重慶顯現民營經濟“第五模式”

　　
　　繼晉江模式、蘇南模式、溫州模式、珠江模式這四大民營經濟的發展模式之后，目前重慶政府“力挺”民營經濟，如允許和支持民營企業進入壟斷行業—
　　
　　10月28日，重慶，嘉陵江畔，一個叫做洪崖洞的吊腳樓，一座設計別致的巴渝劇院，迎來了這個西部惟一直轄市有史以來“規格最高”的論壇—2006年中國（重慶）民營經濟發展戰略論壇。
　　在重慶，從政府的大型禮堂到現代化的會展中心，能夠用于召開一次論壇的場所何止一處？“論壇在這里召開，多少有點耐人尋味。”參會的一位企業代表說。
　　這不是簡單的巧合。7月19日，也是在洪崖洞，重慶新任市委書記汪洋在此發表講話，指出“一些單位在思想認識上存在偏見，對民營企業缺乏公正的態度”。他表示應進一步解放思想、更新觀念，“努力為民營經濟的突破性發展創造良好氛圍。”
　　在這次旗幟鮮明的“挺私”講話之后，這次民營經濟發展戰略論壇的召開，主題似乎更加明確了。
　　
　　陳永杰首次提出“第五模式”
　　
　　全國工商聯的主要領導人蒞臨，市委市政府領導出席，國內眾多對民營經濟發展有深入研究的專家，以及眾多國內成功的民營企業家親臨會場……這對于重慶的民營經濟發展思路的理清，無疑是一劑強心針。
　　10月29日，也就是論壇進行的第二天，國務院“非公經濟36條”起草人、全國工商聯研究室主任陳永杰提出：重慶已具備打造民營經濟“第五模式”的基礎和條件。
　　“目前我國已經有了晉江模式、蘇南模式、溫州模式、珠江模式等四大中國民營經濟模式，如果重慶市政府繼續加大對民營經濟的支持，創造出新的民營經濟模式，極有可能發展為中國民營經濟第五種模式。”陳永杰告訴《中國經濟周刊》。
　　據《中國經濟周刊》了解，重慶市將積極鼓勵新老民營資本進入新的領域，一是礦產產業，二是公用事業和基礎設施領域，三是壟斷行業，包括電力、鐵路，乃至造船及航運等。按照計劃，民營經濟占重慶GDP的比重將超過70%，到2010年，重慶非公經濟增加值將達3700億元。
　　“重慶是全國6大老工業基地之一，而現在民營經濟占全市GDP比重已超過五成，很多民企老板殺入一直被國有企業壟斷的重化工產業或汽車行業，這就是生機的體現。”陳永杰表示，“對于發展民營經濟，重慶采取了一系列促進發展的措施，這在全國都少見，尤其是重慶市在‘十一五’規劃中制訂了發展民營經濟的專項規劃，這在全國也是絕無僅有。”
　　
　　重慶模式的核心元素是什么
　　
　　“政府力挺”和“允許進入壟斷行業”，能否構成“第五模式”的核心？
　　“其實，從已有的四大成熟模式來看，更加直觀。”重慶科技學院經濟系主任胡偉清博士認為，所謂晉江模式，就是一種以市場經濟為主、外向型經濟為主、股份合作制為主，多種經濟成分共同發展的經濟發展道路；而蘇南模式，是通過發展鄉鎮企業實現非農化，農民依靠自己的力量發展鄉鎮企業，鄉鎮企業的所有制結構以集體經濟為主，社區政府（鄉鎮政府）主導鄉鎮企業的發展；溫州模式，是以農村家庭企業的發展和擴張，一舉打破“政府本位”的經濟格局，率先以市場經濟的方式推進了農村的工業化和城鎮化，形成了以個私經濟為基礎的“小商品、大市場”的發展格局；珠江模式，則是憑借毗鄰港澳、華僑眾多及國家優惠政策傾斜的優勢，大力發展鄉鎮企業。
