高職院校第二期“雙高”建設(shè)的邏輯轉(zhuǎn)向、內(nèi)在要求與實(shí)踐路徑

中圖分類號(hào) G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2025）28-0015-07

“中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃”（以下簡(jiǎn)稱“雙高計(jì)劃”）是在“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”“高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）”的基礎(chǔ)上，國(guó)家層面推動(dòng)高職教育高質(zhì)量發(fā)展的重大項(xiàng)目。項(xiàng)目旨在通過多輪建設(shè)，集中力量建設(shè)一批“引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國(guó)特色、世界水平”的高職學(xué)校和專業(yè)群，帶動(dòng)職業(yè)教育持續(xù)深化改革，到2035年，形成中國(guó)特色的職業(yè)教育發(fā)展模式1]。項(xiàng)目自2019年啟動(dòng)以來(lái)，已完成首輪“雙高計(jì)劃”建設(shè)與績(jī)效評(píng)價(jià)，取得了顯著成效。首輪197所“雙高計(jì)劃”院校在人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、師資隊(duì)伍建設(shè)、產(chǎn)教融合機(jī)制、服務(wù)發(fā)展模式等方面形成了典型經(jīng)驗(yàn)，取得了一大批標(biāo)志性成果[2]。共建產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地1.2萬(wàn)個(gè)，橫向技術(shù)服務(wù)到款額年均增長(zhǎng)34% ，有效支撐了智能制造、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮了“領(lǐng)頭雁”作用[3]。但也存在諸如對(duì)地方產(chǎn)業(yè)支撐力不強(qiáng)、主體性激發(fā)不夠、特色化發(fā)展不明顯等問題，需要在新一輪“雙高計(jì)劃”建設(shè)的目標(biāo)定位、遴選標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方式和建設(shè)任務(wù)等方面進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化[4]。

2025年1月，教育部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃（2025—2029年）的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），標(biāo)志著國(guó)家第二期“雙高”建設(shè)正式啟動(dòng)?！锻ㄖ访鞔_以“辦學(xué)能力高水平、產(chǎn)教融合高質(zhì)量”為目標(biāo)，“系統(tǒng)推進(jìn)專業(yè)、課程、教材、教師實(shí)訓(xùn)基地等教學(xué)關(guān)鍵要素改革，大力培養(yǎng)大國(guó)工匠、能工巧匠、高技能人才，加快構(gòu)建服務(wù)區(qū)域發(fā)展、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)教育對(duì)外開放的職業(yè)教育新布局”5。以《通知》等文件為藍(lán)本，深入分析第二期“雙高”建設(shè)的內(nèi)在邏輯與要求，從院校視角探討和明確亟需破解的困境與難點(diǎn)，形成項(xiàng)自建設(shè)與管理的針對(duì)性對(duì)策和舉措，是高職院校第二期“雙高”建設(shè)迫切需要解決的問題。

一、第二期“雙高”建設(shè)的邏輯轉(zhuǎn)向

第二期“雙高”建設(shè)處在深人貫徹教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)、推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。作為高職教育領(lǐng)域改革創(chuàng)新的重要抓手和重大工程，第二期“雙高”從關(guān)注職業(yè)教育內(nèi)部的改革本身轉(zhuǎn)向如何通過項(xiàng)目建設(shè)增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性，在邏輯起點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向、發(fā)展模式和建設(shè)主體等方面均呈現(xiàn)新的變化和特征。

（一）邏輯起點(diǎn)：由關(guān)注內(nèi)涵轉(zhuǎn)向需求驅(qū)動(dòng)

教育外部關(guān)系規(guī)律認(rèn)為，教育必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，教育要為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等服務(wù)。作為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系的職業(yè)教育，為特定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供所需的技術(shù)技能人才和社會(huì)服務(wù)，是職業(yè)教育的本質(zhì)要求和價(jià)值所在。2019年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出，職業(yè)教育要“服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)需要以促進(jìn)就業(yè)和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向”[6]。高職教育要更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須從源頭入手，也就是要從社會(huì)的經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展需求入手，需求分析成為前置性和必要性工作。《通知》明確了以需求為導(dǎo)向的項(xiàng)目建設(shè)邏輯起點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)高職院校要圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、職教出海等需求，通過全面開展專業(yè)群需求調(diào)研，精準(zhǔn)掌握所服務(wù)的戰(zhàn)略、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和具體企業(yè)在高技能人才、員工培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)等方面的需求現(xiàn)狀和趨勢(shì)，并以此為依據(jù)組建專業(yè)群、確定建設(shè)目標(biāo)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)改革任務(wù)，并最終通過績(jī)效指標(biāo)反映需求的滿足程度。同時(shí)，需求的邏輯起點(diǎn)也為第二期“雙高”建設(shè)在標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、模式創(chuàng)新和專業(yè)群作為建設(shè)主體的改革等方面奠定了基礎(chǔ)，引導(dǎo)高職院校從關(guān)注內(nèi)部改革轉(zhuǎn)向關(guān)注外部需求，以專業(yè)群為主體積極主動(dòng)聯(lián)合企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和其他院校創(chuàng)設(shè)深度合作模式、拓展服務(wù)場(chǎng)景、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，達(dá)到“服務(wù)好、支撐好”的建設(shè)成效。

