實施人才強校戰(zhàn)略加快師資隊伍建設的構想與實踐

[摘 要]師資隊伍建設是加快高校發(fā)展至關重要的問題。高校核心競爭力的強弱，取決于人才，取決于爭取人才資源和優(yōu)化配置資源的能力。高校建設和發(fā)展的重中之重就是努力獲取人才資源，提商核心競爭力。用科學人才觀指導師資隊伍建設應做到。五個堅持。和。五個到位”；培養(yǎng)、引進、使用、管理、發(fā)展相得益彰；加快師資隊伍建設的關鍵是認識和政策雙到位。

[關鍵詞]人才強校；人才資源；師資隊伍建設；高校核心競爭力

[中圖分類號]G52

[文獻標識碼]A

[文章編號]1002-7408(2006)06-0070-03

一、引言

實施人才強校戰(zhàn)略，加快師資隊伍建設，是抓住機遇趁勢而上，推動高等學校事業(yè)快速發(fā)展的根本大計。在經濟全球化、教育國際化、人才市場化的今天，我國高等教育正面臨著一場深刻的變革，各高校之間綜合實力的競爭日趨激烈，而處于整個高等教育鏈條不同位置的普通高校要想在競爭中站穩(wěn)腳跟，求得發(fā)展空間，在變革之中能夠主動應對，保持良好的競爭態(tài)勢，就必須在堅持科學發(fā)展觀的前提下，確定符合本校發(fā)展實際的人才強校戰(zhàn)略，培育和提升學校的核心競爭力。

對于高等學校而言，核心競爭力是指學校參與高等教育系統(tǒng)內外競爭所具備的支撐其競爭優(yōu)勢所特有的可持續(xù)生存和發(fā)展的能力，這種核心競爭能力體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的可持續(xù)發(fā)展的要義。普通高校參與的競爭是圍繞核心競爭力在多層面展開的，要取得競爭的主動性，就要獲取和整合各種教育資源，首先要獲取和整合人才資源這個第一資源，培育自身的核心競爭力。核心競爭力從某種意義上說就是普通高校為了生存和發(fā)展而爭取人才資源并優(yōu)化配置資源的能力。核心競爭力是學校提高教學質量和辦學效益、保持競爭優(yōu)勢的關鍵。加快人才隊伍建設，造就一支數(shù)量充足、結構合理、富有創(chuàng)新精神的高水平師資隊伍，是高校各項事業(yè)發(fā)展的重中之重。

二、以人才隊伍建設為基礎，構建“十一五”發(fā)展藍圖

人才問題，始終是高校改革發(fā)展的核心問題和頭等大事。要充分認識人才工作的極端重要性，牢固樹立人才強校的思想，將人才工作放在學校發(fā)展戰(zhàn)略的中心位置，在明確學校發(fā)展定位和辦學理念的基礎上，將人才工作納入學校改革發(fā)展的整體規(guī)劃，與學校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、學科建設、教師隊伍建設規(guī)劃密切結合。明晰、科學的人才強校戰(zhàn)略，是學校“十一五”發(fā)展藍圖的重要構成部分。我校堅持以可持續(xù)發(fā)展為主題，以人才隊伍建設為基礎，提出了“十一五”辦學指導思想和發(fā)展目標：

——堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學的發(fā)展觀，堅持依法治校，全面貫徹黨的教育方針，貫徹(2003-2007年教育振興行動計劃)精神，遵循教育規(guī)律，把握經濟規(guī)律和市場規(guī)律，以培養(yǎng)人才為根本，以提高質量求生存，以改革創(chuàng)新求發(fā)展，不斷提高教學、科研和管理水平，促進學校辦學規(guī)模、結構、質量、效益的協(xié)調發(fā)展，成為陜西省人才培養(yǎng)和科技發(fā)展的重要基地。2010年，努力把西安工程大學建設成為一所以工為主、紡織服裝為特色，理、工、經、管、文、法、教育等多學科協(xié)調發(fā)展，教學科研綜合實力居于陜西省普通高校前列，強勢學科居于全國一流水平，國內知名、具有一定國際影響的教學研究型大學。

堅持“鞏固與提高相結合，外延與內涵建設并重”的原則，根據(jù)經濟建設和社會發(fā)展需求，結合學校自身的辦學條件，努力探索辦學規(guī)律和辦學模式，不斷提高學校的辦學水平、辦學質量和辦學效益。“十一五”期間，學校的發(fā)展方針是，穩(wěn)定發(fā)展本科教育，大力發(fā)展研究生教育，適度發(fā)展高職成人教育，到2010年，各類在校生達到21000人左右，其中本科生16000人，碩士、博士生1200-1400人，職教生3000人。教育結構趨于穩(wěn)定合理，教育質量和水平明顯提高。

