中國(guó)共產(chǎn)黨開展黨內(nèi)集中教育的四大機(jī)制創(chuàng)新

[中圖分類號(hào)]D262.2[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1003-7608（2025）05-0021-08

開展黨內(nèi)集中教育，是百余年來黨的思想建設(shè)的重要法寶，也是繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要途徑。習(xí)近平指出：“我們黨歷來重視抓全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，這是推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)。在每一個(gè)重大轉(zhuǎn)折時(shí)期，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們黨總是號(hào)召全黨同志加強(qiáng)學(xué)習(xí)；而每次這樣的學(xué)習(xí)熱潮，都能推動(dòng)黨和人民事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大進(jìn)步。”當(dāng)前，學(xué)術(shù)界對(duì)于“黨內(nèi)集中教育\"問題的研究大多聚焦單一歷史階段，大多限于經(jīng)驗(yàn)性總結(jié)，缺乏對(duì)其內(nèi)在機(jī)制的歷時(shí)性探索。基于此，本文以“機(jī)制創(chuàng)新”為切人點(diǎn)，系統(tǒng)考察百余年來中國(guó)共產(chǎn)黨開展黨內(nèi)集中教育的核心機(jī)制，為開創(chuàng)管黨治黨新局面提供歷史鏡鑒與理論支點(diǎn)。

一、問題導(dǎo)向機(jī)制：以解決時(shí)代性作風(fēng)問題為邏輯起點(diǎn)

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，是中國(guó)共產(chǎn)黨開展黨內(nèi)集中教育的鮮明特點(diǎn)。延安時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨通過理論學(xué)習(xí)、批評(píng)實(shí)踐與歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)引領(lǐng)作風(fēng)之變，開創(chuàng)黨內(nèi)集中教育“破立并舉”之先河。新中國(guó)成立后，毛澤東多次要求全黨“靠解決問題正確吃飯”2]，強(qiáng)調(diào)執(zhí)政條件下黨的生命力取決于解決問題實(shí)效。黨的十八大以來，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，其中一條很重要的經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把解決實(shí)際問題作為打開工作局面的突破口。歷史和現(xiàn)實(shí)都證明：唯有把黨內(nèi)集中教育置于特定歷史階段的矛盾焦點(diǎn)中加以考量，“解決問題才能勢(shì)如破竹，改進(jìn)工作才能立竿見影\"3]，才能創(chuàng)造出群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

（一）歷史溯源：黨內(nèi)集中教育的問題導(dǎo)向傳統(tǒng)

延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上第一次大規(guī)模的黨內(nèi)集中教育活動(dòng)。從歷史淵源來看，遵義會(huì)議雖然在事實(shí)上確立了毛澤東同志在黨中央和紅軍的領(lǐng)導(dǎo)地位，糾正了軍事路線上長(zhǎng)期存在的\"左\"傾錯(cuò)誤，但思想上的主觀主義、宗派主義和黨八股遺毒尚未得到徹底清理。為此，毛澤東連續(xù)發(fā)表《改造我們的學(xué)習(xí)》《整頓黨的作風(fēng)》《反對(duì)黨八股》三篇文章，強(qiáng)調(diào)“對(duì)以前的錯(cuò)誤一定要揭發(fā)，不講情面，要以科學(xué)的態(tài)度來分析批判過去的壞東西，以便使后來的工作慎重些，做得好些”4]，并提出“懲前毖后、治病救人\"基本方針。中共中央總學(xué)習(xí)委員會(huì)明確規(guī)定開展黨內(nèi)集中教育的22篇必讀文獻(xiàn)。一方面，要有目的地研究馬克思列寧主義理論，“使馬克思列寧主義的理論和中國(guó)革命的實(shí)際運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來”5；另一方面，圍繞\"王明路線是否等于馬列主義”等命題開展辯論，同時(shí)“在檢討中推廣民主作風(fēng)\"[6。到1944年，全黨已經(jīng)形成學(xué)習(xí)的高潮，“這是毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)整風(fēng)學(xué)習(xí)的結(jié)果，是思想上很大的進(jìn)步”7]

新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨的地位發(fā)生了根本性變化，成為掌握全國(guó)政權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義革命和建設(shè)的執(zhí)政黨。在此背景下，“由于兩年多以來黨的發(fā)展已增加了黨員約二百方人，其中很多人的思想作風(fēng)極為不純，還沒有來得及給以有計(jì)劃的教育訓(xùn)練”[8]。此外，部分黨員干部驕傲自滿，發(fā)展出嚴(yán)重的命令主義作風(fēng)，經(jīng)常采取蠻橫態(tài)度完成工作任務(wù)，“破壞黨與人民政府的威信，引起人民不滿”[9。于是，從1950年5月1日起，全黨全軍在中央領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行了一次大規(guī)模整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，通過“閱讀某些指定的文件，總結(jié)工作，分析情況，展開批評(píng)和自我批評(píng)”10]，實(shí)現(xiàn)了全黨無產(chǎn)階級(jí)覺悟和馬列主義水平的提高，在思想上、政治上和組織上更加統(tǒng)一。進(jìn)入改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，商品經(jīng)濟(jì)原則的實(shí)踐與探索，在全社會(huì)范圍內(nèi)全面鋪開。其在激發(fā)市場(chǎng)活力的同時(shí)，也滲透至黨內(nèi)政治生活，致使享樂主義和拜金主義沉渣泛起，甚至引發(fā)權(quán)力尋租、貪污腐化等突出問題。對(duì)此，鄧小平敏銳指出：“風(fēng)氣如果壞下去，經(jīng)濟(jì)搞成功又有什么意義？\"他提出通過開展黨內(nèi)集中教育狠抓整頓風(fēng)氣，奮斗至少十年，“真正促進(jìn)改革和建設(shè)”[12]。黨的十八大以來，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，“反對(duì)形式主義，要著重解決工作不實(shí)的問題，教育引導(dǎo)黨員、干部改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)”13]，“一切不良文風(fēng)都是不符合黨的性質(zhì)、宗旨的，都是同黨肩負(fù)的歷史使命相背離的”[14]。習(xí)近平提出，按照“精簡(jiǎn)務(wù)實(shí)、注重效果\"的原則，進(jìn)一步壓縮新聞報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)和時(shí)長(zhǎng)，通過整治文山會(huì)海中的形式主義，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)

