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“演化一活化”視角的“滬派江南”鄉村風貌保護傳承研究

2025-11-14 00:00:00羅翔徐紅薛友誼賴志勇徐佳琪
上海城市規劃 2025年4期

摘要從“演化—活化”視角探討“滬派江南”鄉村風貌保護傳承相關理論內涵和政策方向。以浦東濱海港塘區域為例,首先,基于演化視角,兼顧歷時性與空間共時性,分析鄉村聚落風貌特征及其形成機制:源于熬波煮鹽的橫港縱塘水系;農林水交織的平原鄉村景觀;兼顧生產生活的地方特色民居;多元交融的歷史文化景觀等。其次,運用活化思路,統籌復雜因子與多重價值,探索保護利用和傳承發展路徑,包括“滬派江南”品牌化戰略、自然化解決方案、精細化設計手法和項目化運作模式等。最后,綜合運用空間規劃設計技術方法,提出若干實施策略與政策建議,包括實施全域土地綜合整治、探索集體經營性用地入市、設立準入/負面清單和搭建“三師聯創”平臺等。

AbstractTheevolutio-activationperspetiveprovidestheoreticalanalysistoolsandpublicpolicydirectionsforin-depthsearchon thepreservationand inheritanceofrurallandscapes in Shanghai-style Jiangnan.This paper takes thecoastalareaofPudong as an example.First,froman evolutionary perspective,thecharacteristics and formationmechanisms ofrural settlement landscapesareanalyzed:the horizontalandvertical watersystems originating fromsaltproduction; theplainruralandscape interwovenwithagriculture,forestryandwater;localcharacteristicdwellingsthatcombineproductionandlifenddiere historicalandcultural landscapes.Secondlyusing theactivationapproach,this papercoordinates complex factorsand multiplevaluestoexploretepathofpresevationandinheritance,icudingthehanghai-styleJangnanband,aatural solutions,refined design techniques,and project-based operation models.Furthermore,comprehensive spatial planning and design techniques areapplied to propose several implementation strategies and policyrecommendations,including comprehensive landconsolidation,exploringcoletivecommerciallandentryintothe market,establishing negativeaess project lists,and building a platform for collborative creation by three types of professionals.

關鍵詞鄉村聚落;風貌保護;演化—活化;“滬派江南” Key words rural settements; landscape preservation; evolution-activation; \"Shanghai-style Jiangnan\"

文章編號1673-8985(2025)04-0017-07中圖分類號TU984文獻標志碼A

作者簡介

羅翔

復旦大學社會發展與公共政策學院

博士研究生

上海市浦東新區規劃設計研究院

高級工程師,359762223@qq.com

徐紅

上海市浦東新區規劃設計研究院副院長

薛友誼

上海市浦東新區規劃設計研究院

工程師,碩士

賴志勇

上海市浦東新區規劃設計研究院

工程師,碩士

徐佳琪

上海市浦東新區規劃設計研究院

助理工程師,博士

0引言

新時期的城鄉規劃工作要本著對歷史負責、對人民負責的態度,保護特色景觀風貌,傳承城鄉歷史文化,處理好改造開發與保護利用的關系,切實做到“在保護中發展、在發展中保護”[1]。本文從“演化—活化”視角探討鄉村風貌保護傳承的理論內涵和政策方向。一方面,基于歷史進程、兼顧歷時性與空間共時性的“演化”視角,為理解鄉村風貌的形成和變化提供了發生學與類型學的理論基礎;另一方面,統籌復雜因子與多重價值、富含政策價值的“活化”視角,從保護利用、傳承發展等角度提出空間規劃、管理體制、治理模式的多重公共政策含義,二者共同建構起挖掘鄉村風貌保護傳承價值及探索活化利用路徑的分析框架。

聚焦演化視角,圍繞“加強鄉村風貌保護,傳承鄉村優秀傳統文化”,王凱平等2將改革開放以來鄉村人居環境的發展分為失衡、模糊、轉變、升華4個階段。耿佩等3從區域、村域單元及建筑層面梳理總結我國鄉村聚落空間分布、要素結構與建筑組織等空間形態的演變特征。就內在機制而言,鄧巍等指出傳統鄉村聚落空間的“內生—外生”雙構特征,并強調內生式演化是村落長時段適應人地關系的過程,受其影響形成的鄉土空間是村莊聚落的底色。唐偉成等以長三角地區為例,進一步指出非農經濟機會對于鄉村空間響應與演化機制的互動關系。

