天津６００年

天津建城已經有600年的歷史了。作為一個歷史文化名城，600年的歷史并不算悠久，無論在中原，還是江南，上千年歷史的古城比比皆是。天津既沒有洛陽、開封、南京、北京等古都那樣顯赫的政治地位，也沒有蘇州、杭州、揚州和淮安等名城那樣絢麗的文化風韻。從中國歷史發展長河看，一個城市有600年歷史，不足為奇。其實并不然，天津建城后，經歷了四百五十多年緩慢的發展后，隨著中國進入半封建半殖民地社會，天津開始迅速成長和崛起，一躍成為雄踞北方的經濟中心城市，在中國的近現代史上占有十分重要的地位和作用。建國后，天津經歷了特殊的曲折和磨難，改革開放以來，又迎來了喜人的發展和跨越。今天，展現在人們面前的天津，是一個充滿生機的城市。

天津的建立與明朝建都北京的關系

永樂二年(1404年)，明成祖朱棣命設立天津衛，這主要是出自拱衛北京和準備遷都的考慮。“衛”是獨立于行政系統之外的一級軍事建制，當時明政府在天津周圍建有天津衛、天津左衛、天津右衛三個衛。永樂十九年（1421年），明朝遷都北京后，首都近百萬人口的食糧和北部邊境的糧餉，要靠南方供應，大運河成為漕糧運輸的主渠道，漕糧運量每年一般在300萬石左右，最高達670萬石。因河道淺窄，漕糧運至天津后，或就近儲存，或倒載到駁船再運往京通各倉，天津成為京師的門戶和貯存、轉運漕糧的樞紐。明朝后期，隨著援助朝鮮抗擊日本侵略的戰爭和抵御后金侵擾的戰爭相繼爆發，天津成為明政府籌餉、調兵和供應軍械的基地，為此陸續增設了海防巡撫、督餉部院、屯田部院、天津巡撫、天津總兵等官署。清初裁并衛所，天津三衛統合為天津衛，仍然屬于軍事建制。直到雍正三年（1725年），清政府將天津衛改為天津州，由原來的軍事重鎮變為地方行政治所，同年又升天津州為直隸州。雍正九年（1731年），清廷將天津州升為天津府，附廓置天津縣，天津一城既為府治又為縣治。

在明代正德年間，天津作為京師的門戶和運河漕運的樞紐站，已是“糧艘商舶，魚貫而進，殆無虛日”。明代萬歷年間以后，天津逐漸成為長蘆鹽的運銷和管理中心，眾多鹽商成為地方上的首富。在天津城外運河、以及與海河交匯的三岔河口附近是票號、錢莊、貨棧以及會館聚集的貿易繁盛之區，也是最熱鬧的商業街以及餐館、戲園和妓院集中的娛樂中心。

隨著經濟和政治地位的上升，天津在文化事業上的發展亦有可觀，學校如衛學、縣學、府學、社學、屯學、運學及塾館、書院的設置，藏書如元莊肅萬卷軒和清李廷敬慈云樓的先后建立，藝術有楊柳青年畫的產生和京劇的流行，建筑有天后宮、玉皇閣、呂祖堂、大悲院、清真大寺、獨樂寺等古剎和文廟等名勝，不少文人名士在此間留下其活動和寓居的遺跡，文化名人徐光啟的出現更為它增添了特殊的榮耀。

到天津開埠前的19世紀50年代，天津已經發展成為依靠河流和近海運輸，以中轉貿易為主的傳統城市，城廂人口近20萬人，是當時中國北方除了首都北京之外的第二大城市。

天津開埠后的發展

1860年《北京和約》簽訂后，天津與煙臺、營口同時開埠，各國在這里設立領事館，建立了英、法、德、日、俄、意、奧、比、美租界， 劃定租界的總面積約為23350.5畝，是天津老城的八倍。由于天津“距京甚近，各國在津通商，若無大員駐津商辦，尤恐諸多窒礙”，故開埠伊始就在天津設立三口通商大臣，管理天津、煙臺、營口三口通商事務，“專管洋務，兼督海防”，實際上在很大程度是代表清政府辦理各項對外交涉，探訪各國動態。1870年，清政府裁撤三口通商大臣，設立北洋通商大臣，由直隸總督兼任，此后在李鴻章擔任該職的25年中，天津成為清政府對外交涉的中心。同時，以李鴻章等為首的洋務派大力興辦洋務，在天津建立了一系列的洋務設施，如天津機器局、大沽船塢、津沽鐵路、開平煤礦、電報、郵政、電話，以及各種西式學堂等，許多都是全國首創。

