制造業(yè)發(fā)展帶動就業(yè)效應(yīng)分析

摘要：制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和支柱，也是吸引就業(yè)的重要源泉，由于資本有機(jī)構(gòu)成不斷提升，制造業(yè)吸納就業(yè)人員的總體能力不斷下降。文章試圖通過數(shù)量分析的方法，證實(shí)即使其直接吸納勞動力的能力雖然會逐步下降，但制造業(yè)也能通過帶動效應(yīng)增強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納能力。

關(guān)鍵詞：制造業(yè)；就業(yè)；帶動效應(yīng)

一、中國制造業(yè)發(fā)展的特征及其對就業(yè)的影響

制造業(yè)是與人們的衣食住行密不可分的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，它對整個國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)有著舉足輕重的作用，對就業(yè)也同樣有著深刻的影響。

首先，中國制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量大、發(fā)展速度迅速，具備吸納并維持大量從業(yè)人員的能力。從中國制造業(yè)總量來看，2003年制造業(yè)總產(chǎn)值為127 302.14億元，而同期的工業(yè)總產(chǎn)值為142 271.22億元，制造業(yè)的總產(chǎn)值在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重高達(dá)89.48%；2003年制造業(yè)增加值為41990.23億元，占整個GDP的30.96%。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家用國內(nèi)生產(chǎn)總值中制造業(yè)增加值所占的份額（工業(yè)化系數(shù)）來衡量一國工業(yè)化程度，30%~40%應(yīng)該是邁向工業(yè)化中期的發(fā)展階段。而根據(jù)世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，在工業(yè)化中后期，制造業(yè)對就業(yè)作用是不可替代的。從發(fā)展速度來看，十幾年來中國制造業(yè)一直處于高速發(fā)展過程之中，從1995年至2003年年均增長12%（按照不變價(jià)計(jì)算）。制造業(yè)的高速增長為其吸納勞動力的持續(xù)性提供了保障。

其次，中國制造業(yè)技術(shù)水平快速提升，資本有機(jī)構(gòu)成不斷提高，有利于提高勞動生產(chǎn)率和從業(yè)人員素質(zhì)。通過吸收國外先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)與增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，中國制造業(yè)的科技實(shí)力正不斷增強(qiáng)。制造業(yè)技術(shù)水平的提高對就業(yè)來說，至少存在兩方面影響。一方面由于技術(shù)的替代效應(yīng)，制造業(yè)從業(yè)人員將相對減少，我國已經(jīng)出現(xiàn)大范圍采用以機(jī)器設(shè)備替代勞動力投入的現(xiàn)象；另一方面技術(shù)進(jìn)步使得制造業(yè)對從業(yè)人員文化素質(zhì)與專業(yè)能力提出了新要求，這在提高勞動生產(chǎn)率的同時(shí)，也提高了制造業(yè)就業(yè)的門檻。

此外，制造業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，促進(jìn)了其他產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納能力。制造業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)高速增長的發(fā)動機(jī)，是我國經(jīng)濟(jì)的主要增長點(diǎn)，是帶動國民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量，它的發(fā)展對各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有推動作用。從1997年的投入產(chǎn)出表我們可以看到：制造業(yè)對農(nóng)業(yè)的直接消耗量為83 610 266.2萬元，對采掘業(yè)、建筑業(yè)、水電煤氣供應(yīng)業(yè)的直接消耗量分別為51 658 163.1萬元、23 965，102.6萬元、886 509.7萬元，對第三產(chǎn)業(yè)的直接消耗量為93 860 323.4萬元。隨著中國制造業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，它對其他部門的產(chǎn)品消耗將進(jìn)一步增大，需求的增加，必將帶動這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而提升這些產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力。

