驢車尚書戴敦元

在中國古代廉政文化史上，清代刑部尚書戴敦元以“驢車尚書”的雅號名垂青史。戴敦元（1767—1834），字金溪，號吉旋，浙江開化人，一生經歷乾隆、嘉慶、道光三朝，歷任刑部主事、高廉兵備道、江西按察使、山西布政使、署湖南巡撫、刑部侍郎、刑部尚書，始終保持著寒士般的儉樸，用一生踐行詮釋了“清介自持”的為官之道。

家學熏陶

戴敦元的廉政品格并非一蹴而就，而是植根于深厚的家學傳統與早年艱苦環境的磨礪。這種品格的形成，既得益于父輩“積德累功”的言傳身教，也源于自身“安貧樂道”的價值選擇，更與早年飽讀詩書形成的家國情懷密不可分。

戴敦元的父親（時人尊稱“封翁”）雖非達官顯貴，卻以“舍田救人”的義舉為家族奠定了精神根基。據史料記載，戴父年近五十仍無子，家中僅有三頃田產，生活并不寬裕。恰逢衢州河水暴漲，“溺斃人口無算”，災民流離失所，慘不忍睹。面對如此災情，戴父毅然將地契抵押給富家，換取錢財救濟災民，“救活者頗多”。災后清點家產，田產已損失三分之二，家境愈發貧寒。正是這種“重義輕利”的抉擇，為戴敦元的品格埋下了第一粒種子——后來，戴敦元出生，仿佛是對其父善舉的“天道酬勤”。

戴父的義舉不僅體現為對生命的敬畏，更蘊含著對“不義之財”的摒棄。在傳統農耕社會，土地是家庭最根本的生產資料，戴父“舍田救人”的行為，實質是在“私利”與“公義”之間做出了堅定選擇。這種選擇潛移默化地影響了戴敦元：他后來為官時“革除厘頭銀”“拒絕逆禮”的舉措，本質上與父親“舍田取義”一脈相承，都是對“不正當利益”的自覺抵制。正如《戴簡恪公紀略》所言，戴敦元“治家如治官，取予必循禮”，其廉政品格的精神源頭，正在于父輩“積陰德予子孫”的家訓。

早年砥礪

戴敦元自幼便展現出“神童”天賦：五齡能寫大字，書籍過目即誦，十歲被舉為神童，十五歲中鄉試，二十四歲成進士，堪稱科舉路上的“佼佼者”。但與其才華形成鮮明對比的，是他早年艱苦的生活環境。

由于家貧，戴敦元“不能購書，借讀于坊賈”，常常在書鋪中蹭讀，憑借過目不忘的記憶力積累學識。這種“借書而讀”的經歷，不僅鍛煉了他的意志，更讓他早早體會到“物質匱乏”與“精神富足”的辯證關系。他后來回憶：“弱歲習制舉文僅八月功耳，唯專好雜學無少倦。曾贅外家時，堂中有書八架，一月盡讀之。”即便寄人籬下，他仍能沉心讀書，養成了他“安貧樂道”的生活態度。

戴敦元早年并非一帆風順。他中進士后恰逢出痘，未能及時參加殿試，直至次科才補試入翰林。這種“延遲”的經歷，讓他學會了沉潛與堅守。丁艱期間，他“歸居天竺寺十年”，遠離官場紛擾，一心鉆研學問，既夯實了經史功底，也錘煉了淡泊名利的心態。正如清代學者陳康祺所言：“公少嗜酒，不拘小節，落拓里市，然心向學問，未嘗一日廢書。”早年的磨礪，使他形成了“不以物喜，不以己悲”的品格，為日后身居高位卻堅守儉樸埋下了伏筆。

拒絕饋送

清代官場盛行“饋送”之風，地方官為巴結上司，往往在節日或上官過境時贈送“節禮”“程儀”，美其名曰“人情往來”，實則是權錢交易的遮羞布。戴敦元對此類行為深惡痛絕，始終堅守“不納逆禮”的原則，從源頭上杜絕利益輸送。

