大學(xué)生法律信仰與大學(xué)法制教育

［摘要］法律信仰是人們對法律的無限信服與崇拜，并以之為行為的最高準(zhǔn)則。法律知識的多寡與法律信仰的強(qiáng)弱沒有必然的正比關(guān)系。高校《法律基礎(chǔ)》課的教學(xué)存在著重知識傳授而輕信仰培養(yǎng)的傾向，造成學(xué)生學(xué)而不用，知而不信。因而，必須改革法律教學(xué)，凸顯作為“兩課”解決信仰和思想問題的特點(diǎn)和優(yōu)勢，將法律信仰置于大學(xué)法制教育的核心地位。

［關(guān)鍵詞］法律信仰法制教育《法律基礎(chǔ)》課

伴隨著時(shí)代腳步，中國的改革正以空前未有的深度和廣度波瀾壯闊地展開，法律在改革中的地位越來越重要，依法治國已成為我國的治國方略之一。要真正實(shí)現(xiàn)依法治國、依法辦事，首先要提高國人的法律意識，因?yàn)椤叭魏畏傻闹贫?、遵守、?zhí)行都離不開一定社會的法律意識的指導(dǎo)和支配，列寧曾把法律意識視為法制建設(shè)的核心環(huán)節(jié)，因而社會成員的法律意識的強(qiáng)弱對法制建設(shè)起著非常重要的作用” ^[１] 。為了解當(dāng)代大學(xué)生的法律意識狀況，以便根據(jù)其實(shí)際層次水平和需求，改進(jìn)法制教育，使其能夠更好地適應(yīng)學(xué)生的實(shí)際情況，因材施教，提高教學(xué)效果，在教學(xué)過程中，筆者以調(diào)查問卷形式，對當(dāng)代大學(xué)生的法律意識狀況進(jìn)行了調(diào)查了解。調(diào)查對象均為學(xué)過《法律基礎(chǔ)》課程的在校非法律專業(yè)學(xué)生，調(diào)查結(jié)果基本反映了目前大學(xué)生法律意識現(xiàn)狀。