（二）標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向：由成果引領(lǐng)轉(zhuǎn)向服務(wù)貢獻(xiàn)

項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)是項(xiàng)目發(fā)布方根據(jù)其意圖制定的，涵蓋項(xiàng)目全生命周期的綜合性標(biāo)準(zhǔn)體系。一般包括遴選與立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等，遴選與立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)主要考察項(xiàng)目的價(jià)值和可行性，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的過程合規(guī)與效率，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)則關(guān)注成果的達(dá)標(biāo)性。項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)多為客觀標(biāo)準(zhǔn)和主觀價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合體，反映了項(xiàng)目發(fā)布方的價(jià)值導(dǎo)向和意圖。首輪“雙高”在標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)上存在遴選標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)脫節(jié)、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)滯后于遴選標(biāo)準(zhǔn)、過度關(guān)注職業(yè)教育內(nèi)部成果產(chǎn)出與條件改善等問題。針對(duì)上述問題，第二期“雙高”在項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)了新的突破。其一，在價(jià)值導(dǎo)向上由職業(yè)教育自身?xiàng)l件改善和水平提升的內(nèi)部“小邏輯”轉(zhuǎn)向服務(wù)區(qū)域發(fā)展、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部服務(wù)貢獻(xiàn)“大邏輯”，即由“基礎(chǔ)好、條件好”向“服務(wù)好、支撐好”轉(zhuǎn)變。這也集中反映了職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的本質(zhì)要求。其二，在標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計(jì)上將遴選、實(shí)施和驗(yàn)收等有機(jī)統(tǒng)合為一整套標(biāo)準(zhǔn)體系，圍繞思政工作引領(lǐng)度、社會(huì)需求匹配度、條件基礎(chǔ)支撐度、建設(shè)措施目標(biāo)可達(dá)成度、政策機(jī)制保障度和成果成效貢獻(xiàn)度等“六個(gè)度”，系統(tǒng)構(gòu)建了涵蓋項(xiàng)目遴選與立項(xiàng)、過程管理、績(jī)效評(píng)價(jià)全過程，包括6個(gè)一級(jí)指標(biāo)、19個(gè)二級(jí)指標(biāo)、33個(gè)具體觀測(cè)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)框架，保證了標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值導(dǎo)向的一貫性和統(tǒng)一性，為建設(shè)單位在方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施、過程管理、績(jī)效自評(píng)等方面提供了重要依據(jù)。其三，在具體的績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)上，尤其是對(duì)產(chǎn)出類指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)數(shù)量指標(biāo)應(yīng)為反映項(xiàng)目建設(shè)預(yù)期提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量，質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)為反映項(xiàng)目建設(shè)預(yù)期提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和水平。這也從具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)形式上落實(shí)了項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)貢獻(xiàn)導(dǎo)向。

（三）發(fā)展模式：由學(xué)校主體轉(zhuǎn)向產(chǎn)教融合

產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式，是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在，是推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的生命線。第二期“雙高”對(duì)產(chǎn)教融合的要求全面提升，產(chǎn)教融合不僅是項(xiàng)目建設(shè)的主線，同時(shí)也是項(xiàng)目的基本建設(shè)和發(fā)展模式。具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，構(gòu)筑產(chǎn)教融合新生態(tài)。第二期“雙高”以創(chuàng)新產(chǎn)教融合機(jī)制為重點(diǎn)改革任務(wù)，旨在以市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設(shè)為重要載體，從產(chǎn)業(yè)與教育、學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)群與崗位群等不同層面建立新型產(chǎn)教對(duì)接機(jī)制，營(yíng)造校企利益雙向賦能、共建共享共贏的產(chǎn)教融合新生態(tài)。其二，創(chuàng)新產(chǎn)教融合發(fā)展新模式。第二期“雙高”將產(chǎn)教融合作為一以貫之的主線和具體舉措要求植人各項(xiàng)改革任務(wù)之中。建設(shè)單位需根據(jù)所服務(wù)的國(guó)家戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，結(jié)合自身的特色和優(yōu)勢(shì)開展校企聯(lián)建黨支部、共建共享紅色資源，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)；聯(lián)合行業(yè)企業(yè)完善專業(yè)群建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)、課程建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)、教材開發(fā)委員會(huì)等多主體治理機(jī)構(gòu)；校企聯(lián)合共同開展專業(yè)、課程、教材、師資和實(shí)訓(xùn)基地等教學(xué)關(guān)鍵要素改革；攜手“走出去”中國(guó)企業(yè)開展海外辦學(xué)與本土化員工培訓(xùn)，輸出職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與資源，推動(dòng)教育對(duì)外開放，打造職業(yè)教育國(guó)際品牌。

（四）主體聚焦：由學(xué)校發(fā)展轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)建設(shè)

