鄂爾多斯市文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展淺析

本文的研究聚焦鄂爾多斯市文化產(chǎn)業(yè)，通過綜合分析其發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)鄂爾多斯市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖取得了一定的成績，但存在結(jié)構(gòu)失衡、人才匱乏與同質(zhì)化競爭等問題。本文基于對東勝區(qū)、康巴什區(qū)等各旗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的深入剖析，創(chuàng)新性地提出“一旗（區(qū)）一策”發(fā)展規(guī)劃，并從區(qū)域協(xié)同合作、人才培養(yǎng)引進、政策資金保障等多維度給出協(xié)同發(fā)展對策。諸多舉措旨在降低域內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化程度，推動全市文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同共進，為鄂爾多斯市文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供理論支撐與實踐指導(dǎo)，助力提升城市文化軟實力與綜合競爭力。

1鄂爾多斯市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

近年來，鄂爾多斯文旅產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展態(tài)勢。2024年上半年，全市接待國內(nèi)游客數(shù)量達到1661.50萬人次，國內(nèi)游客總花費高達218.82億元。2025年1至4月期間，接待國內(nèi)游客873.44萬人次，實現(xiàn)旅游總收入115.26億元，同比分別增長 82.8% 和111.7% 。這些數(shù)據(jù)直觀地反映出鄂爾多斯文旅市場的火熱程度，以及其在吸引游客消費方面的強大能力。

1.2規(guī)上文化企業(yè)表現(xiàn)亮眼

規(guī)上文化類服務(wù)業(yè)在鄂爾多斯文化產(chǎn)業(yè)中扮演著重要角色。2025年1至4月，規(guī)上文化類服務(wù)業(yè)實現(xiàn)高速增長，其中景區(qū)管理業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2171.5萬元，同比增長 81.1% ；文化、體育和娛樂業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入3657.3萬元，同比增長 38.2% 。這一增長態(tài)勢表明，鄂爾多斯在文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展方面取得了顯著成效。

1.3文化產(chǎn)業(yè)活動豐富多彩

鄂爾多斯積極舉辦各類文化產(chǎn)業(yè)活動，極大地豐富了市民與游客的文化生活，同時也提升了城市的文化氛圍。例如，“樂動北疆·戀上暖城”群星演唱會、全國公路自行車錦標賽暨全國青年公路自行車錦標賽（鄂爾多斯）、暖城鄂爾多斯大賽車、庫布齊沙漠越野賽、鄂爾多斯首屆龍舟邀請賽等賽事活動也紛紛落地鄂爾多斯。這些賽事借助體育的影響力，與文化、旅游深度融合，進一步提升了城市的知名度與吸引力，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更多機遇。

2鄂爾多斯市文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

2.1經(jīng)濟貢獻有待提升

盡管鄂爾多斯市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，但在地區(qū)經(jīng)濟總量中所占比重相對較低，對經(jīng)濟增長的拉動作用尚未充分發(fā)揮。與傳統(tǒng)的能源產(chǎn)業(yè)相比，文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和產(chǎn)值仍有較大提升空間。這主要是由于文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善，部分文化企業(yè)規(guī)模較小，盈利能力有限，難以形成大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，從而限制了其對經(jīng)濟的貢獻程度。

2.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需優(yōu)化

鄂爾多斯市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在一定不合理性。目前，文化產(chǎn)業(yè)主要集中在旅游、文化娛樂等傳統(tǒng)領(lǐng)域，而在文化創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字文化等新興領(lǐng)域發(fā)展相對滯后。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的狀況，使得文化產(chǎn)業(yè)抗風險能力較弱，容易受到市場波動的影響。同時，傳統(tǒng)領(lǐng)域的同質(zhì)化競爭較為嚴重，缺乏創(chuàng)新型、差異化的產(chǎn)品與服務(wù)，難以滿足消費者日益多樣化的需求。

2.3人才短缺問題突出

文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開專業(yè)人才的支撐。鄂爾多斯市在文化產(chǎn)業(yè)人才方面存在較大缺口，尤其是文化創(chuàng)意、文化經(jīng)營管理、文化科技融合等方面的高端人才匱乏。人才短缺導(dǎo)致文化企業(yè)創(chuàng)新能力不足，在產(chǎn)品開發(fā)、市場推廣、品牌建設(shè)等方面面臨諸多困難，制約了文化產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。

2.4品牌影響力仍需增強

雖然鄂爾多斯市擁有眾多文化資源和旅游景區(qū)，但在全國乃至全球范圍內(nèi)的品牌影響力還不夠強。部分文化旅游品牌的知名度僅局限于周邊地區(qū)，未能形成廣泛的市場認知度與美譽度。品牌建設(shè)的不足，使得鄂爾多斯市在文化產(chǎn)業(yè)競爭中處于劣勢，難以吸引更多的游客和投資，限制了文化產(chǎn)業(yè)的市場拓展能力]。

