基于創新規律的科創要素配置與空間規劃策略研究

摘要在以創新驅動為核心的高質量發展背景下，如何準確把握并順應創新發展規律，優化科創要素空間配置，助力城市空間結構優化和功能提升，是當前規劃研究的重要議題。以創新規律為指引，在梳理分析科創要素配置和空間響應邏輯的基礎上，聚焦中觀創新城區國內外案例實證研究，總結形成“圈層 + 行星”空間范式與“三圈聯動”的空間規劃協同發展策略。進而以上海“大零號灣”為研究對象，提出內中外圈差異化發展的空間規劃思路和資源配置策略，以期為上海全球科創中心建設及相關創新空間規劃提供理論與策略框架參考。

AbstractAmidstheparadigmofovatiodrivenigqalityevelopmentapivotalplanngseachimperatieivvesurately comprehending and aligning with innovation development laws tooptimize the spatial allocationof Science and Technology Innovation （STI）elements，thereby enhancingurban spatialrestructuring and functionalupgrading.From the perspectiveof innovationprinciples，thisstudyanalyzes thelogicofSTelementconfigurationanditsspatialresponse mechanisms.Focusing onmeso-levelinnovation districts through empiricalcase studies，itsynthesizesa \"Concentric Planetary\"spatialparadigm andproposescoordinated spatial planning strategiesfeaturing \"Thre-Circle Linkage\".UsingShanghai's greaterNeoBayarea asacasestudy，diferentiatedspatialstrategiesareadancedforitsCore-Transformation-Open（C-T-O）zonalstructure.The research further explores institutional spillver planning strategies optimizedbya\"Policy-MarketDual-Driver\" mechanism， synergizinggovernmental guidance withmarketforces.This work providesatheoreticalandstrategic frameworkforShanghai's development as a global sci-tech hub and offers references for planning innovation-oriented spaces.

關鍵詞創新規律;科創要素；空間規劃；大零號灣 Key words innovation dynamics; innovation elements; spatial allocation; greater NeoBay area

作者簡介

李強

上海市城市規劃設計研究院

總師室主任，高級工程師

黃玲

上海市城市規劃設計研究院

助理工程師，碩士

張敏清 （通信作者）

同濟大學建筑與城市規劃學院

博士研究生

上海市城市規劃設計研究院

浦東引領區分院副院長，高級工程師

zhangmq@supdri.com

0引言

黨的二十大以來，國家高度重視發展新質生產力，強調技術革命性突破、生產要素創新性配置和產業深度轉型升級。由此衍生的從要素配置、空間供給和規劃管控等方面強化策源能力、激發創新潛力、提升城市活力的創新空間發展策略探討，已經成為我國規劃界的重要研究方向[1]。

創新活動有規律性，其主體是人，客體是各類科創要素，載體是城市空間。隨著創新范式迭代升級，創新發展逐漸從傳統的基于技術成熟的線性梯度演進，轉向基于“創新生態系統”的系統性重構2，科創要素配置和空間規劃響應策略也持續動態調適。

鑒于此，本文以創新規律為指引，在系統梳理科創要素配置和空間響應邏輯的基礎上，首先聚焦創新空間實證研究，提煉基于創新規律的多層次空間結構特征和差異化的空間規劃策略；然后結合上海“大零號灣”科技創新策源功能區建設，探討空間規劃的編制思路，旨在為上海全球科創中心建設及相關創新空間規劃提供理論與策略框架參考。

1科創要素與創新空間

1.1科創要素

科創要素的分類尚未有統一的認定標準。政府各行業主管部門更多是對科創要素進行橫向歸納，其分類的不同側重體現了城市政府對科創中心建設的不同考量。北京和重慶從創新資源、科研設施、創新機構、創新載體等方面分類，強調“政府統籌+系統布局”。上海、深圳和杭州主要分為創新主體、科技基礎設施、創新創業載體、創新服務供給要素等，側重“市場配置 ⁺ 生態賦能”，旨在以效率導向推動要素合理配置（見表1）。

