權(quán)威嵌入、資源整合與價(jià)值形塑：黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)的三重向度

中圖分類號(hào)：D422.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-8207（2025）09-0117-12

一、問(wèn)題提出與文獻(xiàn)回顧

鄉(xiāng)村建設(shè)既是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史延續(xù)，又是新時(shí)代推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力支撐。黨的二十大報(bào)告指出“把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到黨和國(guó)家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)”“十四五\"規(guī)劃強(qiáng)調(diào)要把“鄉(xiāng)村建設(shè)\"擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。從政黨規(guī)劃的“高位推動(dòng)\"來(lái)看，新時(shí)期黨中央提出的實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，是面向2035年中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)的重大戰(zhàn)略部署。同時(shí)，在鄉(xiāng)村社會(huì)中，由于傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)被現(xiàn)代化市場(chǎng)、國(guó)家力量解構(gòu)[1]，村莊社會(huì)的弱關(guān)聯(lián)度加劇了村落的空心化[2]，“無(wú)主體熟人社會(huì)\"[3]使得鄉(xiāng)村建設(shè)漸趨凋零和缺失。縣鄉(xiāng)政府試圖通過(guò)行政規(guī)訓(xùn)強(qiáng)化對(duì)村干部、村組織、精英等村治主體的行政控制，弱化了鄉(xiāng)村建設(shè)多元行動(dòng)者的積極性。[4]從頂層設(shè)計(jì)和當(dāng)前的形勢(shì)現(xiàn)狀來(lái)看，黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)已經(jīng)成為應(yīng)對(duì)基層治理任務(wù)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和學(xué)術(shù)課題，具有緊迫的應(yīng)用價(jià)值和學(xué)理價(jià)值。

目前，學(xué)術(shù)界對(duì)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)的研究主要分為三大類：一是從鄉(xiāng)村建設(shè)的權(quán)威主體來(lái)看，作為中國(guó)特色黨政結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵點(diǎn)，政黨的政治屬性和執(zhí)政地位決定了其在推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)和重塑鄉(xiāng)村秩序中發(fā)揮關(guān)鍵作用。5]同時(shí)，“政黨\"不僅在中國(guó)社會(huì)治理轉(zhuǎn)型結(jié)構(gòu)中是一個(gè)關(guān)鍵性分析維度，而且能跳出傳統(tǒng)的國(guó)家與社會(huì)二元分析框架，實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家和社會(huì)的有機(jī)協(xié)調(diào)。[6][7]此外，黨建引領(lǐng)下的基層黨組織以建構(gòu)權(quán)威機(jī)制為著力點(diǎn)，形成了“權(quán)力結(jié)構(gòu)一體化運(yùn)作”“黨建元素的標(biāo)識(shí)性感召\"以及“黨群動(dòng)員的人格化示范\"三重權(quán)威形塑機(jī)制。8]此種執(zhí)政基礎(chǔ)的深植和政黨權(quán)威的塑造，是黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)的前提。二是從鄉(xiāng)村建設(shè)的應(yīng)然資源來(lái)看，黨建引領(lǐng)決定了村級(jí)黨組織可以有效整合國(guó)家資源和社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)國(guó)家資源落地和社會(huì)資源激活。9一方面，黨建引領(lǐng)下的農(nóng)村基層黨組織通過(guò)有效鏈接社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源、銜接外部市場(chǎng)資源等，進(jìn)而掌握村域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的諸多資源，從而在鄉(xiāng)村建設(shè)資源整合中發(fā)揮著重要的樞紐作用。10][11]另一方面，政黨憑借在國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮關(guān)鍵作用，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)國(guó)家資源和政治資源的有機(jī)整合。[12]概言之，黨建引領(lǐng)下資源整合力的生成是破解農(nóng)村整體性資源短缺、實(shí)現(xiàn)村域整體性利益耦合和推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)良性發(fā)展的有效策略[13]三是從鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)然價(jià)值來(lái)看，一方面，黨通過(guò)自身價(jià)值內(nèi)容和情感觀念的生產(chǎn)和渲染，促使鄉(xiāng)村建設(shè)的多元行動(dòng)者對(duì)“政黨在場(chǎng)”和“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)\"產(chǎn)生共鳴認(rèn)同；[14]另一方面，黨建引領(lǐng)下的鄉(xiāng)村建設(shè)通過(guò)共建共治共享的策略路徑，促使鄉(xiāng)村建設(shè)多元行動(dòng)者產(chǎn)生超越個(gè)體和家庭層面的公共價(jià)值。[15]這既是黨自身行為能滿足鄉(xiāng)村建設(shè)需求的應(yīng)然向度，也是自身價(jià)值主張和追求鄉(xiāng)村建設(shè)多元行動(dòng)者認(rèn)同的策略表達(dá)。此種研究不僅關(guān)注政黨制度、資源整合等“硬建設(shè)”，還關(guān)注政黨自身的共識(shí)精神、價(jià)值導(dǎo)向等“軟建設(shè)”這些在本文中具體表征為\"權(quán)威嵌入\"\"資源整合\"“價(jià)值形塑\"等。

基于此，筆者以皖南村莊黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐為地域場(chǎng)景，呈現(xiàn)3個(gè)豐富的鄉(xiāng)村建設(shè)創(chuàng)新案例，以此對(duì)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行深入探討。首先，以“權(quán)威嵌入”“資源整合\"“價(jià)值形塑\"三重向度為核心解釋;其次，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合皖南村莊的場(chǎng)景實(shí)踐，闡釋“組織建設(shè)型\"“資源統(tǒng)合型”\"話語(yǔ)宣傳型\"三種不同黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)路徑;最后，黨建引領(lǐng)下的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“組織再造\"\"利益耦合\"\"話語(yǔ)彰顯\"三重現(xiàn)代化效果（見(jiàn)圖1）。

