試論國有企業在構建和諧社會中的作用

黨的十六屆六中全會提出了到2020年構建社會主義和諧社會的9大目標和主要任務。會議的基本內容是建立起人與人之間互相尊重、互相信任的社會關系，全體人民各盡所能、各得其所、和諧相處，和諧興國、和諧創業、和諧安邦。這次會議的召開體現了人民群眾長治久安奔小康的根本利益和共同愿望，也為我們建設和諧企業指明了方向，開闊了思路。本文根據六中全會精神，結合水電七局改革發展的實際，就國有企業要在構建和諧社會中發揮重要作用，談談自己的認識。

國有企業是國民經濟的重要基礎，是社會的重要細胞，是我們黨執政的根本的依靠力量。搞好國有企業是堅持和完善社會主義制度，發展先進生產力，建設先進文化，提高國家綜合實力，鞏固黨的執政地位的必然要求。構建和諧企業，實現好、維護好、發展好最廣大職工群眾的根本利益，保持和維護好國有企業的和諧穩定，對建設民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會具有重大的意義。國有企業應牢固樹立以人為本的理念，加強民主建設，維護職工合法權益，注重安全生產，關心公益事業，并切實做好職工的思想政治工作，不斷化解企業改革發展中出現的各種矛盾和問題，促進社會和諧穩定。

一、實踐“三個代表”，落實科學發展觀，以企業的經濟發展促社會的繁榮發展

國有企業以其規模大、人員多、社會責任重和歷史包袱重成為構建和諧社會的重點難點。企業不和諧。必然影響社會的和諧。而要建設和諧企業，必須以“三個代表’重要思想為指導，以生產經營為中心，抓住機遇，加快發展。

在建設和諧企業的進程中，水電七局將發展作為第一要務，貫徹落實科學發展觀，抓住我國加入WTO、實施西部大開發、西電東送、南水北調戰略、加快路橋等基礎設施建設的歷史機遇，通過提升核心競爭力，合理調整產業結構，實施“走出去”戰略，努力開辟國內建筑、國外建筑和資本經營三大市場，形成水電產業與非水電產業兩大經濟支柱，不斷擴大經營規模，增強綜合實力，提高經濟效益，職工收入逐年增加，經濟技術指標不斷刷新。年總產值從1997年的7．94億元提高到2005年的41．05億元：中標合同價款從9．7億元提高到45億元：年經營利潤從203．5萬元提高到9695萬元：在崗職工人均年收入從0．735萬元增長到2．33萬元：總資產從7．98億元增長到40．6億元，躋身全國特級企業行列。水電七局還通過改革發展，實現了局機關和職工生活基地從邊遠山區向以成都為中心的城市的轉移，不僅使12000多名職工安居樂業，13000多名退休職工老有所養，老有所樂，而且依托分布在全國各地的工程項目，為當地的經濟建設和社會穩定發揮了重要作用，產生了巨大影響。近年來，我局先后中標承建和參建的國內外工程達人民幣100多個億，我們在基本滿足本局職工上崗需要的基礎上。培育戰略伙伴，引進資質硬、素質高的外協隊伍，為當地提供了數千個就業崗位，許多來自農村的民工依托水電七局，增加了收入，改善了生活，有的還從打工仔中脫穎而出，先富起來，提前進入小康。由此證明，建設和諧企業，實現企業可持續發展，要求我們必須始終堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，不斷適應市場變化，開拓創新，加快發展，提高經濟效益，為構建和諧企業提供強有力的物質保證，以在創業中形成的新體制、新機制、新素質、新文化，構成的和諧持續發展的基礎平臺，發展壯大形成的集聚效應推動經濟的發展，就會增加社會財富的總量。就會不斷為社會和諧提供物質保證，從而奠定和諧社會的物質基礎。

二、依法治企，強化管理，以企業的有序受控促社會的穩定發展

國有企業的改革和發展，關系社會主義制度的鞏固和發展，關系國家的長治久安，不僅是重大的經濟問題，也是重大的政治問題。企業和諧是社會和諧的基礎。如果一個企業管理混亂、無序失控，不守信用，急功近利、過度開發、污染環境、逃避稅收、財務欺詐、拖欠工資、忽視安全、坑害顧客，必然造成企業與員工之間、企業與消費者之間、企業與投資者之間、企業與自然環境之間的不和諧，必然成為我們構建和諧社會的障礙。因此，構建和諧企業要堅持信譽至上、管理為重、法治德治并舉的方針，按照現代企業制度的要求，建立科學嚴格的管理體制和運行機制。

