樂業才能安居

豐都縣移民藍明國萬萬沒想到，２００４年底，他將壽衣加工小作坊從董家鎮搬到新縣城僅２個多月時間，在政府部門的協調下，他就融資３２０萬元，辦起了公司，日子越過越滋潤。藍明國今天的幸福生活，得益于豐都縣實施的“移民安穩致富工程”。“‘移民安穩致富工程’幫扶隊的同志四次上門動員我搬遷，沒想到這一搬，還真讓我搬進了福窩窩！”藍明國開心地說。

“‘移民安穩致富工程’是被形勢逼出來的！”豐都縣委書記沈文彪向筆者介紹了這一工程的來龍去脈。他說，在二期移民中，豐都縣創造了“六年任務，三年完成”的奇跡。“搬得出”的問題解決了，但“穩得住”的問題隨之而來，部分移民沒有工作，開始不斷上訪。豐都縣共有７８萬人，縣城人口接近１０萬，１萬多名下崗失業職工的就業問題本就讓人犯愁，作為移民大縣，在新縣城純居民和占地移民中，共有２１５２４人找不到飯碗。“不解決這部分人的生計，不要說發展，就是連穩定都保不住！”沈文彪說。２００４年７月啟動的“移民安穩致富工程”，于是成為豐都縣的頭號民心工程。

俗話說安居樂業，但沒有業，怎能安居？老百姓不能安居樂業，就談不上發展，更談不上構建和諧社會。基于這樣的認識，豐都在實施“移民安穩致富工程”中，大膽創新，將著力點放在一個“業”字上：一戶有一人就業，一家有一個主業，一個社區有一項產業。

為了做好“業”字文章，豐都縣成立了由縣長任組長，縣級領導任副組長，各相關單位負責人為成員的“移民安穩致富工程”領導小組。根據領導小組的統一安排，一支支由縣委常委分別擔任隊長的幫扶隊，很快深入到各個移民社區。

“組建幫扶隊不是搞突擊運動，更不是作秀，我們要求幫扶隊員與原單位工作脫鉤，如果三年內產業沒有發展起來，移民的就業沒有解決、飯碗沒有著落，幫扶隊與幫扶的對象就不脫鉤。”沈文彪堅決地說，“我們是破釜沉舟，志在必得！”

抓住一個“業”字，讓移民有事干、有飯吃，豐都縣實施的“移民安穩致富工程”，是一項龐大的穩民、安民、富民的系統工程。到目前為止，各幫扶隊共擬定了４９個產業項目，已落實２０個“短、平、快”項目，其中２０萬元以上的項目有８個，１００萬元以上的項目有２個，共提供就業崗位６６５個；已對移民進行技能培訓１１００人次，有８１６名移民找到了工作。今年上半年，豐都又啟動了“千戶門面千戶店”工程，積極打造專業街市，培育社區產業。目前，濱江東路有炒貨一條街，濱江中路有百貨綜合批發一條街，濱江西路有楹聯旅游小商品一條街……隨著各個專業街市的建成，新增移民就業崗位６００多個。

“移民安穩致富工程”初見成效后，豐都縣以此為契機，強化了“興工強縣”戰略。沈文彪說，只有打造“投資洼地”，憑借項目拉動，發展壯大工業經濟，才能真正破解庫區產業支撐不足的難題，才能為“移民安穩致富工程”拓展空間。目前的豐都工業，已呈現出了勃勃生機。總投資達８８５０萬元的海豐陶瓷、歌德陶瓷、魚劍口電站等７個項目已竣工投產，總投資近３億元、可新增就業崗位近３０００個的極力服飾、友嵐食品等８個項目已順利開工。

隨著大批工業企業的相繼開工投產，在很大程度上緩解了豐都的財政壓力。但在沈文彪看來，“興工強縣”，其目的在于穩民、安民、富民，因此，他更看重“興工強縣”戰略給“移民安穩致富工程”拓展的廣闊的發展空間，更看重這些戰略和工程給老百姓帶來的實實在在的利益。

樂業才能安居。在豐都，隨著“移民安穩致富工程”的扎實推進，越來越多的移民找到了崗位，找到了飯碗，越來越多的移民，將過上像藍明國那樣的幸福生活。