歐美數(shù)據(jù)要素市場政策經(jīng)驗與借鑒

摘 要：文章分析了全球數(shù)字經(jīng)濟背景下數(shù)據(jù)作為核心生產(chǎn)要素的重要性，梳理了歐美國家在數(shù)據(jù)要素市場的政策法規(guī)及實踐經(jīng)驗。針對我國數(shù)據(jù)要素市場在權屬界定、市場規(guī)則、定價機制等方面的挑戰(zhàn)，提出借鑒國際經(jīng)驗、完善政策法規(guī)、加強市場監(jiān)管與反壟斷、促進數(shù)據(jù)開放共享等建議。未來，我國需持續(xù)優(yōu)化法律框架，培育健康的數(shù)據(jù)流通生態(tài)，強化技術創(chuàng)新，深化國際合作，以促進數(shù)據(jù)要素市場健康發(fā)展，推動數(shù)字經(jīng)濟邁向新高度。

關鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟；數(shù)據(jù)要素市場；數(shù)據(jù)流通

中圖分類號：F49文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2025） 26-0033-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2025.26.009

在全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的格局中，中國、美國和歐盟分別在市場、技術和規(guī)則三大領域展現(xiàn)出各自的主導地位，形成了三極并立的局面。美國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模穩(wěn)居全球第一，中國擁有全球最大數(shù)字市場，其數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模僅次于美國，歐盟憑借其在數(shù)字治理上的龍頭地位，成為全球數(shù)字經(jīng)濟“第三極”。當前，我國數(shù)字經(jīng)濟正處于高速發(fā)展階段，但數(shù)據(jù)要素市場仍面臨諸多挑戰(zhàn)。歐盟通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)治理法規(guī)，消除數(shù)據(jù)壁壘，增強市場統(tǒng)一性和互操作性，為單一數(shù)據(jù)市場提供了法律保障。然而，其高保護標準雖確保了數(shù)據(jù)安全，卻限制了大數(shù)據(jù)和人工智能等領域的創(chuàng)新，導致部分發(fā)展機遇流失。美國則通過較為寬松的數(shù)據(jù)政策和市場主導模式，推動數(shù)據(jù)自由流動和創(chuàng)新。對于歐美國家的經(jīng)驗，我國需要結合自身實際國情與發(fā)展目標，有所取舍地辯證吸收，走好構建數(shù)據(jù)要素市場的中國道路。

1 我國數(shù)據(jù)要素市場培育面臨的政策規(guī)制難題

在數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)權屬確定、市場交易及監(jiān)管面臨法律挑戰(zhàn)。個人與非個人數(shù)據(jù)權屬不明，阻礙了數(shù)據(jù)要素市場的培育。數(shù)據(jù)市場交易規(guī)則不完善，分類與定價標準不統(tǒng)一，影響了市場效率。為此，需完善數(shù)據(jù)權屬法律，建立統(tǒng)一交易規(guī)則，健全監(jiān)管制度，以促進市場健康有序發(fā)展（趙鑫，2022）[1]。當前，我國數(shù)據(jù)要素市場監(jiān)管法律制度仍不健全，數(shù)據(jù)不正當競爭與壟斷問題突出，交易雙方信息不對稱導致交易公平性受損，數(shù)據(jù)持有者定價權過大造成價值交換不公。應保障市場主體數(shù)字產(chǎn)品產(chǎn)權，促進流通交易，并充分考慮數(shù)據(jù)產(chǎn)生者的權利，避免新的不公平現(xiàn)象出現(xiàn)。同時，數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)面臨采集存儲標準化不足的問題，影響了數(shù)據(jù)效能的釋放。數(shù)據(jù)保護與共享之間存在矛盾，法律法規(guī)不完善且共享渠道不暢（季曉丹，2024）[2]。在數(shù)據(jù)開發(fā)利用方面，權屬關系不明、標準不統(tǒng)一，用戶知情權和選擇權缺失，收益分配存在不公。此外，用戶權益保障不足，企業(yè)數(shù)據(jù)管理水平參差不齊，信息安全泄露風險不容忽視。