1.2 創新空間

創新空間是創新主體依托科創要素進行創新活動時，科創要素與城市功能在城市空間上的集中呈現。王興平等3將創新空間分為知識型和產業型兩類，知識型創新空間以基礎研究和知識生產為核心，大多依托高校和科研機構布局，例如科學城、科教城、大學科技園、大科學裝置集群等，也稱為創新源驅動地區。產業型創新空間聚焦技術應用與成果轉化，更多圍繞技術企業集聚，通過產業鏈和供應鏈協同形成區域創新網絡，例如國家高新技術產業園區、專業科技園、產業開發園區等。此外，還有一些城市型創新空間更加關注對創新人才的吸引和交流空間的營造，打造兼具研發、制造與生活功能的復合社區，并衍生出創新創業集聚區、雙創社區等概念。

通過對“政府促進創新發展”的網絡詞云搜索，可以發現目前政府主要通過政策設計與空間規劃主動構建“空間政策區 + 城市功能環境”的雙支撐系統，以便為創新活動提供制度保障、空間支持和服務支撐。一方面，通過劃定自貿區、高新區、產業園區等特定空間政策區，積極吸引和承載科創要素布局；另一方面，堅持人才需求導向，通過營造親自然的公共空間、打造有顯示度的地標、引導功能混合的高密度開發、提供開放共享的生產生活配套、創新線上線下融合的試驗場景等方式，激發人才創新潛力，并提升地區品質和活力，最終實現科創要素和城市功能的融合共生。

表1若干超大特大城市科創要素的主要分類和構成Tab.Mailasifatiosandcealsoftifdloaliovatmentsinoemgacidmgaciots

資料來源：筆者參考有關資料整理。

2科創要素布局特征與空間響應邏輯 2.2城市空間響應邏輯

創新集聚是科創要素布局的基礎。Audretsch和Stephan強調地理鄰近性通過降低信息交流障礙、促進人力資本流動和增強專利引用便利性等來顯著提升創新主體間的知識溢出效率[4]。尤其是隱性知識溢出，有賴于面對面互動和非正式交流的催化。這促使科創要素圍繞高校、科研機構等創新源形成一定規模的創新集聚區，構建起創新空間網絡的基本空間單元。

（2）擴散視角：多維鄰近性與近域短鏈

創新擴散本質是通過多要素協同實現創新鏈和產業鏈發展在城市空間上的拓展和融合。受地理空間、社會關系、知識結構、制度環境等多維鄰近性約束，科創要素空間布局呈近域短鏈特征。JDAdams發現高校基礎研究成果通過本地化中試、專利合作等短鏈路徑轉化效率更高；企業核心技術也傾向采用短鏈保護競爭優勢，成熟技術則更依賴網絡長鏈擴散。

（3）網絡視角：網絡嵌入性與區域協同

創新網絡是區域實現協同創新的基礎載體[。全球化打破地理邊界，創新主體通過嵌入創新網絡獲取知識、技術、人才等資源，支持以專業化分工為特點的產業集群空間組織形態。同時，數字化通過創新網絡賦能技術創新，進一步推動創新跨領域擴散與跨區域外溢。這要求區域創新協同需兼顧“強鏈接”與“流空間”，前者保障產業生態協作互補，后者拓展創新生態廣度。

（1）基于創新成果演進的梯度躍遷

創新活動涵蓋從基礎研究、技術研發、成果轉化到產業化的縱向傳導全過程[10]，與技術成熟度等級（TRL）[形成階段性對應關系，體現創新成果全生命周期的梯度演進規律，科創要素基于地理鄰近性呈集群化布局。