學校“十一五”人才隊伍建設思路和師資隊伍建設目標為：

——堅持以人為本的思想。以人才培養(yǎng)為根本，以人才建設為核心，不斷加強人才隊伍建設，促進人才隊伍的健康發(fā)展，注重個性培養(yǎng)，拓展素質能力發(fā)展空間，營造尊師愛生，敬業(yè)奉獻的良好氛圍，建立起以學生為主體，教師為主導的現(xiàn)代教育體系。

堅持黨管人才的原則和人才強校的戰(zhàn)略，按照。培養(yǎng)、引進、使用”的方針，不斷優(yōu)化教師隊伍結構，提高教師隊伍素質，以培養(yǎng)學科帶頭人為核心，以培養(yǎng)骨干教師為重點，加強教師職業(yè)道德教育，教書育人，愛崗敬業(yè)，為人師表，鼓勵教師進修學習，攻讀學位，不斷改進教學方法，開展科學研究。促進優(yōu)秀人才脫穎而出，推動教師隊伍整體水平提高。

2010年，教師數(shù)量應達到1300人，其中教授、副教授達到600人，具有碩士學位以上教師達到教師總數(shù)的70％以上，教學、科研“雙師型”教師的比例達到50％以上，使學校教學科研水平明顯提高。要大力培養(yǎng)、引進高水平、高素質的學術帶頭人，至2010年引進10-15名高學歷、高水平、在本學科領域有較大影響的學術帶頭人；培養(yǎng)50名左右的學術帶頭人，100名學科骨干，形成多個優(yōu)勢學科創(chuàng)新團隊，為學校發(fā)展提供堅實的人才資源保證。

三、用科學人才觀指導好師資隊伍能力建設，認真做到“五個堅持”

提高教師隊伍整體素質是當前和今后一個時期高校面臨的一項重要而緊迫的任務，是貫徹。鞏固、深化、提高、發(fā)展”高等教育八字方針的客觀而具體的要求，要建設好一支高水平的教師隊伍，就必須高度重視教師隊伍的能力建設，而教學科研實踐和學習培訓則是加強教師能力建設的重要途徑；完善教師崗位聘任制則是實現(xiàn)現(xiàn)階段人才強校戰(zhàn)略、加快教師隊伍能力建設、建立遵循高等教育發(fā)展規(guī)律和人才成長內在規(guī)律的教師管理制度的關鍵所在。

1．堅持師資能力建設為核心的隊伍建設。加強教師專業(yè)能力建設是建立發(fā)展型教師教育體系的關鍵，要通過多種方法和途徑，實現(xiàn)教師從教學單一能力向教學、科研復合能力的轉變；從理論研究能力見長向理論與應用研究能力綜合提高的轉變。學校建立了以能力和業(yè)績?yōu)閷颍茖W合理的教師崗位聘任制和教師考核評價機制，以能力和業(yè)績作為衡量人才的標準，不拘一格選拔人才。

2．堅持在培養(yǎng)、引進、使用三個環(huán)節(jié)上下功夫，促進教師隊伍的穩(wěn)定、提高、發(fā)展，向高學歷、高職稱、低年齡方面優(yōu)化，確保教師隊伍的高能力。

3．堅持以學科建設為龍頭，以選拔學術帶頭人為核心，以創(chuàng)新團隊建設為重點，以績效為衡量標準，推動教師隊伍整體科研能力和水平的提高，增強教師隊伍的整體競爭力。

4．堅持學術環(huán)境建設，鼓勵學術冒尖，術業(yè)專攻，形成“學術是教師生命”的強烈意識，發(fā)揮教師在學術事務上的主體作用，打造特色鮮明、優(yōu)勢突出、創(chuàng)新能力強勁的學術隊伍。

5．堅持體制和機制創(chuàng)新，不斷深化人事制度和分配制度改革，努力在政策上、管理模式上等方面推陳出新，鼓勵教師干事業(yè)，支持教師干成事業(yè)，幫助教師干好事業(yè)，促進教師綜合能力的全面提升。

四、建設好一支高水平教師隊伍，要在實踐中致力子“五個到位”

教師隊伍是高等學校人才隊伍的核心。要堅持以教師為本，著眼于學校的長遠發(fā)展需要和人才隊伍的總體需要，構建定位明確、層次清晰、科學合理的優(yōu)秀人才培養(yǎng)和支持體系。學校以高層次人才建設為重點，影響和帶動各層次教師素質、能力的全面提高；學校建立了相應的工作保障體系和后勤服務體系，從建設一支和諧有序、素質優(yōu)良的教師隊伍的要求出發(fā)，促進整個教師隊伍的健康、均衡發(fā)展，較好的發(fā)揮了人才隊伍的整體功能。

