科技創新促進經濟結構調整的動力機制

摘要：經濟結構調整是多種因素綜合作用的結果。根據對經濟結構調整優化的動力機理不同，將影響經濟結構的諸因素進行分類，其中科技創新是經濟結構調整的根本驅動力，決定著產業部門的發展方向、產業的更替和經濟結構變遷的方向，而需求結構、消費結構、政策和體制等因素也會對經濟結構升級起到一定的推動作用。

關鍵詞：科技創新 經濟結構 驅動力 機制

經濟結構優化與否關系著一個國家和地區經濟增長的質量和速度，關系著其國際競爭力水平的高低。影響經濟結構調整的因素有很多，如需求結構、消費傾向、消費結構、國際貿易、資源稟賦、技術進步及技術結構等，這些因素都會在不同程度上對經濟結構的調整產生一定的促進作用。但是，這些因素中最主要的因素是技術和制度，即科技進步是產業結構的根本驅動力，而其他的則屬于一般驅動力。在西方新經濟增長理論的各主流學派中，無不把科學技術的進步當成是經濟增長的源泉。新古典經濟增長理論的創立者索洛也認為，長期的經濟增長僅僅取決于科技進步。然而科技進步促進經濟增長的作用過程，實際上是指科技進步促進經濟結構本身功能的不斷優化而帶來的經濟增長量的擴大過程。在此對科技創新對促進經濟結構調整的動力機制進行分析。

一、科技創新是經濟結構升級的根本驅動力

科學技術的進步是經濟增長的第一推動力。鄧小平同志曾在對科學技術作用的長期觀察和思考后，提出了“科學技術是第一生產力”的精辟論斷?？茖W技術對經濟結構的影響主要體現在科技創新對生產力構成要素的作用，以及對經濟結構其他制約因素的作用上。國內外經濟發展歷史表明，先進的科技進步水平、合理的經濟結構和較高的經濟增長水平三者之間在一個較長時期內往往表現出同步性的特征。而在科技進步與經濟結構之間所表現的同步性則體現在科技進步促進經濟結構變動的機理之中，這種機理的實質主要是通過生產要素的移動來實現的，科技進步是產業結構變遷的根本性因素。技術創新的經濟結構效應包含三個層次，主要表現在：

1、技術創新的性質決定著單個產業部門的發展趨勢

近現代不同產業部門發展的歷史表明，某一單個產業部門的興起與發展過程總是與技術創新及其性質息息相關。重大的技術創新，如市場潛力巨大的新產品的開發，會導致一個新興產業部門的興起，在此基礎上更進一步的技術創新還將大幅度降低該產業部門產品的生產成本，從而使該產業部門進人大規模生產經營的高速增長階段，當這種大幅度的成本降低使得“新產品”從富有需求價格彈性的高檔品轉變為價格低廉、需求價格彈性較小或缺乏需求價格彈性的大眾型必需品時，技術創新會出現減緩趨向，因為這時該產品業已進人其市場生命周期的成熟階段，甚至即將進入衰退階段，通過繼續創新降低產品成本和拓展市場需求的潛力趨于枯竭。技術創新預期收益的下降必然減弱技術創新沖動，并把技術創新引向預期或潛在收益更高的產業部門。從技術創新性質對某一產業部門的影響來看，當技術創新僅僅只能使原有產品生產效率提高，而與此同時，這種產品的需求彈性較小，那么，這種技術創新將促使該產業部門生產要素發生外溢性轉移，從而導致這一產業部門的絕對或相對收縮。第二次世界大戰結束以來，西方發達國家農業生產技術創新導致農業勞動力大規模的非農化即屬于這一性質的技術創新的產業效應。如果技術創新導致新產品的開發或原有產品的改進，而與此同時這種產品富有需求彈性，那么這種技術創新將發生生產要素的流入效應，從而引起這一產業部門的擴張，如計算機軟件及網絡技術創新導致了新興的信息產業的迅速發展。