基礎研究和技術研發階段對應技術成熟度的實驗室階段（TRL1-2），主要依賴高等院校、科研機構、研發創新平臺等進行前沿知識的原始創新。成果轉化階段對應技術開發成熟化的工程化階段（TRL3-7），企業成為主體，通過企業研發中心、孵化器、中試平臺、技術中介等創新服務機構推動應用技術開發。產業化階段包括定型試驗和市場運行（TRL8-9），示范性工廠、量化生產載體等成為核心要素，支持規模化生產，實現產業價值轉化（見圖1）。

（2）構建協同共生的創新生態系統

創新生態系統理論將創新視為一個復雜的動態適應系統，強調科創要素的集聚融合及其與創新環境的協同進化，要素布局從“地理集聚”向“生態構建”升級。近年興起的“熱帶雨林”式創新生態理念，通過構建多元主體協同共生、多要素流動的開放系統，實現產學研用深度融合、大中小企業融通共生與上下游產業緊密融合。

當下各地積極探索創新鏈與產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，本質上也是遵循市場內生動力的適應性調整，其中創新鏈與產業鏈融合是主線。一方面，圍繞產業鏈部署創新鏈，基于主導產業的企業發展需求，幫助其連接高校和科研院所，通過共性技術平臺、共享實驗室等創新資源加速技術轉化和產業鏈升級。如波士頓地區圍繞生物醫藥產業打造創新生態，由麻省理工學院和哈佛大學聯合創建博德研究所，并在肯德爾廣場為與生命科學企業打造LabCentral、大眾創新實驗室等共享實驗室空間，持續孵化創新型企業。另一方面，圍繞創新鏈協同布局產業鏈，沿“基礎研究 + 技術攻關+成果產業化”的路徑培育新興技術產業。如硅谷依托斯坦福大學成立斯坦福科技園，布局孵化器和創新服務機構，帶動軟件、半導體等產業的蓬勃發展。

2.3科創要素空間集群歸納

本文以承擔不同創新功能的創新主體為核心，結合創新主體和創新平臺的融合關系，提出聚焦“三大類、十小類”的科創要素，在空間上映射出創新策源、創新孵化和應用創新3大集群，通過要素的集中復合布局構建開放式創新生態（見圖2）。創新策源集群主要包括高校、研發機構、實驗室3小類要素，以高等院校與科研機構作為基礎研究主力，整合實驗室資源，為區域提供持續的創新動力。創新孵化集群主要包括概念驗證中心、初創中小企業、孵化加速器3小類要素，以具備敏捷性與高風險技術探索動力的初創企業和科技型中小企業為主體，聯動大院大所、中試基地及金融資本，推動成果轉化與商業化。應用創新集群主要包括企業研發中心、共性技術平臺、產品試

產基地3小類要素，以大企業創新中心為主導，鏈接高校、行業聯盟和資本市場，共建共性技術平臺和產品試產基地。此外，三大集群中都包含金融機構、法律機構、技術轉移及知識產權服務平臺等創新服務要素，為創新活動提供全方位支持。

3科創要素布局的空間規劃策略

3.1對應集聚、擴散與網絡的創新空間網絡構建

有學者把創新空間分為節點與創所、集群、城市與園區、區域和地區、跨國和國家5種尺度區域類型[12]，體現了創新活動從核心節點向外擴散的多層級性特征。本文采用“創新街區一創新城區—創新網絡”3個層級概念對應規劃空間尺度進行結構劃分。微觀層面創新街區是創新集聚的基本空間單元，圍繞創新源，依賴地理鄰近性形成高強度隱性知識溢出，典型代表有美國劍橋肯戴爾廣場、上海“硅巷”等。中觀層面創新城區則較多體現近域短鏈的擴散效應，如科學城、國家自主創新示范區等，通過交通網絡與技術服務平臺強化不同創新街區之間的聯系和融合，加速顯性知識和技術流動。宏觀層面創新網絡主要表現為區域協同創新，既包括區域科創走廊、科創飛地等外圈層實體空間，也包括專利合作網絡等可拓展至全球的流空間，通過穩定的供應鏈和制度性合作框架實現標準化技術擴散（見表2）。

