據(jù)悉,正制訂中的《領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則》,將首次提出對政績進(jìn)行成本分析。
以往,政績考核往往重視顯性政績?熏缺乏針對長效政績進(jìn)行考核的制度設(shè)計(jì)。這成為一些官員盲目追求“看得見”的政績的根源所在。有的官員因此把“為官一任,造福一方”扭曲成為“為官一任,造績一陣”,將政績變成邀功請賞、升官發(fā)財(cái)?shù)幕I碼。造政績,有的甚至打著為民的口號行擾民禍民之舉。而這種行為往往表現(xiàn)為在追求政績的過程中忽視成本,結(jié)果使“一時(shí)的政績”成為“長期的包袱”。
而引入政績成本,必然對官員政績觀的形成起到重要的導(dǎo)向作用,有利于避免“政績工程”的產(chǎn)生和激發(fā)官員追求長效政績的欲望。
政績的顯性與隱性?熏實(shí)際上蘊(yùn)含的是發(fā)展的短期效應(yīng)與長遠(yuǎn)效應(yīng)的分野。它要求官員能堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀?熏正確處理增長的數(shù)量和質(zhì)量、速度和效益的關(guān)系?熏正確處理經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和保護(hù)資源環(huán)境的關(guān)系。
這樣的導(dǎo)向,勢必能少一些虛報(bào)浮夸、欺上瞞下的注水政績,少一些擺花架子嘩眾取寵的包裝政績,少一些短期行為急功近利的畸形政績。期待官員能領(lǐng)悟引入政績成本分析的意義,并身體力行之。