2 歐美國家的數(shù)據(jù)要素市場培育政策規(guī)制

2.1 數(shù)據(jù)要素市場相關政策

2.1.1 歐盟

在數(shù)字經(jīng)濟的浪潮中，歐盟積極推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2015年，提出旨在消除市場壁壘的“數(shù)字單一市場策略”。2016年發(fā)布的《歐洲工業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略》和《歐洲新技能議程》，凸顯了其對工業(yè)數(shù)字化和數(shù)字技能發(fā)展的高度重視及資金支持力度。2018年，歐盟提出促進數(shù)字技術在教育領域應用的《數(shù)字教育行動計劃》，同時公布了為人工智能技術發(fā)展提供指導和支持的《歐盟人工智能戰(zhàn)略》。2020—2021年，歐盟出臺了《塑造歐洲的數(shù)字未來》《歐洲新工業(yè)戰(zhàn)略》《歐洲數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》《人工智能白皮書》和《2030數(shù)字指南針：歐洲數(shù)字十年之路》等一系列整體規(guī)劃，旨在擴大數(shù)字主權，建立數(shù)字空間框架，改善數(shù)字基礎設施，并計劃投資于數(shù)據(jù)空間和AI技術。

德國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平在歐盟內(nèi)排名中等，為積極應對在數(shù)字經(jīng)濟領域面臨的人才缺失和基礎設施滯后等挑戰(zhàn)，德國政府采取了一系列措施。在戰(zhàn)略規(guī)劃上：2017年德國聯(lián)邦經(jīng)濟和能源部發(fā)布數(shù)字平臺白皮書，旨在實現(xiàn)基于投資創(chuàng)新增長、確保個人基本權利和數(shù)據(jù)主權的公平競爭；2019年，德國政府更新數(shù)字化戰(zhàn)略并明確了9項具體任務，以全面推進數(shù)字化進程。在基礎設施建設方面，2018年德國設立了“數(shù)字化基礎設施特別基金”改造現(xiàn)有網(wǎng)絡以實現(xiàn)光纖網(wǎng)絡全覆蓋。在技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：2019年德國明確了在五大領域推動區(qū)塊鏈技術應用和發(fā)展的行動措施，并審議通過了區(qū)塊鏈戰(zhàn)略；2020年，德國聯(lián)邦政府發(fā)布了“即刻數(shù)字化”中小企業(yè)數(shù)字化資助計劃，推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；2021年，德國正式啟動了“國家研究數(shù)據(jù)基礎設施”建設，并投入巨資推動6G技術研發(fā)，為未來的通信網(wǎng)絡發(fā)展奠定基礎。此外，德國各部門在數(shù)字經(jīng)濟領域也有明確的分工。

2.1.2 美國

美國政府長期堅持數(shù)據(jù)開放和自由流動的原則，政策法規(guī)相對寬松，強調(diào)市場主導和行業(yè)自律，同時輔以政府監(jiān)管（郭萬福，2023）[3]。美國秉持數(shù)據(jù)自由交易理念，數(shù)據(jù)交易模式從集中交易轉(zhuǎn)為數(shù)據(jù)經(jīng)紀商模式，這些模式推動了數(shù)據(jù)流通、經(jīng)濟發(fā)展與創(chuàng)新，并提升了監(jiān)管的透明度與安全性。美國作為數(shù)字經(jīng)濟的領導者，戰(zhàn)略核心是構建全球數(shù)據(jù)治理規(guī)則體系，促進數(shù)據(jù)市場創(chuàng)新、自由與開放（李曉磊等，2024）[4]。美國作為數(shù)據(jù)研發(fā)應用的前沿，其戰(zhàn)略布局持續(xù)深化，并通過發(fā)布一系列政策文件，不斷深化對數(shù)據(jù)價值的認識。2009年，發(fā)布《開放政府指令》，同年建立數(shù)據(jù)平臺發(fā)布政府及企業(yè)數(shù)據(jù)，提供工具、API接口及數(shù)據(jù)標準規(guī)范，配備開放數(shù)據(jù)評估系統(tǒng)。2012年，推出《大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展計劃》和《數(shù)字政府：構建一個21世紀平臺以更好地服務美國人民》，同時白宮在《網(wǎng)絡世界中的消費者數(shù)據(jù)隱私：在全球數(shù)字經(jīng)濟中保護隱私和促進創(chuàng)新的框架》中引入“場景理論”，強調(diào)消費者有權要求數(shù)據(jù)處理者按提供數(shù)據(jù)時的場景一致地使用其個人信息（許可，2023）[5]。2014—2019年陸續(xù)發(fā)布《大數(shù)據(jù)：把握機遇，維護價值》《聯(lián)邦大數(shù)據(jù)研發(fā)戰(zhàn)略計劃》《開放政府數(shù)據(jù)法案》《國家網(wǎng)絡戰(zhàn)略》和《聯(lián)邦數(shù)據(jù)戰(zhàn)略與2020年行動計劃》等政策文件，注重保護數(shù)字基礎設施和供應鏈安全，強調(diào)數(shù)據(jù)是最有價值的國家資產(chǎn)。2020年，搭建數(shù)據(jù)資源平臺為政府機構和社會公眾利用數(shù)據(jù)提供支撐服務，并創(chuàng)新統(tǒng)一元數(shù)據(jù)平臺提升政府數(shù)據(jù)開放質(zhì)量。