3.2“圈層 + 行星”的創新城區空間規劃與發展格局

進一步聚焦中觀層面創新城區，結合國內外硅谷、波士頓、中關村等典型創新源驅動地區實證研究，可以發現對應科創要素的集聚和擴散特征，各創新城區在規劃布局上積極建構創新生態系統，普遍呈現“核心錨點 + 功能圈層 ⁺ 簇群融合”的整體空間發展格局。

（1）圈層融合發展的整體空間結構

研究發現，硅谷核心區、波士頓創新地帶和中關村科學城核心區3個創新城區雖然創新路徑不盡相同，但整體空間布局都呈現以高校為核心向外圈層拓展的特征，不同圈層基本對應“創新策源—技術轉化一生產應用”的主導功能導向，并注重不同圈層之間的融合發展。硅谷核心區以斯坦福大學為創新源，半徑 2.5km 左右范圍的斯坦福科技園集聚了大量初創中小企業和孵化器，約 13km 外的山景城和谷歌總部區集聚了一批全球知名的高新技術企業研發中心。波士頓創新地帶以麻省理工學院和哈佛大學為核心，打造了生物醫藥產業的上下游企業創新生態，以賽默飛公司為例，旗下的孵化部門（位于劍橋創新中心CIC內）、生物技術公司、科學儀器生產部門分別距創新源1km、 2.4km 、13- 19km 。中關村科學城核心區與之相似，創客集聚的中關村智造大街和東升科技園二期（初創小微企業占比 85% ）緊鄰清華、北大，中關村軟件園等產業型創新空間則距離大學6— 9km ，乃至 15km 左右 （見圖3）。

（2）創新集聚區簇群行星分布

各圈層內科創企業、研發機構、服務平臺等要素往往在一定范圍內高度聚集，形成若干類似簇群行星的創新集聚區。通過對波士頓、

硅灘、硅巷和張江等國內外成熟的創新集聚區的核密度分析可知，創新簇群在空間范圍上基本呈現出1- 3km² 的集聚特征（見圖4），與許凱等[13觀察到創新街區的用地規模在3 km² 以內的結論基本一致。

（3）“圈層 ⁺ 行星”式創新城區空間結構

綜上，創新城區空間配置可以歸納為“圈層+行星”式空間結構（見圖5），即圍繞高校等核心創新源，催生多層次的創新空間結構。內圈是前沿知識源創區，通過構建慢行10min可達的“科學家交往圈”，吸引研發機構、概念驗證中心等科研攻關要素布局，并聯動重點實驗室、孵化加速器、企業研發中心等平臺要素，將“知識生產”向“需求導向型研究”延伸，形成高密度的創新極核。中圈是應用技術轉化區，基本為車行10—20min的“創新人群生活圈”，以小試中試基地、技術轉移基地等共性技術平臺為核心要素，連接研發機構和企業研發中心等多方資源，推動共享實驗室、新型研發機構等要素落位，重點圍繞研發轉化、應用實驗構建起大中小企業融通的創新集群，實現創新資源的有效整合。外圈是產業價值生產區，為車行30min以上的“產業聯動圈”，以企業研發中心為核心要素，依托頭部企業總部和產業園，吸引相關中小企業，形成“鏈主引領”的產業生態。圈層的“大分區”強化了創新鏈梯度傳導能力，而行星式創新街區“小融合”通過地理鄰近性引導科創要素集聚，提高創新群落之間的轉化效率。

