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董事,柏拉圖式的管家?

2006-01-01 00:00:00
董事會(huì) 2006年5期

美國(guó)特拉華州法院的首席大法官威廉·T·愛(ài)倫曾做出如下精彩論斷:“我們的公司法理論將董事認(rèn)為是股東的代理人,但它始終沒(méi)有為股東創(chuàng)造出柏拉圖式的管家。”

2006年年初,包括伊利股份原董事長(zhǎng)在內(nèi)的5名公司高管在經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的羈押期以后,為其挪用公司資金的行為付出了沉重的代價(jià)。緊接著,新太科技原董事長(zhǎng)鄧龍龍也于年初涉嫌挪用上市公司資金與違規(guī)擔(dān)保被再次刑事拘留。這些顯見(jiàn)的事實(shí)表明,那些未能善盡忠實(shí)義務(wù)的董事,已經(jīng)離“柏拉圖式的管家”日益遠(yuǎn)去。可是,柏拉圖式的管家何以成為可能?

為誰(shuí)服務(wù)的潛在悖論

公司董事的忠實(shí)義務(wù)源于以下命題:董事服務(wù)于與其“毫不相干的一群人”的利益,這與其“自利的理性經(jīng)濟(jì)人”的以權(quán)謀私傾向存在巨大的沖突,因而要求董事履行忠實(shí)義務(wù)。但公司法規(guī)則在設(shè)計(jì)之時(shí),必須在效率和安全之間尋求妥當(dāng)?shù)钠胶狻9痉ㄊ`住董事們的手腳,使其沒(méi)有機(jī)會(huì)監(jiān)守自盜,或許是個(gè)不錯(cuò)的想法。但商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng),如果公司凡事都要經(jīng)過(guò)股東會(huì)的同意或時(shí)時(shí)稟報(bào),則無(wú)疑會(huì)貽誤商機(jī)。那么是否可能在公司章程中預(yù)先事無(wú)巨細(xì)地授權(quán)呢?實(shí)踐證明這種努力也是徒勞的。一方面,在章程中作細(xì)致無(wú)遺的規(guī)定,會(huì)使協(xié)商成本過(guò)于高昂;另一方面,未來(lái)的不可預(yù)見(jiàn)性,也使得股東會(huì)和董事之間完美的權(quán)力分配結(jié)構(gòu)只能是烏托邦似的幻想。因此,公司法規(guī)則對(duì)此只是作了概括性規(guī)定,要求董事必須像考慮其自身利益一樣考慮股東和公司的利益。

董事的忠實(shí)義務(wù)源于英美法系國(guó)家的衡平法。在許多早期判例中,董事與公司之間被認(rèn)為是信托關(guān)系,董事被視為受托人,而公司則被視為受益人。相對(duì)于受益人,受托人往往處于優(yōu)勢(shì)地位。為了平衡這種不對(duì)等關(guān)系,英美法系國(guó)家通過(guò)判例逐步確立了董事的忠實(shí)義務(wù)。相對(duì)于董事的注意義務(wù),忠實(shí)義務(wù)更強(qiáng)調(diào)董事的道德素質(zhì)。同時(shí),從合約安排的角度來(lái)看,董事的忠實(shí)義務(wù)不僅節(jié)約了事前訂立合約的協(xié)商成本,也為防范事后不可預(yù)見(jiàn)的各種不忠實(shí)風(fēng)險(xiǎn)提供了解決方案。在大陸法系國(guó)家,董事與公司之間的關(guān)系往往被視為委任關(guān)系,一般僅對(duì)注意義務(wù)做出規(guī)定,而沒(méi)有對(duì)忠實(shí)義務(wù)作系統(tǒng)明確的規(guī)定。二戰(zhàn)后,隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)的超速發(fā)展以及與各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的加強(qiáng),英美法系的公司法理念逐步為大陸法系國(guó)家借鑒,董事的忠實(shí)義務(wù)也包括其中。

