民生新聞的社區動員與輿情管控研究

【內容提要】本研究以重慶廣播電視集團（總臺）衛視頻道民生新聞節目《天天630》為案例，探討媒介融合背景下民生新聞公共性的重構路徑。節目通過“地方志”敘事策略（方言符號、多元民生選題及身份認同建構）強化地域文化聯結，形成“在地共鳴”；依托“輿情監測-問題曝光-專家評議-行政反饋”四維聯動輿論監督機制推動地方治理現代化，并通過民生服務與文化價值引領塑造媒介公共領域功能。研究發現，短視頻平臺的碎片化傳播與算法邏輯導致新聞嚴肅性消解，代際受眾（老年群體的媒介習慣與年輕群體的碎片化需求）的信息鴻溝凸顯媒介融合的挑戰。未來民生新聞需平衡技術適配與價值堅守，通過分眾化敘事與算法公共性校準，實現輿論引導、文化傳承與社會服務的協同共生。

【關鍵詞】民生新聞；在地性；媒介融合；輿論管控

《天天630》是重慶廣播電視集團（總臺）衛視頻道2004年推出的一檔以“守望社會、輿論監督”為核心競爭力的本土電視新聞節目。節目以“輿論監督、百姓情懷、突發新聞”為三大支柱，關注城市居民訴求，貼合民眾實際需求，是一檔口碑良好收視長虹的民生新聞節目。新媒體時代的到來促使傳統媒體完成“從一到多”的跨媒介轉變，該節目以“地方志”的樣態陪伴重慶這座城市以及居民見證媒體時代的變遷。《天天630》節目緊密聯系普通群眾，乘“人人都有麥克風”的時代浪潮，以融合新聞形式借助“輿論倒逼”完成對不良社會現象的曝光以及對地方政府的問政。近年來，諸多傳統媒體嘗試進入短視頻平臺，“短視頻作為一種高效的信息傳播媒介，不僅提升了新聞內容的傳播速度，還強化了受眾與品牌之間的情感紐帶，進而強化了品牌的認可度和忠誠度。”①但內容質量疏于控制的短視頻使得新聞的嚴肅性與公共性日益彌散，如何平衡民生新聞的親民性與新聞職務行為的嚴肅性以構建民生新聞3.0版，成為行業亟待解決的問題。

一、新聞“地方志”：地域性人情的溫暖營構

“地方（place）是人類獲得意義和身份的環境。”②民生新聞區別于時政新聞，削弱了一定的政治性與嚴肅性，與民眾的生活息息相關，具有更強的地方性和服務性。《天天630》節目以濃厚人情及溫暖關懷成為地域集體記憶中不可忽視的標志性符號，通過多元民生選題、地域方言形塑與身份認同建構完成“地方志”式的新聞記錄。

（一）多元民生選題

豐富的新聞選題拓寬受眾市場，切實建構基層社會的“潤滑劑”與“瞭望塔”。《天天630》節目自開播以來立足民生，以社區民生與基層治理為主，輻射消費維權與市場監管、社會熱點與突發事件、教育醫療與民生保障等多個話題。在web 3.0時代到來之前，該新聞節目為難以發聲的群眾個體提供了“擴音器”，為基層民眾提供了捍衛權利的輿論武器。2010年底，渝北區某建筑工地近百名農民工因開發商資金鏈斷裂被拖欠工資長達半年，農民工多次上訪無果。《天天630》節目記者喬裝成農民工進入工地，拍攝到開發商與包工頭互相推諉的畫面，并通過勞動監察部門調取工資發放記錄，證實其拖欠事實并聯合律師事務所為農民工提供法律援助。該節目以“曝光+問責+援助”的民生新聞報道方式切實維護群眾利益，有效緩解基層社會出現的矛盾，一定程度上控制了社會矛盾的持續加劇，為地方政策的制定提供了可供參照的實際案例，成為民眾與政府溝通的直接橋梁。