專業(yè)是高職院校的基本單元，是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承的核心載體。在職業(yè)教育語(yǔ)境下，專業(yè)群可視為高職院校以服務(wù)特定產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為目標(biāo)，由兩個(gè)或兩個(gè)以上專業(yè)以產(chǎn)業(yè)的邏輯組成的專業(yè)集合體。專業(yè)群的組建、優(yōu)化和內(nèi)涵建設(shè)，其根本目標(biāo)在于更為有效地服務(wù)產(chǎn)業(yè)[。首輪“雙高計(jì)劃”更為關(guān)注學(xué)校整體的內(nèi)涵建設(shè)與發(fā)展，圍繞“一加強(qiáng)、四打造、五提升”的重點(diǎn)改革任務(wù)建設(shè)“中國(guó)特色、世界水平”的高水平高職學(xué)校和專業(yè)群。而第二期“雙高”基于需求邏輯，在項(xiàng)目外顯形態(tài)或者說(shuō)任務(wù)設(shè)計(jì)上進(jìn)行了較大調(diào)整，即不再單設(shè)學(xué)校層面綜合建設(shè)項(xiàng)目。《通知》明確“高水平學(xué)校建設(shè)單位支持建設(shè)2個(gè)專業(yè)群，高水平專業(yè)群建設(shè)單位支持建設(shè)1個(gè)專業(yè)群”[8]。這種變化進(jìn)一步凸顯專業(yè)群在第二期“雙高”建設(shè)中的主體和中心地位。以專業(yè)群為建設(shè)主體，也集中反映了第二期“雙高”在需求驅(qū)動(dòng)內(nèi)在邏輯和服務(wù)貢獻(xiàn)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)方面的變化，聚焦專業(yè)群建設(shè)能夠使得項(xiàng)目建設(shè)的成果、取得的成效更為有針對(duì)性地服務(wù)特定產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而學(xué)校層面重點(diǎn)通過規(guī)劃引導(dǎo)、傾斜性制度設(shè)計(jì)、機(jī)制優(yōu)化與平臺(tái)建設(shè)等支持和保障專業(yè)群開展項(xiàng)目建設(shè)。

二、第二期“雙高”建設(shè)的內(nèi)在要求

從問題的視角出發(fā)，第二期“雙高”對(duì)高職院校的項(xiàng)目建設(shè)與管理提出了更高要求，集中體現(xiàn)在高職院校需破解如何精準(zhǔn)對(duì)接社會(huì)需求、如何破解企業(yè)參與的動(dòng)力與機(jī)制障礙、如何有效發(fā)揮學(xué)校對(duì)專業(yè)群建設(shè)的支撐和推進(jìn)作用以及如何破解以往以內(nèi)部成果為主體的評(píng)價(jià)體系等四大問題上，解決以上問題既是有序推進(jìn)第二期“雙高”建設(shè)的新要求與新挑戰(zhàn)，更是凸顯職業(yè)教育本質(zhì)特征，推動(dòng)新時(shí)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

（一）精準(zhǔn)對(duì)接：破解適應(yīng)性難題

職業(yè)教育是直接為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高技能人才和應(yīng)用技術(shù)服務(wù)的教育類型，其所提供的人才、技術(shù)和服務(wù)在數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)等方面匹配所服務(wù)的區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和特定企業(yè)的發(fā)展需求，是其適應(yīng)性的外顯形態(tài)。提高職業(yè)教育的適應(yīng)性，系統(tǒng)化開展需求調(diào)研、精準(zhǔn)把握社會(huì)需求是前提條件和重要抓手，也是職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整、人才培養(yǎng)方案不斷優(yōu)化的起點(diǎn)。但當(dāng)前高職院校在開展需求調(diào)研方面存在重視度不夠、流于形式，調(diào)研對(duì)象不具代表性和片面化，數(shù)據(jù)來(lái)源缺乏有效依據(jù)等系列問題。第二期“雙高”針對(duì)這些問題對(duì)建設(shè)單位提出了明確要求。一是要系統(tǒng)、深入開展專業(yè)群需求調(diào)研。第二期“雙高”將專業(yè)群需求調(diào)研與分析前置，專業(yè)群需針對(duì)所服務(wù)面向的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)，全面分析其發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)；從企業(yè)的合作深度、行業(yè)影響力、需求關(guān)聯(lián)度等因素確定代表性合作企業(yè)并對(duì)其當(dāng)前及未來(lái)的高技能人才、員工培訓(xùn)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)需求等進(jìn)行全面分析，以此作為厘清專業(yè)組群邏輯、優(yōu)化專業(yè)組群和設(shè)計(jì)專業(yè)群改革任務(wù)的前提和基礎(chǔ)。二是建立供需三清單制。建設(shè)單位需依托行業(yè)產(chǎn)教融合共同體和市域產(chǎn)教聯(lián)合體等產(chǎn)教融合組織，持續(xù)收集、整理和發(fā)布面向特定產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的高技能人才、教育培訓(xùn)服務(wù)、技術(shù)技能服務(wù)供需清單。三是研制系列產(chǎn)教對(duì)接譜系圖。建設(shè)單位需從產(chǎn)業(yè)端需求出發(fā)，建立產(chǎn)業(yè)界與教育界精準(zhǔn)對(duì)接的產(chǎn)教對(duì)接圖譜、知識(shí)能力圖譜等系列譜系圖。將產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求落實(shí)到具體的專業(yè)設(shè)置、專業(yè)群組建、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)活動(dòng)之中，進(jìn)而精準(zhǔn)化提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高技能人才、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）深度參與：破解主體性障礙