（二）現(xiàn)實(shí)癥結(jié)：作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性

形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就。習(xí)近平指出：“作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，不可能一蹴而就、畢其功于一役，更不能一陣風(fēng)、刮一下就停，必須經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，在改進(jìn)作風(fēng)上立新規(guī)、動(dòng)真格、求實(shí)效、防反彈。”[15]作風(fēng)問題的反復(fù)性和頑固性，根植于權(quán)力與利益的互相勾連，特別是形式主義、官僚主義等作為一種長(zhǎng)期存在的不良作風(fēng)，既有深刻的思想根源和利益根源，又受現(xiàn)實(shí)的主客觀因素影響，稍不留神就會(huì)反彈回潮、隱形變異。

以改進(jìn)文風(fēng)為例，自1984年城市經(jīng)濟(jì)體制改革啟動(dòng)以來，部分地區(qū)將“簡(jiǎn)政放權(quán)\"異化為“文件競(jìng)賽”，把“百字事項(xiàng)\"裝扮成“八股長(zhǎng)文”，甚至催生了“材料政績(jī)”導(dǎo)向，嚴(yán)重影響真抓實(shí)干和工作成效。歷史和現(xiàn)實(shí)都啟發(fā)我們：作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)、行業(yè)特征和階段任務(wù)，綜合研判作風(fēng)建設(shè)中存在的各種復(fù)雜問題，通過開展黨內(nèi)集中教育鏟除不正之風(fēng)滋生的土壤，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

（三）精準(zhǔn)發(fā)力：提升黨內(nèi)集中教育內(nèi)容適配性

黨內(nèi)集中教育要取得實(shí)效，“不能要求一下子就把黨內(nèi)存在的所有矛盾和問題都解決了，很多矛盾和問題仍然要靠經(jīng)常性工作來解決”16]。必須堅(jiān)持實(shí)事求是，找準(zhǔn)靶子、點(diǎn)中穴位；堅(jiān)持分類施教，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”；堅(jiān)持以身作則、率先垂范，以“頭雁效應(yīng)\"帶動(dòng)形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

一是深人研究問題，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從具體作風(fēng)問題抓起，以小切口撬動(dòng)大變局，推動(dòng)百年大黨煥發(fā)新的生機(jī)活力。但必須看到，一些地方和部門仍存在不良現(xiàn)象：有的公款吃喝從豪華酒店、內(nèi)部食堂轉(zhuǎn)向了私人會(huì)所、農(nóng)家樂；有的利用電子紅包、快遞變相送禮收禮；有的在抓落實(shí)過程中無中生有、移花接木，導(dǎo)致集中教育成效大打折扣。對(duì)此，黨中央深入分析問題生成的主客觀原因，尤其是集焦主觀原因、深挖思想根源，推動(dòng)集中教育的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施同中心工作深度融合，把黨員干部的工作熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為做好工作的強(qiáng)大動(dòng)力，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)檢驗(yàn)集中教育成效

二是堅(jiān)持分類施教，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”[17]。從以往實(shí)踐來看，黨內(nèi)集中教育既覆蓋全體黨員，又層次鮮明、重點(diǎn)突出。比如黨的十八大以來，“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”“‘三嚴(yán)三實(shí)'專題教育”“‘不忘初心、牢記使命'主題教育\"等都是以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，要求他們嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)，成效顯著。然而，黨內(nèi)集中教育仍存在對(duì)象粗放化、內(nèi)容同質(zhì)化問題，比如“年輕干部聽不懂歷史語(yǔ)境，老干部難共鳴數(shù)字腐敗”。針對(duì)這一情況，黨中央立足不同群體干部的崗位特點(diǎn)與成長(zhǎng)需求，精準(zhǔn)調(diào)整策略。針對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部，通過任前談話厘清權(quán)力邊界；針對(duì)年輕干部，派他們到基層一線實(shí)踐鍛煉，守住、守牢拒腐防變防線;針對(duì)關(guān)鍵崗位干部，著重增強(qiáng)其政治責(zé)任感和歷史使命感，以攻堅(jiān)克難、迎難而上的政治勇氣，在“闖\"和“創(chuàng)”中打開事業(yè)發(fā)展新天地。

