積極采取措施化解村級債務(wù)

村級債務(wù)問題已對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生很大影響，積極采取措施將其化解刻不容緩。

村級債務(wù)的形成，情況十分復(fù)雜。以合川市為例，主要有４個方面的原因：一是為完成任務(wù)借（貸）款交稅費形成負(fù)債，約占債務(wù)總額的４１％（不含村級提留）；二是超越集體經(jīng)濟和農(nóng)民承受能力興辦公益事業(yè)形成負(fù)債，約占債務(wù)總額的３２％；三是非生產(chǎn)性支出過高形成負(fù)債，如村級辦公費等管理費超標(biāo)；四是借（貸）款利息及其他原因形成負(fù)債。

村級債務(wù)問題，從長遠(yuǎn)看，要靠發(fā)展來解決。但欠債村大多數(shù)既缺資源、項目，也缺人才，三五年內(nèi)很難解決問題。由于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）債務(wù)負(fù)擔(dān)同樣很重，多數(shù)區(qū)縣（自治縣、市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政無力幫助村級化解債務(wù)。在這種情況下，隨著時間的推移，村級債務(wù)人和債權(quán)人越來越恐慌，特別是去年以來村支兩委換屆后落選但以前又以個人名義幫集體借（貸）了款的原村干部，更為無法了卻歷史舊賬而惶惶不安。因此，應(yīng)及時組織有關(guān)部門，對村級債務(wù)情況作全面調(diào)查，準(zhǔn)確了解農(nóng)村債務(wù)的規(guī)模、構(gòu)成和形成原因，并盡快出臺切實可行的辦法幫助化解村級債務(wù)。

筆者建議，可采取以下幾條措施化解當(dāng)前的村級債務(wù)：

合理界定債權(quán)債務(wù)。對村級債權(quán)債務(wù)進行全面清理和分類，逐筆登記并向村民張榜公布，然后分別召開村支兩委（擴大）會議或村民代表大會，對村級債權(quán)債務(wù)進行討論確認(rèn)，以剔除虛假債務(wù)和不合理債務(wù)，擠干債務(wù)水分。

依法追收稅費尾欠。……