２００４年全國發(fā)展改革系統(tǒng)外資工作會議在合肥召開

本刊訊（記者蘇小梅）日前，國家發(fā)展改革委國外資金利用司在合肥市召開了2004年全國發(fā)展改革系統(tǒng)外資工作會議，來自全國各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、副省級省會城市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）的代表約160人參加了會議。會議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，討論和交流投資體制改革有關(guān)配套文件實(shí)施的情況和問題；樹立科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放為指導(dǎo)，研究部署“十一五”利用外資和境外投資專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。國家發(fā)展改革委副主任姜偉新出席會議并講話，安徽省委常委、常務(wù)副省長任海深到會致辭，外資司司長穆虹作了主題報告。

姜偉新同志充分肯定了發(fā)展改革系統(tǒng)利用外資和境外投資工作取得的成績，要求各地認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力開拓創(chuàng)新，繼續(xù)推進(jìn)投資體制改革，切實(shí)做好“十一五”規(guī)劃編制工作，圍繞國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)和工作大局，使我國對外開放工作的質(zhì)量和水平更上一層樓。

穆虹司長在主題報告中介紹了今年以來我國利用外資、境外投資的情況和特點(diǎn)，以及國家發(fā)展改革委為配合國家宏觀調(diào)控所采取的主要措施及成效，傳達(dá)了溫家寶總理關(guān)于推進(jìn)投資體制改革的批示精神。要求要充分認(rèn)識投資體制改革的重大意義，不折不扣地落實(shí)改革決定，自覺轉(zhuǎn)變觀念、職能和作風(fēng)，及時研究解決實(shí)施中出現(xiàn)的新情況和新問題。

穆司長指出：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，必須認(rèn)真處理好對外開放與國內(nèi)發(fā)展、承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與國內(nèi)資源環(huán)境約束、“引進(jìn)來”與“走出去”、擴(kuò)大開放與保障經(jīng)濟(jì)安全等重大關(guān)系，十分珍惜并善加利用當(dāng)前利用外資的好形勢和好趨勢。

會議提出，“十一五”時期是承上啟下的重要時期。目前，我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系已十分緊密，外貿(mào)依存度已達(dá)62％，外資企業(yè)進(jìn)出口額已占全國進(jìn)出口總額的56％，外資企業(yè)工業(yè)增加值已超過全國工業(yè)增加值的四分之一，外商投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重約為8％。我國在擴(kuò)大出口的同時，也從國外進(jìn)口大量原油和重要礦產(chǎn)品，已對國際市場供求產(chǎn)生很大影響。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展的推動下，世界各國日益重視經(jīng)濟(jì)外交，經(jīng)貿(mào)投資合作已成為影響國際關(guān)系的重要內(nèi)容，利用外資和境外投資也深刻地影響著我國的對外關(guān)系。

我國加入WTO過渡期結(jié)束后，又將面臨許多新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。“十一五”時期是我國對外開放的又一個關(guān)鍵時期。我們對自身所處的發(fā)展階段，對中國經(jīng)濟(jì)在未來世界經(jīng)濟(jì)中的定位，對國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展趨勢，對我國比較優(yōu)勢的可持續(xù)能力都需要有比較清醒的認(rèn)識。全球投資貿(mào)易自由化、便利化將進(jìn)一步擴(kuò)大資源優(yōu)化配置的空間。

隨著國際資本流動的加快，競爭和摩擦也更加激烈，國際政治的復(fù)雜多變，科學(xué)技術(shù)的日新月異，使機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們要有把握未來大趨勢的能力和統(tǒng)籌內(nèi)外的全球大視野，在規(guī)劃編制的思維、觀念、方式、方法上與時俱進(jìn)、努力創(chuàng)新。要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放；充分利用國際國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高利用外資的質(zhì)量和水平；加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭，保障國家經(jīng)濟(jì)安全，做好“十一五”規(guī)劃編制工作。