圍繞活化議題,張立提出重視同處東亞的日本、韓國和中國臺灣地區的鄉村規劃與建設經驗,上述經濟體均經歷過鄉村衰敗、建設和活化的發展過程,其應對鄉村老齡化和空心化的措施值得學習。陳林等剖析了日本鄉村驛站的建設過程、類型、模式、實施機制,以及在21世紀日本鄉村再生運動中的影響及推動我國城鄉統籌的借鑒意義。鄧毛穎等選取廣州案例,探討從增量拓展向存量發展轉型的時代背景下,大都市郊區舊村活化模式對于有效盤活鄉村低效與閑置用地及改善鄉村人居環境質量的重要意義。楊貴慶等以浙江黃巖為例,總結對村莊閑置公共設施活化利用的認識與實踐。

從實踐經驗看,“滬派江南”營造行動為新時期鄉村風貌保護傳承提供了鮮活范例。2023年7—9月,上海市規劃和自然資源局牽頭組建專業團隊,面向9個涉農區、108個鄉鎮、1559個行政村開展風貌調研普查工作。通過調研普查識別,結合歷史脈絡的空間演變規律和地理脈絡的空間類型學分析,提煉出“滬派江南”的空間基因,構建“六域、八脈、十二意象”的上海鄉村特色風貌格局,形成一系列科研成果與政策文件,包括編撰《上海鄉村聚落風貌調查紀實》全市總冊及各區分冊)[10-11]、編制《上海市特色村落風貌保護傳承專項規劃》[12]41,制定《上海市特色村落風貌保護傳承行動(2024—2027年)》[13]等。2024年5月至今,持續推進15個風貌單元試點營造工作,營造“滬派江南”水鄉底色底版和塑造特色村落風貌[14]。

習近平總書記曾指出,要看千年的中國去西安,看五百年的中國去北京,看一百年的中國去上海。作為紅色文化、海派文化、江南文化融合發展的社會主義國際大都市,上海在保護歷史遺存、活化城鄉記憶等方面有較多理論思考和實踐探索[15-16]。本文以浦東濱海港塘區域為例,基于“演化—活化”視角探討“滬派江南”鄉村風貌特征及其保護傳承機制。浦東新區地域遼闊、人口規模和經濟體量居上海市各區之首,不僅有高度成熟的城市化地區,也有廣袤的農村腹地,所轄24個鎮、355個行政村各具風貌特色,蘊含豐富的江南水鄉空間基因和非物質文化遺產,貢獻了背靠超大城市的鄉村風貌保護傳承樣本。

1“演化”視角:鄉村風貌特征及其形成機制

1.1源于熬波煮鹽的橫港縱塘水系

因海浪和潮汐作用堆積貝殼沙堤而形成的上海古海岸線 (即岡身線),基本沿西北—東南走向呈帶狀分布7。岡身線東側區域較晚形成,在長江與太湖泄洪水道的共同作用下,今浦東地區的周浦至奉賢一線逐漸形成了浦東濱海平原的基本地形輪廓。從成陸過程看,隨著泥沙淤積和歷代海塘修筑,浦東地區海岸線不斷往東拓展[18]233-234:1700年前位于北蔡—周浦—下沙沿線;1000年前位于黃家灣一川沙—南匯一大團沿線;600年前移至白龍港一馬廠沿線。一方面,成陸時間差異和土壤條件不同,導致生產生活方式不同;另一方面,受外來文化的影響程度不同,也導致了地域文化分異 (見圖1)。

“一部浦東史、半部鹽業史?!逼謻|鹽業生產始于唐末五代,南宋設置下沙鹽場,元代發展至鼎盛時期分設9個制鹽團,每個團下設若干灶戶,人工開挖溝槽引入海水,潮港河道對應各自生產單位稱為“灶港”。東西向引潮溝漕(灶港)、南北向導入鹽田,“捍海筑塘、聚灶煮鹽”,呈現“橫港為主干、縱塘為齒梳”的水系肌理。明清后鹽業由盛轉衰,因鹽業生產而開挖的15條灶港卻在浦東地區延續至今,從北向南依次為北八灶港至北一灶港共8條,以及南七灶港至南一灶港共7條。據雍正年間《分建南匯縣志》所附浦東地區水系圖所示,已形成獨具特色的灶港鹽田、橫港縱塘的水網格局并延續至今 (見圖2-圖3),逐漸演化出“橫波”“羽扇”“年輪”3種典型的“滬派江南”風貌意象[12]56-62。