1．教師主體地位到位。歷史的和現(xiàn)實的實踐告訴我們，沒有教師主體地位，就不會有主體意識，更不會盡主體責任。教師的主體地位，體現(xiàn)的是政治地位，反映的則是經濟地位。2004年我校實施了新一輪年績津貼分配方案。教師的主體地位在方案中得到進一步強化，分配機制進一步向教師隊伍傾斜，向拔尖人才傾斜，向一線骨干傾斜，向貢獻突出者傾斜。“四個傾斜”使學科教學系列人員與黨政管理系列人員平均收入之比大于1．2：1，激勵了整個教師隊伍積極性的發(fā)揮，也使學校的核心競爭力在教師主體地位的提升中節(jié)節(jié)攀高。

2，以政策出臺和兌現(xiàn)為主要內容的人才引進工作到位。根據(jù)學校人才隊伍建設指導意見，人事部門出臺了一系列引進人才的政策措施，在住房、津貼、關鍵崗位設置、協(xié)助解決愛人調動等方面采取有力措施，并先后在(光明日報)、(中國教育報)、(西安晚報)等多家報紙上刊登招聘啟事，同時加強網上的招聘、宜傳力度，并主動出擊到哈爾濱、沈陽、大連、長春、蘭州、太原、成都、武漢等地的高校或招聘會招聘人才。三年引進教師200余人，引進了一批高端人才，進一步充實與壯大了教師隊伍。

3．拔尖人才工程建設到位。積極培養(yǎng)和引進中青年學術骨干拔尖人才，以盡快形成在國內有影響的科研團隊和優(yōu)勢學科；實施名師戰(zhàn)略，用五年左右的時間，培養(yǎng)和造就10名左右在國內學術界有較大影響的名家、名師。同時，抓好學科梯隊建設。校院兩級根據(jù)學科建設規(guī)劃，科學、合理地制定學科梯隊建設計劃，有步驟地組織實施。盡快形成特色鮮明的重點學科和優(yōu)勢學科。

4．校內暖人心工程建設到位。隨著學校人才工作不斷深化、向著更加務實和以人為本的方向發(fā)展，學校對學術成就卓越者提供綠卡服務，4滁名專家、學者、教授成為首批綠卡持有人，他們可在醫(yī)療、財務、后勤、資產、科技、產業(yè)、圖書、招生、就業(yè)等多方面享受優(yōu)質服務，使優(yōu)秀人才的積極性和創(chuàng)造性得到最大限度的發(fā)揮，使高層次人才能夠安心、專心搞教學、搞科研、出成果。今后，學校所有教授都將享受綠卡服務。這一舉措的推出，切實為學校留住、使用和引進人才創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

5．人才隊伍建設領導職責到位。領導職責的到位使人才隊伍建設中面臨的指導思想問題和重大政策問題能夠得到真正意義上的解決，保證了人才隊伍建設規(guī)劃的落實與完成。

五、培養(yǎng)，引進、使用、管理、發(fā)展五方面相得益彰，使教師隊伍建設實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

建立一套有利于培養(yǎng)、引進、穩(wěn)定、凝聚優(yōu)秀人才的運行機制，對于保證教師隊伍建設走上可持續(xù)發(fā)展健康軌道至關重要。用政策和制度把握、調控好教師隊伍的結構、層次、主次和輕重，注重教師隊伍中各類人才的知識結構、學術背景、成長經歷的互補互動，遵循新形勢下人才資源開發(fā)、成長的規(guī)律，建立充滿生機與活力的人才工作新機制，努力營造出人才輩出，人盡其才的良好氛圍，做到培養(yǎng)與引進并重，使人才隊伍在使用中成長，在成長中穩(wěn)定，在穩(wěn)定中發(fā)展，在發(fā)展中提高。

要進一步完善教師進修與培養(yǎng)制度，促進教師隊伍整體素質的提高。近年來我校采取積極措施，鼓勵中青年教師在職攻讀博士、碩士學位，目前在讀博土80余人，在讀碩士100余人；與西安外院共同舉辦了研究生英語課程進修班，參加學員33人；采取有力措施拓寬公派出國渠道，有計劃地選派短期出國學習，選送優(yōu)秀青年教師前往香港理工大學、德國洛特林根大學、澳大利亞狄肯大學深造，利用日圓貸款人才培養(yǎng)項目選派1蜍名教師赴日本進行為期半年的學習，與香港理工大學聯(lián)合舉辦服裝與營銷策劃碩士研究生班；重視教師外語水平的提高，有計劃選派教師到西安外院進修，積極組織中青年教師參加國家外語水平考試，鼓勵雙語教學。

按照。按需設崗、擇優(yōu)聘任。的原則，逐步完善教師職務聘任制，突出業(yè)績、能力考核，引入競爭激勵機制，不斷優(yōu)化教師隊伍，使人才資源合理配置，為優(yōu)秀中青年教師脫穎而出創(chuàng)造條件。

