論科學發展觀對鄧小平發展觀的繼承和創新

［摘要］以胡錦濤同志為總書記的中國共產黨新一屆中央領導集體，在新世紀新階段我國面臨新的機遇和挑戰之際，把握當今時代脈搏，提出了科學發展觀，在發展理念、發展內涵、發展目的、發展戰略等方面繼承和創新了鄧小平發展觀，體現了鮮明的時代特色。

［關鍵詞］科學發展觀繼承創新

以胡錦濤同志為總書記的中國共產黨新一屆中央領導集體，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在審視當今國際政治經濟形勢，科學分析我國面臨的機遇和挑戰，緊密結合我國社會生活深刻變革的基礎上，基于我國國情的現實選擇，深察慎謀，在黨的十六屆三中全會上提出了科學發展觀。它把握了時代脈搏，回答了時代提出的重大課題，繼承和創新了鄧小平的發展觀，體現了鮮明的時代特色，對于提高黨執政能力具有重要意義。

一、在發展理念上的繼承和創新

鄧小平作為中國改革開放的總設計師，主持中央工作以后，堅持解放思想，實事求是的思想路線，力挽狂瀾，撥亂反正，通過實現黨的工作重心轉移，“一個中心，兩個基本點”的基本路線的制定和實施以及對“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”基本問題的回答，逐步厘清了我國社會主義現代化建設保持持續、快速、健康發展的思路。黨的十一屆三中全會以來，他思考最多的是如何把人民引向富裕，使國家盡快富強。在這一偉大的歷史進程中，鄧小平把發展問題同社會主義制度的優越性和社會主義事業的命運緊密聯系起來，同共產黨執政后的首要任務緊密聯系起來。從“生產力標準”到“三個有利于”再到“兩手抓，兩手都要硬”，可以十分清晰地看出鄧小平發展理念上的人文取向。

經過二十多年的改革開放，我國經濟發展成就輝煌，舉世矚目。但經濟的發展不僅需要ＧＤＰ，還需要綠色ＧＤＰ；社會發展不只是經濟的單方面突進，而是經濟、政治、文化等全面和諧的發展；發展必須尊重和把握客觀規律，不僅要尊重價值規律、資本循環規律、供求關系規律、自由競爭規律等，更要倍加尊重氣候變化、生態平衡、自然資源不可再生等自然規律；要處理好國內發展與對外開放的關系，注意經濟安全，趨利避害，規避風險，巧借外力，謀求更大發展；人的發展也不只是滿足生存權，還應包括作為人所應具有的其他法定的權利。黨的新一屆中央領導集體，集中國特色社會主義思想之大成，從新世紀黨和國家事業發展全局出發，在實踐中進一步深化著什么是社會主義，怎樣建設社會主義；為什么發展，怎樣發展的新認識。在“三個代表”重要思想理論研討會上，胡錦濤指出：“在我國社會主義初級階段，我們黨作為執政黨的根本任務就是發展生產力，發展是我們黨執政興國的第一要務。發展是以經濟建設為中心，經濟政治文化相協調的發展，是促進人與自然相和諧的可持續發展。中國共產黨人要堅持以興國為己任，以富民為目標，走適合中國國情的社會主義發展道路，經過長時期的努力，不斷使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實，不斷促進人的全面發展，不斷向黨的最終目標前進。”在此基礎上，黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，提出了科學發展觀，標志著中國共產黨人發展理念的升華。科學發展觀明確了以人為本的核心地位，把發展為民這一理念作為科學發展觀的著力點；把人民滿意度、信任度、支持度作為科學發展觀的評價點?？茖W發展觀堅持以人為本，堅持人的全面發展，強調人與自然的高度和諧，經濟與社會全面發展，物質文明、政治文明、精神文明的共同進步，尊重自然、經濟和社會的規律，充分體現了中國特色社會主義的價值觀與方法論的統一，目的性和規律性的統一。

二、在發展內涵上的繼承和創新

發展問題是鄧小平理論的重要組成部分。粉碎“四人幫”之后，鄧小平從社會主義初級階段的主要矛盾始終是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾出發，提出以經濟建設為中心的發展觀，強調發展是硬道理。鄧小平說：“社會主義階段的最根本任務就是發展生產力，社會主義的優越性歸根到底要體現在它的生產力比資本主義發展得更快一些、更高一些，并且在發展生產力的基礎上不斷改善人民的物質文化生活。”解決溫飽問題的發展觀就是要考慮如何多生產糧食、棉花，保持經濟發展數量上的增長。鄧小平時代的中國在這一正確發展觀的指導下，經濟取得了長足的發展，產業結構得到有效的調整。但是，毋庸諱言，也出現了一些不容忽視的問題，如粗放經營、環境污染、生態破壞等。