企業(yè)是職業(yè)教育的重要辦學(xué)主體，是職業(yè)教育人才培養(yǎng)活動(dòng)的重要組織者和參與者。第二期“雙高”要求建設(shè)單位從建設(shè)目標(biāo)與思路、改革任務(wù)與舉措、績(jī)效目標(biāo)、支持保障等多方面破解企業(yè)參與動(dòng)力不足、參與渠道不暢、參與成效不顯等問題，充分調(diào)動(dòng)并發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)教育中的重要辦學(xué)主體作用，形成企業(yè)全方位、全過程、多層面參與職業(yè)教育的校企合作格局。一是全方位參與。企業(yè)參與職業(yè)院校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承等各個(gè)領(lǐng)域，并具體落實(shí)到立德樹人、產(chǎn)教融合、教學(xué)關(guān)鍵要素改革、信息化建設(shè)和國(guó)際化發(fā)展等各項(xiàng)任務(wù)之中，全方位參與專業(yè)群建設(shè)。二是全過程參與。精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)高技能人才需求，引導(dǎo)企業(yè)參與專業(yè)群人才培養(yǎng)規(guī)格與規(guī)模確定、人才培養(yǎng)方案制訂、人才培養(yǎng)實(shí)施、評(píng)價(jià)與就業(yè)等各個(gè)環(huán)節(jié)。瞄準(zhǔn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和技術(shù)升級(jí)所需的技術(shù)創(chuàng)新和培訓(xùn)需求，校企聯(lián)合組建團(tuán)隊(duì)，制定研發(fā)方案和培訓(xùn)方案、開展技術(shù)研發(fā)與培訓(xùn)資源開發(fā)、推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與員工技術(shù)提升。

三是多層面參與。通過進(jìn)一步優(yōu)化校企合作體制機(jī)制，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與的積極性。企業(yè)不僅要參與院校層面的共建產(chǎn)教聯(lián)合體，成為產(chǎn)教聯(lián)合體理事會(huì)、學(xué)校發(fā)展理事會(huì)的重要組成部分；還要深度參與專業(yè)群層面的整體設(shè)計(jì)與優(yōu)化，擔(dān)任專業(yè)群企業(yè)帶頭人，作為專業(yè)群建設(shè)與指導(dǎo)委員會(huì)、課程開發(fā)委員會(huì)的重要成員指導(dǎo)專業(yè)群開展專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)創(chuàng)新。同時(shí)，更需要有大量企業(yè)一線的能工巧匠、技能大師、技術(shù)和管理骨干參與到人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、教育培訓(xùn)、資源開發(fā)等具體校企合作項(xiàng)目中，推動(dòng)企業(yè)從高職院校、專業(yè)（群）及合作項(xiàng)目多個(gè)層面參與職業(yè)院校辦學(xué)和人才培養(yǎng)活動(dòng)。

（三）協(xié)同一致：破解支撐性難點(diǎn)

第二期“雙高”建設(shè)圍繞專業(yè)群開展各項(xiàng)建設(shè)，不僅要求建設(shè)單位從制度健全、機(jī)制優(yōu)化、平臺(tái)搭建、資源配置等多個(gè)方面給予有力的支撐和保障，而且要求學(xué)校建立多主體、跨部門、跨院系的協(xié)同組織與實(shí)施體系，確保各項(xiàng)改革任務(wù)有效推進(jìn)。一是要實(shí)現(xiàn)多主體有效協(xié)同，建設(shè)單位需通過加強(qiáng)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、市域產(chǎn)教聯(lián)合體、產(chǎn)教聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等產(chǎn)教融合組織建設(shè)，推動(dòng)政府、企業(yè)、普通高等院校、職業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)中介組織等協(xié)同開展專業(yè)群建設(shè)。二是要實(shí)現(xiàn)跨部門有效協(xié)作，聚焦專業(yè)群建設(shè)目標(biāo)和改革任務(wù)，學(xué)校層面應(yīng)建立專門的第二期“雙高”建設(shè)管理部門，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)教學(xué)、科研、人事、財(cái)務(wù)等各職能部門協(xié)同推進(jìn)專業(yè)群建設(shè)。三是要推進(jìn)跨院系、專業(yè)群合作，對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和合作企業(yè)多樣化人才、技術(shù)和服務(wù)需求，結(jié)合具體改革任務(wù)的廣度和深度，推動(dòng)立項(xiàng)建設(shè)專業(yè)群與其他專業(yè)群、立項(xiàng)建設(shè)專業(yè)群所在院系與其他教學(xué)單位之間的跨群、跨院合作，發(fā)揮高水平專業(yè)群建設(shè)的校內(nèi)示范和引領(lǐng)作用，整體提升學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)水平。

（四）服務(wù)貢獻(xiàn)：破解同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)

