加強(qiáng)自主創(chuàng)新 加快民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展

加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是山東省委、省政府確定的三大亮點(diǎn)之一。作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作中重要組成部分的民營(yíng)科技工作，萊蕪市經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的發(fā)展，已成為萊蕪市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)，科技進(jìn)步的生力軍和中小企業(yè)發(fā)展中最具有活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。

一、萊蕪市民營(yíng)科技企業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭

市委、市政府2002年8月提出了關(guān)于加快發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)的意見(jiàn)，并以萊發(fā)[2002)19號(hào)文件下發(fā)。文件中明確了我市民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的思路和目標(biāo)，即通過(guò)實(shí)施“四個(gè)一批”工程(即招商引資發(fā)展一批，“機(jī)關(guān)干部、科技管理人員、城鎮(zhèn)職工、復(fù)退轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大中專(zhuān)畢業(yè)生、農(nóng)村干部”六支隊(duì)伍領(lǐng)辦、創(chuàng)辦一批，深化企業(yè)改革轉(zhuǎn)制一批，民營(yíng)企業(yè)改造、提升轉(zhuǎn)變一批L全力促進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展。“十五”末力爭(zhēng)萊蕪市民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展到50家，從業(yè)人員達(dá)到1萬(wàn)人，技工貿(mào)總收入達(dá)到10億元，利稅1億元。重點(diǎn)培植10家具有較強(qiáng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)科技企業(yè)，力爭(zhēng)2-3家納入省級(jí)重點(diǎn)扶持范圍，初步構(gòu)筑起我市民營(yíng)科技企業(yè)群的基本框架。按照市委、市政府的要求，幾年來(lái)，各級(jí)黨委、政府積極引導(dǎo)、重點(diǎn)扶持；市直有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、搞好服務(wù)；各民營(yíng)科技企業(yè)銳意創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，開(kāi)創(chuàng)了我市民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的良好局面，涌現(xiàn)出了一大批技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的民營(yíng)科技企業(yè)，為建設(shè)創(chuàng)新型城市打下了良好基礎(chǔ)。截至2005年底，萊蕪市民營(yíng)科技企業(yè)已發(fā)展到60家，資產(chǎn)總額由2002年的不足4億元發(fā)展到21．56億元，從業(yè)人員由2002年的4600人發(fā)展到14000人。2005年，萊蕪市民營(yíng)科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入23．41億元，利稅4．49億元，分別比2002年翻了兩番半，超額完成了市委、市政府提出的“十五”期間的目標(biāo)任務(wù)。

從企業(yè)規(guī)模上看，60家民營(yíng)科技企業(yè)中技工貿(mào)總收入超億元的有6家，超5000萬(wàn)元的有10家，超1000萬(wàn)元的有24家，具有較強(qiáng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)科技企業(yè)16家。山東力創(chuàng)科技有限公司、汶河化工有限公司、新藝粉末冶金制品有限公司被省科技廳命名為優(yōu)秀民營(yíng)科技企業(yè)，并被列為省科技廳重點(diǎn)聯(lián)系單位。

從企業(yè)自身構(gòu)成看，在萊蕪市60家民營(yíng)科技企業(yè)中，省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)就有20家，占萊蕪市民營(yíng)科技企業(yè)數(shù)量的三分之一。萊蕪國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)化基地10家骨干企業(yè)中，有5家是民營(yíng)科技企業(yè)。

從企業(yè)人員構(gòu)成看，在現(xiàn)有的14000人中，大專(zhuān)以上文化程度的有2828人，中級(jí)以上職稱(chēng)的人員有2445人，科技人員占職工總?cè)藬?shù)的比例達(dá)到了45％。

從技工貿(mào)總收入構(gòu)成看，在2005年萊蕪市技工貿(mào)總收人中，技術(shù)性收入達(dá)到3．67億元，占技工貿(mào)總收入的15．68％，高新技術(shù)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入9．13億元，占技工貿(mào)總收入的39％。

從企業(yè)科技投入看，近幾年萊蕪市民營(yíng)科技企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入占技工貿(mào)總收入的比重平均在5％左右，個(gè)別企業(yè)超過(guò)了8％。

從企業(yè)的科技創(chuàng)新能力看，自2002年以來(lái)，萊蕪市民營(yíng)科技企業(yè)共申報(bào)專(zhuān)利115項(xiàng)，授權(quán)量102項(xiàng)，其中發(fā)明專(zhuān)利15項(xiàng)，有4家民營(yíng)科技企業(yè)被評(píng)為省級(jí)專(zhuān)利明星企業(yè)。申報(bào)省以上科技成果36項(xiàng)，市級(jí)科技成果51項(xiàng)，分S，j占萊蕪市申報(bào)量的21％和15％，其中有9項(xiàng)成果獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)。多數(shù)民營(yíng)科技企業(yè)建立了自己的研發(fā)中心、技術(shù)中心，有48家民營(yíng)科技企業(yè)與69家大專(zhuān)院校、科研院所建立了長(zhǎng)期的技術(shù)合作關(guān)系，先后聘請(qǐng)72名專(zhuān)家、教授與企業(yè)進(jìn)行科技攻關(guān)，大大提升了企業(yè)的研發(fā)能力和創(chuàng)新水平。自2002年以來(lái)，萊蕪市民營(yíng)科技企業(yè)共研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝300余項(xiàng)，在開(kāi)發(fā)的132種新產(chǎn)品中，有36％達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，18％達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，有力地推動(dòng)了我市的科技進(jìn)步。