圖1“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)\"圖解

二、分析框架：權(quán)威嵌入、資源整合與價(jià)值形塑

筆者運(yùn)用上述“權(quán)威嵌入\"“資源整合”“價(jià)值形塑\"等學(xué)術(shù)話語(yǔ)構(gòu)架黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)的分析框架。該分析框架通過(guò)采取“歸納與演繹\"的思維方式和\"經(jīng)驗(yàn)與理論\"的分析過(guò)程，試圖呈現(xiàn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)的核心要素和內(nèi)在邏輯。

（一）權(quán)威嵌入：組織建設(shè)策略下的動(dòng)能彰顯

權(quán)威是權(quán)力與政治認(rèn)同的有機(jī)結(jié)合。立足當(dāng)代中國(guó)，“權(quán)威\"本質(zhì)上屬于作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威范疇。不難理解，中國(guó)共產(chǎn)黨向鄉(xiāng)村社會(huì)的延伸，將一個(gè)傳統(tǒng)鄉(xiāng)紳引領(lǐng)的社會(huì)改造成一個(gè)現(xiàn)代政黨領(lǐng)導(dǎo)和組織下的政治社會(huì)。基于此，鄉(xiāng)村社會(huì)不僅是承載日常生活世界的物理空間，而且是黨在基層獲得權(quán)威認(rèn)可的政治空間。此外，基層黨組織不僅是其肌體的“神經(jīng)末梢”，而且是引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)的核心載體。從基層應(yīng)用場(chǎng)景看出，通過(guò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與網(wǎng)絡(luò)編織、精英在場(chǎng)與精英吸納等方式，試圖在加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的同時(shí)彰顯其在鄉(xiāng)村建設(shè)中的動(dòng)能優(yōu)勢(shì)。具體而言，一是結(jié)構(gòu)優(yōu)化與網(wǎng)絡(luò)編織。作為政黨運(yùn)行的物化載體和個(gè)體黨員的行動(dòng)依據(jù)，基層黨組織不僅設(shè)定了組織結(jié)構(gòu)內(nèi)部的角色職能，而且明確了各種分支機(jī)構(gòu)的功能作用。一方面，通過(guò)區(qū)域化黨建模式統(tǒng)籌設(shè)置黨組織，統(tǒng)一管理黨員隊(duì)伍，破除橫向“塊塊壁壘\"和縱向“空轉(zhuǎn)懸浮”，如浙江省建德市的“開(kāi)放式網(wǎng)格黨建、區(qū)域化統(tǒng)籌服務(wù)”另一方面，通過(guò)網(wǎng)格化黨建拓延黨組織鏈條，打破科層壁壘以實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，如上海市崇明區(qū)“微網(wǎng)格\"與“大聯(lián)動(dòng)管理網(wǎng)格\"的有序銜接。二是精英在場(chǎng)與精英吸納。在黨建下鄉(xiāng)的過(guò)程中，通過(guò)下派黨員、“第一書(shū)記\"等精英的“在場(chǎng)化”，不僅能打破科層行政體制的束縛，而且能拉近基層黨組織與鄉(xiāng)村建設(shè)主體的距離，如浙江省象山縣下派青年后備干部擔(dān)任\"第一書(shū)記\"幫扶后進(jìn)村。將經(jīng)濟(jì)富人、新鄉(xiāng)賢等鄉(xiāng)土內(nèi)生精英吸納進(jìn)基層黨組織內(nèi)，借助其譜熟地方性知識(shí)、行為慣習(xí)等本土優(yōu)勢(shì)，傳達(dá)黨的路線方針政策，增強(qiáng)村域多元主體對(duì)黨的權(quán)威認(rèn)同，如安徽省寧國(guó)市新鄉(xiāng)賢參與村務(wù)協(xié)商議事會(huì)。

（二）資源整合：利益耦合目標(biāo)下的統(tǒng)籌分配

自農(nóng)業(yè)稅費(fèi)取消后，作為國(guó)家形塑鄉(xiāng)村社會(huì)的重要方式，資源下鄉(xiāng)以項(xiàng)目制、精準(zhǔn)扶貧、發(fā)放普惠性資金等形式自上而下地持續(xù)向基層輸入。大規(guī)模的資源下鄉(xiāng)本質(zhì)上是向鄉(xiāng)村社會(huì)輸入現(xiàn)實(shí)利益。這既改變了原有的鄉(xiāng)土性利益結(jié)構(gòu)，也促使我國(guó)基層治理發(fā)生革命性變革。然而，此種新的鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制在基層社會(huì)中產(chǎn)生意外的實(shí)踐困境，不僅易形成精英俘獲和分利秩序現(xiàn)象，而且會(huì)產(chǎn)生基層代理人謀利化傾向和鄉(xiāng)村社會(huì)自主性問(wèn)題。[16][17]為了化解資源下鄉(xiāng)與需求對(duì)接難題，作為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和整合內(nèi)外資源的載體，村級(jí)黨組織不僅擁有村域資源的統(tǒng)籌能力和管理權(quán)威，而且兼具整合顯性利益要素和隱性社會(huì)關(guān)系的功能。具體而言，一是各級(jí)黨委在推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)中形成了村級(jí)黨組織的\"資源統(tǒng)籌\"機(jī)制。隨著資源下鄉(xiāng)和黨組織引領(lǐng)能力增強(qiáng)，村級(jí)黨組織發(fā)揮資源統(tǒng)籌作用，將各級(jí)主體支持的資源利益統(tǒng)合在統(tǒng)一的鄉(xiāng)村建設(shè)框架之內(nèi)。突出地表現(xiàn)為在“強(qiáng)組織、鞏脫貧、銜振興和促共富\"的目標(biāo)下，各級(jí)支持主體的資源在村級(jí)進(jìn)行統(tǒng)籌，從而將復(fù)雜的利益訴求整合至具體的鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)之中。如村級(jí)黨組織通過(guò)“項(xiàng)目申報(bào)”\"村級(jí)合作社\"等措施將自上而下的資源進(jìn)行優(yōu)化整合。二是村級(jí)黨組織通過(guò)“分配調(diào)適\"機(jī)制對(duì)幫扶資源進(jìn)行小組分配。為適應(yīng)鄉(xiāng)村建設(shè)需要，村級(jí)黨組織既需要細(xì)致全面地“調(diào)查摸底\"村級(jí)整體情況和村民的利益訴求，又需要將統(tǒng)籌后的資源進(jìn)行高效分配。在村級(jí)統(tǒng)籌的前提下，作為鄉(xiāng)村建設(shè)中資源分配的一線場(chǎng)域，下一級(jí)建設(shè)單位的村民小組成為資源“分配調(diào)適\"成本較低的有效選擇。如村民小組在村級(jí)黨組織的授權(quán)下，了解各小組的發(fā)展需求和特色產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)討論協(xié)商形成資源分配上的策略共識(shí)。

