侵犯知識產權：定罪門檻降到了哪兒？

蘇　暮

2004年12月21日，由最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布的《辦理侵犯知識產權刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)順利出臺。

ＷＴＯ規則中的《與貿易有關的知識產權協議》要求各成員國把達到商業規模的侵犯知識產權行為納入刑事司法程序制裁，而許多國家更是把輕微的侵犯知識產權行為都視為犯罪。

“中國在知識產權保護，以及含知識產權產品的保護體系存在漏洞，保護力度不夠。”以此為由，歐盟在2004年6月底出具的中國市場經濟地位申請初步評估意見書中，拒絕承認中國的市場經濟地位。事實上，近幾年美國商務部多次派官員攜跨國公司專人來華，敦促中國政府加大對知識產權保護執法的力度，并希望對盜版商給予更嚴厲的刑事處罰。

自2002年下半年，《解釋》就已經開始醞釀，最高法院就把如何加強知識產權的刑事司法保護作為全國法院當年的重大調研課題。為切實制定好這一知識產權刑法保護的司法解釋，“兩高”共同研究，先后赴廣東、福建、上海、浙江、江蘇等省市進行深入調研，廣泛聽取了當地公、檢、法機關以及工商、知識產權、技術監督、海關、版權等部門的意見。尤其需要指出的是，在起草司法解釋的過程中，“兩高”還就該司法解釋涉及的一些問題，與中國外商投資企業協會、美國商業軟件聯盟、優質品牌保護委員會有關成員單位以及美國電影協會等有關人員進行了多次的研討和意見溝通。這在以前的司法解釋制定中是史無前例的。

新的司法解釋較之以往的司法解釋，在知識產權刑法保護方面取得了重大進展。最高人民法院研究室副主任胡云騰在2005年年初的中美知識產權圓桌會議上將其歸納為以下六點：

1、降低了定罪的門檻。《解釋》對假冒注冊商標罪、銷售假冒注冊商標的商品罪的定罪量刑標準由“非法經營數額”l0萬元以上，以及非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識罪和侵犯著作權罪的定罪量刑標準由“非法經營數額”20萬元以上，統一調整規定為5萬元以上，或者非法所得數額3萬元以上，使原來很多只能按照民事侵權處理的行為變成了犯罪行為，有利于打擊此類行為。

2、縮小了單位犯罪與個人犯罪之間的數額差距。新司法解釋在降低個人犯罪定罪門檻的基礎上，把單位犯罪的倍數降低到個人犯罪的3倍，有利于對單位犯罪的查處。過去單位假冒他人商標，數額達到50萬元才構成犯罪，現在數額達到15萬元就可以追究刑事責任。

3、規定了有利于追究犯罪的數額計算方法。《解釋》針對知識產權犯罪調查取證難、數額計算難的問題，對“非法經營數額”規定了三種不同的計算方法：已銷售的侵權產品的價值，按照實際銷售的價格計算；制造、儲存、運輸和未銷售的侵權產品的價值，按照標價或者已經查清的侵權產品的實際銷售平均價格計算；侵權產品沒有標價或者無法查清其實際銷售價格的，按照被侵權產品的市場中間價格計算。

4、明確了刑法中有爭議的術語。對刑法條文中一些在司法實踐中容易產生不同認識的概念和表述，均作了明確解釋。這些解釋基本上采納了民事司法解釋、行政法規中有利于保護知識產權的規定，解決了執法機關對上述概念和表述存在的爭議和分歧，從一定意義上講，《解釋》對這些術語所做的解釋，也是降低定罪門檻的一種形式。

5、將在生產、流通及進出口等環節為犯罪分子提供幫助的行為納入了刑法制裁的范圍。近年來在實踐中發現了一些專門為侵權產品提供進出口代理服務的行為，此外還出現了為侵權行為提供資金、場地、倉庫等行為，對這些行為如何處理，刑法和以前的司法解釋沒有規定。現行司法解釋把這類行為明確規定為侵犯知識產權犯罪的共同犯罪，這對于有效打擊侵犯知識產權的犯罪意義非常重大。

6、將在網絡環境下復制、傳播他人知識產權的行為規定為著作權法和刑法規定的復制發行行為，使刑法在制裁這類行為方面取得了重大突破，有效地拓展了刑法的保護功能，對于打擊實踐中比較猖獗的在線盜版行為具有重要意義。

有專家指出，《解釋》的出臺，體現了我國刑法對保護知識產權的立法精神，切實履行了我國政府加入WTO時的莊重承諾，反映了當前辦理侵犯知識產權刑事案件的司法實踐的需要，并借鑒了有關國家保護知識產權的有益經驗。

發布司法解釋，加強知識產權的刑法保護，有利于提高我國知識產權的開發能力和國際競爭力，樹立我國重視保護知識產權的國際形象，履行我國加入ＷＴＯ后的莊重承諾，營造全面建設小康社會的良好國際環境、市場環境和法治環境。