盡管近幾年萊蕪市的民營(yíng)科技企業(yè)在量和質(zhì)的發(fā)展上都發(fā)生了非常明顯的變化，但與建設(shè)創(chuàng)新型城市的要求及其它地市相比，還有許多問(wèn)題和不足：一是科技創(chuàng)新能力弱；二是企業(yè)資金短缺，融資困難；三是有些企業(yè)負(fù)責(zé)人思想不夠開(kāi)放，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)差；四是加快民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的政策和環(huán)境有待進(jìn)一步研究。

二、強(qiáng)化自主創(chuàng)新，使民營(yíng)科技企業(yè)再上新臺(tái)階

近幾年來(lái)，尤其自去年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)科技工作給予了高度關(guān)注和重視，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次明確闡述了加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新的重大戰(zhàn)略意義，強(qiáng)調(diào)了增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力的極端重要性和緊迫性。黨的十六屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確立了增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式中心環(huán)節(jié)的戰(zhàn)略位置。2006年初，黨中央、國(guó)務(wù)院又召開(kāi)了全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)，發(fā)布了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，作出了加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大戰(zhàn)略決策，提出了“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技工作方針和用15年時(shí)間進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列的奮斗目標(biāo)。山東省委、省政府也于2月22日召開(kāi)了全省科技大會(huì)，發(fā)布了《山東省中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，作出了建設(shè)創(chuàng)新型省份的重大決定。這些都充分表明了科技在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用，預(yù)示著新一輪科技事業(yè)發(fā)展的春天已經(jīng)來(lái)臨，這不僅為各級(jí)黨委、政府和廣大的科技工作者指明了發(fā)展的方向，也為廣大民營(yíng)科技企業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇和巨大挑戰(zhàn)。我們必須認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感和危機(jī)感，抓住前所未有的大好時(shí)機(jī)，進(jìn)一步解放思想，拓展思路，增加投入，加強(qiáng)管理，以敢為人先的膽識(shí)氣魄和求真務(wù)實(shí)的精神，進(jìn)一步提高企業(yè)核心技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力，盡快把企業(yè)做大做強(qiáng)，為萊蕪科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。

第一，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?？萍计髽I(yè)，顧名思義，就是科技投入要足，研發(fā)力量要強(qiáng)，科技含量要高，創(chuàng)新氛圍要濃。作為民營(yíng)科技企業(yè)，技術(shù)產(chǎn)品雖不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)高、精、尖，但也必須做到技術(shù)含量高，甚至填補(bǔ)國(guó)內(nèi)、省內(nèi)空白，起碼要有自己的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品。這里有幾組數(shù)字：美國(guó)通用汽車(chē)公司生產(chǎn)的汽車(chē)，在美國(guó)國(guó)內(nèi)每輛只賺145美元，可是，在中國(guó)每輛卻能賺到2400美元；日本本田公司在廣州生產(chǎn)的雅閣牌小轎車(chē)，售價(jià)竟高出日本國(guó)內(nèi)價(jià)格的60％；一雙由中國(guó)生產(chǎn)的耐克鞋，中國(guó)生產(chǎn)廠只能賺一個(gè)多美元，可是，耐克公司卻能以每雙上百美元的價(jià)格出售；使用中國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力，利用我們的稀缺資源，污染著我們的空氣和水，卻鼓了國(guó)外企業(yè)的腰包；在中國(guó)，8億件襯衫才能換來(lái)一架空客A380、一臺(tái)PC計(jì)算機(jī)只能賺一捆大蔥錢(qián)。這些數(shù)字足以說(shuō)明：沒(méi)有屬于我們自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，盡管我們辛勤勞作，換來(lái)的也只能是使自己更加貧窮。殘酷的現(xiàn)實(shí)告訴我們，沒(méi)有自主創(chuàng)新，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展就缺乏靈魂，只能受制于人。就目前我市來(lái)看，影響企業(yè)自身發(fā)展的關(guān)鍵因素是核心技術(shù)、投入和人才。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)做大做強(qiáng)的目標(biāo)，成為名符其實(shí)的科技企業(yè)，就必須抓核心技術(shù)、抓投入、抓人才。