2.2 數(shù)據(jù)要素市場相關法規(guī)

2.2.1 歐盟

歐盟出臺了一系列針對數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的法律法規(guī)，包括《網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)安全指令》《通用數(shù)據(jù)保護條例》《非個人數(shù)據(jù)自由流動條例》《網(wǎng)絡安全法案》等，加強了對網(wǎng)絡數(shù)據(jù)的控制和保護，以及數(shù)據(jù)企業(yè)的合規(guī)性。2020年，歐盟公布了以強化數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管、打破互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)壟斷、推動歐洲數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為目標的《數(shù)字服務法》和《數(shù)字市場法》草案。2022年，歐盟公布《數(shù)據(jù)法案》草案，進一步明確數(shù)據(jù)相關主體權利和義務。同時，歐盟以數(shù)據(jù)空間為核心推進歐洲數(shù)據(jù)云計劃。德國是全球率先將數(shù)字經(jīng)濟條款納入競爭法的國家之一。2016年，德國聯(lián)邦議會通過《反限制競爭法》第9修正案，完善了數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管框架，引入新申報標準，確保初創(chuàng)企業(yè)并購受審查，其中提供免費服務的在線平臺也受濫用市場力規(guī)則約束。2021年1月，德國聯(lián)邦議會又通過《反限制競爭法》第10修正案，增加多邊市場和網(wǎng)絡相關條款，創(chuàng)設經(jīng)營者集中申報交易額門檻，強化聯(lián)邦反壟斷局權限，嚴格監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)平臺，使用戶數(shù)據(jù)遷移更便捷。

2.2.2 美國

美國關于數(shù)據(jù)產(chǎn)權化的討論主要圍繞兩大核心：個人數(shù)據(jù)財產(chǎn)權屬性及產(chǎn)權歸屬。支持者認為產(chǎn)權制度能保障隱私、促進市場發(fā)展；反對者則擔憂數(shù)據(jù)隱瞞及數(shù)據(jù)特殊性問題。在產(chǎn)權歸屬上，數(shù)據(jù)保護支持者主張歸數(shù)據(jù)主體，而數(shù)據(jù)公開支持者傾向歸收集者。功利主義視角多支持數(shù)據(jù)主體擁有產(chǎn)權。從1974年的《隱私權法案》到2018年的《加州消費者隱私法》和《加州隱私權法案》，再到制定《弗吉尼亞州消費者數(shù)據(jù)保護法》《科羅拉多州隱私權法案》《猶他州消費者隱私權法案》《康涅狄格州數(shù)據(jù)隱私權法案》等法案，美國都是借助聯(lián)邦和各州的立法之力，以及國家戰(zhàn)略文件的規(guī)劃，構建數(shù)據(jù)要素市場治理的美國特色目標體系。在此基礎上，美國政府大力倡導跨境數(shù)據(jù)要素的自由流通。然而，在數(shù)據(jù)管轄權上，美國于2018年出臺的《澄清境外合法使用數(shù)據(jù)法》，旨在為美國執(zhí)法機構獲取存儲于境外服務器上的數(shù)據(jù)提供法律依據(jù)。

