經濟持續增長：生產要素及其效率的穩定供給

摘要：經濟增長通常可以通過生產要素的投入和要素生產率的提高來獲得，它們的交互作用影響著經濟增長的全過程。如何保持經濟增長的持續性，關鍵是確保經濟的有效增長必須建立在生產率特別是金要素生產率的不斷提高上，切實改善經濟增長質量，實現科學發展、和諧發展。

關鍵詞：經濟增長；生產要素；效率；質量；持續性

惟有全面落實科學發展觀，才能更好地利用我國當前經濟社會發展的戰略機遇期，建立健全可持續增長的長效機制。

一、 經濟增長路徑的優化

經濟增長路徑是推動經濟增長的各種生產要素投入及其組合方式，是經濟整體功能得以強化和優化的方法，決定著生產力系統的經濟效率和經濟發展的總水平。

人們對經濟增長因素的研究是隨著經濟活動的展開而不斷拓展的，促進經濟增長的生產要素也是隨著人類社會的進步而不斷遞進的。農業的出現使人類以新的方式變土地資源為財富，幾乎地球上的每一處都隨之掀起了文明發展史上的“第一次浪潮”；同樣地，工業革命引發了“第二次浪潮”，形成了以工廠為基礎的財富生產方式；知識革命引發了“第三次浪潮”，知識成了新的財富生產方式的第一要素。

生產要素是經濟增長的基礎，沒有一定數量的生產要素投入就難以做到經濟增長。不同生產要素在不同經濟體的不同發展時期的經濟增長過程中發揮著不同的作用。自然資源會給經濟增長造成有利或不利的條件，但并不能對經濟增長起決定性作用，勞動一般是發展中國家比較充裕的投入要素，資本存量的多少和形成的快慢是促進和限制經濟增長的基本因素，技術水平的累積進步是經濟持續增長的基本源泉，現代經濟比以往任何時候都更加依賴于知識生產、知識運用與知識擴散。一個經濟體的經濟增長與發展實際上是資源、勞動、資本、技術、知識等因素長期綜合作用的結果。

經濟增長不僅是生產要素投入的結果，而且也是要素生產率增加的結果。在生產要素一定的條件下，提高要素生產率，既可以促進經濟總量增長，又可以提高經濟增長質量。效率就是指最有效地使用社會資源以滿足人類的愿望和需要。更準確地說，在不會使其他人的境況變壞的前提條件下，一項經濟活動如果不再有可能增進任何人的經濟福利，那么，該經濟活動就是有效率的。效率的改善就是生產者實際產出與其潛在最大產出之間差距的縮短，如果經濟處于最佳狀態，則實際產出與潛在產出相等。生產要素使用效率的改善是通過將生產要素從效率相對較低的傳統產業向效率較高的新興產業的轉移實現的。生產要素的質量、組合、使用方式決定著生產力系統的效率和發展狀況。

生產要素總量的增加與生產要素利用效率的提高是緊密交織在一起的，它們共同作用于經濟增長的全過程，但兩者作用的力度在不同發展階段是不同的，因而就形成了不同的經濟增長路徑。凡是以增加生產要素投入為主來增加總產出的方式屬于粗放型經濟增長，凡是以提高要素生產率為主來增加總產出的方式屬于集約型經濟增長。經濟增長路徑的優化就是要轉變經濟增長方式，為生產要素的合理配置和有效利用提供方向上的指導和制度上的保障，妥善處理經濟增長的量與質的關系，促進經濟結構和社會結構的合理化、高級化，保持經濟增長的穩定性和可持續性。

經濟學研究所要做的，就是通過分析、比較，尋求有效的經濟生產方式，使資源能夠達到最大限度的利用。轉變經濟增長方式必須根據社會生產力發展的客觀規律以及國際國內的具體條件，充分考慮生產要素的供給能力、市場需求和環境承載能力，選擇較好的經濟增長路徑，這種選擇的依據是經濟增長的有效性，而經濟的有效增長則依賴于生產率的不斷提高。經濟增長只有建立在全要素生產率（也稱綜合要素生產率）的作用率不斷上升的基礎上，增長過程才是最優的，并且才能保持良性循環。因為全要素生產率不是由勞動、資本、土地等投入的增加所帶來的經濟生產能力的擴大，而是由引進技術、勞動力技能、組織管理等因素帶來的效率增加，這意味著在等量投入的基礎上有更多的產出。由于各種生產要素都是有限的資源，不可能無限地供給，而其組合方式卻是多種多樣的。所以，只有通過優化資源質量和配置方式，提高各種要素的使用效率，才能充分發揮要素配置對經濟增長的貢獻，嚴格保護有限的資源，有利于建設節約型社會。可

見，我國未來經濟增長將主要取決于全要素生產率水平的提高。

二、 經濟增長質量的現狀

以改善質量為關鍵，促進速度與質量相統一。發展經濟既要速度，更要質量，片面強調速度而不講質量，是沒有質量的速度，也是沒有發展的增長。目前，我國經濟增長總體上還比較粗放，突出表現在勞動生產率特別是全要素生產率比較低。雖然我國勞動生產率與經濟增長率之間存在著同向關系，如1979年~2001年我國勞動生產率增長率年平均為13.2%，而同期經濟增長率平均也高達9.5%，但我國的勞動生產率水平只相當于世界平均水平的12.88%，還不及發達國家的1/20。另據舒元（1993）的測算，我國在1952年~1990年間，綜合要素生產率的增長對實際國民收入增長的貢獻僅為0.3%，而1950年~1962年間，美國國民收入增長率3.3%中，有42%是由于綜合要素生產率提高形成的，西歐八國的國民收入增長率4.8%中，有64%是由于綜合要素生產率提高形成的。1995年~2001年間，我國全要素生產率明顯下降，為0.3%~2.3%之間（按資本與勞動不同的權重計算），大幅度下降了2~3個百分點。2003年，全要素生產率增長率降為1.1%到~1.1%之間，估計這一年全要素生產率貢獻可能是負值，并與計劃經濟情形相似。