開埠后的天津，進出口貿易從無到有，迅速繁盛。各類洋貨從天津進口，運銷內地；而內地的土貨也從天津大量出口。19世紀下半葉，從天津進口的洋布始終占全國進口量的四分之一強。

1864年，外國傳教士在天津創辦養正書院，后又有新學書院以及中西書院、博文書院、法漢學校、成美學館、俄文館等。70年代后期開始，洋務派興辦的電氣和水雷學堂、電報學堂、北洋水師學堂、北洋武備學堂、北洋醫學堂等以新式教育為主的學校出現，培養了一批新學人才。特別是1895年10月2日盛宣懷等人創辦天津北洋西學學堂（次年改名北洋大學堂），是中國近代第一所新型大學。新聞媒介方面，最早發行的外文報刊為1886年的《中國時報》和1894年的《京津泰晤士報》，中文報刊則為1886年的《時報》、1895年的《直報》、1897年的《國聞報》和《國聞匯編》旬刊，成為中國最早創辦新聞報紙的城市之一。此外，西式建筑和道路的出現，城市環境衛生的改善，居民服飾和時尚的變化，演劇、賽馬、舞會、運動會之類活動的舉行，都顯示出城市近代化的步伐和城市文化娛樂生活的全面轉變。

從1895年開始，著名的近代資產階級啟蒙思想家嚴復任天津北洋水師學堂總辦，他連續發表了《論事變之亟》、《原強》、《辟韓》、《救亡決論》等四篇政論文章，還先后翻譯了《天演論》、《原富》等十多部西學名著，對傳播西方民主思想和社會政治學說，推動維新變法運動，發揮了重要作用。1897年嚴復與夏曾佑（天津育才學堂總辦）、王修植（天津北洋學堂總辦）等在津創辦《國聞報》，是當時宣傳維新變法的最重要陣地之一。

1900年，為鎮壓義和團運動，西方列強組成八國聯軍侵略中國，占領并統治天津長達兩年之久。在這場浩劫中，天津城毀于一旦，城市經濟發展一度停滯。

20世紀初，天津經濟逐漸得到恢復和發展。到1923年，天津6大紗廠資本總額達2100萬元，占全國華商紗廠資本總額的30%；大豐面粉公司資本百萬元，是全國資本額最高的面粉廠之一；久大精鹽公司和永利制堿公司資本達200萬元以上，列全國化工行業之首；丹華火柴公司也躋身全國華商大型火柴公司之列。1928年國民政府將天津劃定為特別市，直屬于南京國民政府管轄。

這一時期，天津城區沿海河兩岸不斷擴展。1902年后直隸總督袁世凱開發了海河以北地區，稱之為新市區。到1919年，天津不包括四鄉的面積為33.216平方公里。1933年，重新劃界，天津市區面積達到99.778平方公里。1936年9月達到147.830平方公里。1925年有城市人口107萬，1936年為125.5萬人。

