農村圖書館現狀調查、困境及建議

中圖分類號：G258.2 文獻標識碼：A 文章編號:1003-1588(2025)08-0097-04

1背景

2022年，習近平總書記在黨的二十大報告中指出“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村”。鄉村振興，文化先行。截至2022年年底，我國鄉村人口為49，104萬人，占全國總人口的 34.78% 。農村圖書館是鄉村公共文化服務的重要平臺，是村級文化、教育和信息交流中心，在提升農村居民文化水平、提高農民技能素養，創新農村產業、發展農村經濟，豐富農村居民精神生活、構建文明鄉風，傳承農村優秀傳統文化、增強文化自信等方面具有不可替代的作用。

截至2023年年底，全國范圍內已建成農村圖書館近60萬家，配備圖書13億冊，基本覆蓋了全國有建制的行政村。農村圖書館在使用過程中存在一系列問題，王國峰指出當前農村圖書館存在館藏內容不接地氣、服務供需失衡、供給模式單一等問題[1]。劉衍峰發現目前農村圖書館存在數字基礎設施和技術不足、數字人才短缺的問題，同時居民數字素養不高也是普遍現象[2]。黃凌云分析了目前農村老年群體面臨的閱讀障礙[3]植子倫呼呼關注村民閱讀目標、閱讀體驗和閱讀收益[4]。閆小斌認為農村圖書館的服務功能應更加多元化[5]。吳佳欣認為農村圖書館應關注鄉村少兒的閱讀需求[6]。還有學者指出應通過完善閱讀服務供給、閱讀場景營造，采取差異化和針對性策略提升不同群體的閱讀獲得感[7]。可見，農村圖書館雖然在全國范圍內完成了規模化建設，但在存量優化和效能提升階段暴露一系列的新問題。

2 調查對象與數據收集

G區位于江蘇省L市，轄區面積1，514平方公里，下轄15個鎮，2個省級經濟開發區。G區擁有農業特色強鎮、生態文化村鎮、生態宜居村鎮等示范工程。早在2012年，G區就實現了村村有圖書館，并且擁有“全國最美農家書屋”。G區在公共文化服務體系建設方面成績顯著，尤其重視全民閱讀，形成了黨委領導、政府主管、部門協同、鎮村聯動、社會參與的工作體系，并將全民閱讀納入區委年度重點工作。G區1家農家書屋入選“全國最美農家書屋”，2家農家書屋獲評“五星級示范”農家書屋，12家農家書屋達到省五星級標準，50家農家書屋達到省四星級標準。在G區“以獎代補”的政策下，G區成為蘇北首家小鎮書房全覆蓋的區，人民網、新華網、《新華日報》、中國江蘇網等多家重要媒體報道了其工作經驗。

截至2020年11月1日零時，全區常住人口為1，003，844人（數據來源于第七次全國人口普查)，其中鄉村人口占比 43.30% 。年齡構成方面，15—59歲的人口最多，占 56.36% ，14歲以下和60歲以上的人數相近，分別占 22.54% 和21.10% 。受教育程度方面，G區大專及以上、高中（含中專）初中、小學人口占比分別為 16.5% 、22.3%.22.4% 和 12.6% 。15歲及以上不識字的人口占比為 3.33% 。本次問卷調查在抽樣時充分考慮了G區不同地理位置、經濟發展對農村圖書館建設可能產生的影響，在選取樣本時從南至北貫穿全區，按照近郊、遠郊沿海、遠郊內陸分層抽樣，選取了6個鎮。本次問卷調查采用線上線下相結合的方式，共計發放問卷720份，回收619份。

3調查數據及問題分析

3.1 調查數據

“去圖書館目的”調查(多選題目)中，選擇打發時間、社交活動的有101人，借書、讀書看報的有257人，查閱資料的有201人，參加活動的有182人，其他(如陪孩子去)為28人。結合受調查者基本情況看，選擇打發時間、社交和參加活動的多為60歲以上或學歷較低人群，也有部分學生，讀書、看報和查閱資料的多為30一46歲之間人群。