在技術(shù)創(chuàng)新上，各企業(yè)應(yīng)從加強(qiáng)基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)人手，建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，集成自身的科研力量，搞好自主研發(fā)，努力開(kāi)發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，使萊蕪市擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和開(kāi)發(fā)前景的科技成果逐年增加，真正做到生產(chǎn)一代、開(kāi)發(fā)一代、研制一代、構(gòu)思一代。對(duì)自身?xiàng)l件不足的，要堅(jiān)持走靠大聯(lián)強(qiáng)、借水行舟、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的路子，一方面要在鞏固好現(xiàn)有的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系的同時(shí)，根據(jù)企業(yè)自身需要，積極開(kāi)拓新的對(duì)外科技合作渠道，充分依托大專(zhuān)院校、科研院所的力量，跟蹤領(lǐng)先技術(shù)，搶占行業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)，下決心通過(guò)各種渠道尋求技術(shù)靠山。另一方面是引進(jìn)技術(shù)，然后消化吸收再創(chuàng)新，提高企業(yè)的消化吸收、自主創(chuàng)新能力。引進(jìn)技術(shù)不是最終目的，關(guān)鍵是消化吸收再創(chuàng)新，要通過(guò)購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)利，獲得對(duì)某項(xiàng)專(zhuān)利技術(shù)的獨(dú)占權(quán)或?qū)嵤?quán)，積極的消化吸收再創(chuàng)新，最后形成自己的核心技術(shù)。這也是提升企業(yè)檔次水平、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。

創(chuàng)新要靠投人。沒(méi)有投入，企業(yè)創(chuàng)新就無(wú)從談起?！渡綎|省中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確指出：“十一五”期間，全社會(huì)科技研發(fā)資金投入占GDP的比重達(dá)到2％以上，科技活動(dòng)投入達(dá)到4％以上，財(cái)政科技投入增長(zhǎng)幅度明顯高于財(cái)政正常性收入增幅。按照省里的要求，政府必須認(rèn)真研究科技投入的問(wèn)題。作為企業(yè)本身也要舍得投入，要認(rèn)識(shí)到“今天的投入就是明天的回報(bào)”，把國(guó)家和省里規(guī)定的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到5％以上的要求落到實(shí)處。

創(chuàng)新要靠人才。不論從現(xiàn)實(shí)發(fā)展還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我市科技人才的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的需要，特別是高層次、高技能和復(fù)合型人才的短缺更是制約現(xiàn)實(shí)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素，因此，企業(yè)要樹(shù)立以人為本的價(jià)值觀，把培養(yǎng)、引進(jìn)人才作為企業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)。在這方面，一是培養(yǎng)。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式，拓寬培訓(xùn)渠道，既可以選拔技術(shù)、業(yè)務(wù)管理骨干到大專(zhuān)院校進(jìn)修，也可以請(qǐng)專(zhuān)家教授到企業(yè)輔導(dǎo)，以此加快人才培養(yǎng)。二是引進(jìn)。要靠?jī)?yōu)惠的政策吸納人才，靠企業(yè)優(yōu)勢(shì)和環(huán)境留住人才，靠創(chuàng)建人才發(fā)揮作用的平臺(tái)激勵(lì)人才，在企業(yè)內(nèi)部形成承認(rèn)人才、尊重人才、大膽使用人才的制度和氛圍，使企業(yè)保持蓬勃發(fā)展的活力。

第二，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、強(qiáng)化服務(wù)、重點(diǎn)扶持，進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要堅(jiān)定不移地落實(shí)[2002)19號(hào)文件精神，不折不扣地抓好落實(shí)。要堅(jiān)持多管齊下，解決好民營(yíng)科技企業(yè)融資難的問(wèn)題。科技、財(cái)政、部門(mén)應(yīng)調(diào)整資金投向，把更多的計(jì)劃經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)向民營(yíng)科技企業(yè)傾斜。要引導(dǎo)銀行放款，定期審核、篩選技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)化前景好的項(xiàng)目，召開(kāi)銀企聯(lián)席會(huì)議，介紹項(xiàng)目情況，引導(dǎo)銀行放款。財(cái)政部門(mén)的貸款擔(dān)保公司，應(yīng)優(yōu)先為民營(yíng)科技企業(yè)提供貸款擔(dān)保。

要強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃，研究具體措施，促其盡快發(fā)展。科技部門(mén)應(yīng)積極組織、協(xié)調(diào)民營(yíng)科技企業(yè)申報(bào)省級(jí)以上科研項(xiàng)目和國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)。要建立面向民營(yíng)科技企業(yè)的科技中介服務(wù)體系，做好科技咨詢(xún)、科技評(píng)估、科技培訓(xùn)、人才、技術(shù)引進(jìn)等工作，并在成果鑒定、專(zhuān)利評(píng)審等方面提供服務(wù)。高新區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮科技平臺(tái)作用，吸引更多的科技企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展。經(jīng)貿(mào)部門(mén)應(yīng)將民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展納人指導(dǎo)中小企業(yè)改革和發(fā)展的總體規(guī)劃之中，民營(yíng)辦要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的指導(dǎo)和支持。宣傳部門(mén)要加大對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的宣傳力度，宣傳各級(jí)關(guān)于發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)的方針政策，宣傳民營(yíng)科技企業(yè)對(duì)社會(huì)做出的貢獻(xiàn)，使全社會(huì)理解、支持民營(yíng)科技企業(yè)。其他有關(guān)部門(mén)也要根據(jù)自己的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，為民營(yíng)科技企業(yè)提供服務(wù)，共同推進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)再上新臺(tái)階。

(作者系萊蕪市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng))