服務國家戰略與經濟社會發展：教育強國背景下民辦高校的責任與擔當

摘 要：在教育強國建設背景下，民辦高校作為我國高等教育體系中不可或缺的組成部分，服務國家戰略與經濟社會發展，既是時代的呼喚與要求，也是自身的職責與使命所在。民辦高校服務國家戰略與經濟社會發展，對推動國家戰略實施、促進地方經濟發展、彰顯自身的辦學特色以及擴大辦學影響力具有重要意義。然而，當前部分民辦高校在服務國家戰略與經濟社會發展方面存在意識淡薄、能力不足、水平有限等問題。民辦高校應堅持黨對教育事業的全面領導，加強師資隊伍建設，優化學科專業結構，提升科學研究能力，深化育人方式改革，全力以赴答好建設教育強國的時代考卷。

關鍵詞：民辦高校；教育強國；國家戰略；經濟社會發展

黨的二十大報告提出到2035年建成教育強國的戰略目標。從本體論層面來看，“教育強國”可理解為某個國家教育發展水平較高；而從價值論層面來講，它意味著教育具有助推國家走向強盛的重要價值，即教育系統要滿足經濟社會發展對人力資源和人才培養的需求。當前，民辦高校作為我國高等教育體系中不可或缺的組成部分，在服務國家戰略與經濟社會發展方面存在意識淡薄、能力不足、水平有限等問題。鑒于此，民辦高校應當積極主動回應時代關切，強化使命擔當，勇挑服務國家戰略與經濟社會發展的歷史重任。

一、教育強國建設呼喚民辦高校積極服務國家戰略與經濟社會發展

建設中國特色社會主義教育強國，是我國當前乃至今后一段時期教育事業發展的主旋律。黨的二十大報告首次將教育、科技、人才進行統籌安排、一體部署，并指出“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐”。這表明，一方面，教育、科技、人才相互支撐、相互促進；另一方面，教育在社會主義現代化建設中處于戰略地位。習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時指出，“建設教育強國，龍頭是高等教育”。由此可見，在教育強國建設進程中，習近平總書記對高等教育寄予厚望。

一方面，在價值論意義上，“教育強國”中的“教育”可被視為助推國家走向強盛的重要力量。從歷史角度來看，每一個大國的崛起，都離不開優質的高等教育。在我國各級各類教育中，高等教育集教育、科技、人才于一體，是科技創新、人才培養的主力軍，也是科教融匯、產教融合的樞紐與關鍵點。高等教育只有主動對接國家戰略并服務區域經濟社會發展，發揮教育的經濟價值與科技價值，才能更好地滿足社會主義現代化強國建設對教育的需求。另一方面，民辦高等教育已然成為我國高等教育體系中不可分割、不容忽視的重要組成部分。教育部《2023年全國教育事業發展統計公報》顯示，2023年，全國民辦高校789所，占全國高?？倲档?5.67%；民辦普通、職業本專科在校生994.38萬人，占全國普通、職業本專科在校生的26.34%。這表明民辦高等教育在我國高等教育體系中具有舉足輕重的地位?？梢哉f，高等教育發揮龍頭作用、支撐教育強國建設，與民辦高等教育在這一過程中的貢獻度與服務能力密切相關。

二、服務國家戰略與經濟社會發展是民辦高校的責任與使命

縱觀我國民辦高等教育的發展歷程，從停滯沉寂到萌芽探索，再到擴張提質，從作為我國高等教育的補充力量，發展成高等教育體系中不可或缺的重要組成部分，這既得益于社會各界的關心、支持和參與，更離不開黨和國家“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針政策。長期以來，黨和國家高度重視民辦教育事業的發展，陸續出臺一系列相關法律法規和政策文件，為民辦教育的繁榮發展提供了制度保障和政策支持。1982年12月，五屆全國人大五次會議通過并公布施行經全面修改后的《中華人民共和國憲法》，確立了我國民辦教育的合法性。2002年12月，九屆全國人大常委會通過了《中華人民共和國民辦教育促進法》，標志著民辦教育進入法治化軌道。2016年11月，十二屆全國人大常委會通過了民辦教育促進法第二次修訂草案，標志著民辦高校正式進入以分類扶持、分類管理、差異化發展為主線的新階段，民辦高等教育也從前期的外延式規模擴張向內涵式高質量發展轉變。民辦高等教育之所以能夠形成如今充滿生機活力的良好局面，得益于黨和國家鼓勵支持民辦教育發展的利好政策。因此，民辦高校理應反哺國家和社會，主動融入社會發展大局，積極承擔相應的歷史責任與使命。