3.3 “三圈聯動”的差異化空間規劃策略

通過進一步分析內部發展特征，可以發現各圈層始終圍繞主導功能，引導不同圈層

之間科創要素與城市功能的差異化配置和融合發展，實現從園區、街區到城區的拓維升級。

（1）“內圈”強調聚合力

作為創新策源的核心區域，內圈在創新功能上重點強化高校、研究機構、實驗室等科創要素的高度集聚，同時圍繞創新源培育大量的初創中小企業，助力科技成果孵化;鑒于初創企業對成本敏感，還需配置孵化器、風險投資、法律服務、共享實驗室等專業化設施，形成科技、創業和資本聯動的創新生態。城市功能以激發科技人員創新活力和滿足日常生活需求為導向，由于創新溢出常通過非正式交流等弱關系鏈接發生，鼓勵咖啡館、酒吧、廣場、餐廳等“第三空間”植入。空間規劃策略總體呈現“三高一低”的資源配置導向，即引導科創要素的高度集聚、強化用地布局的高度混合、規劃無處不在的高密度交流交往空間、提供低成本的城市創新空間，打造開放復合的創新極核區域（見圖6）。

例如，2012年由美國馬薩諸塞州劍橋市政府頒布的《肯德爾廣場中心廣場規劃研究》（KendallSquareCentralSquarePlanningStudy）強調保留和增加初創企業的生存空間，允許增加建設密度（重點地區的容積率可達到3.0—8.0）；截至2023年肯德爾廣場內科創用地（包含辦公空間和實驗室空間）占比過半，小型創新公司占比高達80% 。美國麻省理工學院不設校園圍墻和邊界，還主動將東校區多個停車樓/場改造為綜合科創樓宇、小型廣場和開放空間。《肯德爾廣場倡議》（KendallSquareInitiative）要求區域內 75% 的地面層用于商業及服務功能、沿街 75% 建筑前區空間必須作為能夠帶來城市活力的公共空間、創新辦公空間 50% 以上必須為共享資源（包括共享實驗室、共用工作區、會議空間、辦公設備和廚房等）。這些都有效推動了知識流動、技術轉化與城市活力的深度融合。

（2）\"中圈”突出融合性與內圈相比，中圈聚焦應用研究與技術開發，創新功能匯聚科研機構、企業研發中心和共性技術平臺等多樣化科創要素。城市功能以創新服務和公共服務為導向。空間規劃策略突出產城融合理念，一是以“鏈主”企業為引領，依托大企業研發中心或園區新型研發機構，形成圍繞主導產業的行星式創新集聚區；二是完善產業服務和城市服務雙配套，加強企業聯合技術合作中心和公共技術服務平臺建設，鼓勵配置人才公寓、青年驛站、租賃住宅等多樣化住房類型，推進高等級特色文體設施建設；三是高度重視環境建設，通過打造大開大合的空間意象和有標識性的城市形象，推動產業功能、城市功能、生態景觀、空間營造的融合發展，建設高品質的活力城市空間（見圖7）。

以硅谷山景城為例，政府于1990年與多家科技公司簽訂長期租約，成為谷歌與英特爾的大本營；之后相繼引進卡內基梅隆大學分校和奇點大學，建立實驗室、聯合孵化等平臺，建設圓形劇場、博物館、高爾夫公園等高等級文體休閑設施；在地鐵站附近和總部園區外聚集一批技術密集型中小企業，共同形成了大中小企業融通的創新轉化生態。2017年進一步制訂《谷歌框架規劃》（GoogleFrameworkPlan），推動北灣區改造，建設完整社區（包括34英畝（ 4510.14km² 的新開放空間和專用棲息地、7000個住房單元、1所小學、一系列零售和社區空間），打造以谷歌總部為中心的混合用途目的地。

（3）“外圈”加強連接度

外圈是創新活動的邊緣拓展區域，聚焦技術應用的規模化生產和商業化應用，創新功能以高新技術產業園區、經濟技術開發區等為主要承載空間，通過延伸主導產業鏈、部署拓展創新鏈，形成上下游緊密融合的創新生態。城市功能注重與產業功能的耦合，規劃策略聚焦城市空間網絡的構建和系統完善，即通過強化產業園區的協同完善產業鏈、構建多元交通體系促進區域聯通、布局多樣化居住和生活配套優化職住關系，助力地區可持續發展（見圖8）。