水電七局進入市場十年來，深化改革，加強管理，提出了“科學、規范、有序、受控”的八字管理方針和“科學、創新、高效、誠信”的管理理念，建立并不斷完善了以《企業管理模塊》、《企業處罰通則》為基石，以質量、職業健康、安全、環境保護一體化管理體系為支撐的管理體制和以經濟責任制、年薪制，體現競聘上崗、一崗一薪、崗變薪變等原則的激勵約束機制，基本理順了人、物關系，規范了勞動合同、工程合同的管理，努力做到了按時足額發放工資，工資標準隨著企業經濟效益的提高和社會消費水平的變化而提高，堅持不懈地開展對職工的素質教育和相關法律法規的教育培訓，規范職工自身行為。水電七局參與國內外百余座工程項目建設，至今沒有一例業主投訴事件，全局沒有發生過一起聚眾滋事和影響社會穩定的事件，榮獲全國和諧勞動關系模范企業、全國建筑業安全生產先進企業、中央企業“四五普法”先進單位。全國工程建設企業管理現代化成果獎等榮譽。2002年以來，連續四年在中國水利水電建設集團公司安全生產、資產經營、黨風廉政三項責任制綜合考核中名列前三強。

由此，我們更深刻地體會到：企業民主管理、依法經營及其產生的良好效應，就是企業以自己的良好行為保障職工的合法權益，維護良好而穩定的勞動關系，促進全社會形成民主法治、公平正義、安定有序的和諧局面；就是調動職工的積極性，正確處理企業內部矛盾，消除不和諧因素，為構建和諧社會盡到應有的責任與義務。在今后的發展中，我們將繼續加大企業科學化、法制化管理的力度，以企業的和諧穩定促社會的和諧發展。

三、誠信友愛，關注環保，以企業良好的形象促社會健康發展

誠信，就是言必信，行必果。這是中華民族的傳統美德，是整個社會信用體系的基本內容，是和諧社會的信用基礎，也是企業應當追求的道德目標。誠信是企業的求生之道、發展之基、立足之本。是高績效企業長盛不衰的關鍵要素，成功的經營者無不把誠信視為企業的生命。

企業在不同階段，所擁有的資源和能力條件不同，自然，履行企業社會責任的方式和內容也不同。在孕育期和生存期，由于所掌握資源較少，能力較弱，社會壓力較大，企業就應從樹立社會責任觀念做起，遵守法律框架下的社會責任；在高速成長期，伴隨自身實力的增強，企業應從企業戰略發展的高度，思考和履行更廣泛利益層面的社會責任。當進入成熟期，企業已經積累了相當資源，并擁有了一定的能力，企業也就更應該承擔起資源節約、服務社區、關注環保的神圣義務和關愛生命，通過奉獻愛心的慈善和公益事業，塑造良好的社會形象。

首先，國有企業要誠信履約，以一流的質量、一流的服務為用戶提供滿意的產品。特別是工程建設，千年大計，必須把質量安全放在首位。水電七局本著“建一個工程，樹一座豐碑，交一批朋友，拓一方市場，育一批人才”的理念，追求卓越，創造精品，許多工程，包括一些獲獎工程，都是在不良地質條件、低價中標等不利條件下建成的。水電七局也因此獲得全國用戶滿意施工企業、全國重合同守信譽企業等榮譽，并憑借良好的信譽和品牌，開拓了市場，增強了發展后勁。