　　“構成一個模式的核心元素其實不宜多，而在于能否充分利用自身的優勢資源，并在政府的準確定位基礎上，執行下去。”胡偉清告訴《中國經濟周刊》，“挺私”就是大力支持民營經濟，包括集體和外資、個體經濟。
　　
　　“重慶模式”將解決哪些難題
　　
　　對“第五模式”的形成抱有信心的還有全國政協副主席、全國工商聯主席黃孟復。“汪洋書記在國務院工作時，是國務院‘非公經濟36條’的推動者和組織者，非常了解國務院鼓勵支持發展非公經濟政策的內在精神。”黃孟復相信，未來重慶的民營經濟將取得更快更好的發展。
　　而重慶的民營經濟，目前存在的最大問題是：產業鏈不成熟，企業較分散，缺乏產業集群。重慶市委常委、常務副市長黃奇帆對此舉例說，重慶有1700多家廣告公司，但是一年只有幾個億的廣告額，平均每家公司每月只有幾千元的利潤；再比如拍賣，重慶有100多家拍賣行，但一年只有一億多元的拍賣額；公交行業，一個公交公司至少要有100輛車，而重慶27個民營公交公司卻總共只有500輛車……這些問題，能夠用“第五模式”來解決嗎？
　　“重慶要炮制民營經濟第五種模式，可以以老工業基地為基礎，延長上下游產業鏈，通過民企參與發展大產業集群，在精細上做文章。”北京大學經濟學院副院長曹和平告訴《中國經濟周刊》。
　　“事實上，成渝有優勢的主要是制造加工業，例如汽車配件等。”曹和平認為，要成就龐大的市場空間，民營企業才是戰場上的真正主力部隊。他預計5年后，成渝經濟帶很可能成為我國第四大經濟增長極。
　　“重慶用允許非公經濟進入壟斷行業等手段，來促進非公經濟的發展，在一定程度上能夠解決這些占住很大比例的雜而分散的民營企業的根本問題。”胡偉清向《中國經濟周刊》表示。
　　“當然，一個產業的競爭不是單個企業的競爭，而是產業鏈的競爭，重慶模式的形成，還應該請一些專家給重慶的優勢定位。”唐山建龍集團董事長張志祥向《中國經濟周刊》表達了自己的看法。
　　
　　重慶“高調挺私”
　　
　　從市級政府部門紛紛出臺支持民營經濟發展的文件，到市委宣傳部組織市內主流媒體記者組成采訪團，赴上海、昆山、蘇州、義烏、溫州、泉州、佛山實地采訪，“取經”沿海民營經濟發展，直到論壇選擇在洪崖洞舉行，無不體現重慶市政府大力發展民營經濟的決心和信心。
　　“重慶建設長江上游中心，離不開民營經濟這臺發動機。”重慶市市長王鴻舉表示。
　　重慶市委市政府“高調挺私”的決心，為來自全國各地的企業家帶來了創業激情。
　　“重慶大力發展民營經濟的做法讓我倍感溫暖，來重慶發展更讓我義無反顧。”德立西集團董事局主席胡成中說，德力西電氣的網點已覆蓋全重慶，這次來重慶，已和力帆集團董事長尹明善進行探討，欲進入物流行業，目前還在物色其他能夠進入的產業。
　　“發展民營經濟是重慶未來的發展方向。”全國工商聯研究室主任陳永杰告訴《中國經濟周刊》，希望重慶能借助中國（重慶）民營經濟發展戰略論壇的召開，盡快解決自身問題，破除阻礙民營經濟發展的障礙。
　　事實上，截至目前，重慶已有市經委、市商委、市衛生局、市教委等20多個政府部門根據自身實際，出臺支持民營經濟發展的措施。這些措施包括：除國家明令禁止的外，要堅持“三不論”，即不論產權歸屬，不論所有制性質，不論資產規模；對非公立醫院和特色專科醫院實行房產契稅予以免征等。此外，重慶市各大銀行也新增貸款支持小企業。在論壇中，重慶市經委也表示，對天然氣特許經營牌照將在年內下發，而工商局也將出臺服務民企系列政策。