縣民工委縣民委
峨邊彝族自治縣是四川省兩個彝族自治縣之一,總人口148883人,其中彝族人口41934人,占28.2%。1984年10月成立自治縣以來,歷屆縣委、縣政府十分重視民族工作,把加強民族團結,促進民族經濟發展作為各項工作的出發點,從政策、資金等方面給予大力支持,取得了明顯成效。
一、認真貫徹實施《中華人民共和國民族區域自治法》,大力培養少數民族干部
大力培養少數民族干部,是貫徹實施民族區域自治法的核心之一。縣成立以來,注重培養民族干部和各類專業人才。一方面每年選送一批優秀少數民族干部到各級黨校和大專院校深造,提高少數民族干部的科學文化素質和政治思想素質;另一方面每年選送一批優秀少數民族初、高中畢業生到各類專業院校學習并通過上掛、異地交流、換崗、下派等各種途徑,為他們提供大展身手的成長環境。目前,全縣擁有少數民族干部957人,占全縣干部總數的30.6%,1984年的3.1倍。其中縣級領導干部12人,占34.3%,科級領導干部112人,占36%,在縣政府17個工作部門中,有7個部門的正職是彝族干部擔任,占41.2%。此外,縣級各部門和檢察院、法院班子中都配備有彝族正副職領導。全縣8個彝族聚居鄉鎮的黨政班子成員均是少數民族,其余11個彝漢雜居鄉鎮班子中,也都配備有彝族領導干部。
二、加強民族團結、維護社會穩定
自治縣成立以來,堅持把加強民族團結、維護社會穩定作為一項重要工作來抓,積極開展馬克思主義民族理論和黨的民族政策以及愛國主義的再教育,提高各族干部群眾維護民族團結的責任感和自覺性,增強中華民族整體意識。縣政府將每年的彝歷年確定為自治縣的法定節日。縣人大和縣政府將每年10月確定為民族團結進步宣傳月,在宣傳月期間,廣泛宣傳兄弟民族地區在增進民族團結方面所取得的新成績和好經驗,宣傳自治縣民族團結進步先進集體和個人的典型事跡。同時,還舉行了一系列豐富多彩的文藝、體育活動,開展了彝族“達體舞”的普及競賽,彝語演講比賽,進行了以民族政策、民族法規和有關民族知識為主要內容的有獎知識競賽,組織了以民族團結進步為主題,反映山區變革、民族風情風貌的文藝調演和書畫、攝影作品展,舉辦了“民族團結杯”籃球比賽等。通過這些活動,進一步宣傳了黨的民族政策,“三個離不開”思想日益深入人心。自治縣成立以來,已先后召開了四次民族團結進步表彰大會,共表彰全縣各行各業的先進集體406個(次),先進個人893人(次)。同時還有32個(次)單位和101人(次)個人受到市委、市政府表彰,3個(次)單位和9人(次)個人受到省委、省政府表彰,縣委、縣政府2次被國務院、1次被國家民委授予全國民族團結進步模范集體稱號。
三、大力發展民族經濟,切實改善少數民族群眾生產和生活條件
自治縣成立后,縣委、縣政府結合我縣實際,制定了“以林養水、以水辦電、以電興工、以工促農”的經濟發展方針,20年來,在這一方針指引下,我縣經濟得到了較快發展。到2003年,全縣國內生產總值達到71840萬元,農民人均純收入實現2032元。針對部份邊遠山區少數民族貧困群眾住房簡陋及人畜共居等現象,從1999年起實施少數民族貧困住房建設工程,并按照“一建五改”(即建一寬敞潔凈的住房,改造廚房、院壩、畜圈、廁所及戶與戶之間的通道)的標準進行建設,同時還對一些生存環境較差的少數民族群眾進行了整體搬遷。到2003年,共幫助3200余戶少數民族群眾維修和新建了住房。今年還將對400戶少數民族貧困戶的住房進行改造,并將在黑竹溝旅游線上建設一個具有民族特色的移民新村。
四、大力發展民族教育,提高民族素質
自治縣成立以來,先后為8個純彝族聚居鄉鎮中小學新建了教學樓,配備現代化教學設備,民族教育得到較快發展。到2004年,全縣寄宿制學校已達18所,少數民族寄宿制學生2530人,占少數民族學生總數的31.1%。民族教育質量明顯提高,在近兩年的初中、高中和高等學校升學考試中,少數民族學生均取得了歷史性的突破。
五、民族文化、體育、衛生事業蓬勃發展
民族文化以推廣使用彝族語言文字,弘揚彝族傳統文化為重點。自治縣成立后,1985年即建立了自治縣民族語言文字指導委員會,配備了彝文專業人員和辦公設備,全面負責和指導全縣彝族語言文字工作的開展。一是大力推廣和普及使用彝族語言文字,按照1980年國務院批準執行的《彝文規范方案》,深入彝族聚居的鄉、村、組,先后舉辦各類培訓班400余期,編印和組織各類彝文讀物3萬余冊,掃除彝族青壯年文盲5397人,為1994年我縣高標準掃盲通過省政府驗收奠定了基礎。二是在廣泛征求意見的基礎上,《峨邊彝族自治縣彝族語言文字條例》于1995年3月11日經自治縣第四屆人民代表大會第三次會議通過,1995年10月1日起正式頒布實施,為我縣彝族語言文字的規范使用提供了法律保障。三是積極開展彝文翻譯工作,從1985年起對一年一度的縣人民代表大會的主要材料進行了翻譯,與漢文一道同步發到彝族代表手中。對國家頒布的有關法律法規和自治縣制定的單行條例,也進行了同步翻譯,及時送到廣大彝族干部群眾手中。四是按照語言文字條例的要求,加強了對彝文規范化使用情況的督促檢查,確保彝文的規范使用。五是積極搜集和整理彝文古籍,弘揚民族傳統文化。1985年以來,已先后搜集了散存在民間的彝文古籍67卷,其中文學類6卷,宗教及法律類16卷、綜合類45卷,整理并上報省、市古籍部門33卷,同時還通過對彝族“古候”、“曲涅”兩大譜系的搜集和挖掘整理,于2003年底編輯出版了《峨邊彝族譜牒》,極大地豐富了祖國的文化寶藏。
民族體育在廣泛開展群眾性體育活動的基礎上,大力發展民族傳統體育,建立了摔跤訓練基地,由我縣組建的民族摔跤隊多次代表省、市參加全國農民運動會和省少數民族傳統體育運動會,取得了優異成績。
民族衛生以改善少數民族聚居地區醫療衛生條件,提高少數民族群眾身體素質為重點,積極幫助彝族聚居鄉鎮衛生院新建綜合樓、住院部,配備醫療設備,逐步完善三級醫療衛生網絡,建全醫療衛生保障體系,有效防治地方病、傳染病。