1.2農林水交織的平原鄉村景觀

浦東地區水網密布、大小河道縱橫交織,擁有江、河、湖、港、沔、涇、浜、塘等多種水文地形,構成鄉村肌理骨架。村民枕水而居,形成聚落,開展農業生產、組織日常生活等,形成地方特色鄉村風貌。以“滬派江南”營造川沙純新

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試點單元為例,七灶港、六灶港、焙灶港等東西向灶港平行排列,間距為1一 -2km. 多條南北向縱塘支狀水系與之交錯,形成齒梳狀水網。農田與水路緊密結合,沿縱向支流呈條帶狀分布,形成條田景觀;單元內林地分布疏密有致,形成林水交織的生態景觀及“一水、二宅、三林、四田”的空間格局。綜合統計河湖、坑塘、養殖水面、林間水系以及宅前屋后河溝、季節性水田等,冬春季(水田休耕期)水面率約 13.32% ;夏秋季(水稻生長期)水面率約39.29% 。

水是浦東平原地區鄉村景觀的核心與靈魂,“水、林、田、路、宅”等江南水鄉元素的不同組合方式,沿灶港骨架形成多樣化的駁岸形態(見表1)。例如,田汀生態駁岸,表現為圩田繞宅,石橋銜岸景觀,多以生態緩坡入水,房屋點狀布置在河道端點處,沿水岸兩側及建筑周邊為田地。又如,果圃生態駁岸表現為草木護岸,果林連片,多以生態緩坡入水,濱水緩坡上生長著鄉野灌木群落,臨岸為品種較單一的果樹林。同時,單元內還形成多種類型的生境單元,包含旱地密林、林緣灌叢、稻荷水田、果蔬農園、村宅院落、港塘溝溪等。

圖2歷史上的浦東地區水系分布Fig.2Rivers systemdistributioninhistorical Pudong資料來源:筆者根據參考文獻[19]改繪。

圖3浦東地區現狀主要灶港Fig.3Rivers system distributioninPudong today資料來源:筆者據影像圖繪制。

1.3兼顧生產生活的地方特色民居

浦東新區自1990年開發開放以來,其城市化進程加速,各類開發區和產業園區陸續建成,高樓大廈崛地而起,城市面貌日新月異。經過30多年的開發建設,浦東新區已從阡陌縱橫的農業區域建成外向型、多功能、現代化的新城區。鄉村地區部分傳統民宅得以保留,同時也有大量翻建、新建的當代村宅,以及近年來因發展鄉村文旅而興起的公共建筑和時尚民宿等。從空間位置看,浦東村宅大多逐水臨路,且不同年代的特色建筑并存融合,保留了時代變遷過程中鄉村的生產生活方式印記[21]。

絞圈房作為上海尤其是浦東地區傳統特色民居類型之一,具有典型的鄉土民居風格和濱海建筑特征[2231。出于防風抗震的安全考慮,絞圈房四面絞合,形如米斗,首尾相連形成“口”字型。除正屋、廂房、門房等居住功能外,往往保留部分空間放置農具及飼養牲口,兼具農業生產功能(見圖4)。在建造技藝上,房體骨架為全木結構,采用榫卯結構連接以增強抗震性,檐口較低以增強抗風能力,庭心寬利于通風排水。此外,建筑材料大多就地取材,外立面墻體除部分青磚紙筋灰砌筑,多為竹槍籬或者護壁籬,門窗多為木板支窗或蠣殼窗(見圖5)。

1.4多元交融的歷史文化景觀

歷史上,浦東因鹽業、農業生產形成濃郁

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圖4絞圈房平面布局示意圖Fig.4LayoutplanforJiaoquanhouses

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資料來源:筆者根據參考文獻[22]47繪制。

的鹽商文化和農耕文化,衍生出灶、團、倉、港等老街、古鎮,又因食鹽交易、商品集散和政府駐地監管,進一步形成下沙、新場、川沙、大團、高橋等集鎮和歷史風貌區。近代以來,航運商貿經濟迅速發展,浦東地區首開先河,受外來文化影響較深,在江南水鄉特色風貌的基礎上,兼容并蓄多元風格,形成中西合壁的文化景觀。

