菲律賓官方發(fā)邀請(qǐng)中國(guó)農(nóng)企“下南洋”

　　
　　面對(duì)菲律賓官方發(fā)出的邀請(qǐng)和眾多優(yōu)惠條件，廣大中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)似乎得到了一個(gè)新的發(fā)展空間和機(jī)遇。但在全球化游戲規(guī)則中，他們也將面臨多方面的問題。
　　
　　11月18上午，林枉樅在漳州接觸到了菲律賓農(nóng)業(yè)部的官員，詳細(xì)咨詢了在菲律賓投資興辦水產(chǎn)加工基地的具體優(yōu)惠政策。“他們?cè)诙愂盏确矫婵梢越o我們很好的優(yōu)惠條件，當(dāng)?shù)氐臍夂蛞策m合我們目前水產(chǎn)加工的環(huán)境，”他向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》介紹說，但同時(shí)對(duì)于當(dāng)?shù)氐恼尉謩?shì)以及臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)難等風(fēng)險(xiǎn)也表示出擔(dān)憂。
　　林是福建漳州一家水產(chǎn)開發(fā)中心的老板，他正計(jì)劃與其他四家企業(yè)一起開辟新的市場(chǎng)。隨著第八屆海峽兩岸花卉博覽會(huì)暨農(nóng)業(yè)合作洽談會(huì)在福建漳州的召開，由漳州市政府搭建的這個(gè)招商和項(xiàng)目合作平臺(tái)，使越來越多的漳州本地農(nóng)民具備了國(guó)際化的投資眼光，國(guó)外巨大的市場(chǎng)正在吸引那些有實(shí)力的中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)走出國(guó)門。
　　漳州的農(nóng)民只是一個(gè)縮影，林所擔(dān)憂的問題僅僅只是一小部分。在國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、產(chǎn)業(yè)化的過程中，中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)逐步加入國(guó)際市場(chǎng)，而在全球化游戲規(guī)則中，他們所面臨的問題也是多重的。
　　
　　來自“南洋”的邀請(qǐng)
　　
　　“菲律賓和中國(guó)就像兩位好鄰居，我們非常希望中國(guó)能夠鼓勵(lì)更多的企業(yè)家來我國(guó)投資。我們也希望貴國(guó)總理溫家寶在下個(gè)月于菲律賓宿霧舉辦的東盟＋中國(guó)峰會(huì)期間，能與我們一起對(duì)推動(dòng)中菲貿(mào)易達(dá)成重要共識(shí)。”11月18日上午，菲律賓共和國(guó)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)黃嚴(yán)輝向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》引述該國(guó)總統(tǒng)阿羅約的話，以表明菲律賓對(duì)于與中國(guó)在農(nóng)業(yè)方面合作的重視程度。
　　在接受本刊獨(dú)家專訪時(shí)，黃嚴(yán)輝談到，目前在日本市場(chǎng)上，菲律賓所出口的香蕉、木瓜、芒果等熱帶水果均占據(jù)了第一位的市場(chǎng)份額，而在中國(guó)，菲律賓的農(nóng)產(chǎn)品出口才剛剛起步。
　　“我們希望中國(guó)企業(yè)能夠利用菲律賓的自然環(huán)境，來投資加工農(nóng)產(chǎn)品，然后再出口到中國(guó)來。” 黃嚴(yán)輝表示。
　　據(jù)黃嚴(yán)輝介紹，目前菲律賓在廣州已經(jīng)開始建立了1000多平方米的江南市場(chǎng)，主要用于菲律賓在華南地區(qū)農(nóng)作物展示和批發(fā)銷售。此外，他們還于近日與廣西自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳簽訂了中菲再生能源合作開發(fā)框架協(xié)議書。協(xié)議主要內(nèi)容為，菲律賓將為中方合作單位提供4萬—5萬公頃土地作為再生能源項(xiàng)目原料生產(chǎn)基地以及工廠用地。此次合作開發(fā)建設(shè)燃料乙醇再生能源項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)中菲雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的雙贏選擇。
　　對(duì)于赴菲進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資的企業(yè)，菲律賓將給予符合相關(guān)條件的企業(yè)6年免除所得稅的優(yōu)惠，對(duì)于主要生產(chǎn)機(jī)器的進(jìn)口，減免關(guān)稅等優(yōu)惠措施，以此吸引中國(guó)企業(yè)赴菲律賓投資。
　　菲律賓駐華農(nóng)業(yè)參贊許經(jīng)旋向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》介紹說：“從兩國(guó)的氣候條件比較，菲律賓地處熱帶，由7129個(gè)島嶼構(gòu)成，農(nóng)業(yè)用地占1200萬公傾，與中國(guó)的農(nóng)業(yè)相比，我們之間有很大的互補(bǔ)性。”他說，“目前在菲律賓的投資機(jī)會(huì)包括大米和蔬菜的種植、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水利工程等。”
　　
　　機(jī)會(huì)面前的隱憂
　　
　　但除上述項(xiàng)目外，目前到菲律賓投資的中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)還是屈指可數(shù)，目前除了新希望集團(tuán)外，還有吉林的一家企業(yè)。在花博會(huì)期間，黑龍江北大荒種業(yè)集團(tuán)在菲律賓的一個(gè)項(xiàng)目也才剛剛落地。對(duì)于中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)來說，一方面是國(guó)際市場(chǎng)的巨大機(jī)會(huì)的誘惑，另一方面，是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口面臨著諸多的問題。
