全球契約與光彩事業(yè)

王兆國先生作為中國光彩事業(yè)促進會會長，于去年光彩事業(yè)安慶討論會上提出了光彩精神，豐富了光彩事業(yè)的內(nèi)涵，使我們對于光彩事業(yè)有了更深刻的理解。我們除了在不發(fā)達地區(qū)投資之外，同時也需要注意對待員工的方法，他們的社會保險，工作條件和我們的環(huán)境。最近，我了解到“全球契約”并且愿意與所有人來分享，尤其是與光彩事業(yè)和全國工商聯(lián)的企業(yè)家們來分享，這將有助于我國光彩事業(yè)的發(fā)展。

聯(lián)合國秘書長科菲· 安南先生首次于1999年1月31日世界經(jīng)濟論壇上提出“全球契約”。他要求全球的商業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者幫助建立用于支撐新的全球經(jīng)濟環(huán)境和社會的棟梁，并且為全世界人民提供全球范圍內(nèi)的工作。

他的建議得到了很好的回應(yīng)。一系列的預(yù)備會議使聯(lián)合國隊伍與商業(yè)代表和國際勞工與社會組織代表坐在一起。由秘書長執(zhí)行辦公室領(lǐng)導(dǎo)，包括人權(quán)委員會高級專員，國際勞工組織，聯(lián)合國環(huán)境組織，聯(lián)合國發(fā)展組織和聯(lián)合國國際合作基金會?！叭蚱跫s”于2000年7月26日在聯(lián)合國總部正式啟動。這次會議由秘書長主持，參加人有世界50強企業(yè)的高級執(zhí)行官，勞工組織、人權(quán)組織、環(huán)境組織和發(fā)展組織的領(lǐng)導(dǎo)人。

“全球契約”提供了一種對話和學(xué)習(xí)的唯一的空間，在一種開放的環(huán)境中，沒有繁雜的手續(xù)和嚴格的政治立場問題。現(xiàn)在已經(jīng)進入了“全球契約”的運行階段，那么，有必要詳細說明什么是“全球契約”，它的參與者和作用；它將如何進行；它的成功標準，如何保證這項成果的質(zhì)量。

全球契約是什么

“全球契約”不是一個調(diào)整手段或管理機構(gòu)，它是一個加強制度學(xué)習(xí)的有價值的基礎(chǔ)平臺。在普遍接受的原則基礎(chǔ)上，它利用透明度和對話去識別和傳遞好的實踐經(jīng)驗。

這個契約包含九項基本原則，全球人權(quán)宣言，國際勞工組織在工作、環(huán)境和發(fā)展上的基本原則。并且它要求企業(yè)應(yīng)該在其權(quán)限范圍內(nèi)執(zhí)行這些原則。因而，這個契約在社團主義方面發(fā)揮了好的實踐作用，它并不是只適合公司。

商業(yè)公司為什么要主動參加這件事情？因為市場已經(jīng)進入全球化，社團的原則和實踐也應(yīng)該如此。在這個新的全球經(jīng)濟體中，作為社團的策略和實踐的整體因素，在內(nèi)部消化這些原則，能夠形成一種良好的商業(yè)意識。

“全球契約”不是一個為政府發(fā)揮有效作用的替代品，而是一個能夠使公司領(lǐng)導(dǎo)階層在自己感興趣的領(lǐng)域得到鍛煉的機會。也不是代替其它創(chuàng)始組織。相反的，這個契約建立了一個推動經(jīng)濟可持續(xù)增長和社會效益共同提高的全球框架。

參與者與他們的作用

“全球契約”涉及到所有相關(guān)的社會部門：政府，“全球契約”的創(chuàng)建基于政府所規(guī)定的法則；公司，其行為受到通告；勞工，世界上有形的物質(zhì)產(chǎn)生于他們的雙手；聯(lián)合國，作為權(quán)威的會議組織者，世界上唯一的、真正的全球政治論壇。