（三）價(jià)值形塑：話語(yǔ)宣傳路徑下的有效表達(dá)

時(shí)下的村域社會(huì)，傳統(tǒng)的價(jià)值情感和社區(qū)記憶被逐漸解構(gòu)抽離，而基于契約關(guān)系形成的新價(jià)值觀念尚未建構(gòu)起來(lái)。鄉(xiāng)村社會(huì)的價(jià)值真空和話語(yǔ)缺失使村民在價(jià)值形塑中產(chǎn)生迷失的窘境。政黨通過(guò)嵌入價(jià)值理性以重塑鄉(xiāng)村社會(huì)的價(jià)值觀念，筆者將這種實(shí)踐路徑概括為“話語(yǔ)宣傳”，它的作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是構(gòu)建政黨權(quán)威。在鄉(xiāng)村社會(huì)中，政治世界和社會(huì)生活世界的關(guān)聯(lián)融通，為政黨贏得村民的政治認(rèn)同以構(gòu)建政黨權(quán)威提供了直通道。[18]村黨支部與村民、國(guó)家共享一套價(jià)值符號(hào)，不僅熟悉國(guó)家政策方針，而且深譜本村民情民意。村黨支部面對(duì)村民的“在場(chǎng)化”積極關(guān)注其生產(chǎn)生活需求，通過(guò)“刺激—反應(yīng)\"的心理互動(dòng)機(jī)制能為建構(gòu)政黨權(quán)威奠定情感和心理基礎(chǔ)。如新疆啟動(dòng)黨員干部深入群眾開(kāi)展“訪民情、惠民生、聚民心\"活動(dòng)。此外，文字、圖像、聲音等附著于物理空間的政治符號(hào)具有攜帶政治信息和表達(dá)政治意義的功能。如利用“黨群服務(wù)中心\"平臺(tái)舉辦“主題黨日\(chéng)"活動(dòng)等。二是踐行群眾路線。中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線是代表人民群眾根本利益的政治路線和組織路線。這為“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)\"提供了根本價(jià)值旨?xì)w和豐富工具資源，在鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐場(chǎng)域中具體體現(xiàn)為尊重農(nóng)民的主體地位和提升農(nóng)民的政治效能感。一方面，農(nóng)民是文本符號(hào)與鄉(xiāng)土權(quán)力的載體，能發(fā)揮其在鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體作用，如天津市寶坻區(qū)制定了民主決策的“六步?jīng)Q策法”，充分尊重農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體地位;另一方面，農(nóng)民通過(guò)掌握和學(xué)習(xí)政治社會(huì)化方法，能實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的、離散的和依附性的“小農(nóng)人\"向現(xiàn)代的、團(tuán)結(jié)的和獨(dú)立的“政治人\"轉(zhuǎn)變，如安徽省寧國(guó)市通過(guò)搭建民主協(xié)商議事平臺(tái)使村民成為鄉(xiāng)村建設(shè)的“話事人”。

三、研究設(shè)計(jì)、案例呈現(xiàn)與比較分析

（一）研究設(shè)計(jì)

在研究方法上，因多案例研究相較單一案例研究具有適用范圍廣、說(shuō)服力強(qiáng)、可信度高等優(yōu)點(diǎn)，在解決涉及多個(gè)分析單元的研究問(wèn)題時(shí)不僅能發(fā)揮更大效用，而且能相互印證共存于所選案例間的共同特征，故本文主要采用具有多個(gè)分析單位的多案例研究。具體而言，以3個(gè)不同地區(qū)的“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)\"實(shí)踐為案例，重點(diǎn)關(guān)注組織建設(shè)、資源整合和話語(yǔ)宣傳3個(gè)分析單元；遵循‘回歸原樣\"的“復(fù)制邏輯”，試圖從不同案例中探求相似結(jié)果，揭示其運(yùn)行過(guò)程的內(nèi)在機(jī)理。