以康橋鎮沔青村為例。它位于橫沔港與鹽船港交匯處,水陸交通便利,因商品集散形成橫沔老街,街巷整體保持水鄉特色和清末民初風貌,又演化為橫沔歷史文化風貌區。村內翊園興建于1921年,園主原為猶太商人哈同的管家,返鄉后仿效市區的哈同花園興建新式園林。

又如川沙新鎮純新村,至今保留建于清咸豐四年(1854年)的圣心天主堂。《南匯縣志》記載,該建筑系英國傳教士聘請川沙工匠建造,整體為哥特式風格,搭配中式傳統觀音兜山墻,與鄰近的宣橋三灶村施家天主堂和祝橋星火村六墩天主堂的形制接近,一定程度上反映出浦東鄉村的近代化歷程。再如,川沙新鎮大洪村現存良好的營造商自宅(唐裕卿宅、饒厚第宅等),在營造技藝上雜糅了傳統絞圈房和西式洋房,且在宅、河空間關系上受到大川鐵路建設的影響,本身就是區域化和現代化的產物,也是上海城市化進程的見證。

圖5浦東地區代表性絞圈房 Fig.5 Jiaoquan houses in Pudong

資料來源:筆者自攝。

2“活化”視角:保護利用與傳承發展路徑

2.1品牌化戰略:塑造“滬派江南”概念

在鄉村振興實踐中,打造具有影響力的項目品牌可提升項目層級,整合規劃土地、農林水務、文化旅游、建設交通等多部門、多領域的政策、項自等資源,可實現跨部門協同治理,形成系統集成的高效機制。如浙江實施的“千村示范、萬村整治”工程,從農村環境整治入手,由點及面、迭代升級,經過20年持續努力,造就萬千美麗鄉村,造福萬千農民群眾[23]。

“滬派江南”營造實踐通過類型學方法,對上海鄉村藍綠基底進行系統性歸納,提出“六域、八脈、十二意象”的空間結構體系,以空間要素作為底色底版,將產業、文化、生態、環境整合其中。基于“滬派江南”概念的一系列品牌化塑造,如開展面向公眾的鄉村行紀活動,舉辦“滬派江南”主題展覽等,在主流媒體(含新媒體)及自媒體的廣泛傳播下,社會影響力和群眾知曉度得以迅速提升。

2.2自然化導向:探索NbS解決方案

超大特大城市實施鄉村風貌保護傳承,必將面臨深度城市化之后的資源環境與經濟社會的多重挑戰,如耕地資源緊缺、環境容量有限、人口高度密集、生態空間碎片化等。有鑒于此,大都市地區的鄉村規劃建設行為,除了要實現經濟、社會和環境可持續發展目標,還要有效應對氣候變化、公共健康、文化傳承、城鄉協調等多方面議題?;谧匀坏慕鉀Q方案(Nature-based Solutions,NbS)強調有效管理自然資源,將危機轉化為轉型發展機遇,同時保護生物多樣性,提升人類健康和福祉,是新時期解決上述問題的新發展思路和政策工具[24,在“潤物細無聲”的規劃設計中,實現人與自然和諧相處。

以川沙純新單元為例,來自日本的建筑設計師倡導尊重自然、汲取歷史與人文底蘊以及生態優先、協調環境與開發的設計理念,在七灶老街與天主堂隔水相望的林地空間,策劃設計親水性建筑“彈性小屋”項目,旨在以最小量的開發為地方賦予功能和價值25。其核心設計思想包括:架空式基礎結構降低對場地的影響;隨氣候變化可增減的設備單元組件;取材本地樹木、減少運輸排放并采用仿生學方法、適應自然環境;根據季節變化及旅游淡旺季,限定開放運營時間從而降低能耗和設備折舊等。

2.3精細化設計:運用“針灸式”手法

“滬派江南”營造試點中,強調“針灸式”“低干預”“近自然”的規劃思維和設計工具,構建具有江南文化和水鄉特色的風貌體系。鄉村規劃設計要充分尊重鄉村底色底版,避免大拆大建,注重人地關系等。因此,要樹立“水鄉”與“都市”融合的理念,以郊野單元控制性詳細規劃編制為抓手,通過特色作物、生物多樣性、建筑風格等引導,并設置郊野空間“容野率”、自然河道曲率、耕地集中度等控制性指標,以設計賦能營造高品質郊野空間。