董事的忠實(shí)義務(wù)包括主觀性義務(wù)和客觀性義務(wù)兩方面的內(nèi)容。主觀性義務(wù)主要強(qiáng)調(diào)董事主觀目的的正當(dāng)性,要求董事在法律與公序良俗允許的范圍內(nèi),忠誠(chéng)于公司利益并為其服務(wù)。這也就意味著,只要行為的主觀目的不當(dāng),不管其表現(xiàn)形式是否有不當(dāng)之處,都會(huì)違反董事的忠實(shí)義務(wù)。客觀性義務(wù)則要求董事實(shí)施與公司有關(guān)的行為必須具有公平性,當(dāng)個(gè)人私利(包括與自己有利害關(guān)系的第三人利益)與公司利益發(fā)生沖突時(shí),必須以公司整體利益為先,不得利用其在公司中的優(yōu)勢(shì)地位,為自己或與自己有利害關(guān)系的第三人,謀求在常規(guī)交易中不能或很難獲得的利益。違反客觀性義務(wù)的行為表現(xiàn)多種多樣,主要包括自我交易、篡奪公司機(jī)會(huì)行為、違反競(jìng)業(yè)禁止、挪用或者侵占公司財(cái)產(chǎn)等。

一把達(dá)摩克利斯之劍

對(duì)于公司股東來(lái)說(shuō),董事的忠實(shí)義務(wù)是一把“保護(hù)傘”;但對(duì)于公司董事,它卻是一把橫在頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”,在起到威懾作用的同時(shí)也兼顧著事后損失的彌補(bǔ)。如果把違反董事的注意義務(wù)比喻為偷懶行為,那么違反董事的忠實(shí)義務(wù)就是盜竊行為。相對(duì)于偷懶者,盜竊者往往更令人痛恨,而且盜竊行為也比偷懶行為更容易發(fā)現(xiàn)。這大概可以解釋為什么違反忠實(shí)義務(wù)的案件往往多于違反注意義務(wù)的案件,而且違反忠實(shí)義務(wù)比違反注意義務(wù)更難以得到寬大處理或從輕發(fā)落。我國(guó)新修訂的《公司法》也是基于這種實(shí)踐中的需求,借鑒了各國(guó)的立法經(jīng)驗(yàn),尤其是英美法系國(guó)家的相關(guān)立法成果,強(qiáng)化了董事的忠實(shí)義務(wù),并輔之以一系列可操作性制度。

權(quán)利與責(zé)任就像天秤的兩端,要想保持平衡,加重一端的砝碼,另一端的砝碼也應(yīng)隨之加重。隨著公司規(guī)模的不斷擴(kuò)大,股東日益分散,“股東會(huì)中心主義”向“董事會(huì)中心主義”的轉(zhuǎn)化已然成為一個(gè)趨勢(shì)。新修訂的《公司法》對(duì)這一趨勢(shì)也作了回應(yīng),擴(kuò)大了董事會(huì)職權(quán)。同時(shí),基于權(quán)責(zé)的相互平衡原則,董事的義務(wù)與責(zé)任也得到了強(qiáng)化。新《公司法》關(guān)于董事忠實(shí)義務(wù)的修訂主要表現(xiàn)在以下方面:

第一,吸收了英美法系的公司商業(yè)機(jī)會(huì)理論。公司財(cái)產(chǎn)不僅包括已經(jīng)擁有的權(quán)利與財(cái)產(chǎn),還包括可期待利益,盜取公司既得利益固然可惡,但是利用其公司管家的地位,對(duì)公司的可期待利益中飽私囊,其行為性質(zhì)與盜竊無(wú)異。我國(guó)原《公司法》對(duì)公司利益的保護(hù),都是圍繞公司的既得利益來(lái)設(shè)置條款的,而對(duì)公司“可期待利益”的保護(hù)卻是一個(gè)立法“死角”。在實(shí)際操作中,公司董事因?yàn)槠渎毼魂P(guān)系,不可避免地會(huì)接觸到很多與公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的商業(yè)機(jī)會(huì),例如在簽訂商業(yè)合同的場(chǎng)合,董事利用其代表公司的地位與對(duì)方談判,最后把立約機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)讓給自己或者利益相關(guān)人,此時(shí),公司可期待利益的損害應(yīng)該如何得到救濟(jì)?對(duì)此,新《公司法》在第149條規(guī)定了董事、高級(jí)管理人員不得未經(jīng)股東會(huì)或者股東大會(huì)同意,利用職務(wù)便利為自己或他人謀取屬于公司的商業(yè)機(jī)會(huì)。雖然對(duì)公司商業(yè)機(jī)會(huì)的認(rèn)定,還沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn),但千里之行始于足下,此次修訂將保護(hù)公司商業(yè)機(jī)會(huì)的條款吸收進(jìn)來(lái),對(duì)于公司可期待利益的保護(hù)可謂是善莫大焉。