三是以優(yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)向上向善。黨風(fēng)正則民風(fēng)淳，政風(fēng)清則社風(fēng)明。抓作風(fēng)建設(shè)，歸根到底是為了推動(dòng)黨員干部增強(qiáng)定力、養(yǎng)成習(xí)慣，以優(yōu)良作風(fēng)凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)世界百年未有之大變局加速演進(jìn)的形勢(shì)，我們需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問題更加錯(cuò)綜復(fù)雜，“必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍”18]，構(gòu)建起優(yōu)良作風(fēng)在領(lǐng)導(dǎo)干部、全體黨員以及社會(huì)公眾之間的良性循環(huán)。一方面，將黨內(nèi)集中教育成效轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期執(zhí)政能力的提升，強(qiáng)化黨員干部在科學(xué)判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、深化依法履職實(shí)踐、統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展全局等領(lǐng)域的綜合能力；另一方面，通過開展黨內(nèi)集中教育，引導(dǎo)黨員干部始終胸懷“國(guó)之大者”，把心思凝聚到黨和人民的事業(yè)上，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展匯聚強(qiáng)大正能量，

二、思想動(dòng)員機(jī)制：牢牢把握思想建黨這一主題主線

思想統(tǒng)一是政治統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一的基礎(chǔ)。習(xí)近平指出：“黨的歷次集中教育活動(dòng)，都以思想教育打頭，著力解決學(xué)習(xí)不深人、思想不統(tǒng)一、行動(dòng)跟不上的問題，既綿綿用力又集中發(fā)力，推動(dòng)全黨思想上統(tǒng)一、政治上團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上一致。\"9中國(guó)共產(chǎn)黨在開展黨內(nèi)集中教育進(jìn)程中始終牢牢把握思想建黨這一主題主線，以科學(xué)認(rèn)知重構(gòu)教育范式，通過讀書學(xué)習(xí)、集中討論、集體培訓(xùn)等方式，逐步實(shí)現(xiàn)從單向度理論灌輸向“學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一\"的迭代升級(jí)，讓黨的創(chuàng)新理論真正轉(zhuǎn)化為黨員干部崇德力行的思想自覺。

（一）思想建黨：黨的建設(shè)的生命工程、靈魂工程

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。習(xí)近平指出：“回顧黨的奮斗歷程可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠歷經(jīng)艱難困苦而不斷發(fā)展壯大，很重要的一個(gè)原因就是我們黨始終重視思想建黨、理論強(qiáng)黨，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、協(xié)調(diào)的行動(dòng)、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。”20]這不僅是對(duì)我們黨百余年奮斗歷程和經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，更為把我們黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨指明了前進(jìn)方向。1929年，毛澤東在《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》一文中指出：“紅軍第四軍的共產(chǎn)黨內(nèi)存在著各種非無產(chǎn)階級(jí)的思想，這對(duì)于執(zhí)行黨的正確路線，妨礙極大。若不徹底糾正，則中國(guó)偉大革命斗爭(zhēng)給予紅軍第四軍的任務(wù)，是必然擔(dān)負(fù)不起來的。”[21]在此基礎(chǔ)上，古田會(huì)議第一次明確了黨內(nèi)集中教育10個(gè)方面的內(nèi)容，同時(shí)歸納總結(jié)出包括加強(qiáng)輿論導(dǎo)向、組織讀書學(xué)習(xí)、開展集中培訓(xùn)、運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)、進(jìn)行個(gè)別談心以及召開各級(jí)黨組織會(huì)議、政治討論會(huì)等在內(nèi)的18種方式方法，實(shí)現(xiàn)了“黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化，科學(xué)化”[22]

進(jìn)入改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，我們黨始終堅(jiān)持思想建黨，把思想建設(shè)作為保證黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和做好一切工作的關(guān)鍵，不斷提高廣大黨員干部的思想覺悟。黨的十二屆二中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于整黨的決定》，提出在認(rèn)真學(xué)習(xí)文件、提高思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上開展批評(píng)和自我批評(píng)，達(dá)到“分清是非，糾正錯(cuò)誤，純潔組織”之目的；編印《黨員必讀》《十一屆三中全會(huì)以來重要文獻(xiàn)簡(jiǎn)編》《毛澤東同志論黨的作風(fēng)和黨的組織》等書目，要求全體黨員通過學(xué)習(xí)整黨文件，“提高對(duì)黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)和任務(wù)的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)黨員標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)\"[23]。這次整黨，基本改變了部分黨員干部共產(chǎn)主義理想和為人民服務(wù)觀念淡薄的狀況，“增強(qiáng)了抵制資本主義、封建主義腐朽思想侵蝕的能力”[24]。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，先后組織開展八次黨內(nèi)集中教育，“把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量”25]，引導(dǎo)黨員、干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝聚起強(qiáng)大精神力量。