在村民閱讀興趣調查方面，有215人希望獲得政策、法律、財經類書籍，有223人希望接觸到實用科技(農業)類書籍，有250人希望看到文化、歷史、地理類書籍，有244人希望獲得養生、保健、育兒類書籍，有198人認為需要增加少兒教育類讀物。

在村民感興趣的活動調查方面，有273人希望開展實用技術培訓、科普知識推廣活動；有262人希望舉辦閱讀分享活動、書畫比賽；有238人希望開設電影與音樂賞析、歷史文化知識討論活動；有248人希望舉辦文藝演出。

村民文化需求調查、館藏滿足情況以及閱讀需求反饋的調查結果如圖1所示。對館藏特色、數字資源和延伸服務滿意度方面的調查結果如下頁圖2所示。

圖1文化需求、館藏滿足情況、需求反饋調查

圖2調查結果(A特色館藏;B數字資源;C延伸服務的調查結果)

對農村圖書館建設改進方面的問卷調查顯示：村民關注排在前三位的分別是閱讀環境、文化活動、藏書數量與種類。筆者在征集關于農村圖書館建設方面的具體意見和建議時，共收到了259條反饋，主要仍集中在館藏、空間、活動和服務等方面，如：增加館藏數量、及時更新圖書；優化空間，打造適合青少年學習的場所；館舍選址要科學合理，以吸引村民到館并方便其使用；有專業人員引導、延長開放時間等。

3.2 問題分析

3.2.1供給模式單一，館藏供需錯配。目前，農村圖書館書籍的配備和補充基本上是參考《農家書屋重點出版物推薦目錄》，這種行政主導的供給模式導致藏書以政策類、農技類、養殖類為主，通常占 50% 以上，但隨著信息技術的發展，村民的上述需求基本能夠通過網絡滿足。當前，農村的閱讀需求群體主要集中在老人、婦女和兒童，他們到館以消遣和放松為主，感興趣的活動也更加多元化，最受歡迎的館藏為文史類、保健類和育兒類，但上述類別圖書往往不足館藏的1/3。因此，有 68.6% 的村民認為館藏不合理，不能滿足其需求，最直接的后果是農村圖書館失去對村民的吸引力。由于供需錯配，當前農村圖書館陣地空心化嚴重[8]

3.2.2村民調查偏少，需求無法滿足。從問卷結果看，無論是閱讀需求調查，還是需求反饋，村民的滿意度都不高，這與農村圖書館建設的初衷背道而馳。造成上述問題的原因在于以下兩點：一是需求調查主要以走訪、網絡、電話、問卷等形式進行，由于受管理人員和受訪者現實情況限制，調查覆蓋面不廣。二是在閱讀需求反饋方面，管理員雖然會將村民的需求向上級匯報，但是否解決、何時解決只能等待上級通知，因此村民收到的反饋往往不及時。

3.2.3數字化建設滯后，數智化水平不高。農村數字化建設水平一直落后于城市，尤其在數字資源建設方面。數字資源具有紙質圖書不可比擬的優勢，如可同時供多人閱讀、更新方便、不占空間等。數字資源的廣泛使用依賴于數字化信息設施配備和數字閱讀軟件、App的普及，以及村民的數智化操作水平。當前農村圖書館的數字化水平主要受兩個因素制約：一是目前圖書館配備的計算機基本是2010年前后響應國家號召配備的，不是壞了待修，就是硬件配置低，無法滿足閱讀軟件更新和升級的要求，計算機的使用率極低。二是農村的老年群體操作數字閱讀軟件、App有一定的難度。因此，村民對數字化閱讀的滿意度僅為 3.9% 。3.2.4特色資源匱乏，延伸服務不足。問卷顯示， 50% 以上的被調查者對農村圖書館的特色資源不滿意，原因在于以下兩個方面：一是目前農村圖書館館藏仍以《農家書屋重點出版物推薦目錄》中推薦的圖書為主，圖書內容同質化現象嚴重，沒有體現地方特色。二是地方特色轉化為館藏需要大量的人力、物力和資金支持，但當前農村圖書館的財政撥款僅能用于基礎圖書更新補充，其他方面根本無法顧及[8]。此外， 90% 以上的被調查者對農村圖書館的延伸服務不滿意。目前，農村的留守兒童比例較高，但農村圖書館針對留守兒童的讀書、練字、輔導等服務很少。老年人服務方面，幾乎所有的農村圖書館都表示老年人為主要來訪人群，但針對老年人的服務不多，專供老年人閱讀的大字版圖書幾乎沒有，有聲資源極少，影像資源完全沒有。這些因素將大部分兒童和老年人阻擋在農村圖書館之外。