1901年，天津城墻拆除并修筑了環城馬路。20世紀初，在海河工程局主持下，開始了裁灣取直、上游截沙放淤和大沽沙淺灘疏浚等治理海河工程。尤其是裁灣取直工程，不僅改善了海河航行條件和泄洪能力，在租界碼頭停泊的輪船逐年增加，最大吃水量超過了17英尺，提高了港口的吞吐能力；而且對天津城市的空間結構和發展走向有很大作用。裁灣取直將挖出的大量淤泥用于填墊低洼土地，20年代前主要填筑英、法、德、日租界以及南市一帶，20年代后填筑英租界的“五大道”地區，為城市建設奠定了基礎。1912年，在英租界最早鋪筑柏油碎石路，以后各國租界道路也群起效尤。19世紀末英租界建立了規模不大的第一家自來水公司，1901年建的天津濟安自來水股份有限公司，取南運河以及子牙河水供應老城區，改變了傳統的飲用河水或井水的生活方式。1900年前，老城區馬路兩邊修明溝排水，后改為磚砌暗溝；1905年天津電車公司在鋪設圍城電車道的時候，沿路埋設了排水管道，形成了以鼓樓為中心的排水系統。1902年天津最早的發電廠在法租界建立，隨后出現了比商電車電燈公司，供給電車、中國城區以及意、奧、俄三國租界用電，發電量從最初的1000千瓦，到30年代增加到12800千瓦。此外，其他各國租界也有供本租界用電的發電廠；30年代建立的中日合辦天津電業公司發電廠最大，設計發電能力為3萬千瓦，各個城區逐漸普及電燈照明。到了30年代，各國租界通過街道、建筑和基礎設施等建設，形成了風格和功能布局各異的西洋城市景觀，平整的柏油混凝土街道上路燈長明，給排水系統完備，自來水已經入戶。而中國城區只有主干道的部分路段鋪了柏油路面和排水管道，其余仍多石子路或土路；許多人家飲水靠水鋪，出門靠步行，住處低洼，臭坑臭河遍布。

城市經濟發展的速度最快、最突出的是內外貿易的繁榮。從進出口貿易凈值來看，1902年達到了8947.8萬海關兩，1906年突破一億，1925年升到2.877億海關兩。天津商品市場上的商品是來源于多種途徑的世界性商品，商品結構轉化為以進出口商品為主，商業主體組織形式和經營方式也開始向近代化演變，商業分工更加細密，大型綜合型百貨商場在日、法租界交匯的新商業中心區不斷涌現，中外銀行林立，商店數量大增。1925年天津商店總數增加到15456戶。

經濟發展的低谷

建國初期，為了使城市發展有科學的依據和方向，天津市政府1951年后開始編制并不斷完善城市建設的發展規劃，到1958年，市區新鋪設下水道，相當于1949年以前總管道的1.96倍，新增道路面積達一百四十多萬平方米。

天津解放伊始，城市經濟顯示了巨大的活力。1952年工業總產值比1949年增加了1.7倍，年均遞增38.5%。經過1954年后農業、手工業和私營工商業的社會主義改造，確立了國營經濟的統治地位，社會生產力有較大的提高，工業技術水平和力量也有明顯的改善，工業結構從以輕紡工業為主開始向綜合性發展，工業總產值五年間平均每年遞增16.7％。天津的內外貿易活躍，1959年出口額比1953年增長了62.08％。國營商業控制商品流通的主渠道；對資本主義商業實行了利用、限制和改造的政策，保護其正常經營活動，確立了“面向國內，面向農村”，“依靠華北，服務華北”的政策，積極開展城鄉物資交流，很快適應了天津工業發展和華北市場物資供應的需要。

1958年2月天津由直轄市改為河北省省轄市，河北省省會由保定遷至天津，這對天津后來的發展影響很大，天津的城市功能從為全國服務轉軌為省內服務，經濟建設的自主權大為縮小，使天津經濟社會發展遭受的挫折比其他中心城市要嚴重得多。60年代，天津雖經調整，但恢復和發展也落后于其他城市。1957年，天津工業總產值占全國的比重為5.56%，上海為16.1%，北京為2.9%；到1961年，天津下降為4.8%，上海和北京分別上升到18.5%和5.3%。八年間，天津新增固定資產22.31億元，北京為62.62億元。與此同時，天津的流通功能不斷萎縮，“一五”期間，商品購進總額平均每年遞增10.2%，商品調出總值平均每年增長5%；“二五”時期，商品購進總額平均每年遞增只有2.1%，商品調出總值平均每年反而下降了4.8%.