（二）效能弱化：傳統(tǒng)思想動(dòng)員機(jī)制的結(jié)構(gòu)性不足

作為開展黨內(nèi)集中教育的重要方法，“理論宣講”曾經(jīng)在不同時(shí)期黨的思想動(dòng)員機(jī)制中發(fā)揮了不可替代的作用。它通過激發(fā)群眾覺醒、催生革命行動(dòng)，破解了在農(nóng)民占人口絕大多數(shù)的國(guó)度如何保持無產(chǎn)階級(jí)政黨先進(jìn)性的歷史難題，為開展黨內(nèi)集中教育提供了兼具原則性與操作性的方法論，進(jìn)而不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。但必須看到，傳統(tǒng)的“理論宣講”方法存在“學(xué)用脫節(jié)”的結(jié)構(gòu)性不足。一方面，隨著信息時(shí)代到來，信息獲取門檻的降低引發(fā)了主體認(rèn)知結(jié)構(gòu)的重構(gòu)。日益凸顯的主體意識(shí)推動(dòng)人們逐步摒棄“被動(dòng)接受”模式，轉(zhuǎn)而建立以需求為導(dǎo)向的信息選擇機(jī)制。另一方面，如果仍然沿用傳統(tǒng)的“理論宣講”方法，那么黨內(nèi)集中教育就只能停留在馬克思主義理論宣傳層面，不能將其精髓同廣大黨員干部的工作實(shí)際相結(jié)合，更達(dá)不到“學(xué)以致用”的目的。鑒于此，應(yīng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，對(duì)傳統(tǒng)的思想動(dòng)員機(jī)制進(jìn)行改造升級(jí)，真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)化于心、外化于行，用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)工作實(shí)踐。

（三）破題路徑：通過教育理念轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效

黨員是黨的肌體的細(xì)胞，是黨的活力的源泉。黨的先進(jìn)性和純潔性不是空洞的，而是具體的，要靠千千萬萬黨員的先進(jìn)性和純潔性來體現(xiàn)。進(jìn)一步提升黨內(nèi)集中教育思想動(dòng)員機(jī)制質(zhì)效，關(guān)鍵要樹立“以需求為中心”的教育理念，通過分析廣大黨員干部的\"理論盲點(diǎn)\"和\"實(shí)踐痛點(diǎn)”，補(bǔ)足其對(duì)黨的創(chuàng)新理論的理解薄弱環(huán)節(jié)，在解決實(shí)際問題過程中改造主觀世界。

一方面，要?jiǎng)?chuàng)新教育模式，打造沉浸式教育矩陣。要突破傳統(tǒng)的\"會(huì)場(chǎng)與材料”單一場(chǎng)景，引入案例教學(xué)、情景模擬、行動(dòng)學(xué)習(xí)等方法，如深入紅色基地還原歷史情境，“解剖麻雀式”研討典型案例，構(gòu)建起“現(xiàn)場(chǎng)課堂”\"線上線下\"“理論與實(shí)踐相結(jié)合”三位一體的沉浸式教育場(chǎng)景。同時(shí)構(gòu)建研究型教育體系，如要求黨員干部在參加黨內(nèi)集中教育前設(shè)置問題清單，通過實(shí)地調(diào)研制定解決方案，形成“從理論到實(shí)踐再?gòu)?fù)歸理論”的閉環(huán)機(jī)制。

另一方面，要完善教育保障，形成持續(xù)賦能的長(zhǎng)效機(jī)制。要破解“學(xué)用脫節(jié)”和“內(nèi)化不足\"結(jié)構(gòu)性問題，必須構(gòu)建完善的黨內(nèi)集中教育保障體系。比如，實(shí)行學(xué)分制，要求黨員干部每年完成一定數(shù)量的集中學(xué)習(xí)；引人集中教育考核評(píng)價(jià)機(jī)制，同時(shí)強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，表彰在集中教育過程中學(xué)用結(jié)合的典范。此外，探索建立“教育成效跟蹤評(píng)估\"機(jī)制，將評(píng)估結(jié)果同評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔任用相掛鉤，形成“以考促學(xué)強(qiáng)本領(lǐng)、以學(xué)促行礪作風(fēng)”的良好氛圍。

三、監(jiān)督協(xié)同機(jī)制：開展黨內(nèi)集中教育的重要保障

黨內(nèi)集中教育要取得實(shí)效，監(jiān)督有力是一個(gè)重要因素，其核心在于實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的互嵌共促。一方面，要依托民主生活會(huì)、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告等方式，對(duì)教育過程實(shí)施全周期管控；另一方面，要以人民立場(chǎng)校準(zhǔn)學(xué)習(xí)方向，真正“織密群眾監(jiān)督之網(wǎng)，開啟全天候探照燈”[26]，形成“黨員受教育、群眾得實(shí)惠\"的良性循環(huán)，把集中教育實(shí)效轉(zhuǎn)化為全員學(xué)習(xí)氛圍。

（一）源頭活水：監(jiān)督協(xié)同是黨群共治傳統(tǒng)的延續(xù)

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之初，就不斷探索黨群共治的方式方法，并以此形成了監(jiān)督協(xié)同機(jī)制。黨的二大通過的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》提出，“黨的一切運(yùn)動(dòng)都必須深入到廣大群眾中去”[27]。中央蘇區(qū)時(shí)期，毛澤東提出：如果在蘇維埃工作人員中發(fā)現(xiàn)了貪污腐化分子，“民眾可以立即揭發(fā)這些人員的錯(cuò)誤，而蘇維埃則立即懲辦他們，決不姑息”[28]。延安整風(fēng)時(shí)期，毛澤東強(qiáng)調(diào)，“有無群眾觀點(diǎn)是我們同國(guó)民黨的根本區(qū)別”[29]；