2.3 歐美數(shù)據(jù)市場交易和監(jiān)管機制

2.3.1 歐盟

歐盟對個人數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)收集者的交易關系采取較少強制約束，允許合同自由但受法律限制，法院可干預不平等條款。數(shù)據(jù)交易中轉(zhuǎn)讓與分享并存，分享更具實踐意義，但數(shù)據(jù)分享機制仍需完善。與美國態(tài)度不同，歐盟數(shù)據(jù)市場監(jiān)管重視數(shù)據(jù)主權和個人權利。2019年，歐盟將數(shù)字經(jīng)濟反壟斷規(guī)制作為重點，構建適應數(shù)字化發(fā)展的經(jīng)濟新秩序，嚴格監(jiān)管隱私保護、平臺透明規(guī)則和數(shù)字化安全。其反壟斷規(guī)制涵蓋反壟斷協(xié)議規(guī)則、算法合謀規(guī)制和數(shù)據(jù)開放規(guī)制。反壟斷協(xié)議規(guī)則中，“零售最惠國”條款合法性存在爭議，歐盟通過案例處理其反競爭效果；算法合謀規(guī)制強調(diào)企業(yè)算法設計需合法，依據(jù)不同類型采取不同法律手段；數(shù)據(jù)開放規(guī)制圍繞“必要設施”理論，平衡競爭與創(chuàng)新。典型相關案例包括Apple電子書案、GB-Eye Trod案和微軟案等。2020年，歐盟發(fā)布《塑造歐洲數(shù)字未來》和《歐洲的數(shù)字主權》，強調(diào)數(shù)字自主權。2021年頒布的《數(shù)字服務法案》和《數(shù)字市場法案》分別保護平臺用戶基本權利和革新平臺規(guī)制，引入“守門人”概念，設定增強服務互操作性、禁止并購損害創(chuàng)新等義務，展現(xiàn)歐盟反壟斷的決心與經(jīng)驗。

2.3.2 美國

美國數(shù)據(jù)產(chǎn)權化的討論核心在于“可轉(zhuǎn)讓性”，即個人數(shù)據(jù)是否應作為財產(chǎn)自由出售。產(chǎn)業(yè)界反對產(chǎn)權化，主張通過市場自我調(diào)節(jié)機制來解決問題，并認為當前市場已對隱私保護的需求做出了有效響應。支持者則強調(diào)隱私信息的社會價值，主張制定交易規(guī)則并限制轉(zhuǎn)讓，以防止市場失靈和轉(zhuǎn)讓風險。2014年其發(fā)布的《大數(shù)據(jù)：把握機遇，守護價值》白皮書指出，政府應確保數(shù)據(jù)市場競爭和價格透明，但無須干預定價，并指出企業(yè)運用大數(shù)據(jù)技術實施差異化定價策略，不會對市場公平競爭環(huán)境和消費者權益造成損害。隨著數(shù)據(jù)價值上升，美國監(jiān)管機構對頭部企業(yè)濫用市場支配地位的問題展開反壟斷調(diào)查。2018年，美國加州頒布《消費者隱私保護法案》，賦予個人對數(shù)據(jù)的控制權，規(guī)范企業(yè)數(shù)據(jù)處理活動，明確消費者的數(shù)據(jù)權利，并設立數(shù)據(jù)泄露法律賠償機制。

3 對我國的經(jīng)驗借鑒

我國正構建由頂層設計、基礎制度與多部門協(xié)同政策支撐的數(shù)據(jù)要素市場制度體系。在頂層設計層面，《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》明確提出要釋放商業(yè)數(shù)據(jù)的價值潛力，推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價研究，并建立數(shù)據(jù)要素按其價值貢獻參與分配的機制。在基礎制度層面，“數(shù)據(jù)二十條”強調(diào)探索以信用融資等方式進行數(shù)據(jù)資產(chǎn)核算和入賬，支持實體企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，特別是中小微企業(yè)。在扶持政策層面，我國多部門出臺了一系列措施，圍繞《數(shù)據(jù)二十條》初步形成協(xié)同效應。這些都標志著我國市場化配置數(shù)據(jù)要素的改革取得了重要進展。但當前建設仍面臨挑戰(zhàn)，構建我國數(shù)據(jù)要素市場應汲取歐美經(jīng)驗，打造中國式制度。

