透視中國

編者按:“教改是把你二老逼瘋，房改是把你口袋掏空，醫(yī)改是給你提前送終”——可以把這三句話看做是中國老百姓對中國若干年改革之評(píng)價(jià)的民間版本。“改革的基本前提是尊重既得利益。改革必須補(bǔ)償現(xiàn)有利益群體，否則改革就進(jìn)行不下去。”——亦可將此看做是中國知識(shí)精英熱議改革的經(jīng)典理論。這是中國當(dāng)下第三次爭論改革熱潮中的兩種主要觀點(diǎn)。二者語境不同，話語權(quán)實(shí)力懸殊，都是從各自立場直抒胸臆，難免相互指責(zé)為是對改革的非“理性”反思。或許，我們跳出局內(nèi)人的羈絆，借旁觀者的視角，能多獲啟迪。

《金融時(shí)報(bào)》

中國改革向何處去？

一度極有影響、但早已退休的中國馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉國光，最近突然重新回到人們的視野，并警告中國政府說:若政府不控制市場化改革，并解決日益加劇的貧富分化問題，中國將面臨很大的社會(huì)問題。

在中國25年的開放過程中，劉國光并非第一個(gè)主張退回計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、怒斥市場化的人，但很少有人像他那樣受到關(guān)注。拋開懷舊不說，這位退休經(jīng)濟(jì)學(xué)家的言論之所以引起廣泛共鳴，還因?yàn)樗鞔_地將共產(chǎn)黨能否保住領(lǐng)導(dǎo)地位，與維持國家在經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位聯(lián)系在一起。這兩者之間的關(guān)系很少得到如此公開地承認(rèn)，但在中國正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)政策論戰(zhàn)中，這是核心的根本問題，這場論戰(zhàn)存在微妙的平衡，高度政治化，而且往往非常險(xiǎn)惡。

3年前，當(dāng)胡錦濤接任江澤民的位置時(shí)，他面對的中國比之前幾代人都更富裕，但也更不平等。胡錦濤和溫家寶上臺(tái)時(shí)并沒有回避這些問題。相反，他們直面了這些問題，并宣稱，解決貧富差距，改善在大發(fā)展年代中落后人群(尤其是農(nóng)民)的生活狀況，將成為本屆政府的特點(diǎn)。但他們實(shí)施的政策，迄今也沒讓爭論雙方陣營中的多少人滿意。

對那些馬克思主義者來說，不平等的加劇以及大眾對改革的失望，與創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的興起和私人財(cái)富的上漲直接相關(guān)。

有一個(gè)領(lǐng)域各界一致認(rèn)為需要立即采取行動(dòng)，那就是居住著大部分中國人的農(nóng)村和小村莊。但是對于應(yīng)該采取的正確措施，人們的分歧也在日益加大。根據(jù)名為“社會(huì)主義新農(nóng)村”的政策，胡錦濤和溫家寶已開始出臺(tái)針對農(nóng)業(yè)部門的措施，包括糧食和牲畜補(bǔ)貼、稅收減免以及增加基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生和教育開支。政府希望這一系列措施能取得立竿見影的效果。

以國際標(biāo)準(zhǔn)衡量，中國對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼是很低的，盡管把包括基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的所有支出都計(jì)入后，算出來的補(bǔ)貼會(huì)略高一點(diǎn)。在某些農(nóng)村地區(qū)，新政策已對減少貧困產(chǎn)生了效果。但批評(píng)人士表示，中國的農(nóng)業(yè)耕種方式規(guī)模小，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)效益低下，所以在該過程中，這些新政策有造成援助依賴的危險(xiǎn)。

農(nóng)村地區(qū)最敏感的問題，也是政府迄今不敢觸及的一個(gè)問題，主要還是讓市場發(fā)揮更大作用，因?yàn)檫@會(huì)帶來各種風(fēng)險(xiǎn)。城市居民現(xiàn)在可以買賣住房，但農(nóng)村土地仍屬集體所有，農(nóng)民是不能拿它們來交易的。