例如波士頓通過政校企合作模式，成立合資股份公司統籌128公路沿線園區開發和管理，并推動128公路與495州際公路沿線形成“高校資源集聚研發總部 規模化生產基地”的發展共識，輔以稅收優惠、土地混合開發等政策，吸引超百家生物醫藥企業形成產業集群，實現區域產值持續大幅增長。此外，北京科創中心通過構建多層級交通網絡強化高密度創新節點的對外連通性，曼哈頓硅巷重構區域職住空間促使新澤西與曼哈頓本地就業人口比例顯著上升，表明提升交通可達性、優化職住平衡能有效放大區域創新溢出效應。

4上海“大零號灣”地區發展概況與規劃思路

4.1發展概況

“大零號灣”地區位于上海市閔行區南部、黃浦江北側，地處上海東西科技創新帶和

黃浦江創新走廊的十字交匯節點，核心功能區面積為 17km² 地區開發始于1983年上海交通大學閔行校區建設，先后見證了紫竹國家級高新區和“零號灣”孵化平臺落位，現擁有上海交通大學、華東師范大學2所雙一流高校，1個國家級科研院所和27個國家級創新研發基地（含國家重點實驗室、國家工程研究中心等），科創策源硬實力強。

2023年1月，為落實中央政府關于“提升上海科技創新中心科技創新策源能力”的重要指示，上海市人民政府制定并正式印發《推進“大零號灣”科技創新策源功能區建設方案》（以下簡稱“《建設方案》”）[14]，明確了地區發展目標、框架結構（見圖9）、重點任務、保障措施，力爭將“大零號灣”地區打造成為世界級科創灣區之一。基于《建設方案》，閔行區委、區政府立足更大范圍組織開展了地區空間規劃研究，旨在發揮空間規劃對地區發展的戰略引領和對科創活動的空間保障作用，助力區域創新生態和空間結構的系統性構建。

4.2 區域視角與長遠目標

（1）區域視角：跳出“大零號灣”謀劃“大零號灣”

閔行南部區域擁有完備的科創資源、雄厚的產業基礎、豐富的戰略空間和人才友好的創新環境，已形成了較顯著的創新集聚效應，創新能力位居全市前列。在全市科創版圖中，東西科技創新帶也已逐步成型。因而打造“大零號灣”科技創新策源功能區需立足區域視角，聯動周邊馬橋人工智能創新試驗區、漕河涇浦江園和航天產業園等，東西鏈接東方樞紐和G60科創走廊，以強化其引領上海南部創新轉化、激活長三角創新網絡的重要戰略地位。

（2）長遠目標：從科創節點到創新城區

為了充分發揮“大零號灣”科技創新策源功能區的支點作用，“大零號灣”地區的建設還要確立長遠目標，通過聯動周邊創新資源和產業園區，形成“核心功能圈一溢出輻射圈一產業聯動圈”三圈聯動的整體空間結構，促進創新鏈、產業鏈的培育和深度融合，最終實現從科創節點到創新城區的華麗蛻變（見圖10）。

4.3 空間規劃思路

（1）總體構思

空間規劃首先應圍繞區域創新生態系統構建，從創新主體、科創要素、創新空間和創新活動4方面，系統研判“大零號灣”地區發展特征和存在問題；其次要切實遵循創新城區“三圈聯動”的差異化空間規劃邏輯，從內圈、中圈、外圈3個空間層次構建起支撐“大零號灣”地區發展目標的功能布局策略框架；最后要以實施為導向探索空間資源配置策略，從加強空間資源統籌和要素保障兩方面為科創活動提供支撐（見圖11）。