史料記載，戴敦元任山西布政使赴任途中，“凡上官自臬藩過境，州縣設公館給供應，盡送逆禮，公獨行數千里而車子館人初莫知其為新任藩司者”。由于他單車赴任，穿著樸素，轎夫和沿途州縣官員都不知道他是新任藩司，自然無從饋送。他一路上每天以六塊面餅作為一日三餐，不解衣，不下車，不住宿，清晨五更時分就讓車夫趕路，風餐露宿，獨行數千里。這種“微服赴任”的方式，看似是個人習慣，實則是對“饋送之風”的主動規避。

即便身份暴露，戴敦元也堅決拒絕一切非分之禮。在江西按察使任上，有縣令“素與公善”，抓獲多名盜匪，按慣例“獲鄰境斬梟犯自三名以上者送部，不及三名者不送部”，該縣令希望戴敦元“拔高”案情以獲晉升。戴敦元不僅按律辦理，還婉勸道：“吾與汝固友善，必當積陰德予子孫，戕人命，升己官，君子哀矜，不善是也。”他的拒絕，既維護了法律公正，也守住了“私情不能越公義”的底線。

戴敦元的交往原則是“ 非公事不見”，尤其避免與可能產生利益關聯的人私下接觸。《清史稿》記載，他“每日部事畢，歸坐一室，謝絕賓客”，在京師任職十年，“同僚非公事不予接見”。這種“疏淡”的交往方式，看似不近人情，實則是“避嫌”的智慧——通過減少私人往來，從根本上杜絕“以權謀私”的可能。

值得注意的是，戴敦元的“拒絕”并非“不近人情”，而是有明確的原則界限：對于“公事”，他積極溝通；對于“私情”，他堅決抵制；對于“學問交流”，他則欣然參與。他與歸安陳靜安杰、甘泉羅茗香杜衡等學者“往復討論”天文歷算，從未因身份差異而有所隔閡。這種“親賢遠佞”的交往之道，使其始終保持清醒的判斷，不為人情所困。

革除陋規

戴敦元的廉政實踐不僅體現在個人品德上，更深入到制度層面，尤其善于從“習以為常”的陋規中發現問題，以“革故鼎新”的勇氣推動變革。其中，在山西布政使任上革除“厘頭銀”的舉措，最能體現其制度反腐的智慧。

清代地方藩署（布政使衙門）長期存在一種“陋規”，稱為“厘頭銀”：即從征收的賦稅中提取一定比例的銀兩，作為藩署官員及仆役的“額外收入”，“上下取給，視為常例”。這種做法表面上是“補充辦公經費”，實質是變相的“集體貪腐”，既侵蝕了國家財政，也敗壞了官場風氣。道光二年（1822年），戴敦元擔任山西布政使后，當即指出其不合理性：“官有養廉，仆御官所豢，何贏余之有？”在他看來，朝廷已為官員設置“養廉銀”（清代為防止官員貪腐而設置的額外津貼），仆役也由官府供養，沒有理由再從賦稅中提取“贏余”。他堅決革除這一陋規，從制度上切斷了“灰色收入”的來源。

這一舉措的意義遠超事件本身：其一，它打破了“法不責眾”的思維定式。“厘頭銀”并非個人貪腐，而是“上下取給”的集體行為，戴敦元的改革面臨著整個官僚體系的壓力，但他以“寧得罪人，不違公理”的決心推動變革，體現了“破窗效應”的治理智慧。其二，它明確了“公財”與“私財”的界限。戴敦元強調，賦稅是“國家公財”，只能用于公共事務，任何個人或群體不得私自侵占，這一認知與現代財政“公共性”原則不謀而合。其三，它樹立了“以身作則”的改革典范。作為藩署最高長官，戴敦元首先從自身做起，“不取分毫”，為下屬樹立了標桿，使改革得以順利推行。

除“厘頭銀”外，戴敦元在各地任職時均注重革除陋規：在廣東高廉道任上，他嚴查“官吏與盜匪勾結”的積弊；在江西按察使任上，他廢除“幕客把持刑名”的慣例，“延屬吏諳刑名者以助”；在湖南護理巡撫時，他簡化“上官過境供應”制度，要求“州縣不得鋪張”。這些舉措表明，戴敦元的廉政實踐已從“個人廉潔”上升到“制度廉潔”的層面。