例如,川沙純新單元的“鄉野水環”項目,旨在延續凸顯橫港縱塘的水脈空間肌理,引導聚落沿東西向灶港和南北向鹽塘呈條帶狀分布,營造水宅相依、農林交織的“滬派江南”水鄉風貌。在設計上,強調“水、田、林、濕”有機結合,并不刻意打通或連接水系,充分利用已有的涵洞、渡槽等設施,借助潮汐或風雨形成的自然水動力,描繪“水流成環、人行觀景”的“滬派江南”畫卷[20]121。

2.4項目化運作:超越“拼盤”模式

高效利用財政投入、積極吸納社會資本是集中力量振興鄉村的關鍵議題。一方面,財政資金通常以專項形式撥付,部門之間難以整合并形成規模效應,在實施中“各自為政”,導致重復建設、碎片化等現象,空間上表現為“點狀美化”而非“全域振興\"(見表2)。另一方面,社會資本因如產權模糊、政策變化、跨部門審批冗余等因素而參與意愿不足,加劇鄉村發展的資金缺口。就其實質,并非資金短缺,而是制度性交易成本過高,如村集體閑置房屋因產權權能受限,租賃后無法作為有效抵押物,導致項目融資渠道受阻;或因政策口徑調整,企業需承擔額外運營風險而導致參與意愿降低等。

表2鄉村振興項目與政策匯總 Tab.2Summary of rural revitalization projectsand policies

資料來源:筆者根據相關資料整理。

“滬派江南”品牌通過梳理各政策單元已實施或擬實施的建設項目,識別薄弱環節并針對性地新增建設項目,點狀更新策略與既有項目形成協同效應,可優化既有項自效能,并連點成片實現區域整體提升。此外,整體謀劃、功能策劃及空間規劃先行,同時在特色刻畫和編制實施計劃上精細管理,可有效規避重復建設與時序沖突,構建多部門協同推進的高效治理格局,顯著提升項目實施效率與資金使用效益,從而超越傳統意義上的“拼盤”模式,實現資金使用一盤棋[26]。

3實施策略:綜合運用空間規劃方法

3.1實施全域土地綜合整治

土地整治作為調整和優化大都市經濟社會發展的有效措施和土地利用管理手段,旨在為城鄉融合發展、鄉村振興乃至全球城市目標的實現提供支撐[27-28]。通過綜合開展農用地整治、農村居民點整治、低效工業用地減量化整治、郊野公園綠色空間整治等多種類型的整治項目,起到提升生態環境保護、滿足城市居民健康游憩需求、帶動鄉村轉型發展和促進城市產業轉型升級的多重作用。

上海鄉村地區土地利用結構多樣,人地關系復雜,國土空間利用問題交織,協調利用矛盾突出,土地整治以其對土地用途及權屬的系統調整優勢成為推動鄉村區域整體提升和改善的重要工具平臺。在實踐中,上海已形成土地整治規劃體系、郊野公園建設、低效用地減量化等諸多治理工具,實現了保護耕地、優化城鄉空間格局、提升生態空間品質、改善鄉村居住水平、傳承鄉土文化和促進鄉村產業轉型的系統化大都市鄉村多功能發展。

全域土地綜合整治及其資金使用,在“滬派江南”營造試點中發揮著關鍵性的“核爆”作用。一方面,全域土地綜合整治奠定了營造試點的基調,以錨固藍綠生態底色底版為核心;在此基礎上,聯動各條線資金,引導社會資本投入,放大營造效應;另一方面,以人民群眾為中心,全社會共同繪制一張藍圖,形成“滬派江南”整體意象。

3.2探索農村集體經營性建設用地入市

農村集體經營性建設用地入市是根據上海全市深化農村集體經營性建設用地入市試點的整體要求,在符合規劃、用途管制和依法取得的前提下,推進農村集體經營性建設用地與國有建設用地同等入市、同權同價,在城鄉統一的建設用地市場中交易。通過突出農村集體經濟組織及成員的主體地位,推動城鄉發展一體化、鄉村振興戰略實施。