多元新聞選題建立新聞品牌信任，成為市民群眾的“新聞伙伴”。垂直化的新聞報道有助于增強節目的專業性與深度，但同時也有使新聞報道走向“陽春白雪”之嫌。《天天630》節目以其精準的節目定位，水平化涵蓋多內容題材，在與群眾的受傳互動中建立起深厚的品牌信任感。“融媒體時代，盡管技術進步打破了傳播的行政區域壁壘，精準化傳播得到前所未有的發展，但傳播需求的區域性并未發生改變，區域媒體準確把握本地大眾關切，滿足本地大眾的傳播需求仍是提高公信力的有效途徑。”③受眾市民在需要媒體曝光時優先考慮親民的“新聞伙伴”，不僅拉近了新聞節目與受眾之間的距離，更為新聞媒體的報道內容提供了廣泛豐富的素材和真實可靠的視角。

（二）地方語言形塑

方言強化民生新聞地方性質，提升報道人情溫度并穩定目標受眾。首先，方言以其獨特性和不可替代性成為一座城市的標簽，伴隨城市與居民的成長，所謂“鄉音無改鬢毛衰”，口音所帶來的人文關懷和溫暖情懷甚至超乎千言萬語的文字描述。《天天630》節目巧妙地結合了方言與民生新聞之間的共性，將方言所傳遞的情感糅進新聞報道中，受眾能夠僅憑聲音判斷出正在播放的節目或電視臺，一定程度上提升了節目的知名度。其次，由于電視臺播出的傳統新聞節目受眾逐漸趨于老齡化，民生新聞媒體在進行節目時不僅應注意年輕化以吸引受眾，也應當平衡老齡觀眾的觀看體驗。數據表明，重慶地區方言覆蓋率高達97.8%，老齡群體則表現出更高的方言使用率，整體對方言依賴性較強。《天天630》節目廣泛采用方言進行采訪報道，以地域語言符號構建獨特的文化認同空間，使得具有文化認同感的“老重慶”受眾群體形成了穩定的媒介使用習慣。最后，方言為嚴肅的新聞體裁注入溫情色彩，使其成為“地方志”及集體記憶。《天天630》節目自2004年開播以來定檔于黃金時間段18：00播出，二十余年未曾進行較大時間變動，是重慶地區最具影響力的新聞欄目之一。其親切方言口音以及生活化內容已然成為無數重慶家庭的“晚飯拍檔”，該節目在完成民生新聞本質職能的同時陪伴著重慶這座城市成長，以其海納百川的報道題材和溫煦熟悉的視聽設計成為獨一無二的重慶“地方志”。“新聞史料是集體記憶的重要載體。”④《天天630》節目以其經久不息的播出時長和一騎絕塵的高收視率使其成為市民集體記憶中不可磨滅的一部分，鮮明的地域特色及報道語言風格鐫刻著深刻的社會情感。

（三）身份認同建構

貼近性認同建構拉近受傳雙方距離，完成從“他者”到“我們”的思維遷移。真實性與貼近性作為民生新聞的兩大基石，共同構成衡量基層新聞價值的標準。真實性是新聞的生命線，貼近性同樣不可或缺。“貼近性是新聞的溫度，是新聞與受眾之間的情感紐帶。”⑤《天天630》節目通過報道與市民息息相關的基層新聞事件，在熟悉的生活語言環境中喚起受眾的身份認同與感情共鳴。透過屏幕與新聞報道的鏈接，發生在“他者”身上的經歷與“我們”的日常如此貼近，受眾在熟悉中重構對新聞事件的關注與認識，通過新聞輿論形成親密無間的利益共同體。2025年5月，《天天630》節目報道沙坪壩區工人村路段因路面大坑遲遲未修繕嚴重影響人員和車輛通行，在節目播出后引起廣大群眾的共鳴，得到渝碚路街道高度重視，并在一周內得到解決。在處理與“我們”緊密相關的社會事務過程中，新聞媒體與受眾被置于同一“戰線”，受眾在群體利益的重構中賦予媒介信任與認同，在與媒體攜手共建社會時闡發對地方文化的身份認同與自豪。