2022年5月—7月，筆者在皖南村莊多次以不同方式調(diào)研鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐，累計(jì)駐村調(diào)研70多天。①Y村通過(guò)推動(dòng)基層黨組織的組織建設(shè)以發(fā)揮其影響力、號(hào)召力和執(zhí)行力，組織、凝聚和動(dòng)員村域各方力量參與鄉(xiāng)村建設(shè);Z村通過(guò)發(fā)揮基層黨組織的資源延攬、統(tǒng)籌和分配作用，優(yōu)化整合村域內(nèi)外資源以推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè);K村通過(guò)發(fā)揮基層黨組織的“政黨元素”“黨建元素\"和“價(jià)值元素”，促使鄉(xiāng)村建設(shè)多元行動(dòng)者對(duì)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)同。在調(diào)研過(guò)程中，筆者主要采用3種方式收集資料：一是采用訪談法，分別與3個(gè)村莊內(nèi)外的村民、村干部以及駐村干部、黨委干部進(jìn)行廣泛交流，了解他們對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)動(dòng)力、過(guò)程和困境等的看法。二是采用參與式觀察法，通過(guò)在村委會(huì)辦公地，與村干部一起辦公、開(kāi)會(huì)、走訪村民等，深入了解村莊建設(shè)的工作流程、工作內(nèi)容和工作效果等。三是收集二手資料。一方面從當(dāng)?shù)卣ぷ鲌?bào)告、會(huì)議文件、設(shè)計(jì)圖紙等材料中獲取資料，另一方面從互聯(lián)網(wǎng)、新聞報(bào)道、報(bào)刊雜志等搜集資料。

（二）案例呈現(xiàn)

案例1：Y村組織建設(shè)型下的黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)。Y村屬于L鄉(xiāng)所在地集聚型村莊，下轄6個(gè)自然村，7個(gè)村民小組，區(qū)域常住431戶，1367人。Y村“兩委\"成員7人，黨員62人，村民代表38人。現(xiàn)有大學(xué)生副書(shū)記2人，鄉(xiāng)村振興專職工作人員3人，村級(jí)后備力量9人。在鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐中，Y村以基層黨組織的組織建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持以發(fā)揮創(chuàng)造力為方向、提升組織力為保障和增強(qiáng)凝聚力為動(dòng)力，夯實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)，凸顯鄉(xiāng)村建設(shè)效能。

第一，發(fā)揮創(chuàng)造力，為鄉(xiāng)村建設(shè)提供方向指引。作為基層黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)的原動(dòng)力，創(chuàng)造力要求基層黨組織和黨員干部解放思想、更新理念，緊貼鄉(xiāng)村實(shí)際和群眾創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。Y村原本存在人心散、鄰里矛盾突出等方面問(wèn)題，村黨組織置社會(huì)互動(dòng)于空間場(chǎng)域載體中，創(chuàng)造性地將一處破落的養(yǎng)豬場(chǎng)改造成集學(xué)習(xí)講堂（技能培訓(xùn)、政策宣講等）、文化活動(dòng)（電影下鄉(xiāng)、壽宴舉辦等）和村務(wù)處理（村民大會(huì)、民事糾紛等）等功能于一體的社區(qū)公共文化空間—“鄰里百家”。村民在“鄰里百家\"不僅能進(jìn)行手工編織、茶藝制作等具有本土文化意蘊(yùn)的文娛性活動(dòng)，而且能進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)和養(yǎng)殖技術(shù)的技能性培訓(xùn)，還可以參加村民大會(huì)、協(xié)調(diào)矛盾糾紛和了解村事民情等。在村黨組織的創(chuàng)新引領(lǐng)下，“鄰里百家\"建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從原本“臟亂差\"的廢棄豬圈到舒適干凈的公共場(chǎng)所轉(zhuǎn)變。

第二，提升組織力，為鄉(xiāng)村建設(shè)提供組織保障。向內(nèi)組織力和向外組織力的雙提升是新時(shí)代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)的著力點(diǎn)。向內(nèi)組織力主要通過(guò)科學(xué)理論武裝、組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化和制度規(guī)則健全等，試圖建設(shè)一支政治素養(yǎng)過(guò)硬、本領(lǐng)能力過(guò)硬和作風(fēng)態(tài)度過(guò)硬的鄉(xiāng)村建設(shè)干部隊(duì)伍。Y村黨組織通過(guò)\"黨群服務(wù)中心\"空間載體進(jìn)行各類主題教育活動(dòng)，以此增強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)和政治素養(yǎng);通過(guò)建立黨組織書(shū)記專題培訓(xùn)、村干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和后備力量?jī)?chǔ)備等制度，以此建強(qiáng)“頭雁”培育\"雁群\"和孵化“雛燕”向外組織力則通過(guò)提升社會(huì)號(hào)召力、領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力等，發(fā)動(dòng)多元力量齊心協(xié)力開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村建設(shè)新局面。Y村黨組織帶領(lǐng)本地經(jīng)濟(jì)精英，挖掘村域生態(tài)價(jià)值，建成薰衣草莊園;組織返鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢，借助其附帶情懷要素的鄉(xiāng)賢資本，修建具有共享價(jià)值的文化禮堂。

第三，增強(qiáng)凝聚力，為鄉(xiāng)村建設(shè)提供內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。在鄉(xiāng)土中國(guó)，農(nóng)民共同的理想是增強(qiáng)凝聚力的精神動(dòng)力，共認(rèn)的目標(biāo)促使其心往一塊想、勁往一塊使，共享的利益驅(qū)使其一起為之努力奮斗。農(nóng)民是增強(qiáng)基層黨組織凝聚力的關(guān)鍵內(nèi)因和主體力量。[19]可見(jiàn)，基層黨組織只有依靠群眾、凝聚群眾和發(fā)動(dòng)群眾，才能彰顯集體效能感和形成強(qiáng)大的合力。因此，農(nóng)村基層黨組織在引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)中，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，尊重人民群眾的意志和首創(chuàng)精神，將群眾的期望定為建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)，將群眾的意見(jiàn)定為決策應(yīng)用的參考。Y村在“鄰里百家\"重大項(xiàng)目建設(shè)前，對(duì)于如何建、建在哪，村黨組織充分發(fā)揚(yáng)民主和認(rèn)真傾聽(tīng)民意，多次組織村民召開(kāi)“板凳會(huì)”“議事會(huì)”“村落夜話\"進(jìn)行討論協(xié)商，征求民眾意見(jiàn)并積極采納。