李青原是金融領(lǐng)域一位經(jīng)驗(yàn)豐富的高級(jí)官員，對于當(dāng)前爭論的結(jié)果，她抱著比較樂觀的看法。 “這種爭論時(shí)常都會(huì)出現(xiàn)，但我認(rèn)為它不會(huì)持久，也不會(huì)阻礙改革的步伐，”她補(bǔ)充道，“大趨勢是不可逆轉(zhuǎn)的。”

《環(huán)球財(cái)經(jīng)報(bào)道》

探尋中國改革關(guān)鍵時(shí)期的座右銘

耐心與理性是中國改革轉(zhuǎn)型期平穩(wěn)過渡的關(guān)鍵，我們認(rèn)為未來10年將是中國經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)和考驗(yàn)最為嚴(yán)峻的10年，中國經(jīng)濟(jì)的可變因素將增多。如果中國經(jīng)濟(jì)順利成功地解決關(guān)鍵性的矛盾和問題，將為中國的進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

從中國政府公布的數(shù)據(jù)顯示，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控完成基本預(yù)期，但我們必須看到此次宏觀調(diào)控解決的是表面問題，深層次矛盾尚未得到解決，而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題在本輪調(diào)整中成為受到?jīng)_擊最大的環(huán)節(jié)，本已矛盾突出的中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題再次失衡，為今后經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展平添許多障礙。但從中國長遠(yuǎn)的發(fā)展分析，本次宏觀調(diào)控為中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展贏得了緩沖期。

中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過多年的市場化改革，越來越多的資源是通過市場直接進(jìn)行組合，作為中國政府可以有效調(diào)控的資源目前主要集中在金融、能源等行業(yè)，從而增加政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的成本。

我們預(yù)計(jì)今后五年的中國經(jīng)濟(jì)將是市場經(jīng)濟(jì)體系與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系劇烈沖撞的階段，社會(huì)制度優(yōu)化問題將成為貫穿這一階段中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革的主旋律。中國政府既需要保持經(jīng)濟(jì)交投的活躍，又要關(guān)注經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)過渡，為優(yōu)化社會(huì)制度、金融體系改造和開放贏得寶貴時(shí)間。中國需要充分利用經(jīng)濟(jì)緩沖期，高瞻遠(yuǎn)矚地整合中國經(jīng)濟(jì)體系和社會(huì)制度。

目前中國實(shí)際的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長率正在下降。但放眼中國經(jīng)濟(jì)的未來，目前的經(jīng)濟(jì)放緩實(shí)際是我們贏得更多的發(fā)展機(jī)遇和自我完善的契機(jī)，同時(shí)表明中國經(jīng)濟(jì)正在跨入真正的市場經(jīng)濟(jì)大門。中國本輪經(jīng)濟(jì)增長周期有別于上世紀(jì)八九十年代政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長。

私有產(chǎn)權(quán)概念的確立增強(qiáng)了人們的信心，一批新企業(yè)在中國涌現(xiàn)，市場經(jīng)濟(jì)在中國得到蓬勃發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造了極好的條件，同時(shí)創(chuàng)造出大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，但行業(yè)的利潤率也在降低，利潤率的下滑將放緩經(jīng)濟(jì)增長的步伐。中國正在感受成熟經(jīng)濟(jì)體的景氣循環(huán)周期。中國經(jīng)濟(jì)增長將步入減速期，這只是時(shí)間問題而已。經(jīng)濟(jì)減速將推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性變革，而這種變革將是中國經(jīng)濟(jì)未來長期持續(xù)增長的關(guān)鍵。

中國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)過二十多年的啟動(dòng)后，現(xiàn)在需要的是耐心和清醒，積蓄經(jīng)濟(jì)和國際政治能量，為中國把握世紀(jì)機(jī)遇奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，任重而道遠(yuǎn)是中國未來發(fā)展的寫照。恰逢中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，中國政府“十一五”規(guī)劃視平衡發(fā)展為關(guān)鍵，充分說明中國政府決策層已經(jīng)認(rèn)識(shí)到未來的挑戰(zhàn)和壓力。

值此之際，我們希望借用中國漢代諸葛亮的《誡子書》中的一段話與大家分享，并將其作為中國當(dāng)下經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期的座右銘:靜以修身，儉以養(yǎng)德。