為了參加“全球契約”，公司和其他相應(yīng)組織的責任人需要給聯(lián)合國秘書長發(fā)一封信。信中要明確的表示：承諾支持“全球契約”和它的九項原則，并且愿意參加“全球契約”的活動。

* 所有參與者倡議

所有參與者都公開倡導(dǎo)“全球契約”和九項原則。倡議可以以多種形式存在，包括大型演講，年報，時事通訊和諸如此類的公共會議。

* 公司加快具體進程

參與的公司要求至少每年一次在“全球契約”的網(wǎng)址（www.unglobalcompact.org ）上公布其執(zhí)行九項原則中的任何一條的具體進程，以及從中獲得的經(jīng)驗教訓(xùn)。

公布的目的是創(chuàng)建一個論壇告訴人們什么可以做什么不可以做。這種張貼公告將形成一個在線對話的基礎(chǔ)架構(gòu)，對于什么是“好的行為”形成一種更好的、更廣闊的理解。

隨著時間的推移，這些張貼公告和“全球契約”辦公室委托的其他案例研究，將形成綜合學(xué)習(xí)庫的基礎(chǔ)，為在支持九項原則中如何鼓勵變化和在執(zhí)行過程中如何克服障礙提供有用的信息。這種學(xué)習(xí)庫不但作為一種資源為“全球契約”服務(wù)，而且可以為媒體、研究機構(gòu)及其他感興趣的團體服務(wù)。

* 誠邀加盟

“全球契約”有意邀請加盟者通過自己不同觀點來與聯(lián)合國合作，并通過兩種形式來參與項目合作。

1. 由“全球契約”組織的對話活動，這些對話將包括聯(lián)合國，國際公務(wù)，國際商務(wù)，國際勞務(wù)以及民間社會團體的內(nèi)容。第一次活動主題是不同地區(qū)商務(wù)活動的復(fù)雜性問題。

2. 除了塑造“全球契約”的規(guī)則，“全球契約”在商務(wù)實踐中一個核心的部分是激勵企業(yè)在企業(yè)外部的法人資格認證方面采取行動。這也反應(yīng)了“全球契約”的規(guī)則和幫助實現(xiàn)聯(lián)合國的目標，比如消除貧窮，為一些發(fā)展中國家服務(wù)。這些項目由聯(lián)合國的任何一個或幾個成員國合作，并且依靠這些項目，和“全球契約”的勞工和社團組織合作。

* 勞工和社團組織是加強社會穩(wěn)定的根基

如果“全球契約”將成為社會架構(gòu)中的堅實根基， “全球契約”的勞工和NGO成員在設(shè)計和執(zhí)行工作中形成的積極履約則是嚴肅的。此外，他們的專門技術(shù)將最大限度地促進與公司公告、對話及合作工程有關(guān)的學(xué)習(xí)。勞工，作為工業(yè)的參加者，在其中具有特殊的作用。

* 尊重和共享利益

參加“全球契約”是基于所有當事人相互尊重的基礎(chǔ)之上的。在“全球契約”提供的共同原則下，承諾對話和取得進步。當然，超越“全球契約”的界限，所有參與者可以自由地從事其他業(yè)務(wù)。

聯(lián)合國的核心能力

這個全球契約是對于促進全球合作成員發(fā)展和增進社會責任的唯一文件。它的基礎(chǔ)是基于聯(lián)合國自身的價值和使命，在這種基礎(chǔ)上能增加競爭力和另外的力量。

* 原則的力量

9條原則的完整性和合法性具有激勵社會所有活動家為使明天更加美好而工作的能力。

契約的實質(zhì)更多地集中了各地區(qū)的人權(quán)，勞工標準和環(huán)境的因素，提供了一個僅有的權(quán)威平臺，而這個平臺定義了全球合作成員的意義和實踐。