一、被調(diào)查者對法律的認(rèn)知狀況

作為社會特殊上層建筑現(xiàn)象的法律意識，“是人們關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識和心理的總稱。” ^[２] 劉旺洪教授認(rèn)為其內(nèi)容應(yīng)包括三個(gè)有機(jī)部分：一是法律認(rèn)知，這是對法律知識的掌握；二是對法律的感性價(jià)值體驗(yàn)，包括法律的情感、愿望和態(tài)度；三是理性的思維，即系統(tǒng)的、理論的評析和闡述，它是法律意識的最高表現(xiàn) ^[３] 。在調(diào)查問卷中，“你對開設(shè)《法律基礎(chǔ)》這門課的態(tài)度”，選擇喜歡的占８３％；對“法律面前人人平等”這一原則，選擇是一種宣傳的占１７％，是不可能實(shí)現(xiàn)的占１３％，經(jīng)過努力最終可以實(shí)現(xiàn)的占７０％；“假如你是秋菊，是否會像她那樣討要說法？”６３％的人選擇會；“你騎自行車時(shí)會在晚上或無人時(shí)闖紅燈嗎？”回答會的占７３％；在交納個(gè)人所得稅問題上，３３％的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)主動交納，是公民的義務(wù)；“當(dāng)你作為消費(fèi)者合法權(quán)益受到侵犯時(shí)”，有２３．３％的學(xué)生會采取自認(rèn)倒霉的消極手段；對于“法不責(zé)眾”４６．６％的學(xué)生認(rèn)為其正確；對私自拆看他人信件是否屬于違法，有１０％的學(xué)生認(rèn)為其不是，而且有相當(dāng)一部分學(xué)生認(rèn)為這無非是好奇也沒有別的目的，是小事，談不上違法。通過對調(diào)查結(jié)果的綜合分析，筆者發(fā)現(xiàn)：第一，絕大多數(shù)學(xué)生對《法律基礎(chǔ)》課很喜歡，對法律知識比較感興趣，且認(rèn)識到法律在社會生活中的重要地位和作用。他們雖沒有接受系統(tǒng)、專業(yè)的法制教育，但他們還是會通過各種途徑來了解、學(xué)習(xí)法律，有５０％的學(xué)生經(jīng)常觀看法制節(jié)目，５６．７％的學(xué)生通過電視、廣播、書報(bào)雜志學(xué)習(xí)法律，在空閑時(shí)間還會與同學(xué)、朋友討論當(dāng)前法律的熱門話題。第二，學(xué)生比較關(guān)注國家頒布的新法律，尤其關(guān)注有關(guān)教育、經(jīng)濟(jì)、勞動就業(yè)方面的法律動態(tài)，也有一些學(xué)生比較關(guān)心婚姻家庭方面的法律、法規(guī)，這些說明學(xué)生對法律的關(guān)注多來自于自身的需求，渴望通過學(xué)習(xí)了解法律、法規(guī)，以更好地解決自己的實(shí)際問題。第三，調(diào)查結(jié)果還表明，高年級學(xué)生比低年級學(xué)生、理科比文科、有打工經(jīng)歷的學(xué)生比沒有打工經(jīng)歷的學(xué)生更重視法律，且法律需求有所不同，高年級學(xué)生一般對法律知識的需求基本上都與自己專業(yè)和將來發(fā)展方向有關(guān)，有打工經(jīng)歷的學(xué)生更渴求了解諸多有關(guān)合同、勞動保護(hù)方面的法律、法規(guī)。第四，有相當(dāng)一部分學(xué)生雖然法律知識懂得不少，然而現(xiàn)實(shí)生活中，其行為往往與法律規(guī)定背道而馳，守法的自覺性較差，形成“學(xué)而不用”，“知而不信”現(xiàn)象，如作為消費(fèi)者當(dāng)其合法權(quán)益受到損害時(shí)，仍有一部分學(xué)生會采取自認(rèn)倒霉或過激的暴力手段；７３％的學(xué)生會在無人時(shí)闖紅燈，６７％的不會主動交納個(gè)人所得稅；在個(gè)人利益、親情和法律面前，更多學(xué)生會選擇前兩者。自認(rèn)倒霉的消極行為并不能保護(hù)自己的合法權(quán)益，過激的暴力手段也并不能很好解決問題，甚至?xí)屡c愿違，社會上曾出現(xiàn)的揮錘砸空調(diào)，牛拉“大奔”跑等事件鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，但問題并未因此而圓滿解決。納稅是憲法規(guī)定的公民的基本義務(wù)，但迫不得已時(shí)才交納；現(xiàn)實(shí)生活中曾因選擇個(gè)人利益、親情等而觸犯法律，最終受到法律制裁的現(xiàn)象屢見不鮮。第五，有少部分學(xué)生認(rèn)為法律與自己所學(xué)的專業(yè)相距較遠(yuǎn)，學(xué)好專業(yè)課就行了，只要不違法，法律就與自己沒關(guān)系，對法律不太感興趣，因而對《法律基礎(chǔ)》課不重視，法律意識比較淡薄。

二、對我國現(xiàn)行法制教育的反思

高等教育已成為中學(xué)應(yīng)試教育的延續(xù)，似乎教育的目的就是幫助學(xué)生拿到各種證書，師

生都對分?jǐn)?shù)十分看重，這一作法對高?！皟烧n”這類思想信仰培養(yǎng)教育課來說是十分有害的。作為兩課組成部分的《法律基礎(chǔ)》課如今已成了各部門法的大雜燴，內(nèi)容龐雜，教材越編越厚，成了《法學(xué)概論》的翻版，由于教學(xué)課時(shí)少，內(nèi)容多，教師授課要么蜻蜓點(diǎn)水，要么疲于奔命，一系列知識點(diǎn)的羅列、堆積，師生間缺乏交流，一些課堂討論、典型案例、社會現(xiàn)象分析等也因課時(shí)限制而不能進(jìn)行。直接導(dǎo)致的結(jié)果是學(xué)生法律知識不少，但只是記在筆記里，劃在書上，沒有培養(yǎng)起對法的信仰，形成“知而不信”現(xiàn)象。如２００２年發(fā)生的清華學(xué)生劉海洋硫酸潑熊事件，據(jù)媒體報(bào)道劉的法律課成績不錯(cuò)，業(yè)余也自學(xué)過刑法等，這一事例是當(dāng)前高校法制教育與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)的鮮明例證，也映照出《法律基礎(chǔ)》課程教學(xué)中的弊端，需認(rèn)真反思。