共產(chǎn)黨本身決無私利可圖，“它應(yīng)該受人民的監(jiān)督，而決不應(yīng)該違背人民的意旨”[30]。黨將唯物史觀納入整風(fēng)學(xué)習(xí)文件，使“人民創(chuàng)造歷史”成為全黨共識(shí)；推行“精兵簡(jiǎn)政”減輕群眾負(fù)擔(dān)，不斷強(qiáng)化黨員干部公仆意識(shí)，造就了“魚水相依”的和諧黨群關(guān)系。1948年2月，《老區(qū)半老區(qū)的土地改革與整黨工作》明確強(qiáng)調(diào)：“一切黨的支部，在其討論有關(guān)群眾利益的問題的一切會(huì)議上，包括黨的批評(píng)檢討會(huì)議在內(nèi)，均應(yīng)有黨外群眾參加，不許開秘密會(huì)議，借以破除群眾對(duì)黨的組織與黨的會(huì)議的神秘感覺。”[31]開展以加強(qiáng)黨的作風(fēng)、提高黨員素質(zhì)等為主要內(nèi)容的“三查三整”運(yùn)動(dòng)，同時(shí)接納真正為群眾做好事、辦實(shí)事的人加人黨組織。

新中國(guó)成立以后，中共中央提出以三年為期限，對(duì)黨的基層組織進(jìn)行一次整頓。同時(shí)，開展“三反\"運(yùn)動(dòng)，“采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方法，檢查貪污浪費(fèi)現(xiàn)象\"[32]。1957年4月，《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》提出以正確處理人民內(nèi)部矛盾為主題，提高全黨的馬克思主義思想水平。如有非黨員愿意參加整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，應(yīng)表示歡迎，并允許隨時(shí)自由退出；提倡各級(jí)黨政軍有勞動(dòng)力的主要領(lǐng)導(dǎo)人員以一部分時(shí)間同工人農(nóng)民一起參加體力勞動(dòng)，“并且使這個(gè)辦法逐步地形成為一種永久的制度”[33]。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)：“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”[34]一系列黨內(nèi)集中教育活動(dòng)次第展開，在取信于民、服務(wù)于民的過程中重塑黨的“自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命\"的價(jià)值共識(shí)。如\"黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)\"以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容，教育引導(dǎo)黨員、干部樹牢群眾觀點(diǎn)；“‘三嚴(yán)三實(shí)'專題教育\"通過引導(dǎo)激勵(lì)干部樹立正確的政績(jī)觀，“使好的作風(fēng)成為黨員干部的思想自覺和行為習(xí)慣”[35]。

（二）閉環(huán)缺失：監(jiān)督碎片化與整改壓力遞減

黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。習(xí)近平指出：“一百年來，黨外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督，內(nèi)靠全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命，勇于堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，勇于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，保證了黨長(zhǎng)盛不衰、不斷發(fā)展壯大。\"[36]在開展集中教育的過程中，黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督雖各有相對(duì)獨(dú)立的結(jié)構(gòu)和功能，但二者相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，在根本性質(zhì)和目標(biāo)上是一致的。綜觀新時(shí)代八次黨內(nèi)集中教育，從部署開展到成果鞏固，始終堅(jiān)定站穩(wěn)人民立場(chǎng)，堅(jiān)持聽真話、查實(shí)情，通過制定切實(shí)可行的整改措施，將集中教育成果轉(zhuǎn)化為更加符合客觀實(shí)際、符合群眾需要的決策和行動(dòng)。

必須注意，開展黨內(nèi)集中教育是一個(gè)覆蓋多環(huán)節(jié)、多步驟的系統(tǒng)工程，若僅依靠黨內(nèi)監(jiān)督，容易因內(nèi)部關(guān)系復(fù)雜導(dǎo)致監(jiān)督不全、不力。比如，在實(shí)踐中，一些地區(qū)和單位面對(duì)參學(xué)單位數(shù)量多、人員范圍廣的實(shí)際，未能真正擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的監(jiān)督責(zé)任，對(duì)于黨內(nèi)集中教育的開展情況，只是看看資料、查查表格、翻翻臺(tái)賬，在座談會(huì)等場(chǎng)合聽個(gè)大概；一些地區(qū)和單位未能對(duì)標(biāo)對(duì)表中央要求嚴(yán)格把關(guān)，未能配備強(qiáng)大力量對(duì)集中教育進(jìn)行全程跟蹤、嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，導(dǎo)致集中教育存在“走過場(chǎng)\"現(xiàn)象和“碎片化\"隱患；一些地區(qū)和單位在落實(shí)具體目標(biāo)時(shí)不求實(shí)效，不了解群眾對(duì)集中教育開展情況的滿意度，不重視解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，在督促指導(dǎo)、檢視問題、整改落實(shí)方面力度不夠，最終因小失大，損害黨的威信和形象。

