不良短信傳播現象分析

一、不良短信的類別

黃色短信。“握著情人手，溫柔隨我走；握著小蜜手，美味如烈酒；握著野雞手，刺激又顫抖；握著老婆手，左手握右手。”這是一條知名度很高的短信“段子”，在手機短信中這樣帶點“葷”的段子非常流行，轉發率也很高。

于是有的拜節段子也開始打擦邊球，給美好的祝福帶上點黃色的遐想。如２００４年端午節流行的一條短信：“想念你的微笑，回味你的味道，脫掉你的外套，露出你的美妙，控制我的心跳，壓抑我的狂躁，想想我的需要，還是早點把你干掉……可愛的粽子。祝端午節快樂！”

至于有的短信則更加露骨，是赤裸裸的色情短信。我們常收到向你提供“某某非常笑話”、“成人笑話”的短信，讓你回復訂閱。這樣的短信充斥著“高潮鎮”、“裸跑比賽”、“色情電腦”等具有挑逗性的文字，還有“剛吃了偉哥”、“黃雀在后”等圖片。

黃色短信是在２００２年初出現的，有一批人以編黃色短信為業，更有一大批網站甚至是門戶網站靠經營黃色短信來賺錢。這些黃色短信通過網絡下載到手機上后，基本上都進行二次或者Ｎ次傳播。夸張一點說，９０％有手機的人都收到過黃色短信，６０％以上的手機用戶可能都轉發過此類的黃色短信。^①

詛咒短信。２００４年母親節的一條短信，給很多熱愛母親的人帶來了極大的不愉快，因為他們收到了一條打著祝福幌子的詛咒短信。“這是一個古老的祝福咒語！今天就是母親節，收到的人要在一天內發給７個人， 這樣母親將一生幸福，否則將終生惡運不斷！”

很多人都不是第一次收到詛咒短信，大多會刪去不理。但那天不少人都還是轉發了這條短信，因為這是用母親的幸福在做威脅。編寫這條短信的人在母親節那天肯定非常開心，因為根據短信內容提供方與通信運營商的協議，他可以按比例獲得不少提成。

詛咒短信是不良短信家族中的新成員，在２００４年出現并流行起來的。通常詛咒短信讓你把該短信轉發給Ｎ個人，你就會得到祝福，不然就惡毒地詛咒你。

編寫人抓住了人們圖吉利、免災的心理。大多數人是為了某種商業利益讓大家轉發，也有一些人則是搞惡作劇。詛咒短信是不良短信中最為惡毒的一種，對付這種詛咒短信的方法也很簡單，就是刪掉它堅決不要轉發。

謠言短信。謠言短信就是通過散布根本不存在的虛假消息，引起群眾的普遍恐慌，危害面往往比較大，發布謠言短信的人希望借此獲利或是開玩笑取樂。

如２００３年２月，通過短信廣為流傳的“劇毒農藥番禺沉船”一度攪得人心惶惶。番禺群眾誤認為水源已被污染，大量購買桶裝純凈水和礦泉水。

同一時間，原本是治療流感的處方藥物“達菲”涉嫌惡意傳播虛假信息，說“非典型肺炎是禽流感”，而自己則是治療禽流感的特效藥，利用謠言導致市民恐慌而拉動銷售，牟取暴利。

從２００３年４月２５日起，廣東部分手機用戶收到有關“非典型肺炎”謠言的短信，內容為“中國衛生部告知：非典型肺炎突破１萬例，五一節放假一天，請把信息轉發給１０個用戶，您的手機賬戶上將獲得１８８元話費，我剛試過是真的，快轉發”等類似信息。到２６日，廣東全省手機用戶轉發此類謠言短信達２１３萬多條。^②

欺詐短信。２００４年３月２６日，家住武漢紅鋼城的小英（化名）收到一條手機短信：“日本東芝電腦公司慶祝商品銷售超億，舉行ＳＩＭ卡電腦抽獎活動中，你中了二等獎，獎品為一套價值５．８萬元的家庭影院。請你及時領獎。”小英撥通對方手機，一個男子在電話里說：“祝賀你中獎了，我們要對頒獎進行公證，你趕快給我公司匯５８０元的公證費。”小英按照對方要求匯去了５８０元。不久，該男子又先后３次以資料費、個人所得稅、手續費等名義要求小英匯款。小英共被騙走１．２萬元。^③

