八十年代鄧小平兩次杭州之行

鄧小平同志生前關心浙江的建設和發(fā)展，曾十多次到浙江視察，關注浙江的改革開放，關心浙江人民的生活，對浙江的經濟社會發(fā)展作了許多重要指示。80年代，我在浙江省委工作，有幸參與1983年、1988年兩次接見，直接聆聽小平同志的指示。回想往事，至今記憶猶新。

翻兩番，達小康水平

1983年1月底，小平同志從蘇州到杭州過春節(jié)。當時由鐵瑛同志向他匯報工作，李豐平、王芳和我也參加了。當時，鄧小平正在考慮提出一個切實可行的、20世紀末能夠實現的奮斗目標，這就是“到本世紀末翻兩番，國民生產總值按人口平均達到八百美元，人民生活達到小康水平”。小康水平，就是個雖不富裕、但日子好過的水平。這次，小平同志從江蘇到浙江，再到上海，主要目的就是考察經濟發(fā)展情況，研究到20世紀末能不能實現國內生產總值翻兩番和達到小康水平。

小平同志向我們介紹了蘇州的情況，他說：“我這次在蘇州，與江蘇同志主要談到2000年是不是可以翻兩番，達到小康水平的問題。”他認為蘇州實現小康的基礎較好，工農業(yè)總產值人均接近800美元。達到這樣一個水平，下面這些問題就能解決了：第一，人民的吃穿用問題解決了，基本生活有了保障；第二，住房問題解決了，人均達到20平方米；第三，城鄉(xiāng)知識青年的就業(yè)問題基本解決了；第四，多數人安居樂業(yè)，勞動力不再外流了；第五，中小學教育基本普及了，一些教育、文化、衛(wèi)生、體育和其他公共福利事業(yè)也有能力自己安排了；第六，人們的精神面貌變化了，犯罪行為大大減少。這樣的社會，就比較接近小康社會了。當他說到江蘇從1977年到1982年工農業(yè)總產值翻了一番，到1988年可以再翻一番時，問鐵瑛同志：浙江的情況怎么樣，2000年以前能不能實現翻兩番的目標？鐵瑛分析了浙江經濟發(fā)展情況，告訴小平同志，到2000年能夠實現翻兩番半到三番，對實現小康有信心。

這次小平同志的談話對我們的啟發(fā)很大，他在談話中，對小康的理解，已是一個較為全面的經濟社會概念。他不僅關注人民吃穿用及住房等生活問題、小城鎮(zhèn)建設問題、人口流動和勞動力就業(yè)問題，而且關心教育、文化、體育和其他公共福利事業(yè)，以及社會治安、精神面貌的變化等問題，為我們全面建設小康社會指明了方向。從那時起，浙江人民按照鄧小平提出的“翻兩番”的倡議和實現小康的奮斗目標不斷努力，到1993年全省提前實現了翻兩番，一批城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村達到小康水平。

爭取時間干，也允許人家看

1988年1月29日，小平同志再次來到杭州。這一年他已是84歲高齡，但精神仍然很好，步履依然矯健，只是耳朵有些聾，聽匯報有些困難。當我和沈祖?zhèn)愅九阃麆偟阶〉貢r，他就問起浙江經濟發(fā)展情況。我匯報了從1982年到1987年五年中，浙江的工農業(yè)總產值從三百多億元增長到九百多億元，城鄉(xiāng)人民的收入水平也翻了一番多。他高興地說：“五年之間，一個浙江變成三個浙江，好，好!”我談到浙江發(fā)展比較快，主要是得益于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的大發(fā)展，到1987年，在全省工業(yè)產值中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已是“三分天下有其二”。小平同志說，這是農民在改革中的偉大創(chuàng)造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，拓寬了農民的就業(yè)門路，為農村勞動力的轉移開辟了一條新路。他還說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)很重要，要進一步發(fā)展和提高。我又匯報浙江的商品市場、農貿市場發(fā)展得快，“小商品、大市場”已經成為浙江的特色，這也是農民的創(chuàng)造時，小平同志說，把市場當作一種手段，也可以搞社會主義經濟嘛！

隨后我陪小平同志吃飯時，他問我，浙江的農業(yè)情況怎么樣？我告訴他，由于推行農村家庭承包責任制，農民積極性得到了很大的發(fā)揮，加上糧食價格提高，1984年我省糧食、棉花產量都創(chuàng)造歷史最高水平，其中糧食總產量達到181.7億公斤。在此后幾年，由于早稻秈米銷售不暢，糧價下跌，糧食產量也下降了。但由于發(fā)展多種經營和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，農民收入還是逐步增加了。從1979年到1987年九年時間，全省農村總產值、工業(yè)、農民人均收入，都翻了兩番多。小平同志聽了點點頭：農村改革見效非常快，這是我們原來沒有預想到的。

接著，我們又談到寧波的對外開放問題。小平同志認為寧波有兩大優(yōu)勢，一是寧波幫，二是寧波港。他提出要把全世界的寧波幫都動員起來建設寧波。他問到寧波北侖港的建設情況，問到包玉剛先生捐資辦寧波大學的情況，還問到包先生投資辦鋼廠的情況。當我介紹包先生主張利用英國、德國幾家外國公司的投資來辦鋼廠時，小平同志說，可以利用外資來辦廠，要學會利用外國的資金和技術。一個國家要發(fā)展，不加強國際交往，不引進發(fā)達國家的先進經驗、科學技術和資金，是不可能的。二次世界大戰(zhàn)后，日本及東南亞一些國家都是利用外資和國外先進技術發(fā)展起來的。我們也要走這條路，要學會對外開放。人家來投資，只要是好的、能帶動我們工業(yè)發(fā)展的，我們應該讓他們有利可圖，這樣才有競爭力。