（2）內圈功能布局策略

內圈作為科技創新策源的核心功能區，雖擁有高校零距離的空間優勢，但需推動創新活力向校園外釋放，使物理空間上集聚的創新資源得以有效整合。針對目前風投機構、概念驗證中心及專業孵化器等關鍵科創要素缺乏導致的初創企業較少、創新生態持續發展動力不足的問題，規劃布局應進一步強化高校原始創新引領和創新生態營造。一是推進高校基礎研究特區建設，重點引進和培育新型研發機構、重點實驗室等創新策源要素，通過大零號灣集團與高校合作共建等方式新增孵化器、概念驗證中心等創新孵化要素，夯實“從0到1”創新基礎（見表3）。二是構建高標桿“雙引擎”核心功能，在繼續發揮紫竹高新區引領作用的基礎上，向北部常青地區拓展，通過提供低成本的創新空間引導中小企業集聚，倡導復合化開放式街區，強化“驗證一研發一小試”一體化發展，形成圍繞大學南北聯動的發展格局。三是以3條歷史水脈為骨架規劃開放空間體系，引導大學校園開放共享，并進一步打造15分鐘創新驛站和5分鐘鄰里交往空間，構建無處不在的交流交往空間網絡。

（3）中圈功能布局策略

中圈作為創新轉化的主要承接區，當前存在既有產業園區空間績效低下、公共服務設施不足和公共空間匱乏等泛郊區化問題。規劃布局應堅持以打造服務產業、服務創新、服務人群一體的功能體系為目標。服務產業方面，承接內圈的外溢功能，依托向陽工業區、吳涇工業區等產業集聚區，引入高質量加速器，建設小試、中試基地，圍繞重點產業細分領域打造標桿性場景應用示范區，打通“從1到10”關鍵環節。服務創新方面，面向企業需求和地區環境特質，積極建設多元化、復合化的專業創新中心，形成“一灣一心”的空間結構，提升地區能級與活力。服務人群方面，圍繞“一江、一河、一涇”打造大小雙環，縫合科創和城市功能，并配套多層次人才社區，塑造多元包容的宜居環境。

表3內圈科創要素布局引導表 Tab.3 Inner circle innovation factor layout guidance

資料來源：筆者自制。

（4）外圈功能布局策略

外圈作為創新成果的產業生產區，產業園區主體多元，但目前尚缺乏整合和聯動。規劃布局應強化產業協同和要素鏈接。一方面要依托漕河涇浦江園、金匯工業區等外圍載體，布局大中小企業、試產量產基地等要素，預留總部企業空間，強化區域內產業集群化效應，加速“從10到N”產業化進程。參照北京中關村示范區每個分園原則上布局不超過3個主導產業，且每個產業原則上在不超過3個分園布局的總體要求，完善全鏈產業地圖，形成1張高能級特色產業集群地圖和1份產業園區生態招引指引表，協同推進產業聯動圈建設。另一方面要重點完善軌道線網，加強東西向及越江線路建設，提升區域產業聯動效率。

（5）空間資源配置策略

一是要構建多元創新生態體系，通過推進校企共建聯合平臺、設立聯合科學基金等，促進跨主體知識交互與成果轉化，培育大中小企業融通發展的創新群落。二是要創新土地供給制度，通過城市更新促進存量空間再利用，試點用地融合管理要求（如MO用地等），探索建立分段彈性年期、靈活物業產權分割轉讓等土地彈性管理機制[15，以適配創新的不確定性，降低企業進入成本。三是要完善數字化基礎設施建設，搭建跨區域技術交易與資源共享平臺，推動企業數字化轉型、加強供應鏈合作，通過數字技術壓縮創新活動的時空壁壘。

5結語

本文基于對國內外創新城區的經驗借鑒，以創新規律為指引，闡述科創要素布局特征與空間響應邏輯，提出相應的空間規劃策略，主要是面向高能級創新策源地的“圈層+行星”空間組織模式及“三圈聯動”多尺度規劃協同框架。進而結合上海“大零號灣”案例研究提出空間規劃的具體思路。當前，數字化轉型正在重塑要素流動的時空邏輯。隨著全球技術競爭格局與數字治理體系的演變，未來需要重點探索數字技術對創新空間邏輯的重構，以及跨區域治理對創新網絡的影響，從而為上海全球科創中心建設提供與時俱進的理論框架和實踐范式。

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