用好農村集體經營性建設用地入市這一政策工具,既有利于盤活農村土地要素資源,提高資源配置效率,讓土地要素參與賦能鄉村振興、反哺集體經濟;同時,也可以引入社會資本,借助其專業運營經驗和市場渠道,有力推動農文旅融合發展。作為“滬派江南”營造浦東川沙純新單元的首發項目之一,湯店村九善農植有機農場,受讓兩幅入市集體土地,將新建游客接待中心和在地鄉村研究所,厚植其鄉野公園和研學基地開發主題。該項目的成功落地和對該模式的推廣,以及鄉村土地推介活動的持續舉辦,為引導社會資本參與塑造“滬派江南”重要節點做出良好示范。

3.3設立準入/負面清單

資金與權責的重構是破解資金碎片化難題、提升資金使用效率的關鍵路徑。負面清單制度通過明確資金使用的限制和禁止領域,規范資金使用方向,確保財政資金被合理、高效地用于鄉村振興的關鍵領域和重點項目,有效解決資金使用分散化、缺乏協同的問題,實現資金的規模效應和精準投放。如浦東新區制定《鄉村風貌正負面清單》,禁止鄉村家具城市化、公園化,破壞自然野趣;不提倡過多布設親水平臺、分割水面景觀;反對整修無紀念價值的老舊房屋等。

在“準入/負面清單”制度下,市級和區級的權責分工進一步明確。市級部門負責資金的統籌和政策指導,制定資金分配方案,確保資金向重點項目和薄弱環節傾斜;區級部門則負責具體項目的實施和監管,建立健全項目監管機制,確保項目按照規劃和要求順利推進。此外,規劃資源部門還應從土地和空間供給角度,對于上述準入/負面清單給予支持或限制,確保項目有效實施及土地高效利用。

3.4搭建“三師聯創”平臺

強化技術支撐是提升規劃與實施科學性、解決多部門標準沖突的重要手段。在“滬派江南”營造試點中,創新性地引入“三師聯創”機制,即規劃師、建筑師、景觀師協同合作,通過全周期介入與動態協商機制實現技術標準整合,規劃師主導土地利用與功能布局,建筑師優化建筑風貌與結構安全,景觀師統籌生態修復與公共空間設計。三師團隊基于田野調查數據與文化特征挖掘,形成覆蓋“規劃一設計一施工”全流程的技術協同平臺。

通過建立在地化協作網絡,“三師聯創”機制有助于形成“專業人士引導 + 鎮村干部協同 + 村民參與”的常態化溝通模式。該模式突破了以往“自上而下”的規劃模式,通過雙向需求匹配提升方案可實施性:三師團隊確保專業規劃的科學性和前瞻性,鎮村干部保障規劃與地方實際情況的契合度,村民參與使規劃更貼近民眾需求,充分尊重村民的主體地位。如浦東川沙純新單元試點中,三師團隊與鎮村干部、村民代表緊密合作,以田野踏勘、口述史記錄等方式梳理村落歷史脈絡,將傳統水鄉“橫波”肌理融入現代文旅設施布局。

4結語

本文基于浦東濱海港塘區域試點“滬派江南”營造的實踐案例,引入“演化一活化”視角,為深入研討“滬派江南”鄉村風貌保護傳承提供分析框架和實施策略?;谘莼暯?,以水元素為核心,兼顧田林路宅等,歸納鄉村聚落風貌特征進而分析其形成機制,將有助于深刻理解“滬派江南”營造行動的價值與意義。運用活化思路,并具體體現在“品牌化、自然化、精細化、項目化”等理念、方法、手段和模式,可有力支撐保護利用實踐與政策優化。此外,綜合運用空間規劃設計,包括全域土地綜合整治、農村集體經營性建設用地入市、準入/負面清單和“三師聯創”等,為落地實施提供有效抓手。

隨著“滬派江南”營造的持續開展和全面推進,圍繞鄉村風貌保護及其傳承的一系列瓶頸問題,諸如產權模糊、主體不明、資金不足、統籌乏力等,仍將一定程度上存在,需從項目生成、空間活化、引入多元資本、倡導多方協同等方面著手,深化制度改革,激勵政策創新,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,踐行人民城市理念和“全過程人民民主”,在推進中國式現代化進程中,加快打造具有示范引領作用的鄉村風貌保護傳承樣本。

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