第二,關(guān)于競(jìng)業(yè)禁止的規(guī)定有所放寬。原《公司法》第61條第1款的規(guī)定對(duì)競(jìng)業(yè)禁止行為采取絕對(duì)禁止態(tài)度,而新《公司法》的態(tài)度有所改變,其在第149條規(guī)定了董事、高級(jí)管理人員不得未經(jīng)股東會(huì)或者股東大會(huì)同意,自營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與所任職公司同類的業(yè)務(wù)。也就是說(shuō),現(xiàn)在只要獲得股東會(huì)或者股東大會(huì)的同意,就允許董事自營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與所任職公司同類的業(yè)務(wù)。之所以如此修訂,一方面尊重了公司自治權(quán),另一方面也是吸收借鑒各國(guó)立法實(shí)踐的結(jié)果。由于競(jìng)業(yè)禁止規(guī)定是大陸法系國(guó)家董事忠實(shí)義務(wù)的重要內(nèi)容,因此,我國(guó)新《公司法》關(guān)于競(jìng)業(yè)禁止的規(guī)定主要是借鑒了大陸法系國(guó)家的立法實(shí)踐。

第三,對(duì)外擔(dān)保與借貸方面略有改動(dòng)。由于公司對(duì)外擔(dān)保或者借貸,會(huì)影響資產(chǎn)的流動(dòng)性,增加公司的營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn),特別是近期證券市場(chǎng)的違規(guī)擔(dān)保行為層出不窮,前文所提及的鄧龍龍案就是其中的典型。我國(guó)原《公司法》絕對(duì)禁止董事將公司資金借貸給他人或者以公司財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保,而根據(jù)新《公司法》第149條的規(guī)定,如果董事沒(méi)有違反公司章程規(guī)定,并且有股東會(huì)、股東大會(huì)或董事會(huì)的同意,那么對(duì)外借貸與擔(dān)保行為就未違反董事的忠實(shí)義務(wù)。關(guān)于借貸行為,根據(jù)新《公司法》第116條的規(guī)定,公司向董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員提供借款,無(wú)論其方式是直接還是間接通過(guò)子公司都是被絕對(duì)禁止的。因此,新《公司法》第149條第3款規(guī)定的“將公司資金借貸給他人”中的“他人”應(yīng)當(dāng)是除公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員以外的“他人”。關(guān)于對(duì)外擔(dān)保行為,新《公司法》第16條規(guī)定不僅與新《公司法》第149條第1款第(3)項(xiàng)的規(guī)定遙相呼應(yīng),而且還規(guī)定了為本公司股東或者實(shí)際控制人提供擔(dān)保的,董事會(huì)無(wú)權(quán)批準(zhǔn),而僅由股東會(huì)或股東大會(huì)批準(zhǔn),并且在股東大會(huì)表決時(shí),關(guān)系股東沒(méi)有表決權(quán)。

第四,擴(kuò)大了公司行使利益歸入權(quán)的適用范圍。對(duì)于董事違反忠實(shí)義務(wù)所得的收益,原《公司法》僅規(guī)定對(duì)違反競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)所得的收益,公司有利益歸入權(quán)。而此次修訂運(yùn)用列舉與兜底條款的方式,將違反董事忠實(shí)義務(wù)的各類情況集中規(guī)定于新《公司法》第149條,并規(guī)定,對(duì)于所有違反董事的忠實(shí)義務(wù)所獲得的收益,公司均有利益歸入權(quán)。此種做法,使立法結(jié)構(gòu)趨于合理,同時(shí)也能起到彌補(bǔ)公司損失,保護(hù)股東利益的作用。

現(xiàn)在看來(lái),在《公司法》規(guī)則作了如此大幅修改的情況下,公司董事必須要明辨規(guī)則,否則不免要陷入違背忠實(shí)義務(wù)的泥潭。

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