二、輿論監督：“重慶模式”的民生新聞報道

民生新聞的地方性是其顯著優勢，通過長期扎根基層的記者發掘全局中容易被忽視的新聞細節，并在其在地優勢的輔助下持續追蹤以倒逼解決問題。《天天630》深刻意識到并貫徹這一優勢，從公共政策監督、民生社會服務和市場經濟秩序三個方面落實新聞輿論監督的職責，開辟了“守望社會、輿論監督”為主的“重慶模式”民生新聞節目。

（一）公共政策監督

民生新聞對社會現象進行報道，通過輿論倒逼政策做出優化以服務民眾。“輿論監督報道在披露問題的同時，更要實實在在地讓民眾感受到改善與進步，進一步增強新聞輿論傳播力引導力影響力公信力。” ⑥2024年3月，《天天630》節目報道某區交警在執法過程中存在罰款金額隨意變更、執法標準不統一等問題，節目以“交通執法不能如此隨意”為報道題目，質疑執法規范性，問責相關部門。該節目報道揭示了基層執法自由裁量權濫用的現象，側面推動執法部門整改并優化執法流程。

持續跟進的深度報道更具社會穿透力，穩妥且優質地保證了輿論監督的實在性。《天天630》節目的新聞報道以定期回訪、持續報道而切實服務于民眾，保證將每個解決問題的承諾落到實處。2021年8月，江北區“富比帝”小區居民楊先生向記者反映鄰居違法搭建聯排別墅，將花園面積私自納入自家范圍。在媒體記者聯系下城管執法部門介入調節，但11個月后（截至2022年7月），違建規模反而擴大，甚至嚴重到影響楊先生生活環境。節目遂持續追蹤報道該事件，曝光執法部門效率低下、經費不足導致強拆難的問題，推動公眾關注違建治理的執法困境。

《天天630》作為一檔立足民生的新聞節目，二十年如一日堅持深入基層，對公共政策的發展作出監督和推動。其新聞生產網絡覆蓋重慶38個區縣基層單元，累計播發7300余期深度報道，通過“輿情監測-問題曝光-專家評議-行政反饋”四維聯動模式，成功推動46項地方法規修訂及18項惠民政策出臺。形成了以媒介議程設置推動公共政策優化的創新機制，是可供諸多地方民生新聞媒體學習借鑒的優秀新聞節目樣本。

（二）民生社會服務

民生新聞以民為本，切實解決群眾矛盾，改善居民生活。節目通過反映群眾訴求，向有關部門提供民情民意民聲，連接起媒體、受眾和部門的關聯，服務功能凸顯。⑦2025年，《天天630》節目聯合重慶慈善聯合總會發起“冬日暖陽”志愿活動，覆蓋瑜康社區、富安社區、南橋寺社區和寶圣湖社區，深入多個困難家庭提供幫助送去溫暖。同時，節目聚焦社會醫療服務保障，2018年《天天630》節目為江津雙胞胎父親代德南向社會尋求幫助，其因為足部潰爛無力就醫僅能依靠低保維持家庭生計。重慶紅樓醫院在新聞報道后主動介入，為其提供免費治療和后續幫扶，并設立“扶危濟困”救助金，截止至2024年累計幫扶因病致貧家庭超500戶。民生新聞與受眾緊密聯系，“在地感”使得民生新聞在融媒體時代仍然具有不可小覷的一席之地。“‘在地’被視為與公眾建立聯系、重塑信任的關鍵因素。”⑧通過落到實地的報道為居民提供服務和幫助是“在地”在實踐中切實體現，受眾對節目的認可和喜愛為節目的發展賦能，從而實現受眾與節目之間產生“在地共鳴”。