4建議

4.1實現以需引供，建設接地氣的圖書館

在供給方面，圖書館應摒棄傳統采購方式，采用“匯報審核制”，打通上下溝通渠道。圖書館可通過微信掃碼、閱讀達人薦書等形式廣泛征集村民的需求信息，將匯總后的信息整理上報，由區或市里的文化站審核后購買，最大限度地提高圖書閱讀率。另外，村民對開放時間也有一些建議。農村的生活習慣決定了大多數村民只有在晚上或周末才有空閑時間，但農村圖書館的管理人員多由村委工作人員兼任，且圖書館設在黨群服務中心，一般只在工作時間開放。筆者建議可以將農村圖書館在非工作時間交給熱心村民管理，這樣既可以滿足村民的需求，又可以緩解工作人員的壓力。

4.2加強數字化建設，提升村民的數智體驗

首先，地方政府要保障必要的資金投人，確保配備足夠的數字化設備；其次，圖書館可以與信息技術公司合作，開發適合低學歷群體尤其是老年人的閱讀軟件、App，并且要做好宣傳、培訓和推廣工作;再次，圖書館要突破傳統的信息收集反饋模式，將大數據、人工智能技術用于收集和分析用戶閱讀信息，實現個性化訂閱，精準推送薦讀內容。

4.3提供多元化服務，全方位滿足村民需求

村民需求不僅指對圖書資源的需求，還包括老人、兒童、殘障、待就業等群體的個性化需求。針對老人，圖書館可以舉辦書畫賞析與棋類比賽；

針對兒童，圖書館可以舉辦益智類游戲、親子活動，吸引家長帶領孩子參與；針對殘障群體，圖書館可以提供上門送書取書服務；針對待就業群體，圖書館可以舉辦職業技能培訓等。

4.4利用多方資源，彌補資金和設施不足

除對藏書和服務有需求外，村民對閱讀環境、硬件設施以及文化活動的需求也很高，但這些方面的改進僅僅依靠地方資金投入是遠遠不夠的。圖書館可以廣泛發動社會力量參與，如：圖書館可以與書商合作，吸收書商投資改善硬件設施，書商可以借助圖書館的場地、受眾實現一定的盈利；招募志愿者，充分利用志愿者的知識背景和專業特長，將活動辦得更加豐富多彩；借助社會上熱衷于文化事業的公益機構、企事業單位和社會團體的力量，以共建的形式豐富農村圖書館資源和活動形式。

參考文獻：

[1］王國峰.新質生產力賦能鄉村公共文化高質量發展：理論邏輯、現實挑戰與實現路徑[J].圖書館，2024(9):1-7.

[2] 劉衍峰.新質生產力賦能鄉村數字圖書館建設：作用機制、現實梗阻與實踐路徑[J].圖書館理論與實踐，2024(6) :1-8.

[3］黃凌云.從數字鴻溝到數字融入：面向老年群體的公共文化數字化服務的包容策略研究[J].圖書館建設，2024(5) :1-10.

［4］植子倫.消費者行為理論視角下農家書屋激活路徑探究[J].出版廣角，2021（10）:91-94.

[5] 閆小斌.新時代農村圖書館建設：從保障基本權利到創新發展[J].圖書館建設，2020(3)：108-114.

[6] 吳佳欣.全面推進鄉村振興視域下鄉村少兒閱讀提升策略[J].中國出版，2024(6)：52-56.

[7] 陳庚，邱晶鈺.農村居民公共閱讀獲得感及其影響因素[J].圖書館論壇，2022(7)：103-112.

[8] 陳庚，陳媛.農村公共閱讀空間的效用評價及其優化策略：基于562位村民的調查分析[J].圖書館學研究，2024(95) :118-127.

(編校：周雪芹)