1988年這次談話時間雖然不長，但留給我的印象是深刻的。80年代，我們浙江無論是農村家庭承包責任制的順利推行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展、專業(yè)市場的不斷擴大，還是“溫州模式”問題的解決，都與小平同志的指示精神分不開。我記得，浙江從1979年開始推行家庭承包責任制時，并不一帆風順。當時，中央決定先在農村進行改革，實行家庭或集體等多種形式的承包責任制。對此，多數農民熱烈擁護，認為包產到戶是對人民公社制度的一大突破：一是農民有自主權，改變了過去“出工人等人、收工人追人”的狀況；二是經濟上有實惠，“交了國家的，留下集體的，其余都是自己的”。但是，也有一些干部表示懷疑，因為浙江在五六十年代，永嘉、新昌等縣都搞過包產到戶試點，后來，干部挨批挨斗，撤職下放勞動，說是犯了“方向性錯誤”，不少干部至今仍心有余悸。還有少數干部認為包產到戶是“倒退”，“辛辛苦苦三十年，一退退到解放前”。也有些人主張多種形式一起試驗，允許搞包產到戶，也應允許保留原來的做法，特別是一些原先比較先進的公社、大隊，怕把集體拆散了，主張“你走你的陽光道，我走我的獨木橋”。解決這些思想認識問題，主要還是靠學習鄧小平的指示。他認為，農村搞家庭承包責任制，這個發(fā)明權是農民創(chuàng)造的，黨中央積極支持農民的創(chuàng)造，廢除了人民公社制度，又不走土地私有化的道路，而是把集體的土地承包到戶，實行雙層經營，這就使生產關系能夠適應生產力的發(fā)展，解決了我國社會主義農村體制的重大問題。對各種不同的看法，鄧小平強調要在試點中通過實踐檢驗，解決認識問題。對實行家庭承包責任制和廢除人民公社制度，一開始有不同意見是正常的。要在試驗中、在實踐中讓大家看。中央的政策是允許看，“等待他們，讓事實教育他們”。后來的發(fā)展證明，不到三年時間，浙江90%以上農村都實行了家庭承包責任制。全省農村因地制宜，實行多種經營，該種糧食的地方種糧食，該種經濟作物的地方種經濟作物，不僅糧食大幅度增長，經濟作物也大幅度增長。

浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，“溫州模式”問題的解決，也是依靠鄧小平的指示精神解決的。浙江人口多，土地少，實行家庭承包責任制后，農民的積極性大大提高，許多農民不僅搞多種經營，向林牧副漁發(fā)展，而且辦起了一大批集體鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這些企業(yè)的特點是“輕、小、集、加”，成本低，規(guī)模小，生產群眾需要的、適銷對路的生活消費品，在激烈的競爭中發(fā)展也快。而這些小企業(yè)很多都是農村中有一定文化、有經營能力的被稱作“草木才子”的人辦起來的。另外，在溫州、臺州等地也有一大批農村能人自籌資金，自找門路，在農村和城鎮(zhèn)經營各種行業(yè)，成為專業(yè)加工戶或合伙聯合經營的小企業(yè)，也有集體和個體聯合經營的，還有的試辦股份合作制企業(yè)。他們的特點是敢闖敢試，敢于創(chuàng)新，自力更生，千方百計，闖蕩市場，他們不但生產各式各樣的小商品，還開辦各種類型的專業(yè)市場，如義烏的小商品市場、永嘉的紐扣市場、柳市的電器市場等等，依靠十萬購銷大軍，面向全國各地，走出了一條具有浙江特色的商品經濟路子。“小商品、大市場”已經成為浙江經濟發(fā)展中的一個明顯的特點。但在發(fā)展過程中，當時也有種種不同的議論：叫好的人認為，這既解決了農民的增收問題，又解決了農村富余勞動力的出路問題，有的經濟學家稱之為“溫州模式”，是群眾實踐中的發(fā)明創(chuàng)造；也有的人認為“溫州模式”就是搞單干，發(fā)展私營經濟，是“走資本主義道路”。有的人提出，應該向“蘇南模式”學習，因為蘇南是集體的，而溫州是單干的。對這些議論和爭論，當時省委還是按照鄧小平“敢試、敢闖，在實踐中檢驗，爭取時間干，也允許人家看”的指示精神，積極支持和引導溫州經濟的發(fā)展，既不要自稱“模式”，也不要潑冷水，著重于總結經驗，興利除弊，逐步完善。1986年，我先后陪同幾位中央領導同志視察溫州，都一致肯定溫州在人多地少、交通不便的條件下，不靠國家投資，靠群眾自力更生闖出一條發(fā)展商品經濟新路，使農民擺脫貧困、走向富裕，這具有重要意義。1986年10月，省委正式向中央提出建議，建立溫州試驗區(qū)，并提出農村改革試驗區(qū)的指導思想和試驗內容，使溫州較少地受到現行體制的限制，進行改革探索。在探索過程中，是鄧小平“計劃和市場都是方法”，“只要對發(fā)展生產力有好處，就可以利用”的指示，幫助我們打破了框框，找到一條符合浙江實際、具有區(qū)域特色的發(fā)展路子。

回顧浙江改革開放初期的發(fā)展歷程，我深切地感到，80年代，浙江的經濟建設和社會發(fā)展之所以有長足的進步，取得明顯成效，靠的就是鄧小平理論和改革開放政策的正確引導。他的理論都是針對實際情況提出來的，具有很強的針對性和指導性。在21世紀全面建設小康社會的今天，堅持解放思想，實事求是，不斷沖破各種思想束縛，不斷在實踐中探索創(chuàng)新，仍然是我們前進中有力的思想武器。