我國經濟增長的粗放型不僅表現在效率較低，而且表現在高速度與高物耗的強相關性。2004年，我國消耗了世界鋼鐵的27%、水泥的40%和煤炭的31%，但GDP只占世界的4%。目前，我國單位資源的產出水平相當于美國的1/10，日本的1/20，德國的1/6。這與我國資源儲量有限形成的強約束極不相稱，直接威脅著經濟的持續快速增長。

我國經濟增長的粗放型還表現在科技支撐能力不強。到目前為止，我國科技成果轉化率僅有15%，不到發達國家的1/6，技術進步對經濟增長的貢獻率為20%~30%，而發達國家一般為70%~80%。如一臺售價79美元的國產MP3，國外要拿走45美元的專利費，制造成本要32.5美元，而制造企業獲得的利潤只有1.5美元。因此，我國未來一段時期的經濟增長的關鍵是要解決自我創新的知識轉化能力的生成問題。

由上可知，當我國經濟發展到現階段，由于資源供給的限制，要素成本的不斷提高，依靠投入來維持較高的增長速度的代價或成本將越來越高，或者說越來越困難，因而未來經濟增長必須靠要素配置效率的增進、投入要素質量的提高和科技的發展及其在生產上的應用。

三、 經濟持續增長的基本方略

首先，深化改革。改革是社會主義制度的完善，改革在某種意義上也是一種制度創新，是一種效率更高的制度對另一種制度的替代、轉換，是對生產要素的重新組合。改革一方面改變制度存量，即對那些不適應生產力發展的規則進行修改和補充，另一方面增加一些新規則，將那些適應生產力發展的制度建立起來。以科學發展觀為指導，全面完善綠色GDP考核辦法，徹底扭轉急于求成、盲目追求高速度的發展心態；通過規范政策環境，增強經濟約束，調整和優化產業的發展方向；切實賦予各類市場主體平等的經濟地位、法律地位和發展權利，切實明晰和保障各類財產物品的所有者權益，千萬百計促使社會生產向廣度和深度進軍。

其次，推動科技進步。科技進步是經濟增長最有意義、貢獻最大的因素，科技進步不僅能改變生產要素的組合狀況，而且能發現更多的替代資源；不僅能改變現有資源的利用方式，而且能改善生產要素的功能。因而耍大力開發新技術，發展新興產業，強化研發能力，培養科技人才；要開展國際經濟技術合作，充實豐富技術資源，重視對引進技術的改進和創新，使之更適合我國發展的需要；要加快科技成果轉化，盡快提高產業化水平，提高經濟增長質量。

再次，改善要素生產率。在資源稀缺的基礎上，人類的經濟發展史就是一個不斷尋求突破邊際報酬遞減、追求邊際報酬遞增的歷史，任何具有邊際報酬遞增價值的生產要素的需求就成了歷史性的持續不斷的需求。要依據各種要素的產出彈性（對增長的貢獻）和我國資源的豐裕程度，不斷提高生產要素的組合質量和再配置質量，使等量投入能帶來更多的產出。為此，必須進一步強化資源管理，把保護資源放在突出位置；加強對資源配置的調節，真正把有限的資源用在最關鍵、最急需的地方；積極推廣和普及先進技術，努力提高資源利用率；大力發展循環經濟，促進資源永續利用，提高經濟持續增長的資源保障能力。

第四，提高勞動者素質。高素質的勞動者是先進生產力的開拓者，是高質量經濟增長的創造者，是集約型經濟增長的主要貢獻者。勞動者的素質直接決定著生產要素使用的合理性、優化配置的可能性和效果。在保持和發展教育的德育功能的基礎上，強化并改進智育功能，使其充分發揮作為人力資本“再生產機制”的作用；繼續加強基礎教育，致力于提高一代人的基本素質；重視成人教育，提高現有勞動者的科技文化素質；培養符合相關行業要求的人才，為提高勞動生產率注入新的活力。

第五，發揮市場機制功能。凡是市場能管并能管好的領域和經濟活動，必須讓市場機制充分發揮作用，惟有這樣才能理順關系，明確經濟決策人和經濟活動當事人的責任和利益，促使市場主體有壓力、有動力，進而推動其改進技術，降低成本，提高經濟效益，轉向集約經營。通過完善市場體系，調整市場信號，協調各利益主體的市場行為，保持市場秩序的穩定，使市場主體依據市場反饋的信息，對市場需求的變化作出靈活準確的反映，使生產要素的配置迅速適應市場需求的變化，同時也刺激市場主體高效率地使用生產要素。

參考文獻：

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2．胡鞍鋼，鄭京海．中國全要素生產率為何明顯下降．中國經濟時報，2004年3月26.

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作者簡介：馬逸敏，江蘇省常熟理工學院社科部講師。