通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)代大學(xué)生作為社會的精英部分，都懂得一些法律知識，有的甚至法律知識還較豐富，而面對具體問題時(shí)，大致可分為三類：一類是法律意識較強(qiáng)，能正確行使權(quán)利，積極履行義務(wù)，對自己應(yīng)當(dāng)享有的合法權(quán)益極力維護(hù)，遇到問題首先想到的就是通過法律途徑解決。二類是有法律知識，且了解法律規(guī)定，但由于現(xiàn)實(shí)生活中存在的一些社會問題如司法腐敗等現(xiàn)象，使其對法律產(chǎn)生誤解，一些大學(xué)生犯法并非因?yàn)椴恢?，而是知法犯法，把法狹隘地理解為一種工具，而非追求的目標(biāo)，認(rèn)為法就是條文，而忽視了法所追求的價(jià)值目標(biāo)，即秩序、自由、效益、平等、人權(quán)、正義等。三類是思想簡單、易沖動，感情用事，往往喪失理智，根本不考慮法律規(guī)定及行為后果。

對現(xiàn)行大學(xué)法制教育的成果我們應(yīng)充分肯定，通過大學(xué)期間法律課程的學(xué)習(xí)，絕大部分學(xué)生提高了法律素養(yǎng)，意識到了法律的重要性以及依法治國的意義所在。同時(shí)，還存在一些問題亟待解決：其一，作為大學(xué)生必修的《法律基礎(chǔ)》課，是高校法制教育的主要環(huán)節(jié)之一，由于課時(shí)少，內(nèi)容龐雜繁多，目前已成為《法學(xué)概論》的縮寫本。教授者，猶如蜻蜓點(diǎn)水；學(xué)習(xí)者，往往疲于應(yīng)付。前者，匆忙趕進(jìn)度，只能是簡單的知識點(diǎn)羅列、堆積，案例分析、社會現(xiàn)象分析等都無瑕顧及；后者，死記硬背，應(yīng)付過關(guān)考試。師生都苦不堪言。其二，社會現(xiàn)實(shí)中存在的一些問題，如司法腐敗，有法不依，違法不究等，使部分學(xué)生對法律產(chǎn)生了不信任感，認(rèn)為即使有健全而完善的法律體系，在中國也很難貫徹實(shí)施，法律只是限制守法人的行為，對更多的違法者來講是無用的。其三，《法律基礎(chǔ)》課作為兩課的有機(jī)組成部分，不僅僅是傳播法律知識的普法課，而主要應(yīng)是以法律知識為載體，確立學(xué)生法律信仰的課程。但現(xiàn)實(shí)教學(xué)中往往只被認(rèn)為是普法課，教師非常努力地為學(xué)生灌輸法律知識，而忽視了更為重要的信仰教育即培養(yǎng)學(xué)生對法律的信仰。把法律素質(zhì)的高低等同于法律知識的多寡。而現(xiàn)實(shí)生活中我們常常會發(fā)現(xiàn)法律知識的多寡與其法律信仰的強(qiáng)弱沒有必然的正比關(guān)系，被認(rèn)為法律知識最貧瘠的農(nóng)民中常有一些不計(jì)成本打官司的“倔犟人”，他們數(shù)年如一日鍥而不舍地維護(hù)、追求法律公平和社會正義，有些人因控告腐敗官員受到打擊報(bào)復(fù)但矢志不渝，實(shí)令人欽佩和感慨；而一些爛熟法律知識于其心的執(zhí)法者、司法者卻常常曝顯出知法犯法、執(zhí)法犯法的丑聞。這不能不引起人們的深思。