落到實處的社會服務為新聞節目新時代轉型提供實際內容與受眾基礎。在短視頻流媒體的數字時代背景下，傳統新聞業如何在堅守新聞道德、履行新聞職能的前提下完成產業轉型值得關注。《天天630》節目緊跟國內主流媒體轉型的時代浪潮，其抖音賬號“天天630（ID：tt630）”于2019年開始活躍于抖音平臺，囊括《630有料》《幫忙姐妹花》《現場直擊》《重慶味兒》《愛情來敲門》等多個欄目，涵蓋精選新聞、市民求助、突發事件、本地文化、情感相親等多個方面。截至目前粉絲量超過400萬，單條視頻播放量常達百萬級，部分熱門視頻突破千萬，多次位列重慶地區媒體抖音號影響力榜單前十。其短視頻賬號賡續傳統民生新聞欄目，在“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的前提下進行內容的升級和形式的革新。通過流媒體和短視頻“短平快”的媒介特性，吸引受眾興趣以提高傳統新聞欄目的收視率并擴大粉絲群體，促進傳統媒體和新媒體大小屏聯動以及新聞生態圈構建，新聞媒體與受眾的距離再度縮近，受眾對新聞媒體信息再加工、再分發，成為媒體的良師益友。

（三）文化價值引領

民生新聞以其獨特的“在地性”在推動本地文化跨域上存在天然優勢。“‘在地共鳴’將受眾情感與地域文化主體性相結合探討數字新聞傳播中的地方特色和文化認同如何影響了受眾對新聞的接受和理解，構建一種更具本土特色和注重情感共鳴的新聞傳播范式。”⑨《天天630》在節目語言選取和內容風格上將“在地性”堅決落實，同時結合重慶文化助力城市形象打造和文化跨域。在傳統新聞欄目的設計上“美食非常道”“重慶好心人”“630云課堂”等欄目從地方美食、人文風情、巴渝非遺等方面進行文化輸出。除此之外，其制作多期節目專欄助力巴渝文化跨域，2022年《天天630》節目參與市委宣傳部主辦的“巴山渝水記鄉愁——重慶歷史文化名鎮、街區大型媒體尋訪行動的活動”，報道了渝中區山城巷的歷史文化保護與活化，將重慶的歷史街巷文化推向全國，為重慶文化城市形象建設作出一定貢獻。2025年“天天630特別志愿行動”公益欄目致力于通過社區幫扶活動傳遞城市溫度以塑造和諧包容的城市形象。“媒體融合轉型，形式上是媒介融合，但內容上則是優勢互補。”⑩《天天630》節目在保持文化價值引領的內容創作同時通過多樣化的直播手段以提升新聞的時效性與覆蓋率，通過衛星車與5G包直播以便在實時報道中突破地域限制，擴大文化影響力。同時輔以手機直播互動，通過其帶來的實時互動增強受眾參與感，促使重慶文化乘著蓬勃發展的技術浪潮，搭載民生新聞的列車駛向世界。

三、創新整合：媒介融合發展的困局與挑戰

在時代發展中，新聞業收獲新媒體所帶來的更為高效傳播的機遇與更為親密的受傳關系，同時也不可避免的面臨公信力危機和信任機制重構的挑戰。以抖音為代表的生活化短視頻平臺有如高懸于民生新聞業頭頂的達摩克利斯之劍，帶來契機與考驗。

（一）碎片化生存時代下的新聞公共性整合

短視頻賦能民生新聞“三貼近”原則，拉近受傳雙方距離。“貼近群眾是基層媒體工作的生命線。基層媒體的存在和發展，離不開廣大群眾的支持和參與。”11《中國網絡視聽發展研究報告（2025）》顯示，截止2024年12月，我國短視頻用戶規模高達10.41億，使用率高達93.8%。民生新聞作為貼近受眾的一線新聞報道，與短視頻平臺融合發展是必然的道路。通過深度報道的專業剪輯和內容抓取，能在短時間將新聞的內容傳達給受眾，對此感興趣的受眾能夠通過關鍵信息的再檢索或跳轉至新聞獨立門戶了解全面的新聞報道。民生新聞多以深度報道為主，而深度報道以故事弧為主，輔以情感弧和人物弧完成完整敘事。12三條敘事弧都需要一定的時間和鋪墊才能達到最好的新聞敘事效果，而快節奏的短視頻通常在簡單梗概完故事弧之后難以完成對情感弧和人物弧的抓取。敘事的縮略對民生新聞短視頻的新聞職能發揮產生一定影響，如何在碎片化注意力時代保證其公共性成為當下亟待解決的問題。《天天630》中的欄目《愛情來敲門》就受到廣大社會群眾的調侃，該欄目設立初衷旨在為重慶市民提供相親和自我展現的一個平臺和窗口，但伴隨著媒體的革新和進步，自媒體的誕生使得個人不再缺乏發聲的機會，該欄目及短視頻賬號逐漸走向“娛樂大眾”的風格。其在短視頻平臺引起的討論與受傳雙方的關系拉近有目共睹，但傳統新聞媒體為流量時代做出“博眼球”“請演員”“走劇本”等讓步，實則是對新聞權威性和公共性的挑戰。