（三）同頻共振：深入推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合

習(xí)近平指出：“黨內(nèi)監(jiān)督有力有效，其他監(jiān)督才能發(fā)揮作用。”37中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期奮斗過程中逐步形成了包括集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)等黨內(nèi)監(jiān)督制度，這些都應(yīng)當(dāng)在黨內(nèi)集中教育中得到更好的貫徹與落實(shí)。同時(shí)，我們深知，群眾的眼睛是雪亮的，群眾的意見是我們最好的鏡子。要真開門、開大門，“多聽聽人民群眾意見，自覺接受人民群眾監(jiān)督”[38]，匯聚起蘊(yùn)藏在群眾中的無窮智慧和力量。

一方面，持續(xù)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。要更加凸顯黨委（黨組）的主體責(zé)任，抓好黨委（黨組）的全面監(jiān)督責(zé)任。采取不定期抽查、查閱學(xué)習(xí)記錄、個(gè)別訪談等方式，核實(shí)集中教育的真實(shí)性和有效性。要完善黨內(nèi)巡視巡察體系。加大各級(jí)指導(dǎo)組、督導(dǎo)組對(duì)黨內(nèi)集中教育開展情況的巡視監(jiān)管力度，形成上下聯(lián)動(dòng)、同級(jí)主動(dòng)的黨內(nèi)集中教育監(jiān)督機(jī)制。要抓實(shí)集中教育“回頭看”，總結(jié)好、傳承好歷次“回頭看\"的經(jīng)驗(yàn)做法，因地制宜建章立制，推動(dòng)問題查擺從“見事”向“見思想\"深化，切實(shí)凸顯集中教育前后的\"真變化”。

另一方面，自覺接受人民群眾監(jiān)督。各級(jí)黨組織要始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，定期向群眾公布集中教育開展情況，確保群眾了解集中教育的歷史和現(xiàn)狀，如此，方能結(jié)合實(shí)際情況提出建議。要讓群眾成為學(xué)習(xí)整改成效的“主考官”。比如，聘請(qǐng)群眾擔(dān)任集中教育監(jiān)督員，就黨內(nèi)集中教育工作開展情況定期開展座談，破解“體內(nèi)循環(huán)”的監(jiān)督局限。要暢通群眾監(jiān)督渠道，設(shè)置集中教育意見箱和調(diào)查問卷，對(duì)集中教育的政治站位、宗旨意識(shí)、整改實(shí)效、滿意程度等進(jìn)行深度復(fù)查，真正實(shí)現(xiàn)以開門監(jiān)督激活教育效能。

四、長(zhǎng)效工作機(jī)制：把集中教育中好的做法以制度形式確立下來

習(xí)近平指出：“作風(fēng)建設(shè)是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。這么多年，作風(fēng)問題我們一直在抓，但很多問題不僅沒有解決、反而愈演愈烈，一些不良作風(fēng)像割韭菜一樣，割了一茬長(zhǎng)一茬。癥結(jié)就在于對(duì)作風(fēng)問題的頑固性和反復(fù)性估計(jì)不足，缺乏常抓的韌勁、嚴(yán)抓的耐心，缺乏管長(zhǎng)遠(yuǎn)、固根本的制度。”[39]百余年來，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持從宏觀著眼、從細(xì)處著力，把黨內(nèi)集中教育開展過程中的一些典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)上升為制度，彰顯了“制度治黨”的重要優(yōu)勢(shì)。

（一）向制度建設(shè)要長(zhǎng)效：對(duì)歷史周期率難題的破解

制度治黨、依規(guī)治黨是最可靠、最有效、最持久的管黨治黨方式，堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期實(shí)踐探索得出的重要經(jīng)驗(yàn)。延安整風(fēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨相繼頒布實(shí)施《關(guān)于中央委員會(huì)工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》《關(guān)于各級(jí)黨部工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》等黨內(nèi)法律法規(guī)，對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和地方各級(jí)黨委在集中教育中的職責(zé)任務(wù)、工作紀(jì)律作出明確規(guī)定；《中共中央宣傳部關(guān)于在延安討論中央決定及毛澤東同志整頓三風(fēng)報(bào)告的決定》要求把集中教育作為“一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期的思想上教育與行動(dòng)上實(shí)踐的問題”來抓，運(yùn)用中央文件的精神和實(shí)質(zhì)，“徹底改造本部門的工作，徹底改造每個(gè)同志的工作作風(fēng)與思想作風(fēng)”[40]

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把制度建設(shè)要求體現(xiàn)到全面從嚴(yán)治黨的全過程、各方面、各層級(jí)：從紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例，到關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例…新制定修訂的黨內(nèi)法規(guī)占現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)的比例超過 70% ，力度之大、數(shù)量之多、權(quán)威之高、效能之好前所未有，成為黨的歷史上制度成果最豐碩、制度體系最健全、制度執(zhí)行最嚴(yán)格的時(shí)期。2013年6月黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后，中共中央制定《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，將反“四風(fēng)”成果轉(zhuǎn)化為紀(jì)律紅線；“兩學(xué)一做\"學(xué)習(xí)教育推動(dòng)黨內(nèi)政治生活規(guī)范化，形成“三會(huì)一課\"年度計(jì)劃報(bào)備、督查通報(bào)制度；《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做\"學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》提出，要推動(dòng)黨內(nèi)集中教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)引領(lǐng)正氣充盈的社會(huì)生態(tài)。這種周期性、集中性的“政治體檢\"和\"思想洗禮”，有效破解了“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期率難題，為黨的肌體注入了源源不斷的生機(jī)活力。