3.1 歐美國家的發(fā)展經(jīng)驗

歐盟數(shù)字要素市場機制強調(diào)監(jiān)管、公平競爭和反壟斷，重視數(shù)據(jù)主體權利與義務，并在保護個人數(shù)據(jù)的同時允許特定條件下的使用突破。以《通用數(shù)據(jù)保護條例》為核心，歐盟構建了捍衛(wèi)數(shù)據(jù)主權的監(jiān)管體系，并重點處理“價格平價協(xié)議”和“零售最惠國條款”等反競爭問題，同時關注算法技術的潛在合謀傾向，運用“必要設施”理論平衡各方利益。美國則注重數(shù)據(jù)產(chǎn)權和跨境數(shù)據(jù)流動，2018年通過《海外數(shù)據(jù)澄清合法使用法》支持數(shù)字自由貿(mào)易，同年加州頒布《消費者隱私保護法案》保障個人數(shù)據(jù)權利。美國主張不干預數(shù)據(jù)交易定價，鼓勵企業(yè)差異化定價，同時針對科技巨頭的市場支配地位展開反壟斷調(diào)查，以維護公平競爭。

3.2 我國的發(fā)展問題和建議

我國數(shù)據(jù)市場發(fā)展尚不成熟，還未形成完整的數(shù)據(jù)流通交易產(chǎn)業(yè)鏈條，缺乏明確的數(shù)據(jù)交易規(guī)則和定價標準，加上數(shù)據(jù)交易成本較高，以及數(shù)據(jù)產(chǎn)品“確權難、定價難、入場難、互信難、監(jiān)管難”的問題，導致其在現(xiàn)實中不易流通。其中關于數(shù)據(jù)權屬的問題，主要是指目前法律對非關涉?zhèn)€人數(shù)據(jù)的主體權益保障還不夠明確，不利于該類數(shù)據(jù)的交易和開放。比如電網(wǎng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)目前主要應用于其公司內(nèi)部，如應用大數(shù)據(jù)進行電網(wǎng)運行診斷和事故監(jiān)測、通過檢修工作記錄數(shù)據(jù)實現(xiàn)預測性資產(chǎn)維護等，而未能充分發(fā)揮其在市場交易和跨行業(yè)共享中的價值。目前我國比較活躍的大數(shù)據(jù)交易場所主要有貴陽、上海、安徽等地的大數(shù)據(jù)交易所或交易中心，國內(nèi)許多數(shù)據(jù)交易中心一般較為封閉、功能較為單一，其具體數(shù)據(jù)市場架構技術較為模糊，加上數(shù)據(jù)市場中買賣雙方存在交易成本、信息嚴重不對稱等問題，導致目前數(shù)據(jù)交易行情不佳。同時，由于各個交易所的數(shù)據(jù)產(chǎn)品相差無幾，容易引發(fā)同質(zhì)化競爭。各交易平臺的數(shù)據(jù)產(chǎn)品分類標準存在較大差異，且數(shù)據(jù)產(chǎn)品的格式和數(shù)據(jù)接口標準不統(tǒng)一，導致某一企業(yè)提供的數(shù)據(jù)產(chǎn)品在多個交易場所無法順暢流通，企業(yè)必須付出較高的經(jīng)濟成本才能在其他數(shù)據(jù)場所進行交易，造成數(shù)據(jù)產(chǎn)品定價標準混亂。

結合歐美發(fā)展經(jīng)驗，對于反壟斷的識別和監(jiān)管有以下五點建議：一是算法共謀監(jiān)管，頭部平臺算法濫用問題突出，需建立分類識別機制，參照歐盟經(jīng)驗成立專項研究組，明確法律界定標準，強化內(nèi)外監(jiān)督體系，精準打擊隱性合謀行為；二是數(shù)據(jù)要素治理，將數(shù)據(jù)要素納入《中華人民共和國反壟斷法》競爭分析框架，細化數(shù)據(jù)驅(qū)動型并購審查規(guī)則，明確數(shù)據(jù)管控與開放邊界，制定濫用市場支配地位的數(shù)據(jù)分析路徑，強化執(zhí)法依據(jù)；三是理論適用審慎性，借鑒歐盟“必要設施”理論時需平衡創(chuàng)新激勵與競爭秩序，僅在間接競爭場景下審慎適用，避免抑制數(shù)據(jù)持有者研發(fā)投入，確保反壟斷多元價值兼容；四是數(shù)據(jù)開放生態(tài)構建，依托API等技術建立高質(zhì)實時開放機制，完善權限與加密保護，通過政策引導企業(yè)、金融機構有序共享數(shù)據(jù)資源，推動算法協(xié)同與交易撮合，打造開放型數(shù)字生態(tài)；五是制度動態(tài)適配，短期需針對新業(yè)態(tài)設置監(jiān)管包容期，平衡市場活力與政府干預；長期須同步規(guī)劃反壟斷治理與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，加強經(jīng)濟學分析、國際合作及靈活執(zhí)法，同步推進數(shù)據(jù)定價科學化與流通規(guī)范化，破解制度滯后性矛盾。旨在通過“技術—規(guī)則—制度”三維聯(lián)動，實現(xiàn)算法監(jiān)管精準化、數(shù)據(jù)要素市場化、法律框架彈性化，最終構建兼顧創(chuàng)新保護與公平競爭的數(shù)字經(jīng)濟治理體系。