三、法律信仰應(yīng)是大學(xué)法制教育的核心

信仰是一個(gè)牽扯法學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)乃至倫理學(xué)的概念。翻閱有關(guān)書籍，人們不難發(fā)現(xiàn)，信仰總是與某種主義聯(lián)系在一起?！掇o?！肥沁@樣解釋“信仰”一詞的：信仰是“對某種宗教，或?qū)δ撤N主義極度信服和尊重，并以之為行動的最高準(zhǔn)則?！? ^[４] 謝暉教授說：“所謂法律信仰，是兩個(gè)方面的有機(jī)統(tǒng)一：一方面是指主體以堅(jiān)定的法律信仰為前提并在其支配下把法律規(guī)則作為其行動準(zhǔn)則；另一方面是主體在嚴(yán)格的法律規(guī)則支配下的活動?！? ^[５] 高校承擔(dān)著培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重任，大學(xué)生的法律意識和法律素養(yǎng)如何，直接關(guān)系到我國能否建成社會主義法治國家。正如亞里士多德所講：“法律能見成效，全靠民眾的服從”，“邦國雖有良法，要是人民不能全部遵循，仍然不能法治” ^[６] 高校法制教育首先應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生正確的法律意識，尤其是培養(yǎng)法律信仰，法律信仰應(yīng)是法律意識中的較高層次，是法制教育的核心?！胺杀仨毐恍叛?，否則，它將形同虛設(shè)”^[７] 。只有信仰法律，才可能守法。法律作為公平、正義的象征，守法僅是法律信仰的外在表現(xiàn)形式，守法精神才是法律信仰的靈魂。守法精神要求的是主體不僅遵守法律，更重要的是把守法內(nèi)化為道義上的一種責(zé)任和義務(wù)，變被迫守法為自愿守法，由強(qiáng)制守法到良心守法，由他律守法到自律守法。眾所周知，當(dāng)蘇格拉底被指控違反城邦宗教、瀆神和腐化青年等罪而被判死刑時(shí)，他雖有機(jī)會出逃，但仍堅(jiān)持一個(gè)公民必須遵守法律的道德信念，最終以身殉法。無數(shù)先烈不惜拋頭顱、灑熱血，就是因其信仰共產(chǎn)主義。因而，培養(yǎng)法律意識、法律信仰是法律實(shí)施的根本途徑，是依法治國和建立法治國家的必由之路。

《法律基礎(chǔ)》課作為高校法制教育的基本途徑之一，其課程特點(diǎn)決定了僅僅注重法律知識的傳授是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。法律不是一成不變的，它將隨著社會的發(fā)展而變化，即使法律知識很豐富，如果沒有形成和培養(yǎng)守法的精神，形成法律信仰，在實(shí)踐中也可能出現(xiàn)知法犯法，千方百計(jì)規(guī)避法律的事件，使法律形同虛設(shè)，喪失其權(quán)威和尊嚴(yán)。因而，要提高法制教育的效果，最重要的是要樹立和培養(yǎng)法律信仰，知法是前提和基礎(chǔ)，自覺守法即信仰法才是我們真正追求的目標(biāo)。因?yàn)樾叛鍪侨祟愑篮愕谋举|(zhì)，是人類的情感寄托，是人類最高的意識形式，是人們行為的強(qiáng)大動力和力量源泉。它不僅僅是主體對法律的主動認(rèn)同，而且崇尚法律，并以法律為生活準(zhǔn)則，以實(shí)現(xiàn)法治為理想。對法的尊重和信仰應(yīng)當(dāng)內(nèi)化在人們的世界觀中，法律教學(xué)應(yīng)著力培養(yǎng)學(xué)生的人格平等、自治自律的精神，培養(yǎng)學(xué)生作為一個(gè)法治社會公民的基本素質(zhì)。著名法學(xué)家江平先生說過，法律教學(xué)要確立民主思想教育與專業(yè)知識教育并進(jìn)的原則，離開了民主、自由、人權(quán)這樣的基本目標(biāo)，法律知識就會蒼白無力，法律教學(xué)中要大力滲透現(xiàn)代法律精神中的人文因素。一些大學(xué)生犯法并非因?yàn)椴恢?，而是知法犯法，把法律狹隘地理解為一種工具，而非追求的目標(biāo)。認(rèn)為法就是條文，而忽視了法所追求的價(jià)值目標(biāo)，即秩序、自由、效益、平等、人權(quán)、正義等。一些學(xué)生損人利己，在于不懂得對他人權(quán)利的尊重，一些學(xué)生不敢追求個(gè)人幸福與尊嚴(yán)，在于不懂得追求幸福權(quán)是基本人權(quán)之一，一些學(xué)生對自己的義務(wù)冷漠麻木，逃避責(zé)任，在于缺乏應(yīng)有的社會責(zé)任感。法網(wǎng)并非無情，法也不是折磨人類的厲鬼，而是增進(jìn)我們自身福祉的天使。因此，法中的基本道德內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)作為學(xué)生人格教育的重要組成部分。隨著近年來我國立法工作的加強(qiáng)，許多法律都正在并將要制定出來，可以想象，如果立足書本知識的傳播，這門課就更加不堪重負(fù)，如果能把培養(yǎng)學(xué)生法律信仰和法治精神作為這門課的主要任務(wù)，傳播人權(quán)、平等、自由、理性、秩序等法的基本價(jià)值觀，把具體的法律知識精心“裁減”，作為講授法律信仰的載體，教師教學(xué)中就會游刃有余，否則很容易照本宣科。同時(shí)，《法律基礎(chǔ)》作為法制教育課，立足解決學(xué)生法律信仰問題，也符合國家開設(shè)該課的初衷和“兩課”的總體要求。

