湖北：春江水暖　“黃鶴”展翅

在中國經濟改革的“一盤棋”中，先后走出了三步棋：“沿海改革開放戰略”“西部大開發戰略”和“東北老工業基地改造戰略”，第四步棋落到了中部崛起上。春江水暖鴨先知。湖北省委、省政府在中部崛起中率先提出“走在中西部前列，率先在中部地區崛起”的戰略目標。圍繞這一目標，2002年6月，省委、省政府明確提出一項重大戰略部署：建設武漢城市經濟圈，即以武漢為核心，包括黃石等周邊100公里的8個城市，逐步將其發展成內陸地區最重要的經濟增長極之一。

全國人大代表、湖北省委書記

俞正聲：加速打造“武漢城市經濟圈”

中共中央政治局委員、湖北省委書記俞正聲在他任職的3年中大膽實施了“湖北新政”：從“削費減稅”到“機構瘦身”，從“國退民進”到“簡政放權”，十幾項重大改革同步推進，體制“瓶頸”次第減緩。

俞正聲說，湖北是老工業基地，最近幾年，通過下大力氣進行國企改革攻堅，存量正在變成經濟增量。與此同時，主要集中在武漢城市圈的鋼鐵、汽車、煙草等優勢產業經過大規模的資產重組和結構調整，原有的優勢得到了加強，效益與質量明顯提高；通過引進、消化與吸收，一批世界知名的企業落戶湖北，以IT業和制藥業為代表的高新技術產業得到長足發展。

為加快湖北發展，實現率先在中部崛起的目標，俞正聲說，湖北要進一步加大改革開放、結構調整和轉變經濟增長方式的力度，加快推進新型工業化和農村改革與發展，加快推進武漢城市經濟圈的建設以及縣域經濟和民營經濟發展，著力解決經濟社會發展中的突出矛盾和關系群眾切身利益的突出問題，著力構建和諧社會，實現經濟社會全面協調可持續發展。

全國人大代表、武漢市市長

李憲生：武漢中部崛起的“中心城市”

作為全國人大代表、武漢市市長李憲生一直關注中部經濟區域應如何發展這一問題。早在十屆全國人大二次會議上就曾提交了一份題為“遏止‘中部塌陷武漢應該有所作為”的報告，在這份報告中，他提出了“政策邊緣化地區論”，而這個論點直接指向“國家實施非均衡發展戰略”。在他看來，武漢的命運其實正是中部地區命運的一個縮影，而這個政策性的宿命，是導致了中部塌陷的最根本原因。

今年，他又作為人大代表參加了十屆全國人大三次會議，聽了溫總理對中部發展的未來描繪，欣喜萬分。他對記者說，中部崛起恰逢其時，湖北的崛起也是恰逢其時，武漢應在中部崛起中發揮支點作用。

他講到，經濟發展的一般規律告訴我們，區域經濟的發展，客觀上要求有多個增長極，特別要求有撬動區域發展全局的戰略支點。這種戰略支點作用，往往是通過中心城市特有的功能予以體現。其功能反映在六個方面：交通樞紐功能、產業牽引功能、要素集散功能、服務中心功能、管理中心功能和創新中心功能。從戰略支點所必須具有的功能和作用來看，武漢地理位置居中，承東起西、接南轉北、吸引四面、輻射八方，具有傳導和中繼作用，可以擔當起促進中部地區崛起的戰略支點城市角色。

為此，武漢在中部地區崛起中堅持“兩業并舉”（現代制造業和現代服務業），增強“兩通優勢”（交通、流通），開拓“兩個市場”（國際、國內），實施“兩大計劃”（社區建設“883”計劃、農村“家園建設行動計劃”），建設“三區、四網”（武漢新區、武漢化工新區、王家墩商務區，綜合交通網、信息網、市政設施網、綠色生態網），充分發揮戰略支點作用。