欺詐短信的發布者往往以低價出售汽車和電腦、中獎、“六合彩”內幕信息等為誘餌，要求收到短信的人先支付定金、郵費或信息費，一些警惕性不高又貪小便宜的群眾就容易受騙上當。“據我們的統計來看，有一半左右能上當受騙。至少都會咨詢。”“我們在偵破案件當中，報案的是極少數。” ^④也就是說，用手機短信確實騙到了錢，這是這類犯罪越來越有市場的重要原因。

不法廣告短信。２００４年５月１９日，重慶一家事業單位的張小姐突然收到一條陌生人發來的手機短信，對方在短信中向其推銷槍支彈藥、匕首刀具。

辦假證的短信也是不法廣告短信中的“主力”——“本公司代辦各學府原版畢業證、身份證、戶口本、房地產資格證、出國護照、車牌證、發票、刻章等證件，可公證上網，聯系人×先生，電話號碼××××××。”

這些不法廣告肯定是無法出現在監管比較嚴格的廣播電視或印刷媒體中，而目前對手機短信的監管比較難，所以它們就在手機短信中找到了生存空間。這種點對點的聯系，對那些不法犯罪分子來說更為有效、安全。

這五種不良短信中，黃色短信、詛咒短信和謠言短信三者的生存必須依靠轉發，它們由第一個傳者群發（一個發給成百上千甚至更多的人）出來后，每一個接到短信的受眾在轉發（一次發給一個或幾個人）該短信后，就變成了下一輪的傳者。也就是說，對于這三種短信而言，傳者和受眾常常是合一的。

但對于欺詐短信和不法廣告短信而言，傳者和受眾的界限比較明顯。傳遞欺詐短信和不法廣告短信的，是想利用短信來犯罪賺錢的個人和集團。他們把短信群發給普通的手機用戶希望其上當受騙，收到短信的手機用戶對于這樣的短信通常不會再轉發。

二、不良短信的傳播特點

傳播成本低。按照目前的短信資費標準，手機短信的發送費用從０．１元到０．１５元不等。對于普通手機用戶而言，轉發短信的成本很低，這就大大降低了依靠轉發生存的黃色短信、詛咒短信和謠言短信的發布門檻。

對于欺詐短信和不法廣告短信的發布者，群發短信雖然要一定的成本，但他們騙到的錢要遠遠多于發短信的錢。

傳播速度快，信息量大。手機短信與互聯網等其他科技手段結合后，不良信息多采用群發方式完成，傳播速度和數量大大提高。買一個不用登記身份資料的儲值卡號碼，通過手機連接手機短信“群發器”（俗稱“土炮”），每兩三秒鐘自動發送一條短信息，一天就可以發三四萬條之多。

有些詐騙分子還利用了電腦上的短信群發系統軟件，用手機與電腦連接，上網后就可選定號段向某個地方的手機用戶發送短信。平均每２至５秒發送一條，一臺電腦最多可連接８部手機，一天可發幾十萬次。如此大面積輪番轟炸，哪怕只有千分之一、萬分之一的人上當受騙，也能給犯罪分子帶來巨額“利潤”。

傳者身份隱蔽難查。發布欺詐短信或不法廣告的人，在很多地方開辦銀行賬號，購買大量不用登記機主身份證的手機卡，比方神州行、小靈通等，如果用身份證購買手機卡也是用假身份證。因此即使知道了手機號碼，也無法確認發送方的身份。這樣，不良短信發布者的真實身份難以被追查和受到懲罰。

三、如何監管不良短信的傳播過程

監管難不等于不監管。對信息安全的監測，是一個政策性、法律性很強的問題。如何處理好憲法賦予的公民通信自由與安全管理之間的關系在當前顯得非常緊迫。目前國家法律對此有原則性規定，但沒有實施細則，有待法律法規的進一步明確。另外，在技術上也需要信息產業、公安、文化等部門協調，明確責任，才能各司其職。

通信運營商控制信息渠道。有專家曾提議由中國移動、中國聯通設置安全警戒線，對每條手機短信的內容進行過濾，消除或減少有害短信息。如果要對全部短信的內容進行過濾，技術上可行，但成本太高。首先，需要大量的人手和設備；其次，短信傳送時效會大大延遲，有違短信快捷傳送信息的本義。也有法律界人士表示，全部過濾侵犯了通信用戶，尤其是那些正常發送無害短信的用戶的通信自由，目前還得不到國家法律的支持。

