加強法治宣傳教育是提升公民法治素養和社會治理法治化水平的重要保障。習近平總書記強調:“普法工作要在針對性和實效性上下功夫,特別是要加強青少年法治教育,不斷提升全體公民法治意識和法治素養?!鼻嗌倌晔菄遗c民族的未來,其法治素養的高低直接關系到法治社會建設的進程和社會主義現代化事業的長遠發展。黨中央、國務院始終高度重視青少年法治教育。法治宣傳教育法的出臺,是對國家關切、社會關注、群眾關心的青少年法治教育現實問題的系統性法律回應。當前,面對未成年人犯罪低齡化、重知識輕實踐、資源分布不均、協同機制缺失等青少年法治教育問題,以法治宣傳教育法的出臺為契機,以法治實踐教育提升青少年法治宣傳教育的針對性和實效性,對于夯實法治中國、教育強國建設的基礎具有重要意義。
堅持思想引領,提升法治素養。法治教育本質上是價值觀教育,是思政教育在規則認知與行為規范層面的具體延伸。法治教育必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹習近平法治思想,對青少年普及家庭生活、校園生活、社會生活所必需的法律知識,引導青少年樹立守法意識、規則意識,不斷優化完善培養擔當民族復興大任的時代新人的法治教育路徑。法治宣傳教育法在總則里明確法治宣傳教育要堅持與法治實踐相融合,堅持依法治國與以德治國相結合,踐行社會主義核心價值觀,健全黨委領導、人大監督、政府主導、各方協同、社會參與的工作機制。教育引導青少年法治教育須與思政課程和課程思政同向同行,實現價值觀引領與法律行為規范教育的深度融合。各級學校須將法治教育納入德育體系,突出社會主義核心價值觀導向作用,將思政元素有機融入法治教育教學全過程,開發融合思政和法治的教學案例庫,確保法治教育始終沿著正確政治方向前進,使法治精神切實內化為青少年的思想根基和行為準則,培養自覺尊法學法守法用法的時代新人。
突出實踐教育,提升依法育人實效。傳統法治教育存在的“重知識輕實踐”問題嚴重制約了育人實效。法治宣傳教育法第四十一條強調利用青少年法治教育實踐基地等場所開展法治實踐教育的重要性。當前,模擬法庭、青少年法治教育實踐基地研學實踐、“憲法衛士”行動計劃、“學憲法 講憲法”活動演講比賽與素養競賽、法治情景劇等實踐形式,已形成多層次、體驗式的青少年法治實踐教育模式。這些實踐活動通過角色扮演、情境體驗、團隊協作等方式,讓學生在實踐中深化對法律知識的理解,在體驗中感受法治的力量。要著力擴大實踐教育的覆蓋面,推動更多校外法治教育實踐基地建設,建立完善的法治實踐課程標準,開發分學段、情景化、互動式的法治實踐課程,加強法治實踐師資隊伍培訓,完善法治實踐教學評價體系,建立健全學生法治實踐檔案并納入綜合素質評價。通過這些措施,形成校內校外聯動的法治教育機制,推動法治教育從知識傳授到行為養成的真正轉變,切實提升青少年法治教育的吸引力和感染力。
強化數智賦能,優化法治資源創新供給。數字時代既放大了青少年法治問題的復雜性,也為破解法治資源不均衡提供了新路徑。面對網絡信息良莠不齊、優質資源分布不均等現實問題,法治宣傳教育法第四十四條明確網絡服務提供者須履行未成年人網絡保護義務,這為構建服務青少年群體的健康網絡環境提供了法律依據。在實踐層面,數字賦能須從兩個方面系統推進:一是重點推進法治教育數字化資源平臺建設,通過整合優質法治資源建設國家智慧教育公共服務平臺“法治教育”專欄,依托人工智能、大數據等技術實現法治資源智能推送和個性化服務,建立完善的法治教育資源庫,不斷增強優質法治教育資源的覆蓋面。二是強化網絡空間治理,一方面加強對不良信息的管控,完善內容審核機制,嚴格實施未成年人網絡保護措施;另一方面鼓勵創作和傳播導向正確、形式新穎的法治融媒體產品,以技術手段消除地域鴻溝,有效實現法治資源的公平配置和高效利用。
推進融合互促,建立健全校家社協同機制。當前青少年法治教育仍存在家庭重視不足、社會支持分散等問題。法治宣傳教育法第四十條至第四十四條系統規定了教育行政部門、學校、司法機關及社會組織、家庭、社會的法治教育職責。學校要開足法治教育課程、配強法治教育師資尤其是法治副校長;未成年人的父母或者其他監護人要提高法治教育的意識和能力,切實履行監護責任;社會各方要提供法治實踐資源支持。推進校家社協同育人長效機制建設,將法治素養納入家校共育指導體系,開發家長法治教育手冊,舉辦家長法治課堂和專題講座;建立法治副校長統一培訓與資源支撐機制,完善法治副校長工作規范和評價標準;發揮教育行政部門的統籌指導協調作用,制定法治教育內容準入標準,杜絕“扎堆式”普法,推動法院、檢察院、公安、司法行政等部門及社會組織的優質法治實踐資源有序進入校園,實現“資源進平臺,人員不進?!保瑺I造全社會關心支持青少年法治教育的良好氛圍,真正形成以學校教育為主體、家庭和社會為兩翼的協同育人機制,共同促進青少年法治素養提升。
(轉載自《法治日報》2025年9月18日)