一般認為，人才培養、科學研究、社會服務是現代高等學校的基本職能。高校既是人才的培養地與匯聚地，也是科技創新的主戰場。高校在引領區域經濟社會發展中發揮著重要作用，社會服務逐漸成為衡量高校價值的重要標準。以美國為例，主動服務地方經濟社會發展是美國高等教育的優良傳統。以哈佛大學、斯坦福大學、耶魯大學、普林斯頓大學等為代表的私立大學，在推動區域經濟社會發展中發揮著重要作用。例如，哈佛大學率先提出“教育服務社會”的發展理念，斯坦福大學促進了世界著名高科技產業區硅谷的迅速崛起，耶魯大學正在不斷推動和引領紐黑文市的經濟社會發展。反觀我國民辦高校，當前在服務國家戰略與經濟社會發展方面仍存在意識淡薄、能力不足、水平有限等問題。作為改革開放的受益者和我國高等教育的重要組成部分，民辦高校理應主動思考“教育強國，民辦高校何為”這一重大時代命題，肩負起新時代教育強國建設背景下民辦高校的歷史使命，以服務國家戰略與經濟社會發展為己任，努力答好教育強國建設的時代考卷。

三、民辦高校服務國家戰略與經濟社會發展的價值意蘊

（一）推動國家戰略實施

黨的二十大報告提出，到2035年，“建成教育強國、科技強國、人才強國、文化強國、體育強國、健康中國”。推動國家戰略實施是一項系統工程，需要包括教育在內的社會各系統共同參與、統籌推進。在教育強國、科技強國、人才強國的建設進程中，教育是基礎，是重中之重，為推動國家戰略實施提供重要支撐。人才培養是高校辦學的核心問題與立校之本。為社會主義現代化建設培養優秀人才，是民辦高等教育服務國家戰略的重要方式與途徑。高校人才培養要充分體現時代性，以時代所需、國家之要為出發點與落腳點，圍繞國家重大戰略，有針對性地培養人才。當前，民辦高校承擔著全國四分之一的人才培養重任，如果能夠在人才培養上以服務國家戰略需求為根本遵循，不僅有助于推動教育強國建設落實落地，更能為建成“科技強國、人才強國、文化強國、體育強國、健康中國”提供堅實人才支撐。

（二）促進地方經濟發展

當前，經濟全球化深入發展、科技進步日新月異，知識經濟成為一種與農業經濟、工業經濟并行的重要經濟形態。教育在知識生產與傳播過程中發揮著重要作用，是促進經濟發展的關鍵因素。高校作為人才培養和科學研究的主陣地，主要通過為地方產業輸送專業人才和提供技術支持來促進地方經濟發展。民辦高校在辦學定位上普遍以應用型為導向，主動對接地方產業需求。一方面，設置符合區域經濟發展需求的學科專業；另一方面，圍繞企業生產技術難題和產業發展瓶頸開展科學研究，加快產業轉型升級，為推動區域高質量發展提供人才保障和智力支持。

（三）彰顯自身辦學特色

當前，民辦高校同時面臨著來自公辦高校和同類民辦高校的雙重競爭壓力，發展困難較大。相較于公辦高校，民辦高校存在辦學歷史短、發展基礎薄弱、資金支持不足等明顯劣勢，因此實現整體跨越式發展的難度較大。民辦高等教育發展至今，若想在競爭中脫穎而出，必須走特色發展之路，充分彰顯自身辦學特色。在此背景下，民辦高校應實施錯位發展戰略，探索一條內涵式、特色化、差異化的發展道路。民辦高校在學科建設與專業建設方面具有自主性強、靈活性大的優勢。因此，民辦高校要積極響應國家號召，聚焦戰略性主導產業、新興產業和未來產業，面向服務需求，選定一個或多個優勢學科專業，下定決心，集中精力、物力、人力，重點培育打造若干個在全國乃至全球范圍內享有盛譽的學科專業。這樣既能服務國家戰略需求與區域經濟社會發展，又能順應時代潮流，彰顯自身辦學特色。

（四）擴大辦學影響力

在當下這個話語時代，影響力已成為一種無形的權力，其背后不僅蘊含著話語權，更關乎資源分配。當前，備受社會關注的大學排名是大學辦學影響力和社會聲譽競爭的直接體現。大學排名在一定程度上反映了社會對大學的關注程度及評價標準。一所大學的辦學影響力既與自身實力密切相關，也受到其社會參與度、社會貢獻度以及社會知名度等因素的影響。因此，一流大學的建設絕不能閉門造車，而應積極走出校園，服務社會。民辦高校要重視提高自身的社會參與度，通過對接產業需求，加強有組織的科研，幫助解決地方和行業領域中急難愁盼問題，為產業發展提供強有力支撐。這樣，民辦高校不僅能不斷提高自身的社會服務能力和社會貢獻度，還能獲得社會各界的認可與贊譽，進而提升其知名度。這對于擴大民辦高校的辦學影響力、提高生源質量、爭取更多的資源與政策支持等具有重要意義。