無縱無濫

清道光元年（1821年），戴敦元任江西按察使，負責掌核全省刑名案件，管理獄政。《清史稿·戴敦元傳》記載，當時衙門辦事的人員少，陳年積案又多，戴敦元親自審閱卷宗，延請深諳刑事的屬吏協助共理，經過數月，一共清理江西全省積壓案件4000余件，展現了“廉政即勤政”的理念。

清道光三年（1823年），戴敦元被召為刑部侍郎。道光十二年（1832年），擢升為刑部尚書。戴敦元深知自己肩負著“掌天下刑罰之政令”的重任。《清史稿·戴敦元傳》稱：“奏對有所咨詢，援引律例，誦故牘一字無舛誤。”他精通律例，對歷代法典、清代《大清律例》都有深入研究，且在地方任職時積累了豐富的刑獄經驗，因此在刑部任上展現出卓越的才能。

戴敦元居京師10年，專治刑獄，所治獄無縱無濫。他審理案件時，始終堅持“以律為準，以實為據”，從不主觀臆斷。對于卷宗，他必逐字逐句審閱，對疑點反復推敲，稍有不妥便發回重審。道光初年，有一起各省上報的“連環盜案”，涉案人員多達數十人，牽連數省，地方官為求結案，已擬定罪名上報刑部。戴敦元審閱卷宗時，發現其中幾人的供詞與物證存在矛盾，且抓捕過程有刑訊逼供之嫌。他當即駁回原判，親自選派精干司員前往案發地重查，最終查明真相：其中五人系被冤枉牽連，真正的主犯另有其人。此案平反后，朝野震動，眾人皆贊其“明察秋毫”。

除了審理個案，戴敦元還十分重視律例的完善。他發現清代律例雖詳，但隨著社會發展，部分條款已顯滯后，或存在歧義。于是他組織刑部官員，對現行律例進行系統梳理，針對“鹽引私販”“漕運舞弊”等當時常見的犯罪類型，補充了具體量刑標準；對民間“宗族糾紛”“田產爭奪”等民事案件，也結合各地民俗制定了更具操作性的處理規范。這些修訂既維護了法律的嚴肅性，又兼顧了實際情況，被后世稱為“務實之改”。

戴敦元在刑部任上，還力主“寬嚴相濟”。對于惡性犯罪，他嚴懲不貸；但對于民間因貧困、過失犯下的輕罪，常傾向于從輕處理，或責令鄉鄰、宗族監督改過。在處理“太史楊某得罪”一案時，他力排眾議，指出案件“事從末減”，即情節較輕，應從輕處理。當時有官員主張“嚴懲以儆效尤”，但戴敦元“力辨”，認為“法者，天下之公器，不可以喜怒為輕重”，最終使案件得到公正處理。他曾說：“刑罰的目的不在于懲戒，而在于教化。能以寬宥促人向善，勝過嚴刑峻法。”這種執法理念，在當時的官場中顯得尤為難得。

清廉儉樸

道光十二年（1832年），戴敦元升任刑部尚書，成為執掌全國法律刑獄的朝廷重臣。按照清代官場慣例，如此高位的官員，理應配備車馬儀仗，出行前呼后擁，彰顯身份。但戴敦元卻始終堅守著儉樸的生活準則，“驢車尚書”的稱號，正是他不事張揚、清廉自守的生動寫照。