第二期“雙高”明確提出要充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)的指揮棒作用，引導(dǎo)高職學(xué)校堅(jiān)定服務(wù)導(dǎo)向的辦學(xué)理念。這意味著學(xué)校可從自身服務(wù)貢獻(xiàn)的角度科學(xué)合理設(shè)置個(gè)性化、特色化的改革任務(wù)與績(jī)效目標(biāo)，解決首輪“雙高”在績(jī)效評(píng)價(jià)方面存在的建設(shè)單位績(jī)效指標(biāo)設(shè)置差異大、服務(wù)貢獻(xiàn)成效不明顯、不同程度存在“唯標(biāo)志性成果傾向”、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)突出等問題。第二期“雙高”要求高職院校轉(zhuǎn)變以自身發(fā)展為主、關(guān)注教育內(nèi)部成果的績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)理念，更為關(guān)注服務(wù)與貢獻(xiàn)。建設(shè)單位在設(shè)計(jì)“雙高”建設(shè)產(chǎn)出指標(biāo)時(shí)應(yīng)改變以關(guān)注自身辦學(xué)條件優(yōu)化、辦學(xué)能力增強(qiáng)的外顯標(biāo)志性成果取得為主的設(shè)計(jì)方式，重點(diǎn)呈現(xiàn)自身為所服務(wù)的國(guó)家戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)賽道等提供的公共產(chǎn)品規(guī)格與數(shù)量、所提供服務(wù)的水平及成效等。更關(guān)注自身“服務(wù)”和“支撐”的能力及水平，而不再是外顯的“標(biāo)志性成果”，從而凸顯自身在服務(wù)不同產(chǎn)業(yè)和區(qū)域上的特色與優(yōu)勢(shì)，破解同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，第二期“雙高”要求每個(gè)專業(yè)群在產(chǎn)出指標(biāo)上設(shè)置不超過50項(xiàng)的數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)，不超過5項(xiàng)的社會(huì)效益指標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)，以期解決減少因院校之間的指標(biāo)設(shè)計(jì)差異大、核心績(jī)效呈現(xiàn)度不夠、橫向比較難等問題。

三、第二期“雙高”建設(shè)的實(shí)踐路徑

第二期“雙高”是高職教育構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)的重大戰(zhàn)略舉措和抓手。第二期“雙高”的新特征和新要求迫切要求建設(shè)單位創(chuàng)新建設(shè)與管理理念，強(qiáng)化校內(nèi)外組織協(xié)同與創(chuàng)新，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)與管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，優(yōu)化評(píng)價(jià)體系與激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建“四位一體”實(shí)踐路徑，從而高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

（一）理念創(chuàng)新：更新三大理念

首先，建設(shè)單位在第二期“雙高”項(xiàng)自設(shè)計(jì)、建設(shè)與管理的全過程應(yīng)形成大系統(tǒng)觀。大系統(tǒng)觀即在教育內(nèi)外部關(guān)系規(guī)律的指導(dǎo)下，將教育置身于社會(huì)大系統(tǒng)的子系統(tǒng)，從建設(shè)單位自身內(nèi)部條件改善和辦學(xué)能力提升的“小邏輯”轉(zhuǎn)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和受教育者全面發(fā)展的“大邏輯”，形成教育與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化建設(shè)等相互作用、緊密聯(lián)系、共同發(fā)展的大系統(tǒng)觀。系統(tǒng)設(shè)計(jì)需求導(dǎo)向的第二期“雙高”建設(shè)目標(biāo)與改革任務(wù)，多主體協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)與管理，不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供亟需的高技能人才、教育培訓(xùn)與技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，促進(jìn)教育鏈與人才鏈、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，實(shí)現(xiàn)校企雙向奔赴、雙向賦能。其次，要形成項(xiàng)目建設(shè)與管理的整體性觀念。整體性觀念強(qiáng)調(diào)院校在設(shè)計(jì)、建設(shè)與管理時(shí)應(yīng)將第二期“雙高”項(xiàng)目視為有機(jī)不可分割的整體，具有統(tǒng)一性和完整性。一方面，在建設(shè)目標(biāo)和改革任務(wù)的設(shè)計(jì)上應(yīng)具有整體觀。建設(shè)單位在辦學(xué)能力高水平、產(chǎn)教融合高質(zhì)量的總體目標(biāo)指引下，結(jié)合自身所服務(wù)的國(guó)家戰(zhàn)略、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局，科學(xué)設(shè)定項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，并在目標(biāo)指引下具體化和個(gè)性化設(shè)計(jì)對(duì)應(yīng)的改革任務(wù)。各項(xiàng)改革任務(wù)從不同領(lǐng)域和角度服務(wù)和支撐項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，形成以立德樹人為根本、產(chǎn)教融合為主線、教學(xué)關(guān)鍵要素改革為核心、信息化和國(guó)際化為發(fā)展方向的改革任務(wù)體系。另一方面，在項(xiàng)目建設(shè)與管理上應(yīng)形成整體觀。第二期“雙高”以專業(yè)群為主要實(shí)施載體，但項(xiàng)目的有效推進(jìn)需要舉全校之力，要將其視為全校性的綜合改革項(xiàng)目，職能部門和教輔部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，為專業(yè)群具體改革任務(wù)提供制度保障、平臺(tái)支撐和資源支持；校內(nèi)其他專業(yè)（群）要在立項(xiàng)專業(yè)群的引領(lǐng)和帶動(dòng)下，共同開展專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)、人才培養(yǎng)改革和服務(wù)發(fā)展能力建設(shè)，以推動(dòng)學(xué)校成就更高水平的辦學(xué)能力和服務(wù)能力。最后，要形成項(xiàng)目建設(shè)與管理的協(xié)同觀。在建設(shè)單位層面，形成政府、企業(yè)、高職院校、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)中介組織等多主體協(xié)同，匯聚多方優(yōu)勢(shì)人才、技術(shù)、信息、資源等要素，共同推進(jìn)專業(yè)群建設(shè)的理念。在院校內(nèi)部，應(yīng)打破職能、教輔部門和教學(xué)部門的內(nèi)部壁壘，形成專業(yè)群、職能教輔部門、教學(xué)單位等多部門聯(lián)動(dòng)、多專業(yè)群協(xié)作，集聚學(xué)校資源共同開展專業(yè)群建設(shè)。在專業(yè)群內(nèi)部，以專業(yè)群建設(shè)目標(biāo)和人才培養(yǎng)目標(biāo)的有效整合為基礎(chǔ)，以專業(yè)群人才培養(yǎng)方案完善為重點(diǎn)，推動(dòng)專業(yè)群內(nèi)課程體系、課程教學(xué)資源建設(shè)、師資隊(duì)伍、實(shí)訓(xùn)基地、績(jī)效評(píng)價(jià)等一體化發(fā)展，使專業(yè)群真正意義上成為高職院校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承的基本單元。