算法賦能推薦系統，突破固有受眾圈層。短視頻平臺根據用戶的興趣愛好、地理位置、人際關系等進行分發推薦，進行切片處理的民生新聞短視頻能夠更好的在短視頻平臺根據不同的圈層分類進行廣泛傳播。傳統民生新聞以大屏播出為主，節目受眾多以中老年為主，逐漸轉向小屏使其突破固有受眾圈層，逐漸成為年輕人喜聞樂道的地方節目。但以短視頻切片為主進行節目傳播帶來的信息繭房以及內容質量的良莠不齊，也為民生新聞的革新帶來了挑戰。“短視頻平臺憑借算法推薦為用戶提供‘智能定制’服務，但算法也對用戶的自主權利形成了一定的‘算法綁架’，高效精準的推薦節省了用戶的時間成本，但也抑制了用戶的新聞需求，削弱了用戶的主體價值。”13短視頻平臺的娛樂性質凌駕于新聞性質之上，新聞的嚴肅性和需求感被削弱。經過多方加工多次傳播后的新聞短視頻真假難辨，受眾在信息流瀑中相互“推搡”，無法有效且良好地控制受眾群體的情緒變動。唯有在算法效率與新聞專業主義之間找到平衡點，才能使民生新聞短視頻既保持親民特質又堅守輿論引導的公共價值，實現技術賦能與人文關懷的有機統一。

（二）二律背反：老年受眾與年輕市場糾葛

傳統民生新聞受眾以當地老年受眾為主要目標群體，大屏幕慢節奏敘事垂直化報道有助于維系長期受傳關系。我國已然步入老齡化階段，正處于中度老齡化時期，“社會節奏不斷加快，在網絡媒體的沖擊下，電視媒體依然是老年人日常生活中不可缺少的組成部分。”14不同于出生新媒體時代的年輕群體，老年受眾群對電視媒介有著更顯著的依賴性。《天天630》節目穩定的播出時間以及長期跟蹤報道的新聞敘事符合老年群體的媒介習慣，有利于穩定受眾群體，甚至成為“社交貨幣”為老年市民提供茶余飯后的閑聊話題。但傳統的大屏正在逐漸退出年輕群體的生活，長時間敘事無法捕捉年輕人的珍貴注意力，傳統大屏端難以在年輕受眾和老年受眾之間找到一個合適的價值支點。投身短視頻平臺的新聞視頻切片又因梗化和過度娛樂化導致其無法高效轉化全年齡段的受眾為穩定的目標群體，彌散的新聞性和嚴肅性致使媒體形象產生一定程度的轉變。看似相互獨立的大屏傳播、小屏切片與媒體定位實則“三位一體”，相互影響共同打造新聞媒體傳播生態。

價值代際致使老年群體和年輕群體的信息需求產生鴻溝，新聞內容難以采擇。傳統民生新聞更關注長期活躍于線下社區的老年群體，但一定程度上忽視了年輕群體對社區變動了解的實在需求。15 二者的信息需求也大相徑庭，老年群體通常會更重視政策的普惠性和穩定性，如低保標準調整、醫保參保等；而年輕人更關注政策的創新性和便捷性，如婚姻登記“跨省通辦”、智慧服務平臺等。《天天630》節目以“貼近群眾”為核心，采訪市民覆蓋從兒童到老年人較為全面，但總體而言老年人接受的采訪比例明顯較高，一定程度上體現了節目對于社會弱勢群體的關照與幫助，但同時也暴露出節目采訪結構上的一定缺陷。年輕群體出于工作與生活需要在社區活動上投入的時間較少，但同樣對社區與福利保障等民生信息有實際需求。記者與編輯應結合二者的共同需求，進行時段劃分的采訪與播出，為民生新聞切實全民化做出鋪墊。