要培養(yǎng)法律信仰，首先應(yīng)對當(dāng)代大學(xué)生法律意識的基本情況和發(fā)展趨勢有足夠了解。根據(jù)教學(xué)對象的知識基礎(chǔ)與主觀需求，把握授課時(shí)的深度和廣度，滿足學(xué)生的實(shí)際需要，有的放矢。其次，改革過去教學(xué)重教學(xué)結(jié)果而輕教學(xué)過程的現(xiàn)象。再次，要重視對教材內(nèi)容的處理。教師要對教材的內(nèi)容進(jìn)行提煉，有所為有所不為，處理好學(xué)生自學(xué)與課堂講授、精講與泛講的關(guān)系，將內(nèi)容化繁為簡，將書講“薄”。最后，改革教學(xué)方法和考核方式。授課前教師要?jiǎng)?chuàng)造問題情景，問題的提出要立足于啟發(fā)學(xué)生思維、鍛煉學(xué)生分析能力。教學(xué)中要旁征博引、內(nèi)容豐富、重點(diǎn)突出，能夠透視社會現(xiàn)象，使課堂充滿知識感和現(xiàn)實(shí)感。在舉例時(shí)，要重視現(xiàn)實(shí)社會問題對于學(xué)生法律信仰的“激活力”和“殺傷力”。要重視教師自身作為法律人的人格魅力對學(xué)生的感染，重視言傳身教。重視對學(xué)生的課外自學(xué)指導(dǎo)，通過作業(yè)來鍛煉學(xué)生的分析能力，擴(kuò)大學(xué)生課外閱讀量，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，通過和學(xué)生交流、溝通，摸準(zhǔn)學(xué)生思想上的困惑，以便發(fā)現(xiàn)教學(xué)中的疏漏?？荚噾?yīng)主要考察學(xué)生理解分析能力和綜合素質(zhì)，考核不是目的只是手段，應(yīng)為信仰教育這個(gè)中心教學(xué)目標(biāo)服務(wù)。

中國法治之路應(yīng)是一場精神革命，這一精神革命的關(guān)鍵在于樹立法律信仰。只有信，才會有孜孜以求，才會有不惜一切、前赴后繼的努力，不斷向理想的殿堂和目標(biāo)邁進(jìn)。因此，法律信仰應(yīng)是大學(xué)法制教育的核心。

注釋：

[１]列寧全集[Ｍ]第一卷．北京：人民出版社，１９８４年．中文版１０９．

[２]孫國華．法理學(xué)教程[Ｍ]．北京：中國人民大學(xué)出版社，１９９４．２４－２４８．

[３]劉旺洪．法律意識論．北京：法律出版社．２００１．５１．

[４][５]謝暉．法律信仰的理念與基礎(chǔ)[Ｍ]．濟(jì)南：山東人民出版社，１９９７．１６．

[６]亞里士多德．政治學(xué)[Ｍ]．北京：商務(wù)印書館，１９８３．８１．１９９．

[７]哈德羅·Ｊ·伯爾曼．法律與宗教[Ｍ]．北京：三聯(lián)書店，１９９１．“譯者序言”．５．