重點抓領軍人物的培養(yǎng)和選拔。結合人事分配制度改革和新一輪崗位聘任，選拔聘任學科帶頭人39名，教學帶頭人57名，數(shù)名教師被評為陜西省“三五人才”培養(yǎng)對象。通過全校上下的共同努力，實現(xiàn)自己培養(yǎng)成長起來的中國工程院院士和計劃單列聯(lián)合培養(yǎng)博士點。

出臺(外聘教授管理辦法)，規(guī)范兼職教師聘任工作。我校已聘請數(shù)十位國內外有影響的專家、學者來校兼職，以帶動學科、專業(yè)發(fā)展；同時，聘請重點高校教師來校任課或開設講座，以活躍學術氣氛，拓寬學生知識面，實現(xiàn)人才資源構。

六、加快師資隊伍建設，關鍵要做到認識和政策雙到位

抓好師資隊伍建設，重在提高認識，統(tǒng)一思想，政策到位，措施得力。要深切認識加快師資隊伍建設的極端重要性，增強機遇意識和責任意識；要深刻領會人才強校戰(zhàn)略的豐富內涵，加強領導，綜合協(xié)調，搞好服務，認真系統(tǒng)地總結和研究，統(tǒng)籌協(xié)調好各方面的關系，積極營造良好的政策和制度環(huán)境，同時“以超常規(guī)的熱情、超常規(guī)的努力、超常規(guī)的舉措”加快師資隊伍建設，把人才強校戰(zhàn)略扎實推進，取得實效。

1．進一步提高校、處兩級領導對人才工作重要性的認識。要站在對學校事業(yè)高度負責的立場上，堅定不移地抓好師資隊伍建設。要有危機感和緊迫感，我校要更名大學、爭取博士授予權，要迎接教育部的本科教學評估，這一系列關系到學校前途和命運的重大任務都需要一大批人才、尤其是高層次人才的支撐，必須引起高度重視。要把人才引進和培養(yǎng)任務作為對職能部門和二級學院年終考核的項目之一，并制定相應的考核政策。

2．解決好高層次人才。使用好。的問題。引導高層次人才確定好研究方向，鼓勵在交叉學科方面開辟新的科研領域；積極創(chuàng)造條件，盡快形成以高層次人才為核心的科研團隊；制定相應的科研激勵政策，對成果、論文突出的高層次人才給予重獎；盡量把高層次人才吸收到院士基地、重點實驗室、工程中心等部門去，或根據(jù)本人的研究方向，成立研究室等，充分發(fā)揮其作用；對引進的高層次人才，實行一年保護期政策，少量安排課程，使他們有更多的精力去搞科研；建立高層次人才業(yè)務檔案，定期對高層次人才的工作進行檢查，總結、評比、獎勵，以激勵高層次人才出高水平的成果；采用政策導向，營造良好的軟環(huán)境，使高層次人才全身心的投入到教學、科研工作中來。

3．根據(jù)我校地處西部的實際狀況，應制定更有針對性的吸引穩(wěn)定高層次人才的政策和規(guī)定，加大引進人才的政策力度，設立各種專項經費用于高水平人才和緊缺人才的引進和培養(yǎng)，做到政策保證，資金到位，構筑人才聚集高地。

4．建立科學的人才評價和考核機制，建立量化考核指標體系。人才考核，重在能力和業(yè)績，對有突出貢獻者應給予重獎，形成尊重人才、尊重創(chuàng)新的良好氛圍，以此帶動和激勵各種人才脫穎而出。同時，應嚴格考核制度，形成優(yōu)勝劣汰的競爭氛圍。

5．優(yōu)化教師資源配置，打破教師單位、部門所有制，從政策上予以鼓勵、扶持，重視基礎課和專業(yè)課教師的合作與交流，提倡學科交叉、文理交融。

6．發(fā)揚學術民主，創(chuàng)造和諧的學術研究氛圍，尊重不同的學術觀點以及研究方向，在此基礎上鼓勵創(chuàng)新思維，有利于出高水平的成果和人才。

建設一支結構優(yōu)化、素質良好、師德高尚、富有創(chuàng)新能力的高水平教師隊伍，是高校必須常抓不懈的一項艱巨任務。我們只有把對科學發(fā)展觀的理解和認識集中到人才隊伍建設這一根本問題上來，進一步發(fā)揮學科綜合和人才眾多的優(yōu)勢，大力培養(yǎng)高層次創(chuàng)造性人才和創(chuàng)新團隊，建設一支數(shù)量充足、結構合理、富有創(chuàng)新能力的高層次人才隊伍，才能使學校的整體水平和辦學實力得到大幅提升，才能有效地提升學校的核心競爭力，從而開創(chuàng)高校教學改革與發(fā)展的新局面。

參考文獻：

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[責任編輯：陳合營]