（二）平臺(tái)創(chuàng)新：搭建三類平臺(tái)

平臺(tái)作為一個(gè)抽象和廣泛的概念，在不同學(xué)科和實(shí)踐領(lǐng)域具有多樣化的界定，但均強(qiáng)調(diào)連接、整合與協(xié)同等核心功能。第二期“雙高”的建設(shè)與管理中，建設(shè)單位需重點(diǎn)搭建產(chǎn)教融合平臺(tái)、項(xiàng)目改革支撐性平臺(tái)和項(xiàng)目信息化管理平臺(tái)。一是加強(qiáng)產(chǎn)教融合平臺(tái)建設(shè)。產(chǎn)教融合是第二期“雙高”建設(shè)的目標(biāo)、主線，同時(shí)也是重要建設(shè)內(nèi)容。專業(yè)群建設(shè)需在學(xué)校層面推進(jìn)市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設(shè)的基礎(chǔ)上，對(duì)接所服務(wù)的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建立包括產(chǎn)業(yè)學(xué)院、現(xiàn)場(chǎng)工程師學(xué)院、技能大師工作室、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、校企聯(lián)建黨支部、課程開發(fā)中心、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等在內(nèi)的一系列產(chǎn)教融合平臺(tái)。創(chuàng)新理事會(huì)決策制、校企“雙主體”、成本分擔(dān)與利益共享、實(shí)體化運(yùn)營(yíng)等運(yùn)作機(jī)制，集聚政府、企業(yè)、院校與科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)中介組織等多方優(yōu)質(zhì)人才、技術(shù)、信息、場(chǎng)地等資源，共同開展人才培養(yǎng)、科研與技術(shù)創(chuàng)新、教育培訓(xùn)等活動(dòng)，為區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供亟需的高技能人才和技術(shù)服務(wù)。二是加快支撐性平臺(tái)建設(shè)。該平臺(tái)是為專業(yè)群順利推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)提供基礎(chǔ)、支撐和保障的通用性平臺(tái)。專業(yè)群建設(shè)是第二期“雙高”建設(shè)的主要載體，但這并不意味著專業(yè)群的各項(xiàng)改革就是第二期“雙高”建設(shè)的全部。學(xué)校整體層面的辦學(xué)模式創(chuàng)新、制度體系建設(shè)、運(yùn)作機(jī)制優(yōu)化、治理能力提升以及通用平臺(tái)建設(shè)等，均能為專業(yè)群各項(xiàng)建設(shè)提供良好的改革基礎(chǔ)與環(huán)境。結(jié)合第二期“雙高”的主要改革任務(wù)，建設(shè)單位需同步加強(qiáng)市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、職業(yè)教育集團(tuán)等基礎(chǔ)性平臺(tái)建設(shè)，同時(shí)建立和強(qiáng)化教師教學(xué)檔案袋評(píng)價(jià)數(shù)字化管理平臺(tái)、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理平臺(tái)、學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展數(shù)字化平臺(tái)、數(shù)字化教學(xué)資源平臺(tái)等通用性、支撐性平臺(tái)建設(shè)。三是建立項(xiàng)目信息化管理平臺(tái)。從項(xiàng)目管理角度，第二期“雙高”項(xiàng)目具有周期長(zhǎng)、任務(wù)多、領(lǐng)域廣、資金量大、任務(wù)之間多有交叉等特點(diǎn)，有必要開發(fā)和應(yīng)用項(xiàng)目信息化管理平臺(tái)，對(duì)第二期“雙高”的任務(wù)配置、人員配置、資金分配、任務(wù)實(shí)施進(jìn)度與主要節(jié)點(diǎn)、實(shí)施成效與對(duì)應(yīng)佐證材料等進(jìn)行精準(zhǔn)、可視、動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)評(píng)估和反饋?lái)?xiàng)目建設(shè)進(jìn)展和存在問題，并針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)問題開展集中研討和協(xié)同攻關(guān)，確保項(xiàng)目如期高質(zhì)量推進(jìn)。

（三）團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新：打造校企混編、校群協(xié)同、群內(nèi)無(wú)界的團(tuán)隊(duì)

