時事點評

韓國：內(nèi)閣大改組

7月11日，韓國總統(tǒng)金大中突然宣布對內(nèi)閣進行大改組，包括總理李漢東、國防部長金東信在內(nèi)的7位內(nèi)閣成員下崗，63歲的梨花女大校長張裳臨危受命，成為韓國歷史上首任女總理。這次內(nèi)閣換血不僅是對前一階段朝韓海軍交火、總統(tǒng)家族丑聞的反應(yīng)，也是對即將到來的選舉打造執(zhí)政黨形象的準備，可謂是一石三鳥。韓國即將在8月舉行國會補選，在12月舉行總統(tǒng)選舉，執(zhí)政的新千年民主黨在上個月的地方選舉中已遭慘敗，面對反對黨大國家黨咄咄逼人的攻勢和內(nèi)閣中立化的要求，保證新千年民主黨在國會補選和總統(tǒng)選舉中獲勝，金大中必須順應(yīng)民情創(chuàng)立中立內(nèi)閣，因而沒有什么黨派背景，具有專家形象的張裳就成為了最佳的選擇。金大中正好借機表明他塑造專家治國、清正廉潔的新政府形象的決心，同時也是對人力重新調(diào)配以投入選舉事務(wù)。然而這次洗牌能否達到目的還很難說，由于國會選舉和總統(tǒng)大選都為期不遠，目前內(nèi)閣已經(jīng)被看成是即將離任的“跛鴨內(nèi)閣”，所以人們是否能因此改變對執(zhí)政黨和金大中的看法，還是一個未知數(shù)。

“非統(tǒng)”走向“非盟”

8日至10日，第38屆非洲統(tǒng)一組織暨首屆非洲聯(lián)盟國家元首和政府首腦會議在南非德班舉行，成為由非統(tǒng)組織轉(zhuǎn)為非洲聯(lián)盟的一道分水嶺。非洲聯(lián)盟的正式啟動，標志著非洲國家在聯(lián)合自強和一體化進程中邁出了重要一步。非洲的聯(lián)合是非洲人一個久遠的夢想。1963年5月成立的非洲統(tǒng)一組織（非統(tǒng)），帶領(lǐng)非洲人民進行了39年的艱苦斗爭，徹底埋葬了殖民主義、種族主義，使整個大陸贏得了獨立和解放。非洲新一代領(lǐng)導(dǎo)人一致認為，非統(tǒng)組織已經(jīng)完成了歷史使命，非洲的出路在于成立非洲聯(lián)盟(非盟)，使之成為一個統(tǒng)管政治、經(jīng)濟、軍事、文化、社會等多方面事務(wù)的全洲性政治實體，加強非洲國家間的凝聚力，使非洲在國際舞臺上發(fā)出共同的聲音，更好地應(yīng)對經(jīng)濟全球化帶來的挑戰(zhàn)。但是，非洲各國和各地區(qū)之間在政治、經(jīng)濟發(fā)展上十分不平衡，多數(shù)國家的政治建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展水平遠未達到實現(xiàn)一體化的程度，加上歷史、社會等方面的差異與多樣性，非洲國家在實現(xiàn)政治和經(jīng)濟一體化的道路上仍面臨著諸多困難和嚴峻考驗。

阿富汗：副總統(tǒng)遇刺

6日，阿富汗副總統(tǒng)卡迪爾在開車進入其位于喀布爾市的辦公樓時突遭槍手襲擊身亡。卡迪爾是阿富汗目前的過渡政府中少數(shù)幾個普什圖族的內(nèi)閣部長之一，在阿富汗東部擁有廣大的商業(yè)勢力，代表著阿富汗東北部普什圖族的政治勢力。由于他在新政府中的突出地位和他同原北方聯(lián)盟的特殊關(guān)系，他既能作為普什圖族利益的忠實代表，在一定程度上沖淡塔吉克族人在政府中過于強盛的現(xiàn)象，同時也能作為普什圖族與塔吉克族、烏茲別克族和哈扎拉族之間聯(lián)系的橋梁，有助于實現(xiàn)普什圖族與北方少數(shù)民族之間的民族團結(jié)。因此，他的遇害對于剛剛成立不久的阿富汗過渡政府來說是一個沉重的打擊。人們擔(dān)心沒有卡迪爾這一個紐帶，各省可能出現(xiàn)群龍無首的混亂局面，卡爾扎伊要想加強中央政府職能的計劃很可能就會泡湯。同時，卡的遇害也讓地方軍閥有理由保持自己勢力，留在自己的勢力范圍內(nèi)，卡爾扎伊的解除地方武裝的計劃也可能要被迫流產(chǎn)。選擇誰來接替卡迪爾已成為阿富汗新政府面臨的一個棘手難題。