* 力量的聚合

聯(lián)合國通過對演講、交流和提供一種無可比擬的機會，巨大號召力和影響力使活動能盡最大可能聚合各方面力量。

* 秘書長的領(lǐng)導(dǎo)

特別是秘書長的獻身和參與，同時還由于這個契約的權(quán)威性和它務(wù)實的本質(zhì)。

* 網(wǎng)絡(luò)的能力

由于聯(lián)合國的積極性，以及合作中的有關(guān)聯(lián)合國機構(gòu)，契約具有無與倫比的能力可進入全球各個地區(qū)、各國活動家和各個領(lǐng)域，作為一種有效方式幫助執(zhí)行它所描述的前景和目標。

成功的標準

全球契約的可行性最終依賴于網(wǎng)絡(luò)的巨大影響力，并產(chǎn)生具體的行動來支持聯(lián)合國的目標實現(xiàn)，如果沒有聯(lián)合國主導(dǎo)是不可想象的?；谶@種共識，契約的成功可定義如下：

* 在商業(yè)開發(fā)上集中了九項原則

2002年，吸收了100個多民族國家和1000個遍及世界區(qū)域內(nèi)的公司，它們承諾了在它們的合作管理活動中遵循此9項原則。

* 建立學(xué)習(xí)資料庫

基于這些公司的郵寄宣傳品描述表現(xiàn)這些原則的步驟，建立一個理解學(xué)習(xí)資料庫來容納如何開展工作和如何避免錯誤的案例。并從這些資料中抽取部分來組織一個對話框架以獲得更深刻的理解以及如何組織更好的實踐。

* 對話的指導(dǎo)作用

一個主要對話每年都要有一次，每一次對話必須對所涉及到的議題有實踐價值，這可以采用多種形式，來激發(fā)參加者的內(nèi)部變化。

* 合作項目的產(chǎn)生

全球契約應(yīng)在每年都有對于具體的合作項目產(chǎn)生積極意義的行動。它先于契約原則和首先反應(yīng)－－發(fā)展中國家的利益。

組織者

這個契約是聯(lián)合國秘書長提出的。他主管全面工作。一個小的支持結(jié)構(gòu)以全球契約辦公室的形式已經(jīng)確立，其作用是去支持這個組織并且確保質(zhì)量控制。它直接向聯(lián)合國秘書長報告。

在同一時間，如果能使其他人擁護這個目標和顯示出美好的前景，這個契約將會有極大的影響。所以，它會保持一個創(chuàng)新的，可修整的，有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)實驗的，能完成這個目標的意愿和能力。一個持續(xù)的焦點是在加強所有成就的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)并改進。

“全球契約”辦公室不會接受來自私人部分的捐獻開展它們的業(yè)務(wù)。而且，嚴格執(zhí)行關(guān)于聯(lián)合國的圖標的使用范圍的規(guī)定。聯(lián)合國圖標的使用是有嚴格規(guī)章的。它包括為組織出版重要政策和需要由聯(lián)合國法律辦公室書面同意。僅僅權(quán)威人士可以使用聯(lián)合國圖標，如果他的主要意圖提升一個聯(lián)合國的明確的目標。它不能用來簽署公司，他們的產(chǎn)品、服務(wù)或者成績報告。這個指導(dǎo)方針清楚地說明一切并有根據(jù)。

這個契約的開放的機構(gòu)提供了彈性需求以適應(yīng)變化的境遇。可是，它是一個需要駕駛的契約并且需要維持動力。最后，兩個中介被正視。第一個，秘書長是合作組織的首腦，將與私人部門，勞工，社會組織的領(lǐng)導(dǎo)舉行一年一次的會面，去回顧契約執(zhí)行情況并提出全部方針。

其他機構(gòu)，例如支持后者建立專家組織，可以被確定在優(yōu)先企業(yè)周圍。但是他們會在發(fā)展基礎(chǔ)上，和實際需求相統(tǒng)一，而且他們將會被目標所駕馭和嚴格執(zhí)行時間限制。