埋伏三：技術壁壘障礙重重

在關稅壁壘逐步取消的同時，以技術壁壘為主的非關稅壁壘已經逐漸成為中國紡織服裝企業出口面臨的最大障礙之一。

中國紡織業面臨哪些技術壁壘？

2002年以來，中國紡織品遭受到的各種技術壁壘數量之多、涉及面之廣都是前所未有的。

美國是世界上最主要的紡織品市場，也是我國紡織品出口的主要市場。美國紡織品進口平均關稅約20%，是其所有商品進口平均關稅的10倍左右。近年來在國際范圍內要求降低關稅的呼聲越來越高，美國也面臨著降低關稅的壓力。為了保護本國的市場，美國也轉而開始以技術壁壘來限制發展中國家紡織品的進口。它以所謂保護環境和保障人身安全為由，通過立法或制定嚴格的強制性技術標準（法規），限制國外產品進口。由于這些強制性技術標準以美國的技術水平為基礎，發展中國家往往難以達到。

歐盟也是我們必須重視的。歐盟是我國發展服裝產品出口的主要市場之一。近年來由于技術壁壘的不斷加強，我國紡織服裝產品對歐盟的出口增速趨緩，市場呈現萎縮趨勢。盡管今年上半年我國對歐盟紡織服裝產品出口增長較快，但雙邊貿易額與中國紡織服裝產品生產量和歐盟巨大的市場需求依然有較大的差距。目前在紡織品服裝領域，歐盟國家存在著兩種技術壁壘:一是針對紡織品服裝從設計生產到報廢回收的全過程中對環境的影響所設置的壁壘，主要指要求企業建立實施環境管理體系及對產品實施環境標志和聲明；另一類壁壘則是由于產品本身對消費者的安全和健康影響所引發的，即要求紡織品和服裝不能對消費者的健康產生影響。

近來，中國紡織品實驗室有關輸歐、日紡織品日曬牢度、甲醛含量、重金屬元素鎳等項目檢測的咨詢不斷增多，而一些以歐美作為出口目的國的高檔服裝生產企業應客戶要求，在與面料供應商簽訂合同時，對面料的色牢度等級、甲醛含量等項目提出了明確要求。可以認為，近年來在國際貿易中迅速發展并呈現全球化趨勢的非關稅貿易壁壘——技術壁壘已實實在在地擺在我們面前了。

中國紡織業面臨技術壁壘的特點

發達國家利用自身先進的環保技術，通過提高環保要求，以阻礙他國紡織品進入本國市場，既保護了本國消費者的利益，同時也保證了本國同行的競爭優勢。紡織服裝行業技術壁壘的發展呈現出以下的特點：1．有關紡織服裝產品技術要求的法規嚴明、項目眾多，使得技術壁壘成為紡織服裝貿易中新的保護網，對我國服裝產品的出口提出種種嚴格的要求；2．利用高新技術，高靈敏的檢測設備，進行精密分析，高標準、嚴要求，對紡織服裝產品的檢驗手段和要求逐步提高；3．除了對進口服裝制定一整套技術標準外，發達國家還將技術壁壘延伸到產品外圍。例如在紡織服裝產品包裝方面，歐美等國的環保法規中對商品包裝材料的易處理性和可回收率有較高的要求和標準，包裝材料首先要求的是其安全性，其次是對人體和自然環境無害。

目前普遍被采用的紡織品技術標準是歐洲OKO-Tex standard 100，從其最新版2000版發布的內容看，它主要規定了Ⅰ嬰兒類、Ⅱ與皮膚直接接觸類、Ⅲ與皮膚無直接接觸類、Ⅳ裝飾品等四大類紡織制成品中毒害物質的最高限量，包括PH值、甲醛含量、可萃取重金屬、農殘、氯代苯酚、偶氮染料、過敏染料、抗菌整理、阻燃整理、染色牢度等，即一般稱謂的紡織品的安全指標。以上指標為歐盟生態紡織品標簽的有效組成部分。盡管如此，生態標簽僅僅是歐洲經銷商和服裝企業自愿遵循的標準，并非政府硬性規定，這不僅是因為其技術水平已能達到相應的要求，同時也是來源于消費者的壓力。到目前為止，作為政府硬性規定的只有德國、荷蘭的AZO（禁用致癌芳香胺偶氮染料）及德國的TBT（三丁酸甘油酯，一種經抗菌整理后可能被檢出的，能被人體汗腺吸收并能引起男性不育或女性男性化的毒質）。但是，發達國家生產企業已有技術保障，消費者也有相應的要求。OKO-Tex Standard 100何時部分或全部項目突然被政府作為硬性規定，或增加其他新的指標不是沒有可能。