史載某年初冬，京城突降大雪，天地間一片銀白，寒風凜冽。戴敦元清晨處理完家中事務后，身著一件舊蓑衣，懷中抱著文書，獨自一人步行至街頭，像尋常百姓一樣攔了一輛驢車，吩咐車夫送他到刑部衙門。那趕車人每日穿梭于市井，拉的多是販夫走卒，見眼前這位老者衣著樸素、神態平和，絲毫看不出官宦氣派，便如常駕車前行，一路上還與戴敦元閑聊幾句天氣冷暖。待驢車慢悠悠駛到刑部衙門前，早已等候在此的差役們見尚書大人竟從驢車上下來，連忙高聲吆喝著上前迎候。戴敦元下車后，摘下擋雪的帽子，脫去蓑衣，頭頂上象征二品高官的珊瑚頂戴赫然顯露。趕車人這才驚覺，自己一路拉著的竟是當朝刑部尚書，頓時嚇得魂飛魄散，雙腿發軟，轉身就想棄車逃跑。戴敦元見狀，連忙上前拉住他，和顏悅色地說：“你靠勞力謀生，并無過錯，何必驚慌？”隨后，他按市價付了車錢，這才轉身步入官署。此事很快在京城傳開，上至王公大臣，下至平民百姓，無不感嘆這位尚書大人的清廉與低調，“驢車尚書”的雅號也由此傳遍街巷，成為人們津津樂道的一段佳話。

戴敦元的儉樸并非一時之舉，而是源于他發自內心的自律和對“為官之道”的深刻理解。他曾在給子弟的家書中寫道：“官者，民之父母也。若肥己而瘦民，何異于盜？吾輩當以‘清、慎、勤’三字為座右銘，此生不渝。”正是這種堅定的信念，支撐著他一生不被官場浮華所染，始終保持著寒門學子的質樸初心。

一次戴敦元從刑部尚書任上請假回浙，當地官府領導故交為他安排宴飲接風。那天下雨，戴敦元就穿了一雙木屐前往。散席后，官員陪同戴敦元出來，此時鼓號齊鳴，官署大門開啟，陪同人大聲呼喚戴公的轎馬何在。戴敦元微微一笑，拿過傘自己撐著，“自執之，揚揚出門去”。戴敦元執傘走時那種“揚揚”之態，正是他嚴格自律、清廉自守的可貴風范。

戴敦元平日衣著多為粗布舊衣，即便官至尚書，身上也難見綾羅綢緞，一件棉袍常穿數年，打了補丁也舍不得更換。飲食上更是簡單，每日不過一葷一素，偶爾有同僚來訪，也只是以家常菜招待，從無奢華宴席。他在京城的居所極為簡陋，僅能遮風避雨，屋內陳設除了滿架書籍，便是幾件舊家具，與普通文人的書房無異。曾有與他同朝為官的浙江同鄉去家中拜訪，見他如此境況，忍不住勸道：“大人位及人臣，俸祿足以支撐體面生活，何必過于清苦？”戴敦元卻淡然一笑：“食能果腹、衣能蔽體即可，多求則為外物所累。我輩為官，當以百姓溫飽為念，而非自身享樂。”

臨終境況

道光十四年（1834年），戴敦元病逝于任上，享年73歲。道光皇帝感慨他的清廉自律，下旨悼念，稱其“清介自持，老成端謹”，并賜謚簡恪。朝野官員、京城百姓也紛紛扼腕嘆息。他的同鄉前來料理后事時，見其家中境況，無不落淚。戴敦元臨終時所穿的衣服，肘部已磨出破洞，露出里面的棉絮；床上僅有一床打了補丁的布被，除此之外，再無值錢之物。他的俸祿，除了維持基本生活，大多用于資助家鄉的貧困學子、購置書籍，以及幫助下屬中生活困難者。據記載，他去世后，家中竟無余財，還是同僚們湊錢才為他辦理了后事，并為其贈送挽聯悼念：“貴為尚書，儉若寒士，揚歷四十年，其趨公忘寢食，忠矣；幼稱神童，老推名宿，橫覽八千卷，獨精算通天人，偉哉！”

戴敦元為官四十多年，清正廉潔，居不廢職，勤儉節約，行無異趣，有諾必踐。他的事跡被載入《清史稿》等史籍，其“驢車尚書”的典故更是流傳甚廣，成為清代官場清廉的象征。在他之后，不少官員以他為榜樣，砥礪自身品行，晚清名臣曾國藩便曾在日記中寫道：“讀戴金溪事，知高官可甘淡泊，斯為真境界。”