加強黨執政的政治基礎的再思考

［摘要］黨執政的政治基礎主要指黨的階級基礎和群眾基礎，它們是黨的執政地位賴以鞏固的基本條件。只有增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，黨這棵參天大樹才會枝繁葉茂、萬古常青。

［關鍵詞］黨的執政階級基礎群眾基礎

我國已進入了全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，黨要帶領全國各族人民完成歷史使命，必須大力加強執政能力建設。加強黨的執政能力建設，首先要加強黨的執政基礎建設。由階級基礎和群眾基礎構成的政治基礎，是我們黨賴以生存和發展的基石，黨的依靠力量和爭取團結的力量問題，也是如何增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎的核心問題。江澤民同志在建黨八十周年的“七一”重要講話中強調，要增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，我們就必須與時俱進，始終心系廣大人民群眾，時刻保持黨的先進性。

一、階級的先進性與群眾的廣泛性服務于黨的執政影響力

１、保持黨的先進性，不斷增強黨的階級基礎。先進的階級基礎是黨保持工人階級先鋒隊性質，鞏固執政地位的根本要求。任何政黨都具有階級性，都是一定階級利益的代表，有著自己賴于存在和發展的階級基礎。黨的章程明確規定，“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊”，這是對我們黨的性質的科學概括。黨的性質決定黨的建設方向和奮斗目標，黨一旦改變了階級性，就喪失了她的先進性，黨就無法擔負起歷史賦予的領導重任。中國共產黨八十多年來的艱難歷程中，始終是最進步、最革命、最堅強的政治組織，這同她始終堅持黨的工人階級先鋒隊性質是分不開的。作為先進生產力的代表，工人階級在推動生產力發展的同時，也推動著黨自身的進步與發展。“我們黨從成立之日起就把自己定為中國工人階級的政黨，始終堅持工人階級先鋒隊的性質，為保持自身先進性奠定了堅實的階級基礎?！?sup>[１]

隨著改革開放和現代化建設的深入發展，工人階級的狀況發生了深刻的變化：工人隊伍不斷壯大、整體素質進一步提高、成員構成明顯復雜化。這都為我們黨壯大自己的階級基礎，提供了極為有利的條件。我們要堅持黨的工人階級先鋒隊的性質不動搖，必須正確認識新的歷史條件下黨的階級基礎，始終保持黨的先進性，在建設中國特色社會主義事業的實踐中，不斷鞏固黨的階級基礎，為加強黨的執政能力建設提供最堅強后盾。

２、保持黨的廣泛代表性，繼續擴大黨的群眾基礎。廣泛的群眾基礎是黨履行歷史使命和發揮領導作用的基本保證。“我們共產黨區別于其他任何政黨的又一顯著的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系。全心全意為人民服務，一刻也不能脫離群眾，一切從人民的利益出發，而不是從個人或小集團的利益出發。”^[２]這鮮明地體現了我們黨的宗旨及政治優勢。黨八十多年的歷史和五十多年的執政經驗充分證明：我們黨之所以有如此廣泛的群眾性，不僅在于黨代表了本階級的利益，更在于黨代表了最廣大人民群眾的根本利益。無論是在革命戰爭年代，還是在和平建設時期，我們能保持相當穩固的執政地位，關鍵就在于有廣泛而堅實的群眾基礎，得到了最廣大人民群眾的認可、支持和擁護。群眾的信任與支持程度是衡量我們黨的一切工作和檢驗我們執政地位是否穩固的最終尺度。

隨著社會主義市場經濟的進一步發展，我國出現眾多諸如民營科技企業的創業人員、技術人員，受聘于外企的管理人員，個體戶，私營企業主，自由職業人員等新的社會階層。這些社會階層，從整體上而言，是社會主義事業的建設者，是人民群眾的重要組成部分，是我們必須團結的新的社會力量，他們為我們黨的群眾基礎的擴大提供了重要的力量源泉，我們決不能將他們排除在群眾基礎之外。我們要保持黨的廣泛代表性，只有與時俱進，正確認識新時期黨的群眾基礎，始終代表群眾的根本利益，才能在全面建設小康社會時期，繼續擴大黨的群眾基礎，為加強黨的執政能力建設提供最強大的支持力量。

３、強化執政基礎，提高黨的影響力。先進的階級基礎與廣泛的群眾基礎的統一，是不斷提高黨的社會影響力的關鍵。黨的階級基礎和群眾基礎相互依存、相互促進。黨的階級基礎是黨所產生和依托的基本力量，它決定黨的性質、宗旨和使命；黨的群眾基礎是黨所代表和依靠的廣泛的社會力量，是黨除了階級基礎之外必須擁有的力量源泉。階級基礎決定黨的先進性，群眾基礎決定黨的廣泛性，兩者對于提高黨的影響力至關重要，缺一不可。沒有黨的階級基礎，就無以立黨；沒有黨的群眾基礎，就無法體現工人階級的領導作用與先進性。在黨的執政過程中，階級基礎深深扎根于群眾基礎之中，黨正是依托于群眾基礎，才不斷煥發出蓬勃生機。