4 研究結論與展望

隨著全球經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型的加速，數(shù)據(jù)作為關鍵生產(chǎn)要素，在資源配置中的戰(zhàn)略地位日益顯著。通過對歐美國家數(shù)據(jù)要素市場政策與實踐的深入分析，文章得出以下結論：①數(shù)據(jù)權屬、定價機制與市場規(guī)則的完善是數(shù)據(jù)要素市場健康發(fā)展的基石，我國應借鑒歐美經(jīng)驗，構建適應數(shù)字經(jīng)濟的法律體系，確保權屬明確、定價合理、規(guī)則透明；②優(yōu)化數(shù)字市場監(jiān)管與反壟斷機制是應對算法合謀等挑戰(zhàn)的關鍵，我國應加強新型壟斷行為監(jiān)管，促進公平競爭，釋放市場活力與創(chuàng)新動力；③政企數(shù)據(jù)共享與技術協(xié)同提升數(shù)據(jù)資源利用效率，我國應推動數(shù)據(jù)共享，依托技術創(chuàng)新構建開放數(shù)據(jù)生態(tài)，提高跨行業(yè)、跨領域應用效率；④技術研發(fā)與數(shù)據(jù)安全保護是可持續(xù)發(fā)展的保障，我國應加強技術研發(fā)，提升數(shù)據(jù)安全與隱私保護水平，積極參與全球規(guī)則制定，提升國際地位；⑤短期監(jiān)管包容與長期治理協(xié)同是有效路徑，我國應通過“技術—規(guī)則—制度”聯(lián)動，構建兼顧創(chuàng)新與公平競爭的數(shù)字經(jīng)濟治理體系，推動數(shù)據(jù)要素市場高質(zhì)量發(fā)展。

總之，我國數(shù)據(jù)要素市場的發(fā)展應在借鑒歐美經(jīng)驗的基礎上，結合自身實際，構建適配數(shù)字經(jīng)濟的法律框架、優(yōu)化市場監(jiān)管機制、推動政企數(shù)據(jù)共享、強化技術研發(fā)與安全保護，并通過短期與長期治理的協(xié)同，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素市場的高質(zhì)量發(fā)展。我國數(shù)據(jù)要素市場的未來發(fā)展應聚焦以下關鍵領域：①完善法律框架，確保法規(guī)與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展同步；②構建有序的數(shù)據(jù)流通生態(tài)，促進數(shù)據(jù)高效流動與利用；③提升技術創(chuàng)新能力，強化數(shù)據(jù)安全與隱私保護；④加強國際合作，推動全球數(shù)據(jù)治理共識與規(guī)則體系的形成。這些舉措將助力我國數(shù)據(jù)要素市場更好地支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，推動其邁向新高度。

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[基金項目]廣西哲學社會科學研究課題“多元利益主體下廣西數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易定價模式研究”（課題編號：23CYJ022）；廣西高等教育本科教學改革工程項目“‘數(shù)智+產(chǎn)教融合’：基于OBE理念的地方高校復合型物流管理專業(yè)人才培養(yǎng)創(chuàng)新與改革”（項目編號：2024JGA261）；廣西高等教育本科教學改革工程項目“平陸運河建設背景下物流管理專業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力人才培養(yǎng)模式研究與實踐”（項目編號：2024JGA265）。

［作者簡介］梁燕妮（1990—），女，廣西欽州人，博士，副教授、高級經(jīng)濟師，研究方向：數(shù)字經(jīng)濟；尤建新（1961—），男，江蘇蘇州人，博士，教授，研究方向：質(zhì)量管理；董利停（1999—），女，安徽阜陽人，碩士研究生，研究方向：數(shù)字貿(mào)易；肖在勤（2004—），女，海南陵水人，本科生，研究方向：物流管理。