講到具體實施，他說，１、著眼于增強產業牽引功能，堅持走新型工業化道路，加快武漢老工業基地改造與振興。即加快大中型國有企業改制，大力發展混合所有制經濟；發揮科技優勢，推動民營科技企業成為武漢經濟發展的排頭兵；按照“退二進二”、盤活存量、引進增量、改善環境、擴大就業的思路，推進都市工業園建設。按照國家產業政策，重點延長鋼鐵、汽車、光電子信息、食品、石油化工和環保等十大主導產業的產業鏈，形成產業集群。2、著眼于鞏固交通樞紐地位，加大交通基礎設施建設力度，加快構筑現代化立體交通體系。大力發展軌道交通，加快建設過江隧道。在對外交通上，在已有4條高速出口公路和已完工的繞城公路的基礎上，新建7條高速出口公路，形成與周邊城市連接、與京珠和滬蓉等國道主干線互通的快速通道。同時，加大鐵路、水路、航空大通道建設。3、著眼于增強城市綜合服務和要素集散功能，加快發展現代服務業，提升服務業層次和水平。加快發展金融、會計、法律、信息咨詢等生產性服務業，進一步完善城市的生產性服務功能。通過推進結構升級和發展商業新業態，提升傳統商貿服務業水平。4、著眼于增強區域創新中心功能，不斷提升科教優勢，推進區域技術創新體系建設。加強部市共建高校工作，增強科教實力，鞏固科教優勢，努力將科教資源轉化為經濟優勢。5、著眼于增強經濟活力和提升對外開放窗口功能，為區域參與國內外市場競爭搭建基礎平臺，加快形成更高層次、更廣領域的開放格局。抓住新一輪全球生產要素優化、重組和產業轉移的機遇，充分發揮武漢區域優勢明顯、勞動力素質較高、水資源相對豐富、商務運作成本低等比較優勢，改善投資環境，在進一步吸引國際制造業轉移的同時，注重吸引服務業轉移。

全國政協委員、武漢市政協主席

劉善璧：應在武漢建立中部地區科技自主創新基地

提高科技自主創新能力是推進經濟結構調整和提高企業創新能力的核心所在，在評價新崛起的城市競爭力中，這一指標至關重要。武漢在這方面具有中部其他城市無法比擬的優勢，因此，全國政協委員、武漢市政協主席劉善璧提出在武漢建立中部地區科技自主創新基地。

他說，武漢具有四大有利因素。

首先，武漢是我國智力和人才資源最密集的地區之一，具有明顯的科教優勢。擁有以武漢大學、華中科技大學為代表的各級各類高等院校59所，在校大學生63萬多人，每萬人的普通高等教育在校生規模在全國居第一位，每年有10多萬畢業生走向全國各地；武漢有以中科院武漢分院為代表的省部屬科研院所56個、國家重點學科65個、兩院院士49人，各類專業科技人員50多萬人，每年產生輻射全國的科研成果1000多項；武漢市是全國第一家孵化器建設試點城市，共有各類孵化器36個，孵化面積55萬平方米，在孵企業1100家，高新技術企業2000余家，這些企業的產品80%從大院大所的科研成果轉化而來。

其次，武漢市的科技創新對中部各省市具有帶動作用，對全國具有輻射作用。目前，武漢市高等院校的本科畢業生70%以上、研究生的90%都在武漢市以外的地區就業與服務；為利用武漢市的科技資源，深圳的華為、中興大型企業都在武漢大學、華中科技大學設立了研發機構；“武漢·中國光谷”內一些企業也走出去，已在中部地區、西部地區和沿海地區設立了研究機構，企業的研發與生產已向這些地區延伸，如凱迪公司在山西、人福公司在新疆、楚天激光公司在蘇州等，都設立了研發機構。

第三，依托東湖高新區建設的“武漢·中國光谷”是中部地區唯一的國家光電子信息產業基地，聚集各類企業7000多家，其中高新技術企業1693家。2004年，高新區實現技工貿總收入580億元、工業總產值460億元、利稅總額58億元。東湖高新區的技術創新能力，以及各項經濟指標在中部地區高新區中居第一位，處于全國高新區的前列。“武漢·中國光谷”大力發展以自主創新為特色的光電子信息產業，光纖光纜、光電器件、激光等產業的規模和市場銷售居全國首位，光纖光纜生產能力居全球第三位，國內市場占有率為50%，光電器件為40%，激光設備為60%，地理信息軟件為60%；東湖高新區在通訊與設備技術、空間信息技術、環保與節能技術等領域的研發實力居全國首位；高性能網絡數控系統的研發與生產打破了國外的技術封鎖，達到國際先進水平；在能源環保領域，在清潔燃燒、煙氣脫硫、粉體除塵、水處理的工程集成開發上在全國居龍頭地位。