我們黨歷來以馬克思主義理論為指導，是先進的階級性與廣泛的群眾性的統一論者，黨要在新的歷史時期繼續提高社會影響力，乃至國際影響力，就必須重視階級基礎和群眾基礎的一致性，努力增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，從而強化黨的執政基礎，繼續帶領群眾為實現共同目標而奮斗。否則，黨就會在復雜的斗爭中喪失前進的動力，迷失發展的方向。

二、強基固本，壯大黨的力量，鞏固黨的執政基礎

１、堅持黨的先進性是增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎的基本要求。黨的先進性是黨的生命線，它不是一個抽象的概念，而是適應時代和社會歷史發展的一個動態的過程。黨的階級基礎是代表先進生產力的工人階級，這是黨的先進性的根本源泉。同時，黨還必須具有廣泛的群眾性，以最廣大的人民群眾作為自己的群眾基礎和力量源泉。在全面建設小康社會的新時期，如何鞏固黨的執政基礎呢？

首先，要按照“三個代表”重要思想的要求，著眼于保持黨的整體先進性。江澤民同志指出：“看一個政黨是否先進，是不是工人階級先鋒隊，主要應看它的理論和綱領是不是馬克思主義的，是不是代表社會發展的正確方向，是不是代表最廣大人民的根本利益。”^[３]我國工人階級隨著時代的發展，正經歷深刻的變化，但這并不會削弱工人階級的先進性，新時代的工人階級不僅保持著固有的優良傳統和優秀品質，而且極大地豐富和發展了工人階級的階級本色——先進性。我國工人階級始終能代表和維護本階級和其他勞動階級的根本利益，能在實踐中不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。因此，黨必須在廣闊而深刻的社會變革中，始終堅持工人階級的整體先進性，不斷壯大自己的階級力量。

其次，要按照“三個代表”重要思想的要求，發揮黨員的先鋒模范作用，保持黨員的先進性。江澤民同志指出：“偉大而艱巨的建設有中國特色的社會主義事業，需要全社會各方面忠誠于祖國和社會主義的優秀分子，以自己的實際行動帶領群眾共同加以推進?！?sup>[４]這就給我們廣大黨員提出了一項基本要求：要保持黨的先進性，首先要發揮黨員的先鋒模范作用。我們必須用“三個代表”重要思想教育廣大黨員，使每一個黨員樹立馬克思主義世界觀，在建設中國特色社會主義的偉大事業中，充分發揮黨員的先鋒模范作用，始終代表和維護廣大人民群眾的利益，逐步擴大黨的群眾基礎，進而鞏固黨的階級基礎。因此，黨員必須在具體的社會實踐中，保持黨員的先進性，身體力行，做實踐“三個代表”的先鋒與模范。

２、做好群眾工作是黨增強階級基礎和擴大群眾基礎的基本途徑。我們黨的執政地位是通過領導廣大人民群眾順應歷史潮流，推翻舊政權取得的，廣大群眾的衷心擁護和全力支持是黨執政的強大政治基礎，是我們黨的力量源泉和勝利之本。在新的歷史條件下，黨組、黨干、黨員必須實事求是，以科學、負責任的態度，積極做好鞏固執政基礎的工作。

做群眾工作是黨聯系群眾的直接表現，也是黨開展工作的前提。黨要密切同人民群眾的血肉聯系，必須做好群眾工作，因為“群眾是我們的力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶”。^[５]黨的組織、黨的干部和黨員必須同群眾打成一片，努力幫助群眾解決一切能夠解決的困難。全黨同志必須牢記黨的宗旨、牢記“兩個務必”，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。只有做好群眾工作，才能得到群眾的信任、擁護和支持，黨的執政基礎才能不斷得到鞏固。

３、抓好黨員的思想政治教育工作是鞏固黨的執政基礎的重要保證。我們黨是一個擁有６８００多萬黨員的大黨，黨的指導思想是我們每個黨員的精神支柱和行動指南，每個黨員都是帶著為人民服務，為共產主義奮斗終身的雄心壯志加入中國共產黨的。然而，相當一部分黨員干部卻腐敗變質，嚴重脫離群眾，這給黨造成了極其惡劣的影響。“黨是整個社會的表率，黨的各級領導同志又是全黨的表率?！?sup>[６]警鐘長鳴，我們必須時刻抓黨的馬克思主義思想教育，使全體黨員樹立馬克思主義世界觀和人生觀，牢記自己入黨的初衷，堅定自己的立場，不斷擴大黨的執政影響力，從而增強黨的執政基礎。

我們黨作為執政黨，比以前有了更好的聯系群眾、服務群眾的條件，但如果我們不與時俱進，擴大黨的群眾基礎和鞏固黨的階級基礎，而任憑官僚主義、形式主義在黨內滋長蔓延，就必然會導致黨的“千里之堤，潰于蟻穴”，就無法領導中國人民完成建設中國特色社會主義的偉大事業。○

注釋：

［１］［３］［４］江澤民：《論″三個代表″》，中央文獻出版社，２００１年８月第１版，第１６７、１６８、１６９頁。

［２］《毛澤東選集》（第三卷），人民出版社，１９９１年６月第２版，第１０９４頁。

［５］［６］《鄧小平文選》（第二卷），人民出版社，１９９４年１０月第２版，第３６８頁，第１７７頁。