案例2：Z村資源統(tǒng)合型下的黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)。Z村遠(yuǎn)離L鄉(xiāng)所在地，屬于離散型山區(qū)村落，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、資源較為匱乏、人口稀薄、交通不便，村莊面臨資源供給、建設(shè)能力等不足的困境。為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，2021年6月L鄉(xiāng)選派鄉(xiāng)黨委副書(shū)記Q作為Z村駐村第一書(shū)記，領(lǐng)導(dǎo)Z村黨支部和助推Z村村莊建設(shè)。在鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐中，Z村黨組織形成了“內(nèi)外延攬、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與向下分配\"的資源統(tǒng)合型鄉(xiāng)建格局。

第一，內(nèi)外延攬資源，為鄉(xiāng)村建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。Z村黨支部通過(guò)以黨領(lǐng)政、市場(chǎng)協(xié)作和民間協(xié)調(diào)等內(nèi)外延攬途徑，助推村莊資源統(tǒng)合的實(shí)現(xiàn)。其一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。嵌入國(guó)家權(quán)力體系的黨組織依據(jù)放權(quán)和控權(quán)的引領(lǐng)邏輯，通過(guò)遵循群眾的生產(chǎn)生活需求和堅(jiān)持以人民為中心的治理導(dǎo)向，激活了村莊場(chǎng)域中有為和自主的自治邏輯。這為基層黨組織與群眾的良性互動(dòng)、盤活治理資源和增強(qiáng)村莊內(nèi)生動(dòng)力提供了基礎(chǔ)保障。如L鄉(xiāng)黨委向Z村派駐村書(shū)記、輸送資金和技術(shù)等資源。其二，黨領(lǐng)共治下的市場(chǎng)協(xié)作與民間協(xié)調(diào)。置于國(guó)家-社會(huì)關(guān)系視角分析，除了黨領(lǐng)共治下的行政化邏輯，還有政黨權(quán)威嵌入市場(chǎng)和鄉(xiāng)土社會(huì)的市場(chǎng)化邏輯與生活化邏輯。這奠定了基層黨組織籌集市場(chǎng)和民間資源的底層邏輯，如Z村黨組織引進(jìn)助農(nóng)公司、社會(huì)組織等市場(chǎng)力量，動(dòng)員村域精英、鄉(xiāng)賢等民間關(guān)鍵行動(dòng)者參與鄉(xiāng)村建設(shè)。

第二，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源，為鄉(xiāng)村建設(shè)提供效率支持。Z村在\"政黨統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源\"的實(shí)踐中走出了一條\"內(nèi)生挖掘 + 書(shū)記駐村\"的本土路徑。首先，Z村生態(tài)資源稟賦豐厚，村莊粉墻黛瓦、古韻徽風(fēng)、飛瀑流泉，留有古橋、古樹(shù)、古民居等歷史文化遺產(chǎn)。為盤活“沉睡\"的鄉(xiāng)愁資源和推動(dòng)鄉(xiāng)愁經(jīng)濟(jì)發(fā)展，Z村黨組織通過(guò)整體規(guī)劃和組織帶動(dòng)等策略對(duì)村域生態(tài)資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞\"生態(tài) + 文化 .+ 民宿\"的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，打造出精品民宿和農(nóng)家樂(lè)等新興鄉(xiāng)愁經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。其次，第一書(shū)記憑借其人力資本和社會(huì)資本優(yōu)勢(shì)，在增強(qiáng)村莊領(lǐng)導(dǎo)力供給和提高村民組織化程度等方面發(fā)揮重要作用的同時(shí)，構(gòu)建了“政黨-政府-市場(chǎng)-社會(huì)\"聯(lián)動(dòng)的資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)，包括教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)等隱性資源統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)，以及村社內(nèi)部建立的共同建設(shè)、組織聯(lián)動(dòng)等顯性資源統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)。

第三，向下分配資源，為鄉(xiāng)村建設(shè)提供效益保障。為解決資源向下分配釋放的“中梗阻”，Z村黨組織構(gòu)建了“構(gòu)建資源分配機(jī)制 + 發(fā)揮精英示范效應(yīng)\"的資源分配格局。首先，構(gòu)建資源分配機(jī)制。第一書(shū)記攜帶黨政權(quán)威和人力資本，運(yùn)用其獨(dú)特領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力和組織再造力，將村黨支部改建成黨總支，并向下拓展小組支部，推動(dòng)小組黨建引領(lǐng)下的小組理事會(huì)建設(shè)，即搭建“村黨總支 + 小組黨支部 + 小組理事會(huì)\"三級(jí)資源分配機(jī)制。這為資源有效向下延伸、分配和落實(shí)提供了機(jī)制保障。其次，發(fā)揮本土精英示范效應(yīng)。村民小組長(zhǎng)、鄉(xiāng)土能人等精英在Z村黨組織的組織動(dòng)員下，憑借其德行垂范作用、勇于創(chuàng)新精神和凝聚感召力量，宣傳黨的政策、文件和精神，積極引導(dǎo)村民樹(shù)立正確的資源效用觀念，形成了“村黨組織-精英群體-本地農(nóng)民\"的資源分配宣傳局面。

案例3：K村話語(yǔ)宣傳型下的黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)。K村介于集聚型村莊和離散型村莊之間，全村254戶，總?cè)丝?62人，下轄5個(gè)自然村，7個(gè)村民小組，交通較為便利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，村民素養(yǎng)較高，村黨總支下設(shè)兩個(gè)支部，黨員56人。在鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐中，K村基層黨組織作為重塑村莊現(xiàn)代價(jià)值和生活秩序的推動(dòng)主體，通過(guò)政黨元素的標(biāo)識(shí)性感召、黨建元素的引導(dǎo)性形塑和政黨價(jià)值的時(shí)代性彰顯等，增強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)多元行動(dòng)者對(duì)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)同。