解決發展中出現的矛盾和問題，關鍵要在發展的質量上下功夫。新一屆中央領導集體，面對的是“經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”的全面建設小康社會的艱巨繁重任務，必須在發展內涵上要有所創新，不能單靠某一方面的突進，需要全面、協調與可持續的發展。胡錦濤總書記指出：“科學發展觀總結了２０多年來中國改革開放和現代化建設的成功經驗，吸取了世界上其他國家在發展進程中的經驗教訓，概括戰勝非典疫情的重要啟示，揭示了經濟社會發展的客觀規律，反映了中國共產黨對發展的新認識。”溫家寶總理把這一科學發展觀的內涵高度概括為“七個堅持”：堅持以經濟建設為中心；堅持經濟社會協調發展；堅持城鄉協調發展；堅持區域協調發展；堅持可持續發展；堅持改革開放；堅持以人為本。

三、在發展目的上的繼承和創新

鄧小平提出了以實現人民共同富裕為目的的人民利益發展觀。他說：“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕?！痹凇叭齻€有利于”標準中，鄧小平強調，一切工作都要從“有利于提高人民的生活水平”出發，始終把“人民擁護不擁護”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應不答應”，作為制定各項方針政策的出發點和歸屬。強調從人民利益得失的角度來考察發展問題，把社會發展與人的發展緊密相連，這是馬克思主義關于人的發展理論在中國的運用和發展。

科學發展觀在堅持鄧小平人民利益發展觀的基礎上，提出了“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”的目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。從共同富裕到以人為本，這是群眾利益觀認識上的一次升華?？茖W發展觀強調以人為本，這個“人”是人民群眾，這個“本”是人民群眾的根本利益。以經濟建設為中心是達到這個目的的手段。在經濟發展的基礎上，不斷提高人民群眾物質文化和健康水平；尊重和保障人權，包括公民的政治、經濟、文化權利，不斷提高人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質；創造人們平等發展，充分發揮聰明才智的社會環境，妥善處理人民群眾根本利益和具體利益，長遠利益和眼前利益的關系，我們就能使廣大工人、農民、知識分子和其他群眾越來越充分享受到經濟和社會發展的成果。將以人為本、實現人的全面發展納入社會主義發展目標，作為科學發展觀的本質和核心，是對鄧小平發展觀的新貢獻。

四、在發展戰略上的繼承和創新

鄧小平在領導中國改革開放的實踐中，經過曲折的探索，在繼承前人的基礎上，根據我國處于社會主義初級階段的基本國情，提出了經濟發展“三步走”戰略，在“三步走”戰略的基礎上又提出了臺階式發展思路，反復強調必須抓住時機，加快發展，“力爭隔幾年上一個臺階”。鄧小平從我國國民經濟的實際出發，提出把農業、能源和交通、教育和科學作為三個重點，其中以農業為根本，以科技為關鍵，實施科教興國的戰略，并在此基礎上，初步提出了全面發展和協調發展的現代化發展戰略。

在取得２０世紀末達到總體小康偉大成就的基礎上，黨的十六大及時做出了再用２０年時間（也就是到建黨１００周年）把我國建設成全面小康社會的宏偉目標。黨的十六屆三中全會站在社會主義制度文明的高遠境界，在鄧小平經濟發展戰略的基礎上提出了“統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展與對外開放”的戰略方針。統籌城鄉發展是為了逐步改變城鄉二元經濟結構，是我們黨從全面建設小康社會和完善社會主義市場經濟體制的全局出發作出的重大決策。統籌區域發展是為了逐步扭轉改革開放以來地區差距擴大的趨勢，促進地區協調發展，改變目前地區之間的不平衡發展狀況。這不僅是重大經濟問題，也是重大的政治問題，不僅關系現代化建設的全局，也關系社會穩定由于和國家的長治久安。統籌經濟社會發展是在大力推進經濟發展的同時，更加注重加快社會發展，強調經濟發展手段和社會發展目標的有機統一，在一定經濟基礎之上，不斷實現經濟、政治、文化、社會等各個方面的協調發展，努力建設社會主義的物質文明、政治文明和精神文明。統籌人與自然和諧發展，實質上是處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，這也是可持續發展的基本要求。統籌國內發展與對外開放，是指在新的發展階段，必須適應經濟全球化深入發展和我國加入世貿組織的新形勢，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭，充分利用國際國內兩個市場優化資源配置，拓展發展空間，以開放促改革、保發展?？茖W發展觀的發展戰略協調發展是主體，均衡發展是關鍵，可持續發展是支撐，人的全面發展是目的。