3鄂爾多斯市文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的機遇

3.1政策支持力度加大

國家和地方政府對文化產(chǎn)業(yè)高度重視，出臺了一系列支持政策。從國家層面的文化產(chǎn)業(yè)扶持規(guī)劃，到鄂爾多斯市本地的《鄂爾多斯市關(guān)于激發(fā)文旅消費潛力促進文旅深度融合推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》等，涵蓋了資金扶持、稅收優(yōu)惠、項目審批等多個方面。這些政策為鄂爾多斯市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境，有助于吸引更多社會資本投入，推動文化產(chǎn)業(yè)項目的落地與發(fā)展。

3.2消費升級帶來新需求

隨著居民生活水平的提高，消費結(jié)構(gòu)不斷升級，人們對文化產(chǎn)品和服務(wù)的需求日益增長，且更加注重品質(zhì)與個性化。鄂爾多斯市豐富的文化資源，如蒙古族傳統(tǒng)文化、黃河文化、紅色文化等，為開發(fā)滿足不同消費群體需求的文化產(chǎn)品提供了廣闊空間。

3.3科技發(fā)展注入新動力

數(shù)字技術(shù)、人工智能（AI）、虛擬現(xiàn)實（VR）等現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展，為文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了新的技術(shù)手段。鄂爾多斯市可以利用這些技術(shù)，對文化資源進行數(shù)字化轉(zhuǎn)化，開發(fā)出更多新穎的文化產(chǎn)品與服務(wù)。如，通過虛擬現(xiàn)實技術(shù)打造沉浸式的文化旅游體驗項目，讓游客仿佛穿越時空，親身感受鄂爾多斯的歷史文化魅力；利用大數(shù)據(jù)分析消費者需求，精準推送文化產(chǎn)品，提高文化產(chǎn)業(yè)的運營效率與市場競爭力。

4鄂爾多斯各旗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展對策建議

4.1制定“一旗（區(qū)）一策”發(fā)展規(guī)劃

東勝區(qū)：發(fā)揮中心城市優(yōu)勢，打造文化產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū)。加強文化產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃，建設(shè)大型文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引文化企業(yè)入駐，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。重點發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字文化等新興產(chǎn)業(yè)，提升文化產(chǎn)業(yè)的科技含量和附加值。

康巴什區(qū)：以城市文化旅游為核心，加強文化與旅游、體育、教育等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。舉辦各類文化節(jié)慶活動，吸引更多游客和居民參與，培育多元化的消費群體。加大對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持力度，打造具有康巴什特色的文化創(chuàng)意品牌。

準格爾旗：在鞏固煤炭工業(yè)旅游的基礎(chǔ)上，深入挖掘民俗文化資源，開發(fā)具有地方特色的民俗文化產(chǎn)品。加強與周邊地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)合作，共同打造區(qū)域文化旅游線路。加大資金投入，完善文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[2]。

達拉特旗：充分利用黃河文化資源，打造黃河文化旅游帶。加強與周邊旗區(qū)在旅游產(chǎn)品開發(fā)、市場推廣等方面的合作，實現(xiàn)資源共享、客源互送。推動文化產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，開發(fā)鄉(xiāng)村文化旅游項目。

伊金霍洛旗：進一步提升成吉思汗陵文化旅游品牌的影響力，加強文化旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。開發(fā)與成吉思汗文化相關(guān)的衍生產(chǎn)品，延長文化產(chǎn)業(yè)鏈。舉辦國際文化交流活動，提升文化旅游的國際化水平。

烏審旗：整合蒙古族文化和紅色文化資源，打造特色文化旅游品牌。加強文化產(chǎn)業(yè)品牌宣傳推廣，利用新媒體平臺拓展市場。培養(yǎng)和引進文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

杭錦旗：在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，創(chuàng)新沙漠旅游產(chǎn)品，發(fā)展生態(tài)文化旅游。加強與科研機構(gòu)合作，開展沙漠生態(tài)文化研究，提升文化旅游的內(nèi)涵。推動文化產(chǎn)業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)的融合，舉辦沙漠體育賽事。

鄂托克旗：除加強文化遺產(chǎn)保護與利用，打造文化遺產(chǎn)旅游品牌外，加快推進草原音樂小鎮(zhèn)與溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)。利用現(xiàn)代科技手段，對阿爾寨石窟等文化遺產(chǎn)進行數(shù)字化展示和傳播。培養(yǎng)文化遺產(chǎn)保護與開發(fā)的專業(yè)人才，提高文化遺產(chǎn)利用效率。同時，以特色小鎮(zhèn)為依托，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)機會，促進地區(qū)經(jīng)濟增長[3]。