1967年初天津重新恢復為中央直轄市，但是這時天津和全國一樣，已經陷入“文化大革命”的浩劫之中，加之1976年唐山大地震嚴重波及天津，給天津造成的直接經濟損失達39.2億元，原有的1億平方米房屋70%被震損。天災加上“人禍”，天津的國民經濟瀕臨崩潰的邊緣。

從1958年至1978年的20年間，天津城市經濟發展比較緩慢，特別是“文化大革命”時期基本處在停滯狀態。由于當時執行限制沿海工業發展的方針，國家對天津工業投資很少，“一五”期間，全國156個重大項目，天津竟然闕如。如果建國初期天津經濟在某種程度上還可以依靠長期積累的經濟基礎和慣力有所發展，但是1957年以后強化計劃經濟體制，內外貿易、工業、農業的管理機制都發生了很大變化，天津作為省轄市，基本建設投資遠遜于直轄市，更不及北京；為支援大小三線建設，把天津一些大型企業分散或內遷，消弱了基礎工業的實力，致使天津經濟發展遠遠落后于北京和上海等城市。工業總產值從解放初的繼上海、遼寧后的第3位，下降到80年代初的第11位。天津口岸出口總額由解放初的占全國的28%，下降到80年代初的占8%，地位從第2位下降到第9位。1978年天津商業網點只剩六千多個，比1957年減少了5萬個。由于社會生產力低下，市場萎縮，許多日常生活用品不得不憑票證定量供應。從1966年至1978年社會商品零售總額年均增長速度僅為5.9%，東北、華北和西北地區從天津調入的商品總值1978年下降到最低點為17%以下，經濟腹地也縮小到河北和山西省的部分地區，天津城市經濟中心的功能和地位相對下降，華北經濟中心幾乎有名無實了。

在這一時期的城市建設中，最突出的是治理海河。1958年，市政府鑒于海河嚴重污染，決定實施改造海河工程，包括在海河口修建防潮閘，改建污水管網系統和修建農田排灌系統。這三大工程規模之大，施工時間之短，在天津歷史上都是空前的。全部工程投資達8000萬元，相當“一五”期間全市市政建設總投資的1.3倍。下水道埋管總長度二百多公里，相當一五期間埋管總長度。僅建閘和改建污水系統兩項工程，就要用各種建筑材料七十多萬噸，土方工程量達八百多萬立方米。當時，全市人民以極大的勞動熱情，齊心協力，克服困難，僅用了7個月的時間，就完成了這項按常規需要三年才能完成的巨大工程。改造海河工程完成后，基本實現了海河的“咸淡分家”和“清濁分流”，有力地支援了全市的工農業生產，改善了城市環境衛生和市民的飲用水條件。

解放后，黨和政府非常重視改善勞動人民的居住條件。1952年初，在中山門、王串場、唐家口等地建設了7個工人新村，共蓋房5萬間，有10萬名職工遷入新居。到1965年，全市已建成9個新的住宅區，共六百多萬平方米，一百多萬人遷入新居，改善了居住條件。

“文化大革命”期間，城市規劃和建設工作基本處于停頓狀態。據統計，到1976年底，天津城市用地規模為160.9平方公里，較1958年年均僅增加約2.5平方公里。城市人口1958年為273萬余人，1965年增加到330.9萬人，到1978年因上山下鄉等原因，人口下降到314.3萬人。

騰飛中的天津

從1978年實行改革開放以來的二十多年，是天津發展速度最快最好的時期。

經過二十多年的建設，天津基本形成了以海河和京津塘高速公路為軸線，中心城區和濱海城區為主體，向區縣擴散的城市空間布局。2003年天津市共有15個區和3個縣，總面積達到11919.7平方公里。天津城市的人口1986年為543.8萬人，到2003年末全市常住人口為1011.30萬人。