二、中國制造業(yè)對就業(yè)的直接影響分析

1． 中國制造業(yè)直接吸納就業(yè)人數(shù)眾多。改革開放以來，我國制造業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會，從1978年至今，制造業(yè)從業(yè)人員占全國就業(yè)人數(shù)的比重一直保持在11%以上，是除了農(nóng)業(yè)之外吸納就業(yè)人數(shù)最多的一個產(chǎn)業(yè)。我國從1978年到1995年之間，制造業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)持續(xù)上升，到1995年已經(jīng)達(dá)到9 803萬人，比1978年增加了4 400多萬人。而1995年到2000年大致是國有企業(yè)體制改革、精減人員的階段，制造業(yè)就業(yè)人員數(shù)略有下降，隨著制造業(yè)的發(fā)展2000年以后，制造業(yè)就業(yè)人員數(shù)又重新上升。隨著“九五”期間制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的完成，企業(yè)冗余人員過多、負(fù)擔(dān)過重的問題已基本得到解決，今后一段時(shí)間內(nèi)制造業(yè)的快速發(fā)展將創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。

2． 中國制造業(yè)直接吸納就業(yè)的比較優(yōu)勢有所下降。雖然制造業(yè)總就業(yè)人數(shù)還有上升的空間，我們也不得不承認(rèn)這樣的事實(shí)：在接受農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的過程中，與其他產(chǎn)業(yè)相比（特別是服務(wù)業(yè)），中國制造業(yè)直接吸納就業(yè)的比較優(yōu)勢正不斷下降（如圖1所示）。1978年制造業(yè)就業(yè)人數(shù)占非農(nóng)業(yè)部門總就業(yè)人數(shù)的81.99%，1994年國有企業(yè)體制改革后這一比例下降到52.04%，而2002年僅占36.14%。中國制造業(yè)直接接受農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的能力正在下降。

另一方面，第三產(chǎn)業(yè)挑起了接收農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的重?fù)?dān)，從1978年到2002年期間，農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)在總就業(yè)人數(shù)中的比重下降了26.47個百分點(diǎn)，制造業(yè)就業(yè)人數(shù)的比重只是稍有波動，而第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)所占比重上升了12.56個百分點(diǎn)，增加了103.12%。可以認(rèn)為：隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大多數(shù)的農(nóng)業(yè)勞動力并未流向制造業(yè)，而主要流向以服務(wù)業(yè)為代表的其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。

3． 中國制造業(yè)直接吸納就業(yè)人數(shù)下降的拐點(diǎn)預(yù)測。隨著中國制造業(yè)規(guī)模的迅猛擴(kuò)張和資本有機(jī)構(gòu)成的不斷提升，制造業(yè)直接吸納就業(yè)的能力將會有所降低。改革開放以來我國制造業(yè)就業(yè)人數(shù)有較大變化，1985年到1996年制造業(yè)就業(yè)人數(shù)平均增長速度為2.6%，隨著國有企業(yè)改革和減員增效政策的實(shí)施，制造業(yè)就業(yè)人數(shù)下降，1996年至2000年就業(yè)人數(shù)下降了3.8%，但制造業(yè)增加值增長了7%，2000年到2002年制造業(yè)就業(yè)人數(shù)增長1.3%，制造業(yè)增加值增長了近14%。由于制造業(yè)就業(yè)人數(shù)受體制改革影響較大，因此用制造業(yè)增加值和勞動生產(chǎn)率預(yù)測值推測制造業(yè)就業(yè)，結(jié)果顯示隨著制造業(yè)快速發(fā)展和勞動生產(chǎn)率提高，制造業(yè)就業(yè)人數(shù)在2007年左右達(dá)到高峰，以后就業(yè)人數(shù)逐年下降。

這樣我們便可以量化各大產(chǎn)業(yè)間接吸納就業(yè)的情況。

2．制造業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)就業(yè)帶動效應(yīng)計(jì)算結(jié)果與主要結(jié)論。我們可以對1992年33×33價(jià)值型投入產(chǎn)業(yè)表、1997年40×40價(jià)值型投入產(chǎn)出表和2000年延長表中的基本流量表計(jì)算，得出8×8部門基本流量表，直接消耗系數(shù)表、完全消耗系數(shù)表，利用這些數(shù)據(jù)計(jì)算當(dāng)年價(jià)格直接就業(yè)系數(shù)。考慮價(jià)格變動因素，以1992年為基準(zhǔn)年對數(shù)據(jù)進(jìn)行換算，再計(jì)算出不變價(jià)格直接就業(yè)系數(shù)。