（二）梗阻紓解：黨內(nèi)集中教育執(zhí)行偏差的制度歸因

中國(guó)共產(chǎn)黨在特定歷史時(shí)期開展黨內(nèi)集中教育，以疾風(fēng)驟雨般的態(tài)勢(shì)形成了強(qiáng)大的政治勢(shì)能，為解決黨內(nèi)存在的緊迫性、集中性問題提供了有力抓手，發(fā)揮了“刮骨療毒”的重要作用。但必須看到，當(dāng)前，黨內(nèi)集中教育仍面臨一些亟待破解的難題。

一是在集中教育后期，經(jīng)常因考核壓力大導(dǎo)致“草率收兵”，使整改措施流于形式。例如，在第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，個(gè)別單位為應(yīng)付總結(jié)時(shí)限，簡(jiǎn)化問題整改流程，甚至出現(xiàn)“以文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議\"的逆向行為。二是對(duì)深層次矛盾避重就輕，使整改呈現(xiàn)“淺表化”特征。對(duì)此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“改，就要真刀真槍、動(dòng)真碰硬，就要盯住不放、一抓到底，不能裝樣子、打太極，防止表面整改、虛假整改、紙上整改。”41]三是整改深度不足與長(zhǎng)效機(jī)制缺位交織。“不少機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)同志，把自己的絕大部分時(shí)間，用在處理文電和不必要的過多的開會(huì)上面，很少深人基層，深入群眾，了解他們的要求和研究他們的經(jīng)驗(yàn)，這就不可避免地陷人了事務(wù)主義和文牘主義的泥坑”[42]。這不僅暴露了壓力傳導(dǎo)的層級(jí)衰減，更易導(dǎo)致黨內(nèi)集中教育淪為“被動(dòng)參與”，在事務(wù)性工作擠壓下形成“上熱中溫下冷”的執(zhí)行溫差，嚴(yán)重侵蝕黨內(nèi)集中教育的公信根基。

從馬克思主義政黨自我革命的邏輯來看，上述困境反映了以下三重緊張關(guān)系。一是革命意志與制度能力的張力。黨內(nèi)集中教育承載著“改造主觀世界”的重要目標(biāo)，但若缺乏制度化的實(shí)踐載體，革命激情易隨活動(dòng)結(jié)束而消退。二是組織動(dòng)員與群眾路線的辯證統(tǒng)一。列寧曾指出：“可惡的官僚主義積習(xí)使我們陷人濫發(fā)文件、討論法令、亂下指示的境地，生動(dòng)活潑的工作就淹沒在這浩如煙海的公文之中了。”[43]黨內(nèi)集中教育成效如何，在很大程度上取決于能否將組織意志轉(zhuǎn)化為群眾自覺，而形式主義恰是脫離群眾路線的產(chǎn)物。三是“破”與“立”的動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系。“破，就要講道理，講道理就是立，破字當(dāng)頭，立也就在其中了”[44]歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明：“破\"若未能及時(shí)向“立\"轉(zhuǎn)化，“風(fēng)暴式”治理成果極易陷入“周期率”困境。因此，黨內(nèi)集中教育的精髓不僅在于以“破”除疴，更在于以“立”固本，實(shí)現(xiàn)從“治標(biāo)”向“治本”的深刻轉(zhuǎn)變。

（三）創(chuàng)新賦能：制度、文化、技術(shù)三位一體相融合

長(zhǎng)效工作機(jī)制不是一勞永逸的，制度、文化、技術(shù)三者缺一不可。縱觀新時(shí)代八次黨內(nèi)集中教育，通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論、聚焦問題的專項(xiàng)整治，不斷夯實(shí)了思想根基、提高了政治覺悟。未來，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)思維、深化改革創(chuàng)新，形成上下協(xié)同、左右聯(lián)動(dòng)、充滿活力的工作格局，讓廣大黨員干部把看家本領(lǐng)、興黨本領(lǐng)、強(qiáng)國(guó)本領(lǐng)學(xué)到手。

一是在制度維度，構(gòu)建剛性約束框架。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要以法治思維和法治方法抓作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。”[45]要注重從制度機(jī)制上解決問題，將黨內(nèi)集中教育中好的做法和有效經(jīng)驗(yàn)及時(shí)上升為嚴(yán)密、系統(tǒng)、可操作的法規(guī)制度，為持之以恒糾治“四風(fēng)”提供剛性標(biāo)尺。要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，健全一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，不斷開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐新局面。要增強(qiáng)貫徹落實(shí)制度的執(zhí)行力，以釘釘子精神和“抓鐵有痕、踏石留印”的勁頭強(qiáng)化制度執(zhí)行，切實(shí)把遵規(guī)守紀(jì)內(nèi)化為行動(dòng)自覺。