城市基礎設施和居民住房的建設步伐更快，城市環境和市民物質文化生活水平等都有巨大的改觀。城市道路呈現出現代化和多樣化。1994年以“三環十四射”為骨干的城市道路網絡建成后，又結合危陋平房的改造，完成了45條道路的新建、改建工程，新建了19座大型橋梁，道路面積率提高了12.1%。以后，又將道路拓寬與危陋房屋改造、基礎設施建設相結合，通過拓寬改造一批道路，帶動周邊地區的供水、排水、供氣、通訊等設施建設，更帶動了道路兩側56個危改片約267萬平方米的危陋房屋改造。天津的地下鐵路始建于1970年，1984年雙軌全線通車運行，全長7.4公里，1995年年載客777萬人次。進入21世紀以后，地鐵1號線正式開工，地鐵2號線也將配合海河兩岸綜合開發改線上馬。

從60年代中期起，區域生態環境的惡化造成海河上游水源大量減少，80年代以后，海河上游幾乎無水可輸入天津。1982年實施了規模宏大的現代城市供水工程——引灤入津，大大緩解了天津城市用水的緊張狀況。20世紀80年代開始天津改造和完善城市的排污設施，到90年代末建立了紀莊子、咸陽路、雙林、趙沽里、張貴莊、北倉六大排污系統，在大大減輕了對渤海灣污染的同時，還解決了農業無水源的問題。到2002年，市區排水管道總長度4269.8公里，排水泵站163座。

城市經濟和建設步伐加快，家用電器的普及，使城市電力供應日見緊張。80年代中期后，市政府和水利電力部等共同投資擴建原有發電廠，并與治理環境污染相結合，初步緩解了城市用電緊張的局面，1988年全年發電量比1978年提高了76%。同時，天津市政府開辟了天然氣、液化石油氣和煤氣等。90年代后，天津又興建了第一、第二煤制氣廠，徹底改變了城市的能源結構。

居民住宅的建設，從1979年以后的十年間，每年以平均新建住宅200萬平方米以上的速度迅速增加。到2003年，城市居民人均住房使用面積達到17.46平方米。

天津城市經濟也得到迅速發展。在90年代初計劃經濟向市場經濟轉型的過程中，天津市政府制定了 “三五八十”的戰略目標，經過全市民眾的努力，完成國有大中型企業的嫁接改造，所有制結構、行業結構和產業結構得到調整和優化。2003年實現全市生產總值2386.94億元。天津工業布局也得到合理的調整，相繼開發建設了天津經濟技術開發區、天津新技術產業園區、天津港保稅區和塘沽海洋高新技術開發區，在中心城區和京津塘高速公路出現了電子工業基地。

天津作為港口城市，充分發揮進出口口岸等優勢。1978年至1998年20年間，天津市對外貿易進出口規模擴大了近10倍。2003年天津實現外貿進出口總值293.71億美元，比上年增長28.7%。其中進口149.97億美元，增長33.5%；出口143.74億美元，增長24%。天津港貨物吞吐量16181.6萬噸，集裝箱吞吐量301.5萬國際標準箱，天津口岸進出口總值461.67億美元。

天津商品流通體制和商業結構經過不斷的調整改革，進一步優化。從80年代起，天津的商業部門就開展跨部門、跨行業和跨地區等多種形式的橫向經濟聯系，為天津產品找到了廣闊的銷路，增強了經濟輻射能力。隨著環渤海地區經濟的發展，建立起渤海為連結鏈的橫向經濟協作和聯合，成為進入90年代以后跨地區經濟發展的趨勢。地處渤海灣中部的天津，也及時確定了環渤海經濟中心的地位和作用，在增強區域間經濟技術聯合與協作的同時，通過舉辦大型商品交易會等方式，建設在全國有一定影響的大市場，積極發揮了經濟中心的作用。近些年來天津憑借優越的區位優勢、交通網絡和經濟實力，向多層次、多形式和全方位的方向發展，增強了天津城市經濟的輻射能力。這標志著天津國民經濟整體水平實現了從量的積累到質的轉換，綜合實力躍上新臺階，已經步入全國發展較快地區行列，形成跨越發展的新局面。