因為通信運營商本身沒有執法權，按照法律規定，公司人員如果沒有接到公安機關的通知，不能隨便查看手機用戶的短信內容，因此運營商只能保存所有用戶３個月的短信記錄，以便公安機關需要時查詢。平時如果沒有公安機關介入，即使知道有些短信含有不健康內容也無辦法查處，只能向公安、通信管理部門通報。

不過從２００３年起，上海市已經對手機用戶點對點發送短信實行流量控制，上海移動單個用戶凡在一小時內發送短信超過１００條的，都將列入內容檢查范圍。總的來說，手機短信的監管對通信運營商來說仍是一大難題。

如果不能實現內容監控，通信運營商還可以考慮實行手機實名制。通過在源頭上控制手機號碼入網登記，做到一戶一網。手機短信發送后，就會在系統的存儲單元中留下發送方的手機號碼，再通過查對短信內容的記錄文檔，在事后就很容易通過查找發送方的手機號碼來確定發送人。

監管短信內容提供商ＳＰ。網站內容是手機短信的一個重要信息來源，部分不良短信是通過網站發出去的，如果能實現對ＳＰ的有效監管，也能控制不良短信的傳播。

從監管模式來看，ＳＰ（內容 ／應用服務提供商）自然有責任和義務保證短信服務內容的健康合法，通信運營商也有義務加強對ＳＰ的前期資質審核和后期考察監管力度。盡管之前中國移動以監管者的身份處罰了一批違規ＳＰ，但隨著移動通信市場的發展，運營商對ＳＰ的爭奪也必將更加激烈，特別是目前雙寡頭壟斷的局面在今后勢必被打破，運營商和ＳＰ之間的關系將更加微妙。

完善法律規范。實際上，國際上許多國家已經采取了法律的手段規范短信息服務，例如歐盟就制定了“保護私人信息數據”行為準則，手機用戶不再被動接受垃圾信息。日本、韓國也出臺了相關制裁手段，以遏制商業短信和不健康短信蔓延的勢頭。^⑤ 在我國，如何幫助用戶不接收或少接收那些不良短信息，在法律法規上還有待進一步完善。

對于發布不良短信犯罪牟利的人，我們應該加強查處和懲戒的力度，提高他們的違法成本。現在各大城市都建立了一個有害手機短信的受理查處機制，這個查處主要是公安部門在負責。如果收到不良短信，可以撥打１１０向當地公安機關投訴和咨詢，由公安機關根據不同的情況立案、治安處罰、進行調查。

２００３年非典期間，北京、廣東、河北等１７個省市公安機關依法查處借非典之機利用互聯網、手機短信制造傳播非典謠言案件。截至５月７日，共查處案件１０７起，依法刑事拘留１２人、治安拘留３３人。

受眾自我保護。遭遇到不良短信時，手機用戶一定要學會自我保護。要抵制黃色短信的誘惑，不要參與到黃色短信的再傳播中來。對于詛咒短信和謠言短信，要一刪了之，更不能轉發；對于欺詐短信更要提高警惕，不要因為輕信和貪小便宜而上當受騙。面對發布不法廣告的短信，更需要我們的手機用戶保持立場，不要和這些違法犯罪分子同流合污。

注釋：

①王吉鵬：《誰在制造網絡情色？》，《新聞周刊》，２００３年總第１４７期。

②《廣東警方制止ＳＡＲＳ謠言傳播始作俑和傳播者被拘》，ｈｔｔｐ：／／ｇｂ２．ｃｈｉｎａｂｒｏａｄｃａｓｔ．ｃｎ／７７３／２００３－４－３０／１３０＠２２７１４２．ｈｔｍ

③《“中獎”短信不是餡餅武漢兩女士被騙２萬余元》，ｈｔｔｐ：／／ｓｏｃｉｅｔｙ．ｑｉａｎｌｏｎｇ．ｃｏｍ／４３３０／２００４／０３／３０／１３２０＠１９７１２８３．ｈｔｍ

④《別掉進手機短信陷阱》，央視國際，ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｃｔｖ．ｃｏｍ／ｐｒｏｇｒａｍ／ｘｗｙｈ／２００４０６０１／１０１６０６．ｓｈｔｍｌ

⑤蘇敏：《誰來遏制有害信息》，《中國青年報》，２００３，３，１０。

（作者單位：廣州市暨南大學新聞與傳播學院）

編校：張紅玲