四、民辦高校服務國家戰略與經濟社會發展的現實路徑

（一）堅持黨對教育事業的全面領導

民辦高校作為社會主義高等教育事業的重要組成部分，首先，要毫不動搖地堅持黨對民辦教育事業的全面領導，堅守社會主義辦學方向，確保黨的領導覆蓋辦學治校各領域、貫穿教育教學各環節、融入人才培養各方面。其次，要加強黨的組織建設，提高黨建工作水平，不斷增強民辦高?；鶎狱h組織的凝聚力與戰斗力，確保黨中央決策部署在民辦高校得到貫徹落實。最后，要落實立德樹人根本任務，完善“五育”并舉落實機制，將愛國主義精神貫穿教育教學全過程。同時，遵循教育規律和人才成長規律，引導廣大學生將個人理想融入黨和國家的事業中。

（二）加強師資隊伍建設

在國家急需的一流人才培養過程中，師資隊伍建設是關鍵一環。民辦高校存在師資隊伍整體素質偏低、穩定性不強、流動性較大的問題，因此，要將師資隊伍建設擺在首位。民辦高校要始終堅持“人才強校”的發展戰略以及“內培”“外引”相結合的師資隊伍建設思路，加強對教職工的人文關懷，做到感情留人、待遇留人、事業聚人多措并舉。同時，不斷改進教師考核評價體系，深化績效改革，激發教師隊伍活力，通過加強師資隊伍建設，提高人才培養質量，為社會輸送高素質人才。

（三）優化學科專業結構

學科專業是高等教育體系的核心支柱，學科專業結構直接影響著高等教育自身的高質量發展以及服務經濟社會發展的能力。在教育強國建設背景下，加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科是高等教育發揮龍頭作用的關鍵。因此，民辦高校要深刻把握學科專業結構優化調整的戰略意義，在全面了解并研究地方政治、經濟、文化、科技領域人才需求的基礎上，結合自身實際情況，使專業結構和課程體系對接地方產業結構和行業特點，構建與地方產業群相適應的專業群，改造老專業，增強其適應性，同時培育有特色、有市場、有需求的學科和專業，通過優化學科專業結構，提高人才培養質量，推動經濟社會發展。

（四）提升科學研究能力

科學技術是第一生產力，提升科學研究能力有助于民辦高校更好地服務國家戰略與經濟社會發展。首先，在科研組織上，民辦高校要積極推進科研組織建設，尤其是面向產業的研究組織，通過向社會、產業提供人才支持和技術支撐，推動地方經濟實現又好又快發展。其次，在學術論文選題上，民辦高校要鼓勵學生堅持問題導向而非論文導向，自覺關注社會現實需求，積極響應習近平總書記的要求，立足國情，源于中國實踐，服務中國實踐，切實做到把論文寫在祖國大地上。最后，在科研管理上，民辦高校要加強有組織科研，賦予專業科研人員科學問題選擇權、技術路線決定權、經費支配權和資源調配權，優化創新生態、激發創新活力。

（五）深化育人方式改革

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現代化的決定》提出，“加快建設高質量教育體系，統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革”。怎么培養人是教育的根本問題，深化育人方式改革既要順應時代發展趨勢，又要符合學生成長成才需要。21世紀以來，科學技術加速演進，同時呈現出學科交叉融合的明顯趨勢，培養具有跨學科思維的復合型、創新型人才成為現實必然。基于此，民辦高校要擺脫傳統育人觀念的束縛，充分發揮自身體制機制優勢，積極探索學部制改革、書院制改革等育人方式新路徑，促進學科交叉融合，通過培養復合型、創新型人才，更好地服務國家戰略與經濟社會發展。

參考文獻：

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[3]吳楠.以“有組織科研”推進教育強國建設[N].中國社會科學報，2023-06-19.

責編：勉 耘

基金項目：2024年度河南省高等教育教學改革研究與實踐重大項目“地方應用型高校一體兩翼雙元驅動學部制書院式育人模式研究與實踐”（編號：2024SJGLX0030）

作者簡介：趙健（1960— ），男，中原科技學院校長，教授，研究方向為高等教育政策、高校發展與規劃；王金陽（1994— ），男，中原科技學院校長辦公室職員，助教，研究方向為高等教育管理。