2、技術創新群的極化規律決定著產業更替的有序演變

技術創新群的極化規律最早由約瑟夫·熊彼特教授提出，它是對技術創新過程中不同創新不是均勻地和孤立地分布干時間軸上，而是有群集現象的集中概括。這一規律表明，在某一段時間里，技術創新會比其他時間段里更多。對此，熊彼特的解釋是“創新不是孤立事件，也不是在時間上均勻分布，而是趨于群集或成簇地發生，這僅僅因為，在成功的創新之后，首先是一些、接著是大多數企業會步其后法：其次，創新甚至不是隨機地均勻分布于整個經濟系統，而是傾向集中于其中的某些部門及其鄰近部門?！比绻恳粋€產業部門的出現與發展都與相應的技術創新密切相關，那么它們將會遵循技術創新群的極化現象的規則而呈現擴張或收縮越勢。基于上述技術創新理論，人們可以對一個國家或地區中產業部門距離其技術創新群的遠近來確定它們的宏觀經濟結構中的相對地位。根據這種產業部門地位的差異性將不同產業的發展潛力分為三類：距離其技術創新群較遠的低增長產業，距離其技術創新群較近的高增長產業，以及技術創新剛剛起步或正處于上升階段的潛在高增長產業。這三類產業部門的發展與更替從根本上決定于技術創新群的發展及創新重心的轉移。隨著技術創新群及其重心發生變化，原有的產業增長速度減緩，該產業在國民經濟中的重要性和占有份額下降，取而代之的是高增長產業，它是在一個國家或地區經濟增長中起重要支撐作用的優勢產業。在隨時間和創新群推移而遞次發展的新階段中，潛在高增長產業又將取代原來高增長產業的地位而成為經濟發展的高增長產業與此同時新一輪的技術創新又開始孕育新的潛在高增長產業。

3、技術創新及其擴散效應決定著經濟結構變遷的方向

經濟結構發展的高度化并不一定是指某些產業部門在經濟中所占份額的升降，更為重要的是指產業技術含量的集約化，即經濟系統中采用先進技術的產業部門在數量上和比例上的增長。因此，高增長產業部門的依次更迭雖然使經濟結構變遷呈現有序性和階段性，但并不能必然反映經濟結構變遷的方向。這是因為，在某些特定時期里，由于技術創新群非隨機分布的極化效應，可能會出現多個高增長產業部門，受市場需求彈性和預期收益率的影響，而在某一個或幾個時期中表現出高增長態勢。但是其中一部分高增長部門只能支撐特定時期的經濟增長，而且不能帶動經濟結構的高度化。只有那些能夠在某一產業內部迅速積聚，并通過其前向關聯效應和后向關聯效應有較強擴散創新成果特征的技術創新，才能決定經濟結構變動的方向，隨此興起并得到大發展的產業才能成為主導增長部門。

二、科技創新促進經濟結構升級的一般驅動力

科技創新是經濟結構升級的根本驅動力，但是除了科技創新外，還有其他的因素也在影響著經濟結構的升級。如：國民產品的需求結構、消費傾向與消費結構、消費和投資的比例、勞動力和資本稟賦情況、國際貿易、以及產業政策和經濟制度等這些因素，這些因素同樣也會對經濟結構的優化調整起到一定的積極作用。在此將其稱為科技創新對經濟結構調整的一般驅動力。主要包括：需求結構。供給結構、市場結構和供給與體制。

1、需求結構變化對經濟結構升級的促進作用

當今社會的一個重要趨勢是，社會的消費需求與日俱增，社會需求的任何變化，都可能拉動并持續影響技術創新。同時需求結構是反映人類生理特征有關的需要等級的先后次序的構成。它一般分為三個層次：第一，以生理性需求為主導的需求；第二，追求便利和機能的需求；第三，追求時尚和個性的需求。需求結構的一個基本特征，是它對各類商品供給的豐裕程度具有不同的反應。因此，隨著人均收入水平的不斷提高，需求重點便會逐步向高層次轉移。支出結構由購買吃穿為主，轉向大量購買耐用消費品和服務品。需求結構這一特征對經濟結構成長有直接的拉動作用。大量的研究表明，經濟結構的成長階段與需求結構的三個變化階段是相對應的。

