保國有建筑企業(yè)內(nèi)控管理正常運行的基礎(chǔ)，也是提升國有建筑企業(yè)治理水平的重要保障。要建立系統(tǒng)性的國有建筑企業(yè)內(nèi)控管理制度體系，首先需要完善國有建筑企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境，這包括明確國有建筑企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、管理職責、管理權(quán)限和權(quán)力分配等，確保國有建筑企業(yè)各級人員都能夠明確自己的內(nèi)控管理職責和權(quán)限，形成良好的內(nèi)部控制管理文化。其次需要依據(jù)國有建筑企業(yè)實際業(yè)務(wù)發(fā)展情況且結(jié)合市場環(huán)境特點等重構(gòu)規(guī)范標準的內(nèi)部控制程序。國有建筑企業(yè)的內(nèi)部控制程序應(yīng)當涵蓋國有建筑企業(yè)業(yè)務(wù)管理、行政管理、財務(wù)管理、人員管理等各個方面，這些程序包括國有建筑企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展過程中各類行為的管理規(guī)范、流程等，如在人力資源管理方面，國有建筑企業(yè)需要建立完善的人員績效考核、薪酬管理、培訓管理、職業(yè)晉升管理、工齡管理、人員檔案管理等標準、規(guī)范及程序，以保障國有建筑企業(yè)的人才管理和發(fā)展目標；而對于工程項目管理，國有建筑企業(yè)應(yīng)制定科學的、合理的、規(guī)范的項目管理流程，從工程建設(shè)項目的立項、設(shè)計、施工到驗收，每個環(huán)節(jié)都應(yīng)有明確的操作標準和監(jiān)督機制，確保國有建筑企業(yè)工程建設(shè)項目質(zhì)量和項目進度符合要求。

4.2 進一步加強內(nèi)控管理執(zhí)行及監(jiān)督

加強內(nèi)控管理執(zhí)行及監(jiān)督是保障國有建筑企業(yè)內(nèi)控管理體系運行的重要路徑。首先，需要進一步提升國有建筑企業(yè)的內(nèi)控執(zhí)行力。國有建筑企業(yè)內(nèi)控體系運行的有效性不僅取決于其內(nèi)控管理制度體系的設(shè)計，還極大地依賴于國有建筑企業(yè)對內(nèi)控管理制度體系的執(zhí)行情況。因而國有建筑企業(yè)可以通過設(shè)立績效考核指標，將內(nèi)控執(zhí)行情況與員工的績效評價相掛鉤，激勵國有建筑企業(yè)人員自覺遵守相關(guān)的內(nèi)控管理執(zhí)行規(guī)定，強化國有建筑企業(yè)對內(nèi)控執(zhí)行力的考核和獎懲力度，進而形成有效的內(nèi)控執(zhí)行機制。其次，國有建筑企業(yè)還需要加強內(nèi)控監(jiān)督的管理。國有建筑企業(yè)可以設(shè)立獨立的內(nèi)控監(jiān)督機構(gòu)或者部門，如審計部門，該內(nèi)控監(jiān)督機構(gòu)可直屬于國有建筑企業(yè)的高層，以提升其內(nèi)控監(jiān)督的權(quán)威性，同時該內(nèi)控監(jiān)督機構(gòu)需要定期地對國有建筑企業(yè)的內(nèi)控管理實施情況進行評估和診斷，及時發(fā)現(xiàn)和糾正國有建筑企業(yè)內(nèi)控管理執(zhí)行過程中的問題。此外，在國有建筑企業(yè)內(nèi)控監(jiān)督方面，還可以引入第三方評審機構(gòu)，對國有建筑企業(yè)內(nèi)控管理體系執(zhí)行情況進行客觀評估。最后，國有建筑企業(yè)應(yīng)通過培訓和宣傳，提高企業(yè)全員的內(nèi)控意識和技能，且在內(nèi)控管理過程中注重聽取員工的意見和建議，充分調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，不斷完善和優(yōu)化國有建筑企業(yè)內(nèi)控管理體系。

4.3 加強提升內(nèi)控管理的信息化水平

國有建筑企業(yè)加強和提升內(nèi)控管理的信息化水平，是實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化管理的重要途徑。首先，建立完善的信息化管理平臺是基礎(chǔ)。國有建筑企業(yè)應(yīng)開發(fā)或引入一體化的管理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)應(yīng)覆蓋國有建筑企業(yè)的各個業(yè)務(wù)模塊，包括項目管理、財務(wù)管理、采購管理、人力資源管理等。通過統(tǒng)一的信息化平臺，可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中管理和共享，避免信息孤島現(xiàn)象，提高工作效率和決策的準確性。其次，強化數(shù)據(jù)管理和分析能力。國有建筑企業(yè)應(yīng)建立科學的數(shù)據(jù)管理體系，對國有建筑企業(yè)各類數(shù)據(jù)進行規(guī)范化管理。在此基礎(chǔ)上，通過數(shù)據(jù)分析工具，對各類國有建筑企業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行深入分析，挖掘數(shù)據(jù)背后的規(guī)律和趨勢，為國有建筑企業(yè)決策提供有力支持。最后，提升國有建筑企業(yè)內(nèi)控流程的自動化程度。內(nèi)控流程的自動化是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)控管理體系的重要內(nèi)容，國有建筑企業(yè)可以依托現(xiàn)代化的信息技術(shù)，如大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)等，將現(xiàn)有的需要人工操作的內(nèi)控程序進行自動化、數(shù)據(jù)化和信息化處理。例如，在國有建筑企業(yè)的財務(wù)管理流程中，可以引入電子簽章、電子合同、電子發(fā)票、自動報銷以及財務(wù)智能審批等系統(tǒng)，實現(xiàn)國有建筑企業(yè)財務(wù)管理流程的自動化和智能化。在國有建筑企業(yè)的建設(shè)項目管理過程中，可以引入建設(shè)項目管理軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)對所建設(shè)和管理的工程等項目從項目立項到項目驗收全流程管理、分析和監(jiān)控。

4.4 提高內(nèi)控管理人員的專業(yè)及能力

國有建筑企業(yè)的內(nèi)控管理體系的制定、執(zhí)行和監(jiān)督都是由企業(yè)內(nèi)控管理人員進行的，因而國有建筑企業(yè)內(nèi)控管理人員的專業(yè)水平直接影響內(nèi)控管理的有效性。而目前大多數(shù)國有建筑企業(yè)內(nèi)控管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力都有所欠缺，因此需要進一步提高國有建筑企業(yè)內(nèi)控管理人員的專業(yè)能力。一是通過開展定期的專業(yè)培訓、內(nèi)部培訓和外部培訓等相結(jié)合的方式，培訓國有建筑企業(yè)內(nèi)控管理人員財務(wù)管理、法律法規(guī)、風險管理、信息技術(shù)等方面的專業(yè)知識，不斷提升國有建筑企業(yè)內(nèi)控管理人員的專業(yè)水平。二是需要理論聯(lián)系實際，強化國有建筑企業(yè)內(nèi)控管理人員的內(nèi)控管理實操能力。國有建筑企業(yè)應(yīng)為內(nèi)控管理人員提供更多的實踐機會，鼓勵他們參與企業(yè)的各類項目，通過實踐積累經(jīng)驗。在重大項目中，可以安排內(nèi)控管理人員擔任項目內(nèi)控負責人的角色，全面參與項目的計劃、實施、監(jiān)控和評估工作，通過實際操作提升其綜合能力。三是建立有效的國有建筑企業(yè)內(nèi)控管理人員職業(yè)晉升及激勵機制。企業(yè)應(yīng)建立健全的激勵機制，鼓勵內(nèi)控管理人員不斷學習和提升自我。可以通過績效考核、晉升機制、獎勵制度等多種方式，激勵內(nèi)控管理人員積極進取，追求卓越。例如，對于在內(nèi)控管理工作中表現(xiàn)突出的人員給予適當?shù)莫剟詈捅碚茫瑯淞駱樱钇渌藛T學習和進步。

4.5 全面增強企業(yè)風險管理意識

國有建筑企業(yè)在市場競爭日益激烈和經(jīng)營環(huán)境日趨復(fù)雜的背景下，全面增強企業(yè)風險管理意識尤為重要。首先，國有建筑企業(yè)由于其經(jīng)營業(yè)務(wù)的特殊性，其所涉及的風險比普通的企業(yè)要更為復(fù)雜和多樣，如建設(shè)項目的安全風險、融資債務(wù)風險等，因而國有建筑企業(yè)要高度重視風險管理，將風險管理的宣傳和教育列為企業(yè)內(nèi)控管理的重要內(nèi)容和考核指標，并且可以通過定期組織國有建筑企業(yè)風險管理專題培訓、開展風險管理專題講座、發(fā)布內(nèi)部風險管理簡報等多種渠道和形式宣傳風險管理的重要性，以及提升國有建筑企業(yè)全員風險管理的意識和能力。其次，國有建筑企業(yè)需要建立健全完善的風險識別、診斷、評估和控制管理體系，確保國有建筑企業(yè)風險管理工作有章可循，有效規(guī)避和控制國有建筑企業(yè)在經(jīng)營和發(fā)展過程中的各類風險。特別是要建立國有建筑企業(yè)風險預(yù)警機制，通過信息化手段實時監(jiān)控和預(yù)警潛在風險，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。最后，國有建筑企業(yè)應(yīng)明確各級管理人員在風險管理中的職責和權(quán)限，形成自上而下的風險管理責任體系。國有建筑企業(yè)每個部門和崗位都應(yīng)明確其在風險管理中的責任和任務(wù)，確保風險管理工作落實到位。特別是國有建筑企業(yè)高層管理人員應(yīng)以身作則，帶頭加強風險管理，切實履行好風險管理的領(lǐng)導(dǎo)職責。

5 結(jié)論

在全球化和信息化快速發(fā)展的背景下，國有建筑企業(yè)面臨著日益復(fù)雜的市場環(huán)境和更高的管理要求。通過對內(nèi)控管理體系的創(chuàng)新研究，可以發(fā)現(xiàn)其不僅是國有建筑企業(yè)應(yīng)對外部環(huán)境變化的重要手段，也是提升國有建筑企業(yè)內(nèi)部管理效率、保證國有建筑企業(yè)長期健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。文章通過系統(tǒng)分析國有建筑企業(yè)內(nèi)控管理體系在實際應(yīng)用中存在的問題，并結(jié)合國內(nèi)外先進的管理理論和實踐經(jīng)驗，提出了一系列創(chuàng)新路徑。這些路徑包括健全完善國有建筑企業(yè)內(nèi)控管理制度體系、進一步提升國有建筑企業(yè)內(nèi)控信息化水平等方面。國有建筑企業(yè)的內(nèi)控管理體系創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程，需要全員參與、持續(xù)改進。只有通過不斷探索和實踐，國有建筑企業(yè)才能夠建立起科學、有效的內(nèi)控管理體系，為國有建筑企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

參考文獻：

[1]陳奉國.基于財務(wù)風險導(dǎo)向的建筑施工企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理體系構(gòu)建分析[J].財經(jīng)界，2024（13）：105-107.

[2]張妍.建筑企業(yè)內(nèi)控體系的構(gòu)建策略[J].財經(jīng)界，2023（2）：72-74.

[3]張菊梅.關(guān)于國有建筑企業(yè)內(nèi)部控制的思考[J].財富時代，2022（11）：116-118.

[4]朱燕敏.淺談國有建筑企業(yè)加強內(nèi)部控制及風險防范的措施[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2023（1）：131-133.

[5]何華兵.國有企業(yè)內(nèi)部控制及風險管理問題分析[J].財會學習，2024（4）：167-169.

［作者簡介］王夢嫻（1994—），女，安徽黃山人，碩士研究生，中級經(jīng)濟師，研究方向：工商管理。