第一，寓抽象于具象，黨建元素的標(biāo)識(shí)性感召。作為黨建元素的標(biāo)示性感召，政治符號(hào)通過(guò)思想政治教育和政治社會(huì)化路徑內(nèi)嵌鄉(xiāng)土社會(huì)，不僅能喚醒村社主體的黨建情感，而且能激發(fā)鄉(xiāng)建主體的回應(yīng)性認(rèn)同。首先，政治符號(hào)附著物理空間實(shí)現(xiàn)抽象的具象化。在建設(shè)“黨群服務(wù)中心\"過(guò)程中，K村黨組織在其活動(dòng)室、會(huì)議室懸掛黨旗、黨徽和黨的領(lǐng)導(dǎo)人語(yǔ)錄，以凸顯黨建在場(chǎng);在大廳、走廊張貼\"黨建引領(lǐng)和鄉(xiāng)村建設(shè)\"宣傳文案，在意識(shí)層面以引導(dǎo)村社主體將二者關(guān)聯(lián)起來(lái)。其次，政治符號(hào)依托多種活動(dòng)和平臺(tái)實(shí)現(xiàn)政治生活化。一方面，通過(guò)開(kāi)展“牢記初心使命 喜迎黨的二十大\"公益活動(dòng)，將黨建元素具象化以傳播黨的理念、價(jià)值和精神;另一方面，通過(guò)村民代表大會(huì)、村委會(huì)換屆選舉等平臺(tái)，在“半熟人社會(huì)\"中奠定政治基調(diào)以塑造村民的思維模式和心理定勢(shì)。

第二，寓非場(chǎng)于在場(chǎng)，黨建元素的引導(dǎo)性形塑。黨建依托國(guó)家基礎(chǔ)性權(quán)力，通過(guò)政治動(dòng)員、引導(dǎo)多主體協(xié)同共建等國(guó)家路徑塑造鄉(xiāng)村文化形態(tài)，促使K村移風(fēng)易俗的轉(zhuǎn)變。首先，政策宣傳式政治動(dòng)員為民眾生產(chǎn)生活的行為邏輯提供規(guī)范支撐。除了引進(jìn)基層黨委、政府宣講團(tuán)在村域開(kāi)展移風(fēng)易俗宣講活動(dòng)外，K村黨組織還通過(guò)廣播、拉橫幅、發(fā)宣傳單等方式，圍繞“風(fēng)俗應(yīng)改變”“風(fēng)俗可以變”“風(fēng)俗怎么變”三個(gè)層面，向民眾廣泛宣傳移風(fēng)易俗的合理性與合法性。其次，引導(dǎo)多元主體協(xié)同參與移風(fēng)易俗活動(dòng)。為觸摸村域文化脈搏和把握鄉(xiāng)村文化節(jié)律，K村黨組織引導(dǎo)村干部、積極村民等多元主體參與移風(fēng)易俗的鄉(xiāng)村文化建設(shè)中。如村書(shū)記和干部在不同會(huì)議上宣傳移風(fēng)易俗的相關(guān)規(guī)定；鄉(xiāng)賢借助血緣、公心、威望等鄉(xiāng)土優(yōu)勢(shì)影響普通群眾的行為活動(dòng)（操辦酒席等）。

第三，寓控制于引領(lǐng)，黨建價(jià)值的時(shí)代性彰顯。立足農(nóng)民的生活實(shí)踐，K村黨組織通過(guò)柔性引導(dǎo)、精英吸納等策略，圍繞“美麗村莊建設(shè)\"推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌等農(nóng)村人居環(huán)境治理。首先，柔性引導(dǎo)。K村黨組織摒棄行政命令化方式，以組織者和協(xié)調(diào)者身份組織村民代表觀看附近美麗鄉(xiāng)村，認(rèn)真聽(tīng)取村民意見(jiàn)和商討矛盾化解方案，反復(fù)細(xì)致做村民人居環(huán)境思想轉(zhuǎn)化工作，循循善誘向村民灌輸人居環(huán)境整治理念。其次，精英吸納。K村黨組織一方面吸納老干部、退休教師、退伍軍人等在村精英，利用他們的影響力和社會(huì)權(quán)威，憑借其較強(qiáng)的觸動(dòng)性和感染力，動(dòng)員家族、親朋等共同參與人居環(huán)境治理;另一方面吸納本土商人、養(yǎng)殖大戶、致富能人等經(jīng)濟(jì)精英，利用他們較好的經(jīng)濟(jì)條件，憑借其深嵌村落網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)資本，為村莊人居環(huán)境治理提供物質(zhì)資源。

（三）比較分析

就共性而言，稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)村建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略定位發(fā)生了新的變化，不僅表征國(guó)家在與鄉(xiāng)村社會(huì)的互動(dòng)中發(fā)揮主導(dǎo)性作用，而且體現(xiàn)在黨建依托國(guó)家基礎(chǔ)性權(quán)力對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的規(guī)劃性變遷。20]同時(shí)，現(xiàn)代化進(jìn)程中的鄉(xiāng)村社會(huì)在某種程度上面臨著文化斷裂、組織頹敗和精英流失等多重困境。在鄉(xiāng)土內(nèi)生秩序無(wú)法發(fā)揮有效作用的情況下，以黨建引領(lǐng)的建構(gòu)秩序成為鄉(xiāng)村建設(shè)的有效選擇。以上3個(gè)背景不同、做法各異的案例展現(xiàn)了共同的行動(dòng)目標(biāo)、實(shí)踐特征和內(nèi)在機(jī)理（見(jiàn)表1）。總體來(lái)看，在黨建引領(lǐng)下，鄉(xiāng)村建設(shè)多元行動(dòng)主體遵循“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)\"的內(nèi)在機(jī)理而實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村社會(huì)的有效共建。具體而言，一是“政黨在場(chǎng)\"因其自身屬性、先天優(yōu)勢(shì)和使命任務(wù)，形成了權(quán)威嵌入、資源整合、價(jià)值形塑等\"黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)\"的先決條件和關(guān)鍵因素。二是3個(gè)村莊本土化的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐，形成了組織建設(shè)、資源統(tǒng)合與話語(yǔ)宣傳等“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)\"的路徑選擇。三是在黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)程中，較好地實(shí)現(xiàn)了“組織再造”“利益耦合”\"話語(yǔ)彰顯\"的現(xiàn)代化效果。總之，“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)\"較好地規(guī)范了政黨自身權(quán)力邊界，擴(kuò)容了鄉(xiāng)土自治的空間。這在3個(gè)村莊的黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐中都得到了充分印證。