二是在文化維度，激活自我革命的歷史基因。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“政治文化是政治生活的靈魂，對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響。”[46]要涵養(yǎng)自我革命的文化根基，深入挖掘、傳承黨在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中形成的堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的精神品質(zhì)，將其淬煉為新時(shí)代黨內(nèi)政治文化精髓。要?jiǎng)?chuàng)新自我革命的文化表達(dá)，通過理論創(chuàng)新、載體創(chuàng)新和話語(yǔ)創(chuàng)新，使其內(nèi)化為黨員干部普遍認(rèn)同、自覺踐行的價(jià)值坐標(biāo)和行為準(zhǔn)則。要塑造自我革命的文化自覺，立足中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，在深化對(duì)正本與清源、守正與創(chuàng)新的規(guī)律性認(rèn)識(shí)中鞏固文化主體性，增強(qiáng)積極健康的黨內(nèi)政治文化的凝聚力和感召力。

三是在技術(shù)維度，提升集中教育精度。習(xí)近平指出：“當(dāng)今世界，信息技術(shù)創(chuàng)新日新月異，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化深入發(fā)展，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要方面發(fā)揮著越來越重要的作用。\"[47]要整合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)賦能長(zhǎng)效工作機(jī)制，為開展黨內(nèi)集中教育提供客觀、量化的決策支撐。要強(qiáng)化智能應(yīng)用，對(duì)苗頭性、傾向性問題進(jìn)行智能識(shí)別和自動(dòng)預(yù)警，使黨內(nèi)集中教育更具前瞻性和主動(dòng)性。要優(yōu)化平臺(tái)協(xié)同，貫通組織管理、教育宣傳、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等流程，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)集中教育資源精準(zhǔn)配置、任務(wù)精準(zhǔn)下達(dá)、效果精準(zhǔn)評(píng)估，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)實(shí)保障。

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平.在中央黨校建校80周年慶祝大會(huì)暨2013年春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話[M].北京：人民出版社，2013：2.

[2]毛澤東文集：第7卷[M].北京：人民出版社，1999：287.

[3]習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話[M].北京：人民出版社，2014：8.

[4]

[5]

[6][30]毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991：827-828、801、1096、809.

[7]中共中央文獻(xiàn)研究室.建黨以來重要文獻(xiàn)選編（1921—1949）：第21冊(cè)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011：58.

[8]

[9]

[10]中共中央文獻(xiàn)研究室.建國(guó)以來重要文獻(xiàn)選編：第1冊(cè)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1992：217、217、217.

[11]

[12]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993：154、153.

[13]

[16]中共中央文獻(xiàn)研究室，中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.習(xí)近平關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014：22、21.

[14]中共中央文獻(xiàn)研究室.十七大以來重要文獻(xiàn)選編：中[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011：671.

[15]

[19][39]中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.習(xí)近平關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2020：69、11、26.

[17]毛澤東選集：第2卷[M].北京：人民出版社，1991：526.

[18]中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2025：108.

[20][38]習(xí)近平談治國(guó)理政：第3卷[M].北京：外文出版社，2020：74、533.

[21][22]毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991：85、92.

[23][24]中共中央文獻(xiàn)研究室.新時(shí)期黨的建設(shè)文獻(xiàn)選編[M].北京：人民出版社，1991：237、334.[25]習(xí)近平.在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議上的講話[M].北京：人民出版社，2023：9.

[26]習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-10-09（2）.

[27]中共中央文獻(xiàn)研究室.建黨以來重要文獻(xiàn)選編（1921—1949）：第1冊(cè)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011：162.

[28]中共中央文獻(xiàn)研究室.建黨以來重要文獻(xiàn)選編（1921—1949）：第11冊(cè)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011：106.

[29]毛澤東文集：第3卷［M].北京：人民出版社，1996：71.

[31]中共中央文獻(xiàn)研究室.建黨以來重要文獻(xiàn)選編（1921—1949）：第25冊(cè)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011：172.

[32]中共中央黨史研究室.中國(guó)共產(chǎn)黨歷史大事記（1919.5—1990.12）[M].北京：人民出版社，1991：197.[33]中共中央文獻(xiàn)研究室.建國(guó)以來重要文獻(xiàn)選編：第10冊(cè)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1994：225.[34]習(xí)近平.必須堅(jiān)持人民至上[J].求是，2024（7）：4-13.

[35]中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編：中[M]北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016：474.

[36]習(xí)近平.全面從嚴(yán)治黨探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑[J].求是，2023（3）：4-10.[37]中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，中華人民共和國(guó)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)，中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.習(xí)近平關(guān)于堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2022：85.

[40]中共黨史教學(xué)參考資料：三[M].北京：人民出版社，1959：19.

[41]習(xí)近平總書記和中央政治局其他同志調(diào)研指導(dǎo)“不忘初心、牢記使命\"主題教育紀(jì)實(shí)[N].人民日?qǐng)?bào)，2019-09-17（1）.

[42]鄧小平文選：第1卷[M].北京：人民出版社，1994：222.

[43]列寧全集：第42卷[M].北京：人民出版社，2017：398.

[44]中共中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東年譜（1949—1976）：第5卷[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013：578.[45]對(duì)照檢查中央八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況討論研究深化改進(jìn)作風(fēng)舉措[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-06-26（1）.[46]習(xí)近平談治國(guó)理政：第2卷[M].北京：外文出版社，2017：181.

[47]習(xí)近平.以信息化培育新動(dòng)能用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌[N].人民日?qǐng)?bào)，2018-04-23（1）.

[責(zé)任編輯：王張強(qiáng)]