鄂托克前旗：以紅色文化旅游為重點，加強紅色文化資源的整合與開發(fā)。建設(shè)紅色文化教育基地，開展紅色文化教育培訓活動。加強與周邊地區(qū)紅色旅游線路的對接，擴大紅色文化旅游的影響力。同時，大力發(fā)展草原村排文化旅游項目，將紅色文化與蒙古族文化相結(jié)合，打造具有獨特魅力的文化旅游目的地。

4.2優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

大力培育文化創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字文化、文化金融等新興文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。鼓勵文化企業(yè)加大在這些領(lǐng)域的投入，通過引進先進技術(shù)與人才，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。例如，支持文化企業(yè)開發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)、移動終端的數(shù)字文化產(chǎn)品，如網(wǎng)絡(luò)文學、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)影視等。同時，推動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，如將旅游產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)相結(jié)合，打造智慧旅游景區(qū)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量與游客體驗。

4.3強化人才培養(yǎng)與引進

建立健全文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系，加強與高校、科研機構(gòu)的合作，開設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)課程，培養(yǎng)本土文化產(chǎn)業(yè)人才。例如，在鄂爾多斯本地高校設(shè)立文化創(chuàng)意設(shè)計、文化經(jīng)營管理等專業(yè)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才儲備。同時，制定優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)人才前來就業(yè)創(chuàng)業(yè)，如提供住房補貼、子女教育優(yōu)惠等。此外，加強對現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的培訓，定期組織業(yè)務(wù)培訓與交流活動，提升其專業(yè)素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力。

4.4提升品牌建設(shè)與推廣

制定系統(tǒng)的文化旅游品牌建設(shè)規(guī)劃，明確鄂爾多斯市文化旅游品牌定位，突出地域文化特色。整合全市文化旅游資源，打造統(tǒng)一的“暖城鄂爾多斯”文化旅游品牌形象，并通過多種渠道進行宣傳推廣。利用新媒體平臺，如抖音、微博、微信等，制作精美的宣傳短視頻、圖文內(nèi)容，展示鄂爾多斯的文化魅力與旅游資源；參加國內(nèi)外各類文化旅游展會，舉辦鄂爾多斯文化旅游專場推介會，提升品牌知名度與影響力。同時，加強品牌維護與管理，確保品牌形象的一致性與穩(wěn)定性。

4.5促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展

積極與周邊地區(qū)開展文化產(chǎn)業(yè)合作，建立區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)合作機制。共同開發(fā)跨區(qū)域的文化旅游線路，如打造黃河“幾字彎”文化旅游經(jīng)濟帶，將鄂爾多斯與周邊城市的旅游資源串聯(lián)起來，實現(xiàn)資源共享、客源互送。加強區(qū)域間文化產(chǎn)業(yè)項目的合作，共同投資建設(shè)大型文化產(chǎn)業(yè)項目，如文化主題公園、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。通過區(qū)域協(xié)同發(fā)展，提升鄂爾多斯市文化產(chǎn)業(yè)在更大范圍內(nèi)的競爭力與影響力。

5結(jié)語

鄂爾多斯市文化產(chǎn)業(yè)在當前已取得一定成績，文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，規(guī)上文化企業(yè)表現(xiàn)出色，文化產(chǎn)業(yè)活動豐富多彩。然而，其在發(fā)展過程中仍面臨經(jīng)濟貢獻不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、人才短缺、品牌影響力弱等挑戰(zhàn)。本文通過對各旗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，提出了“一旗（區(qū)）一策”的發(fā)展規(guī)劃以及加強區(qū)域協(xié)同合作、加大人才培養(yǎng)與引進、強化政策支持與資金保障等對策建議。通過實施這些措施，有望減少域內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化發(fā)展，實現(xiàn)全市文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，助推鄂爾多斯市文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升城市文化軟實力和綜合競爭力。

引用

[1]苑雪璐，白敏.我市文旅產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢[N].鄂爾多斯日報，2024-06-13.

[2]李珩.文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中的創(chuàng)新模式與市場競爭力提升[].文物鑒定與鑒賞，2024（12）：30

[3]孫永芳.文化芬芳沁潤精神富足[N].鄂爾多斯日報，2024-10-07.

本文系鄂爾多斯市社會科學課題“鄂爾多斯文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展淺析”（2024S729）階段性研究成果作者簡介：郝建宇（1994一），男，內(nèi)蒙古鄂爾多斯人，本科，講師，就職于內(nèi)蒙古城川干部學院。