綜上所述，在實施“中部崛起”戰略中，武漢有可能充分利用科教優勢、人才優勢、產業優勢，成為中部地區科技自主創新的中心和發展知識經濟的試驗田。

全國人大代表

楊云彥：建立“6+1”聯席會

今年在溫總理的政府工作報告中關于中部地區崛起的闡述的最后一句話是這樣寫到的：“國家要從政策、資金、重大建設布局等方面給予支持。”

全國人大代表楊云彥認為，總理的報告明確提出，要支持中部地區發揮區位優勢和經濟優勢，加強基礎設施建設，發展有競爭力的高新技術制造產業，并予以資金、政策和重大項目方面的支持，這些是中部地區期盼已久的。中部地區是我國經濟建設的重點區域，把中部崛起由地區戰略上升為國家戰略，是區域協調發展的客觀要求。

楊云彥代表從充分發揮武漢區位和資源優勢，促進中部崛起的角度出發，提出四點建議：

1、盡快建立中部地區的協調機構。由中南六省加武漢市組成“6+1”聯席會，加強區域內的協作與聯合，促進區域經濟一體化。

2、建設武漢城市地鐵，樹立公交優先的發展理念，并提升武漢航空港的等級和地位。

3、支持湖北核電項目盡快立項建設。

4、積極培育自主增長能力。要制定合理的產業政策，強化武漢城市圈建設，促進縣域經濟發展，優化投資環境，培育民間經濟主體。

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湖北省經濟概況

湖北省面積18.59萬平方公里，占全國國土總面積的1.94%，現轄10個省轄市、1個地區、1個自治州、4個直管市和1個林區，有43個縣和20個縣級市和11個縣級區，1913個鄉鎮，32804個行政村。1994年底，全省總人口5656萬人，其中 農業人口4219萬人。

2004年，預計全省地區生產總值（GDP）可達6130億元，比上年增長11%以上。

2004年，全年糧食播種面積5569萬畝，比上年擴大210萬畝。預計糧食總產2100萬噸，增長9%以上。

2004年，預計全省工業增加值2575億元，增長14%以上，超計劃3個百分點。

2004年，1月~11月，全省城鎮50萬元以上項目完成投資1597億元，增長33.9%。預計全年全社會固定資產投資增長20%以上，是1996年以來的最高增幅。

2004年，1月~11月，全省社會消費品零售總額為2347億元，為1998年以來的最高水平。預計全年全省外貿出口總額約33億美元，增長25%左右，超計劃目標13%。

兩會花絮

十部委現場辦“中部崛起”提案

3月6日下午3點，一個由國家發改委等10個部委參加的“提案現場辦理會”在全國政協機關會議樓的第九會議室舉行。現場過堂的是今年政協會上一個“重量級”提案——《關于促進中部地區崛起、實現區域經濟協調發展的提案》。

此會由全國政協提案委牽頭組織并主持。政協提案委的一位負責人稱，兩會期間，圍繞一個提案，由國家有關部委現場辦理，這在全國兩會史上是前所未有的。

現場辦理此提案的10個國家部委分別是國家發改委、財政部、人民銀行、中編辦、國土資源部、民政部、國家糧食局、國務院扶貧辦、國家環保總局、國家旅游局等。

會上，就提案的相關內容，委員們分別作了補充發言，圍繞“中部崛起”提出了諸多建議，對提案中提到的是否專門設立“中部崛起”領導小組等問題，相關部門表示，將高度重視，并將立即著手調研或向中央及部委有關領導匯報，按有關程序盡快著手辦理并予答復。