第二，國有企業要顧全大局，正確處理企業與國家、企業與社會、企業與地方政府的關系。特別要認真貫徹“人與自然和諧發展”的精神，反對急功近利，克服短期行為。水電七局所參與開發建設的項目分布在國內外，大多處在秀麗的山川。做好環保工作具有世界意義。為此，局黨政積極主動地開展生態環境教育，嚴格要求職工站在國有企業的高度，自覺地按照國內和國際上有關環境保護的法律法規，不能因為追求經濟效益而污染環境、破壞生態，必須從尊重自然、關愛民生的道德責任感出發，正確處理人與自然關系、開發建設與保護環境的關系。使廣大職工牢固樹立維護生態安全的意識，并且外化為自覺的行為，努力保護項目所在的生態環境，積極參加相應的社會公益活動，從而樹立國有企業良好的社會形象。正是因為廣泛深入的宣傳教育和嚴格的施工管理，七局人無論在天府之國的九寨溝、都江堰以及雅礱江兩岸的原始森林，還是在人煙稀少的瀾滄江畔、雪域高原、天山南北，都嚴格遵守國家環境保護的法律法規，堅持文明施工。力求工程建設與環境保護相得益彰，人與自然和諧發展，受到用戶和當地政府的好評。

第三，國有企業要堅持以人為本，正確處理好個人利益與社會利益的關系，始終保持企業核心價值觀與社會核心價值觀的和諧統一，妥善處理各個群體的利益矛盾。不斷給職工、特別是和弱勢群體以真誠的人文關懷。水電七局加強企業文化建設和思想政治工作，一方面以“駕馭江河，傳播光明，樂山樂水”的“雙樂文化激勵職工艱苦創業，造福社會；另一方面，根據職工背井離鄉、四海為家、開山治水的實際困難，充分理解他們思念親人、渴望團聚的心情，組織豐富多彩的企業文化活動，堅持“送溫暖”活動，一九九七年至今，發放慰問金和困難補助款達到二千多萬元，并為三百一十四名困難職工子女解決了上學難問題，還拿出一千多萬元，連續四年為職工、包括離退休職工購買補充醫療保險。廣大職工為分享企業改革發展的成果而欣慰自豪。盡管，企業因自身發展的資金壓力，不可能在短期內滿足職工的期望值，一些職工對企業仍有這樣或那樣的牢騷和怨言，但總體來說，他們對七局感到了溫暖，充滿了信心，并自覺維護企業和社會的穩定。

第四，國有企業要融入社會，回報社會，實現經濟效益與社會效益的雙贏。社會是企業的生存之基，用戶是企業的發展之本。關注社會，關愛民眾，，多做善事，是國有企業應有的胸懷與風范。國有企業在生產經營，追求利潤最大化的同時，本身也承擔了一定的社會責任。企業社會責任一般由經濟責任、法律責任、倫理責任和慈善責任四個方面的要素構成。建設和諧企業，也應當從企業自身的發展和對社會的貢獻全面思考，整體布局。

近年來，水電七局以國有企業的責任感和光明使者的使命感，密切關注發生自然災害的地區和群眾，不僅在抗御洪水、山體塌方等自然災害中沖鋒陷陣，而且關心甘孜、阿壩、涼山等邊遠貧困地區的經濟建設和基礎教育，積極扶貧幫困，向災區、向希望小學捐獻財物折合人民幣達八百多萬元，熱心回報社會。今年，水電七局又積極響應四川省委、省政府開展“部門幫村、黨員幫戶”結對幫扶的號召，按照四川省國資委黨委的安排，成立相應的機構，并出資三十萬元，助推貧困地區脫貧致富。水電七局再次樹立了良好的社會形象，也為企業的和諧發展創造了良好的輿論環境。多年來，水電七局在水電興川、工業強省、西部開發、全面建設小康社會的進程中創造精品，造福社會的同時，也得到地方黨政、社會各界的支持幫助。可以說，水電七局的發展和成就，離不開黨的領導，政府的支持、業界的協作、職工的努力、群眾的理解。

綜上所述，和諧企業的建設與和諧社會的構建是有機聯系的整體。國有企業只有外托市場，內聚合力，自我發展，回報社會，并在構建和諧社會的任務中積極發揮骨干作用、凝聚作用、紐帶作用，為和諧社會做出應有的貢獻，才能在和諧社會中立足，也才能在社會各界的信任支持下，在和諧穩定的社會環境中，持續協調發展，不斷做優做強做大，為民族的振興和社會的文明進步做出更大的貢獻。

(作者單位：水電七局)