2、供給結構變化對經濟結構升級的促進作用

供給結構一般是指作為產業生產要素的勞動力、資本、自然資源和技術水平等構成。它們的供給程度及相互結合的效益能否提高勞動生產率和降低生產成本，直接關系到經濟結構的發展。經濟結構本質上是生產系統的產出結構，是在對生產系統投入不同的生產要素，并通過生產系統的加工轉換后，生產出各種滿足人們不同需要的產品或服務品，即有什么效益的供給結構就有什么水平的產出結構。供給結構各生產要素數量和質量水平發展，以及工業生產部門主導產業依次由低級到高級的不斷遞進更替，每一次變動都是由于供給結構的不斷提高而促成的結果。

3、市場結構變化對經濟結構升級的促進作用

用市場結構是反映一定產業內企業間競爭與壟斷關系的基本構成。市場結構主要由市場份額、市場集中程度和進入壁壘三個因素進行描述，如果說前二個因素主要反映產業內部已存企業的競爭關系的話，那么后一個關系。產業組織理論結構主義學派認為，市場結構是決定企業行為，進而決定經濟運作效益的主要因素。即有什么樣的市場結構就有什么樣的企業行為和經濟運作效益，產業間的市場結構不同，產業間的企業行為，如產量規模、價格水平、競爭方式、創新強度就不同。經濟結構的演進歸根到底是企業行為不斷作用的結果。既然企業行為受市場結構的限制，經濟結構的變動自然也受市場結構的約束。

4．政策與體制因素對經濟結構升級的促進作用

影響經濟結構變動的主要經濟政策是產業政策。產業政策一般包括經濟結構、產業組織、產業布局和產業技術等政策。產業政策的本質，是政府采取措施干預資源在產業間的分配。顯然，這種干預會使資源的配置方向不同于在市場機制引導下的資源配置方向。產業政策實施領域的選擇取決于兩個條件：一是存在明顯的“市場失效”問題，二是推行產業政策引起的“政策失效”問題不會大于“市場失效”問題。因此，如果產業政策能夠并依靠市場機制而起更大作用，便能促進經濟結構的優化，從而帶動經濟由非均衡到更高層次的均衡發展。日本經濟于20世紀60－70年代的成功起飛就是較明顯的例證。但是如果產業政策違背市場規律，則會阻滯經濟結構的遞進演化，使經濟結構失去均衡，破壞經濟增長。

經濟政策的制定與落實，各種經濟潛力的發揮與擴散，都必須建立在一定的經濟體制基礎之上。經濟體制是否符合社會生產力和社會分工的需要，最終將影響經濟結構是否合理發展。經濟體制影響經濟結構變動方式主要體現在：完善的經濟體制能充分地把各種資源最大限度地誘發和動員起來，能創造出一種提高全社會創新能力的社會環境和制度安排，從而促進經濟結構的成長。相反，則會阻礙經濟結構的發展。

總之，產業結構的變遷是多種因素綜合作用的結果，幾乎一切影響經濟發展的因素，都直接或間接地作用于產業結構，對產業結構的變遷產生影響。通過對這些因素的分析，將會發現科技進步是促進產業結構變遷的根本性因素，在眾多影響因素中發揮根本性作用。經濟發展和結構優化，都要靠體制創新和科技創新來推動。大量事實表明，哪個產業的技術創新活動越活躍，對創新成果的吸收和融合能力越強，創新能力越強，創新成果的商業化、產業化速度越快，適應市場需求的能力越強，這個產業的發展速度就快，規模就大，影響就廣泛，從而對整個經濟結構調整產生重大的影響。