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)是項(xiàng)目順利推進(jìn)的核心驅(qū)動(dòng)力。第二期“雙高”建設(shè)各項(xiàng)改革任務(wù)的具體落實(shí)、建設(shè)目標(biāo)的達(dá)成、預(yù)期成效的實(shí)現(xiàn)，其關(guān)鍵在于打造價(jià)值認(rèn)同、目標(biāo)一致、能力互補(bǔ)、協(xié)同作業(yè)的高水平建設(shè)與管理項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。結(jié)合第二期“雙高”建設(shè)與管理的要求，建設(shè)單位應(yīng)重點(diǎn)從以下三個(gè)方面著力。一是打造校企混編團(tuán)隊(duì)。要構(gòu)建方式多樣、形式靈活、雙向流動(dòng)、注重實(shí)效、專兼結(jié)合的企業(yè)人員聘用機(jī)制，采取設(shè)立產(chǎn)業(yè)教授特聘崗、技能大師工作室首席技能大師、應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心兼職研究人員、學(xué)生生產(chǎn)實(shí)踐導(dǎo)師等多種方式，吸引來(lái)自行業(yè)企業(yè)的大國(guó)工匠、能工巧匠、技能大師、技藝傳承人、管理骨干人員等，組建校企混編的專業(yè)群建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)、課程開發(fā)與教材編寫團(tuán)隊(duì)、人才培養(yǎng)改革團(tuán)隊(duì)、科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等項(xiàng)目建設(shè)、管理與咨詢團(tuán)隊(duì)。充分發(fā)揮企業(yè)人員了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、熟悉崗位工作要求的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)將企業(yè)的新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范和新標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用到專業(yè)群需求對(duì)接分析、專業(yè)改造升級(jí)、人才培養(yǎng)方案修訂、課程教學(xué)資源開發(fā)、教育教學(xué)改革與實(shí)施和科創(chuàng)融匯發(fā)展之中。二是著力打造校群協(xié)同建設(shè)團(tuán)隊(duì)。遵循項(xiàng)目矩陣式管理原則，以專業(yè)群專任教師為主體，結(jié)合具體改革任務(wù)的特點(diǎn)，適當(dāng)補(bǔ)充部分職能部門工作人員、教學(xué)輔助部門技術(shù)人員、校內(nèi)研究機(jī)構(gòu)研究人員、校外兼職教師等共同組建校群協(xié)同的項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)。既充分發(fā)揮專業(yè)群作為項(xiàng)目建設(shè)主體的作用，同時(shí)也可以較好發(fā)揮職能部門在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校內(nèi)相關(guān)資源、完善管理制度、優(yōu)化運(yùn)作機(jī)制方面的優(yōu)勢(shì)，教學(xué)輔助部門相應(yīng)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，研究機(jī)構(gòu)相關(guān)研究領(lǐng)域前沿動(dòng)態(tài)、技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

三是打造群內(nèi)無(wú)界化建設(shè)團(tuán)隊(duì)。專業(yè)群無(wú)界化團(tuán)隊(duì)的形成是專業(yè)群從形式融合走向?qū)嵸|(zhì)融合的重要標(biāo)志。專業(yè)群需根據(jù)專業(yè)群內(nèi)涵建設(shè)、人才培養(yǎng)和具體改革項(xiàng)目的需要，跨專業(yè)、跨領(lǐng)域、群內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配組建團(tuán)隊(duì)。如面向典型合作企業(yè)訂單班人才培養(yǎng)，需結(jié)合訂單面向的崗位群組建由群內(nèi)多個(gè)專業(yè)教師組成的項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，群內(nèi)無(wú)界化團(tuán)隊(duì)的打造還需加強(qiáng)專業(yè)群治理能力建設(shè)，建立健全專業(yè)群建設(shè)與管理辦法，以群為單位制定教師績(jī)效考核與激勵(lì)辦法等，推動(dòng)專業(yè)群成為有機(jī)整體。

（四）評(píng)價(jià)創(chuàng)新：構(gòu)建需求導(dǎo)向、多元主體、凸顯貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)體系