中國企業突破技術壁壘有無良方？

雖然我國紡織行業生產技術有了很大的提高，但是整體科技水平仍然落后于發達國家。設備落后、技術薄弱導致紡織服裝出口產品技術含量低，高附加值、高檔次的產品過少，許多廠商仍停留在偏重服裝款式設計的層面上，在質量、安全等方面則考慮不多。2003年我國出口的紡織品服裝總值位于機電產品之后，是我國的第二大出口產品，但其中高檔產品的比重不足20%。我國紡織服裝產品出口依然未能擺脫以量取勝的現狀。隨著全球質量水平和環保要求的不斷提高，紡織服裝出口產品的技術性門檻隨之提高，我國紡織服裝產品的出口面臨著沖擊。要發展我國紡織品的出口貿易，盡快適應出口對象國在貿易中的技術標準要求，實現紡織行業的可持續發展，就要突破技術壁壘，將出口貿易的發展模式從傳統的粗放型或集約型轉變為知識生態型，提高資源和知識利用效率，使紡織服裝產品向高技術、高附加值和高生態型的方向發展。

目前我國已經越來越重視紡織服裝產品的技術標準制定工作，紡織服裝行業的技術標準不斷完善，對紡織服裝產品的質量要求越來越高。我國已經擁有了與國際接軌生態紡織品標準:《生態紡織品》HJBZ30—2000標準，這是目前我國紡織服裝產品技術標準中要求比較嚴格的標準之一。該標準對紡織服裝產品提出了以下要求: (1)產品不經過有氯漂白處理；(2)產品不得進行防霉蛀和阻燃整理；(3)產品中不得添加五氯苯酚和四氯苯酚；(4)產品中不得有霉味、汽油味及有毒的芳香胺氣味； (5)產品不得使用可分解為有毒芳香胺的偶氮染料、可致癌染料和可能引起過敏的染料；(6)產品中甲醛、可提取重金屬含量、浸出液PH值、色牢度及殺蟲劑殘留量應符合0K0—100標準。

另外，為了提高紡織服裝產品的國際競爭力，減少阻礙影響中國紡織服裝產品出口的技術壁壘因素，由中國紡織信息中心／國家紡織產品開發中心發起組建了“中國流行面料”系統工程。其核心內容是組織部分優勢紡織企業，用國際紡織品流行趨勢引導產品開發，用與國際接軌的新型紡織品商業標準指導生產和貿易整體推進“中國流行面料”相關企業的產品開發水平和市場競爭力，逐步在國際市場上樹立中國高檔面料精品形象。“中國流行面料”系統工程已經從多方面開始工作，其主要措施有：建立與國際接軌的新型紡織品商業標準；建立“中國流行面料”產品檢測網絡；整體提高“中國流行面料”相關企業的標準和檢測水平，為企業提供標準和檢測技術培訓，幫助企業建立與國際標準對接的企業內部實驗室；用“中國流行面料”品牌認證國產面料精品。這些工作將整體提高我國紡織行業的標準和檢測水平，為行業克服技術性貿易壁壘做出貢獻。

總之，在現階段全球經濟發展不平衡的情況下，技術壁壘雖然在一定程度上阻礙了我國紡織服裝產品的出口，但是技術標準的建立從一個側面反映了全球的消費者對高質量的紡織服裝產品的消費趨向。因此面對越來越高的技術壁壘門檻，中國紡織服裝工業要想保持國際競爭優勢，實現紡織工業的可持續發展，就必須主動地順應國際市場發展的趨勢，調整發展方向，注重技術創新，突破技術壁壘，使我國真正從紡織大國變為紡織強國。