土耳其：“政治大地震”

短短幾天內(nèi)，三黨聯(lián)合政府的副總理兼國務(wù)部長厄茲坎、外交部長杰姆和經(jīng)濟部長德爾維什在內(nèi)的8名內(nèi)閣部長和多名議員相繼辭職，并退出總理埃杰維特所屬的民主左翼黨，使該黨一下由議會第一大黨退居第二。一時間，土耳其政府面臨極大壓力。反對黨紛紛要求提前大選。然而，埃杰維特于12日迅速任命了新的副總理和外交部長，大有誓將現(xiàn)政府進行到底的架勢。其實，土耳其發(fā)生這場政治地震并非偶然，其深層原因首先就是厄茲坎等人與黨內(nèi)高層一直在黨內(nèi)民主和廢除死刑問題上持有異見。同時，土耳其聯(lián)合政府內(nèi)三黨間在加入歐盟問題上分歧由來已久，政府長期處于一種不太穩(wěn)定的狀態(tài)。其次，土耳其經(jīng)濟在經(jīng)濟危機后一蹶不振，使不少人對現(xiàn)政府的能力產(chǎn)生懷疑。但此次辭職風(fēng)波的直接原因則是由于埃杰維特自今年5月初重病纏身，難掌朝政。這使各反對派借機要求埃杰維特下臺，以結(jié)束“群龍無首”的局面。12日，前一天剛辭職的前外交部長杰姆宣布，他將與德爾維什和厄茲坎共同創(chuàng)建一個新的政黨，取代埃杰維特。

俄羅斯：數(shù)十少年隕落長空

7月1日午夜，一架俄羅斯“圖－154”客機與敦豪國際快運公司的一架“波音－757”運輸機在德國南部博登湖附近上空相撞墜毀。兩架飛機上的71人全部遇難，其中52人為出國度假的俄羅斯花季少年。事件發(fā)生后，負責(zé)航空調(diào)度的瑞士和在空難中損失最慘重的俄羅斯互相指責(zé)，認為對方該對這次事故負責(zé)。德國立即對事故原因展開調(diào)查并初步認定瑞士導(dǎo)航員在出事前向客機發(fā)出了錯誤的指令，因此對此次空難負有主要責(zé)任。13日，瑞士空中導(dǎo)航公司當日值班導(dǎo)航員承認。雖然此次悲劇是由人、電腦、導(dǎo)航和傳輸器材以及有關(guān)規(guī)章制度上的缺陷共同釀成的，但他本人確實難辭其咎。一次飛行的安全要靠眾多的人力和機器的協(xié)作來共同維護，其中任何一個環(huán)節(jié)出錯都有可能導(dǎo)致無法挽救的惡果。今年上半年以來，世界上已經(jīng)發(fā)生了八起大的空難，共造成885人死亡。

國際刑事法院成立

7月1日，國際刑事法院在荷蘭海牙正式成立。這是根據(jù)1998年由130多個國家簽署的《國際刑事法院規(guī)約》（又稱《羅馬規(guī)約》）而成立的永久性國際司法機構(gòu)，可對戰(zhàn)爭罪、反人類罪和種族屠殺罪等重大罪行進行審理并作出最高刑期為終身監(jiān)禁的判決。國際刑事法院的成立表明，國際社會越來越意識到共同對付危及全人類安全的嚴重犯罪行為的重要性。然而，《規(guī)約》仍缺乏大國的批準，例如中國和美國。中國因在部分條款上持有保留而沒有批準《規(guī)約》。而美國則要求法院確保包括維和士兵在內(nèi)的美國海外人員享有豁免權(quán)，否則美絕不會參加這一條約。美的這一非分要求理所當然地遭到了締約國的拒絕，但這究其實質(zhì)仍是美單邊主義的又一表現(xiàn)。作為惟一的超級大國，美國在世界上的160多個國家駐有30多萬軍隊，自然不愿看到美國大兵經(jīng)常站在被告席上。美今番此舉的目的就是要凌駕于國際準則之上，做我們這個星球惟一的“超級公民”。▲