第二期“雙高”項(xiàng)目的新特征要求建設(shè)單位進(jìn)一步以需求為導(dǎo)向優(yōu)化項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)，構(gòu)建多主體、多維度、全過程的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，完善凸顯貢獻(xiàn)的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的重要導(dǎo)向功能和激勵(lì)作用。一是以需求為導(dǎo)向重構(gòu)項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)體系。《通知》明確提出“推動(dòng)職業(yè)教育與國(guó)家戰(zhàn)略布局、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)人的全面發(fā)展相結(jié)合”[10]，高職院校要在全面分析專業(yè)群所服務(wù)的國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)接的區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，個(gè)體德技雙馨、全面發(fā)展對(duì)自身提出的要求基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮自身的育人和服務(wù)特色，設(shè)計(jì)能夠反映自身所提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)水平的績(jī)效指標(biāo)，如高質(zhì)量的職業(yè)教育機(jī)會(huì)、共享的教育平臺(tái)和資源、提供的高技能人才、開展的技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、提供的教育培訓(xùn)活動(dòng)、開展的國(guó)際交流與合作等等，并以絕對(duì)數(shù)值呈現(xiàn)提供的產(chǎn)品和服務(wù)的規(guī)模，以相對(duì)數(shù)值呈現(xiàn)滿足的程度和服務(wù)對(duì)象的滿意程度。二是構(gòu)建多主體、多維、全過程的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系?；诼殬I(yè)教育關(guān)鍵利益人群的視角，將政府、合作企業(yè)和學(xué)生、家長(zhǎng)、教職工等納入到評(píng)價(jià)主體之中。同時(shí)，積極加強(qiáng)與第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和智庫(kù)的合作，以第三方視角對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)與實(shí)施成效進(jìn)行更為客觀的評(píng)價(jià)。基于第二期“雙高”提出的思政引領(lǐng)度、需求匹配度、條件基礎(chǔ)支撐度、建設(shè)措施目標(biāo)可達(dá)成度、政策機(jī)制保障度和成果成效貢獻(xiàn)度等六個(gè)方面進(jìn)行多維度評(píng)價(jià)?；陧?xiàng)目全過程管理理念，建立周進(jìn)度、月檢查、季度調(diào)配、半年彈性調(diào)節(jié)、年考核、中期績(jī)效評(píng)價(jià)與終期績(jī)效評(píng)價(jià)的工作推進(jìn)與績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目及時(shí)反饋、持續(xù)改進(jìn)、全過程管理。三是要充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)的激勵(lì)作用。建設(shè)單位要出臺(tái)第二期“雙高”項(xiàng)目建設(shè)的績(jī)效考核與激勵(lì)辦法，以校內(nèi)部門、團(tuán)隊(duì)及個(gè)體對(duì)項(xiàng)目的任務(wù)完成、目標(biāo)達(dá)成和成效實(shí)現(xiàn)所發(fā)揮的作用和貢獻(xiàn)作為主要考核依據(jù)，采取分層次、分類型、分檔次激勵(lì)，物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)舉措，更為有效地激發(fā)教職員工參與項(xiàng)目建設(shè)的動(dòng)力。

四、結(jié)語(yǔ)

第二期“雙高”建設(shè)是新時(shí)代黨和國(guó)家促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要部署，是職業(yè)教育領(lǐng)域貫徹落實(shí)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要的重要舉措。高職院校當(dāng)以高度的時(shí)代使命感和責(zé)任感，深人分析第二期“雙高”以需求導(dǎo)向?yàn)檫壿嬈瘘c(diǎn)、聚焦專業(yè)群建設(shè)、深化產(chǎn)教融合、注重服務(wù)貢獻(xiàn)的新特征與新要求，破解職業(yè)教育改革發(fā)展適應(yīng)性、主體性、支撐性和同質(zhì)化等難題。以更新理念為先導(dǎo)、以平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)、以團(tuán)隊(duì)建設(shè)為關(guān)鍵、以績(jī)效評(píng)價(jià)改革為動(dòng)力，構(gòu)建“四位一體”的協(xié)同發(fā)展格局，充分釋放院校的改革活力，形成一批可供借鑒和推廣的職業(yè)教育改革經(jīng)驗(yàn)和模式，打造中國(guó)特色、世界水平的職業(yè)教育品牌。以項(xiàng)目為引領(lǐng)，示范和帶動(dòng)高職院校聚焦國(guó)家戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，培養(yǎng)大批大國(guó)工匠、能工巧匠和高技能人才，全面增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性和貢獻(xiàn)度，為中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)職教力量。

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Logical Transition，Essential Demandsand ImplementationApproaches ofthePhaseI“Double-HighPlan”of HigherVocationalInstitutions

Hu Changsong， Cai Qinsheng

AbstractAsanimportant intiativetoimplementtheplanforbuildingapowerful educationcountryintheneweraofvocational education，promoteigualitevelopentofvocatialeducatioandonsuctodeocatioalucatiosteitie characteristis，te“PlanfortheConstructionofHig-levelVocationalColegesandMajorswithChineseCharacteristics 0209）” hasundergoneaseriesofsignificantchangesandinnovationsintesoflogicaltartingpointspeformanceindicators，developet models，ndconstructionentitiescomparedtothefrstroundofthe“Double-HighPlan”.Theinteral mechanismofthe“double high\"inthesecondphaseurgentlyrequirestheconstructionunittosolveaseriesofnewconstructionandmanagementproblems，such as howtotimulatetheparticipationofenterprisesandcreateefectiveparticipationpaths，howtoformastrong systemandoeration systemtosupporttheonstructioofprofessoalgroups，andowtobuildanintegatedomprehesiepformanceevaluatiste. Theconstructionuniteds toupdatetethre majorprojectconstructionconcepts，amelythebigsystemview，theoveralliewand thecolaboraiei;ljoofustrutieatioaooprtpodi managementpatfo;buildaprojectonstructionndmanagementteamtatintegatesoolsandenterpsecolorateswithool groups，ndhasnoboundariesithinthegroup;buildaprojectevaluationsystemandincentivemechanismthatisdemandriented， diverse，ndiglightscontributions，fullleveragetheleadershipndincentiveroleofpeformanceevaluation，fora“fourone coordinateddevelontptte，fntlypromotepretonstructioneeexpectedostructiogalsaceadaptablityd service capabilities，and better support regional economic and social development as wellas key industries.

KeyWordsthesecondpaseofthe“DoubleHighPan”;demandornted;industreducatinintegration;sholgrouploai AuthorHuChangsong，researcherofGuangzhouRailwayPolytechnic（Guangzhou5113oo）;Cai Qinsheng，researcherofGuangzhou RailwayPolytechnic