表1案例梳理與比較

就個(gè)性而言，3個(gè)村莊的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐較好反映了黨建引領(lǐng)的正向作用。不過(guò)，由于村莊的地理位置、資源稟賦等客觀因素的差異，黨在對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的滲透過(guò)程中表現(xiàn)出多樣性。具體而言，一是權(quán)威投射的在場(chǎng)性。Y村黨支部以組織建設(shè)為核心路徑，通過(guò)其創(chuàng)造力、組織力和凝聚力，將黨組織權(quán)威融入村民生活生產(chǎn)認(rèn)知結(jié)構(gòu)中;通過(guò)頻繁的人際互動(dòng)、“鄰里百家\"等物理平臺(tái)，使黨組織權(quán)威以人格化形式嵌入村民關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中。這種權(quán)力結(jié)構(gòu)、交往結(jié)構(gòu)和心理結(jié)構(gòu)的層層復(fù)合，強(qiáng)化了村域多元主體對(duì)黨的基層組織的政治認(rèn)同，進(jìn)而鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是資源整合的有效性。K村黨支部借助資源下鄉(xiāng)的政策紅利，通過(guò)內(nèi)外延攬、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和向下分配等策略巧妙地設(shè)計(jì)了一整套資源整合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家資源、市場(chǎng)資源和鄉(xiāng)村內(nèi)生資源的整合。這不僅提升了資源的有效利用率，而且重建了村民的利益聯(lián)結(jié)和互惠關(guān)系。三是價(jià)值形塑的認(rèn)同性。K村黨支部憑借具有鮮明政治色彩的政治屬性，通過(guò)黨建元素的感召、黨建元素的形塑等路徑，將具有政治理念和傾向的思想意識(shí)形態(tài)浸入鄉(xiāng)村社會(huì)中，進(jìn)而使得村域民眾不斷增強(qiáng)對(duì)執(zhí)政黨的熱愛(ài)、忠誠(chéng)和認(rèn)同。

四、結(jié)論與討論

黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)是當(dāng)前官學(xué)兩界共同關(guān)注的熱點(diǎn)課題。辦好中國(guó)的事，關(guān)鍵在黨。黨建引領(lǐng)既是中國(guó)基層治理的制度優(yōu)勢(shì)和重要法寶，又是推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略資源。本文聚焦黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)的機(jī)理闡釋、實(shí)踐路徑和現(xiàn)代化效果，結(jié)合皖南3個(gè)村莊多樣性場(chǎng)景案例，剖析了黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)的邏輯脈絡(luò)。通過(guò)對(duì)3個(gè)案例的實(shí)踐解讀和比較分析認(rèn)為，對(duì)于現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)中的鄉(xiāng)村社會(huì)而言，黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)的真實(shí)內(nèi)涵在于將黨建制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村建設(shè)效能，即將政黨的權(quán)威嵌入、資源整合和價(jià)值形塑等勢(shì)能轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村建設(shè)的組織再造、利益耦合和話語(yǔ)彰顯等效能。同時(shí)，黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)蘊(yùn)著國(guó)家意志和社會(huì)自主，修正了“強(qiáng)國(guó)家-弱社會(huì)\"的關(guān)系窠臼，從而建構(gòu)了“政黨-國(guó)家-社會(huì)\"的良性互動(dòng)關(guān)系。這不僅避免了國(guó)家在鄉(xiāng)村建設(shè)中的碎片化和虛弱化問(wèn)題，而且避免了基層政權(quán)在鄉(xiāng)村建設(shè)中的行政化傾向，進(jìn)而紓解了“行政有效、鄉(xiāng)建無(wú)效\"的實(shí)踐困境。