四、結語

通過探討重慶《天天630》的節目實踐，解析了民生新聞在媒介融合背景下公共性重構的實踐邏輯與內在張力。該節目通過“在地性”敘事策略——即以方言符號、社區議題與持續追蹤報道強化地域文化認同，結合“四維聯動”的輿論監督機制（輿情監測-問題曝光-專家評議-行政反饋），有效推動了地方治理現代化，并形塑了媒介作為公共領域的社會整合功能。然而，短視頻平臺的算法邏輯與碎片化傳播導致新聞嚴肅性消解，形成公共性彌散的困境；代際受眾的信息需求鴻溝進一步加劇了內容生產的結構性矛盾，表現為老年群體的媒介習慣與年輕群體的碎片化消費之間的價值差異。未來民生新聞的轉型需在技術適配與價值堅守之間尋求平衡，通過分眾化敘事策略與算法公共性校準，重構“在地共鳴”與跨代際傳播的雙向路徑，從而在媒介融合生態中實現輿論引導、文化傳承與社會服務的協同共生。

【本文系國家社會科學基金“基于‘嵌入’理論的飯圈文化治理路徑研究”（項目編號：22BXW047）；國家社會科學基金項目“中國政府新聞發言人選拔、培養、評估制度研究”（項目編號：18BXW007）的階段性成果】

注釋：

①張銘.媒體融合背景下提升民生新聞影響力的多維路徑探析[J].中國廣播電視學刊，2024，（12）：109-112.

②Taylor P J. Places， spaces and Macy's： place–space tensions in the political geography of modernities[J].Progress in human geography，1999，23（1）：7-26.

③劉錦岳，劉玉軍.區域媒體公信力構建路徑探討[J].電視研究，2021，（12）.

④劉浩邦.新聞史料建構集體記憶的策略研究——以江蘇廣電《穿越時空遇見你》為例[J].視聽界，2025，（02）：38-41.

⑤齊建倉，劉要芳，孫英浩.基層新聞采訪中的真實性與貼近性策略探究[J].記者搖籃，2025，（03）：72-74.

⑥唐錚，徐忱卓.試析主流媒體如何做強建設性輿論監督報道——基于中央廣播電視總臺《財經調查》的思考[J].電視研究，2024，（09）：80-83.

⑦沈國，戴旻斐.深化電視民生新聞的服務功能[J].《視聽縱橫》，2006，（6）.

⑧ 彭增軍.在線、在場與在地： 新聞的距離與公眾信任[J].新聞記者，2022，（6）.

⑨孫夢如，丁玥，吳飛.數字共通新聞學：地方新聞媒體的“在地共鳴”[J].西南民族大學學報（人文社會科學版），2025，46（01）：127-135.

⑩徐輝，李光，王海洋.融媒轉型中民生新聞欄目三個突圍方向——以河北廣播電視臺經濟生活頻道《今日資訊》為例[J].中國廣播電視學刊，2023，（12）：39-41.

11葉晨苗.“三貼近”下基層媒體編輯的工作策略[J].中國報業，2024，（19）：228-229.

12黎勇.敘事弧：新媒體深度報道的結構策略[J].新聞與寫作，2025，（04）：110-112.

13王斌，仝玉潔.數字環境下主流媒體新聞分發的運行機制：基于“移動優先”的考察[J].出版廣角，2025，（01）：93-100.

14郭玲.老年觀眾群電視節目研究——對深圳廣電集團為本地老年觀眾提供喜愛的電視內容的經驗分析[J].新聞傳播，2018，（15）：13-15.

15吳衛平.社區新聞如何豐富多樣更趨年輕態——以金華市新聞傳媒中心社區報道為例[J].中國報業，2024，（13）：52-54.

作者簡介：李雯婧，西華大學文學與新聞傳播學院2024級新聞與傳播專業碩士研究生；胡大海，博士，西華大學文學與新聞傳播學院講師，碩士生導師

編輯：李書堂