按照前面的計(jì)算原理，我們利用直接就業(yè)系數(shù)和投入產(chǎn)出表中的數(shù)據(jù)，可以計(jì)算出綜合就業(yè)系數(shù)和間接就業(yè)系數(shù)。因此我們可看出，綜合就業(yè)系數(shù)變化呈現(xiàn)出三種趨勢：（1）從綜合就業(yè)系數(shù)來看，產(chǎn)業(yè)間綜合就業(yè)系數(shù)差距縮小；（2）制造業(yè)綜合就業(yè)系數(shù)比直接就業(yè)系數(shù)的排位明顯提高，高于采掘業(yè)、水電煤氣供應(yīng)業(yè)和運(yùn)輸郵電業(yè)；（3）隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展各產(chǎn)業(yè)的綜合就業(yè)系數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢，即隨著各產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步勞動生產(chǎn)率提高，單位產(chǎn)值吸納就業(yè)人數(shù)下降。

從表1可看出，各產(chǎn)業(yè)就業(yè)帶動效應(yīng)（間接就業(yè)系數(shù)）有以下特點(diǎn)：一是除制造業(yè)外，其它產(chǎn)業(yè)的就業(yè)帶動效應(yīng)呈下降趨勢。水電煤氣供應(yīng)業(yè)從1992年行業(yè)增加值增加1萬元帶動其它產(chǎn)業(yè)增加就業(yè)1.19人，2000年下降到帶動其它產(chǎn)業(yè)增加就業(yè)0.43人，農(nóng)業(yè)的就業(yè)帶動效應(yīng)變化幅度最小，1992年為行業(yè)增加值增加1萬元帶動其它產(chǎn)業(yè)增加就業(yè)人數(shù)為0.71人，2000年帶動其它產(chǎn)業(yè)增加就業(yè)人數(shù)為0.65人。二是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制造業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)越來越強(qiáng)，制造業(yè)的就業(yè)帶動效應(yīng)增強(qiáng)。從時(shí)間變化趨勢來看，1992年增加值增加1萬元帶動其它產(chǎn)業(yè)增加就業(yè)人數(shù)為0.62人，2000年帶動其它產(chǎn)業(yè)增加就業(yè)人數(shù)為0.71人；從產(chǎn)業(yè)的就業(yè)效應(yīng)排序來看，1992年制造業(yè)的就業(yè)帶動效應(yīng)僅高于運(yùn)輸郵電業(yè)，位于倒數(shù)第二位，1997年以后制造業(yè)的就業(yè)帶動明顯高于其它行業(yè)，位于第一位。

表1各產(chǎn)業(yè)按不變價(jià)格的就業(yè)帶動效應(yīng)（間接就業(yè)間接系數(shù)）

四、展望

總之，現(xiàn)階段制造業(yè)仍是我國吸納就業(yè)的最主要產(chǎn)業(yè)之一，隨著我國制造業(yè)向高科技化、資本密集化發(fā)展，制造業(yè)勞動生產(chǎn)率提高制造業(yè)直接吸納就業(yè)人員的能力不斷下降。然而，制造業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)中的地位卻不斷增強(qiáng)，在各產(chǎn)業(yè)中制造業(yè)就業(yè)帶動效應(yīng)最強(qiáng)。制造業(yè)帶動其它產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)一直呈上升趨勢。隨著時(shí)間的推移，制造業(yè)的就業(yè)帶動效應(yīng)還將不斷上升。我們應(yīng)該堅(jiān)信，隨著國際競爭力的增強(qiáng)，我國的制造業(yè)必將為就業(yè)壓力的緩解作出更大的貢獻(xiàn)！

參考文獻(xiàn)：

1．李廉水，杜占元等．中國制造業(yè)發(fā)展研究報(bào)告（2005）．北京：科學(xué)出版社，2005．

2．許健．投入產(chǎn)出模型中重要系數(shù)的確定方法研究．統(tǒng)計(jì)研究，2003，（9）．

3．范德成，劉希宋．投入產(chǎn)出模型的動態(tài)化．中國管理科學(xué)，2002，（5）．

4．張車偉．就業(yè)彈性的變化趨勢研究．中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2002，（5）．

重點(diǎn)項(xiàng)目：教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目（編號：03JZD0014）資助。

作者簡介：李廉水，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長、教授、博士生導(dǎo)師；吳玉乾，東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理系研究生。