一方面，黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)的理論關(guān)切。一是促使學(xué)術(shù)界“看見(jiàn)”黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)在鄉(xiāng)村社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程中的理論價(jià)值。黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)蘊(yùn)政黨在國(guó)家與社會(huì)間的中心位置，“政黨\"的故土原則促使學(xué)界審慎使用西方歷史傳統(tǒng)和學(xué)術(shù)話語(yǔ)形成的“國(guó)家-社會(huì)”分析范式。這不僅成為反思傳統(tǒng)“國(guó)家-社會(huì)\"二元分析框架的研究資源，而且適恰地回應(yīng)了已有學(xué)者提出的“政黨-國(guó)家-社會(huì)\"的三元分析框架。21基于中國(guó)社會(huì)治理場(chǎng)景的快速變革，黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)質(zhì)是政黨領(lǐng)導(dǎo)決定了治理的理論品質(zhì)，它以黨建引領(lǐng)為政治宣傳和實(shí)踐展開(kāi)，憑借強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)和鮮明政治品格高水平引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)。這是在充分認(rèn)識(shí)黨的建設(shè)的歷史傳統(tǒng)、實(shí)踐邏輯和制度形態(tài)的基礎(chǔ)上對(duì)黨建引領(lǐng)特殊功能的生動(dòng)表達(dá)。二是彰顯了“政黨自主性”22]的理論魅力。中國(guó)共產(chǎn)黨作為使命型政黨，憑借強(qiáng)烈的使命感和政治責(zé)任感在鄉(xiāng)村建設(shè)中表現(xiàn)出強(qiáng)烈的政黨自主性。可以發(fā)現(xiàn)，權(quán)威嵌入、資源整合和價(jià)值形塑三重向度是政黨自主性在鄉(xiāng)村建設(shè)的具體表征。立足中國(guó)場(chǎng)域，中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨具有充分的自主性去適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的諸種變化，不僅能貫通基層政權(quán)與鄉(xiāng)村社會(huì)的邊界，將黨政體制下的鄉(xiāng)村建設(shè)理念和目標(biāo)自上而下地貫徹和落實(shí)，而且能自下而上聚合民心、凝聚鄉(xiāng)村建設(shè)力量和回應(yīng)鄉(xiāng)村建設(shè)多元利益需求；“政黨自主性”內(nèi)蘊(yùn)的政治引領(lǐng)行政邏輯，有利于解決基層政府行政與鄉(xiāng)村社會(huì)自治沖突的問(wèn)題，消解村莊自治行政化窘境，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)村莊的簡(jiǎn)約治理。

另一方面，黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐意義。一是避免了政黨懸浮的窘境。受傳統(tǒng)壓力型體制影響，鄉(xiāng)村建設(shè)的運(yùn)行邏輯因受科層體制影響而呈現(xiàn)行政化傾向，致使村黨組織沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的\"政黨引領(lǐng)”作用，進(jìn)而使基層黨組織陷入懸浮化窘境。而黨建引領(lǐng)下的鄉(xiāng)村建設(shè)，在強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心的前提下，通過(guò)“一竿子插到底\"的直接聯(lián)系機(jī)制，把國(guó)家、政府和基層群眾貫通起來(lái)，將組織、資源和話語(yǔ)等嵌入鄉(xiāng)村建設(shè)中，避免了鄉(xiāng)村建設(shè)官僚化傾向，增強(qiáng)了村莊公共性的政治社會(huì)基礎(chǔ)。從3個(gè)案例的梳理中發(fā)現(xiàn)，黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)圍繞經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)等多方面對(duì)其進(jìn)行全方位的“使命型政黨介入”這不僅保證了國(guó)家治理意志的有效貫徹和落實(shí)，而且突破了基層政權(quán)懸浮化造成群眾難以有效組織而出現(xiàn)的原子化和碎片化困境。二是激活了鄉(xiāng)村建設(shè)的自治主體。單向度規(guī)劃變遷實(shí)際是一種鄉(xiāng)村建設(shè)成本高、效用低的模式。政黨以權(quán)威嵌入、資源整合和價(jià)值形塑進(jìn)入鄉(xiāng)村社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了政黨激活自治的使命轉(zhuǎn)換。“政黨在場(chǎng)\"以鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展需求為目標(biāo)導(dǎo)向，政黨邏輯與自治邏輯具備內(nèi)在的契合性。作為鄉(xiāng)村“內(nèi)生秩序\"和國(guó)家“建構(gòu)秩序\"的有效黏合力量，黨建引領(lǐng)促使國(guó)家政權(quán)和自治主體相互需要和彼此借力，其實(shí)質(zhì)是國(guó)家與鄉(xiāng)村社會(huì)權(quán)力相互盈縮的結(jié)果。[23]從案例中發(fā)現(xiàn)，政黨以激活和引導(dǎo)方式來(lái)對(duì)接“自治\"及其背后的農(nóng)民主體，只有政黨與鄉(xiāng)村建設(shè)的自治主體協(xié)商互動(dòng)，不斷培育主體意識(shí)和社區(qū)公共精神，才能激活鄉(xiāng)村社會(huì)自主力量，從而建構(gòu)“人人參與、不分你我\"的鄉(xiāng)村建設(shè)共同體。

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Authority embedding， Resource Integration，and Value Shaping： The Three Dimensions of Party Building Leading Rural Construction

-Based on Field Surveys of Villages in Southern Anhui Province

Geng Leilei

Abstract：In rural construction，the issues of how partybuilding leads，how it leads，anditseffectiveness havebecome important academic topics for partybuilding to leadrural construction.Basedonthis，thisarticle elaborates on themechanismof institutional potentials such as“authority embeding”，“resource integration”，and “value shaping”inpartybuilding，attempting topresent thecore elementsand intermal logic of party building leading rural construction.Onthis basis，combined with thediverse scene cases of three villages insouthem Anhui，thispaper deeply describes thethreedifferent practical pathsof“organizational construction type”， “resource integration type”and“discourse propaganda type”，aiming to reveal the local operating mechanism of party building leadingrural construction.Bycomparingand analyzing thecommonalitiesand individualities ofthree cases，on the one hand，rural construction under the guidanceof party building demonstratescommon action goals，practical characteristics，and internal mechanisms，making the construction orderof political partiesan effctive choice forrural construction；Onthe other hand，political parties have demonstrated diverse atributes suchas authority projection，resource integration，andvalue shaping in shaping rural society， highlighting the positiveroleof party building leadership.Thetheoretical innovation of“Party building leading ruralconstruction”notonlybroadenstheacademicperspectiveof“Partybuildingleading”，butalso demonstrates thetheoretical charmof “Partyautonomy”；In practical operation，itnotonlyavoidsthedilemma of political party suspension，but also activates the autonomous subject of rural construction.

Key words：Party building leading；rural construction；authority embedding；resource integration；value shaping （責(zé)任編輯：劉涵）