　　以花卉貿(mào)易為例，“我們花卉生產(chǎn)種植的規(guī)模很大、投入的人力資源也很多，但目前花卉貿(mào)易額只占全球市場(chǎng)的1%左右。”中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)院的葛建軍在此間舉辦的一次國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易論壇上談到。
　　目前，出口到歐洲的花卉產(chǎn)品中2/3是在荷蘭花卉市場(chǎng)拍賣，而荷蘭花卉市場(chǎng)大約70%的營(yíng)業(yè)額是來自于得到了MPS認(rèn)證的產(chǎn)品。全世界幾十個(gè)國(guó)家的4000多家花卉企業(yè)獲得了MPS認(rèn)證證書，而我國(guó)則是從2005年8月，才與荷蘭MPS 基金會(huì)簽定了諒解備忘錄，確定了開展花卉認(rèn)證合作的意向。今年5月23日，在北京正式開始了中—荷花卉認(rèn)證合作項(xiàng)目啟動(dòng)儀式，項(xiàng)目合作結(jié)束后，將于2008年4月誕生首批我國(guó)獲得MPS認(rèn)證證書的企業(yè)。而早行一步的非洲企業(yè)，已有很多通過了該認(rèn)證，在重要的歐洲市場(chǎng)占據(jù)了一席之地。
　　據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局動(dòng)植物檢疫監(jiān)管司植檢處處長(zhǎng)王益愚介紹，目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口已經(jīng)形成了特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地，出口企業(yè)質(zhì)量、安全意識(shí)增高，市場(chǎng)多元化格局形成等特色。
　　但是目前存在的問題也令人擔(dān)憂，包括：國(guó)內(nèi)動(dòng)植物疫情、農(nóng)獸藥殘留等問題形式嚴(yán)峻；國(guó)外技術(shù)壁壘形勢(shì)日趨惡化；企業(yè)管理參差不齊；監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)管理不力以及行業(yè)組織作用不大等諸多問題。
　　正是由于上述原因，陜西和山東等地的蘋果出口，努力了8年至今仍未打進(jìn)美國(guó)市場(chǎng)，而今年預(yù)計(jì)可以進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的新疆香梨，已經(jīng)經(jīng)過了十年的努力。王益愚建議，應(yīng)該從源頭上建立監(jiān)控體系對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)進(jìn)行全程監(jiān)控，另外作為政府部門，國(guó)家質(zhì)檢總局將會(huì)同其他部門加大外交干涉力度，為企業(yè)拓寬國(guó)際市場(chǎng)空間。此外，還應(yīng)該建立農(nóng)產(chǎn)品出口信息平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)自律、自控等。
　　
　　海峽兩岸的共同市場(chǎng)
　　
　　對(duì)于海峽對(duì)岸的臺(tái)灣，在農(nóng)業(yè)方面與大陸農(nóng)業(yè)企業(yè)也有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。臺(tái)灣盛產(chǎn)多種優(yōu)質(zhì)熱帶水果，培育了眾多新奇花卉，在茶葉栽培和加工技術(shù)方面也具有優(yōu)勢(shì)。而大陸方面經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，較低的勞動(dòng)力成本和良好投資環(huán)境，以及具有與臺(tái)灣相似的農(nóng)業(yè)氣候條件，為臺(tái)灣農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的外延發(fā)展和兩岸對(duì)接帶來了契機(jī)。
　　福建漳州一直是對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)合作最為活躍的地區(qū)之一。漳州市與臺(tái)灣氣候相近，緯度相同，作物宜種性十分相似。從1989年起，漳州就成立創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)和農(nóng)業(yè)良種引進(jìn)隔離區(qū)，并配套建設(shè)試驗(yàn)消化基地，為利用臺(tái)資發(fā)展農(nóng)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從1999年起，漳州市開始舉辦花博會(huì)，“以花為媒”吸引外資投向農(nóng)業(yè)。
　　早在1997年7月，原國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、農(nóng)業(yè)部就批準(zhǔn)漳州市為全國(guó)首批“海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)”。據(jù)漳州市委宣傳部提供的資料顯示，實(shí)驗(yàn)區(qū)成立9年多來，共批辦臺(tái)資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目546個(gè)，合同利用臺(tái)資10.53億美元，成為大陸農(nóng)業(yè)利用臺(tái)資最多的地級(jí)市。
　　漳州臺(tái)商協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)何希灝表示，“閩臺(tái)花卉產(chǎn)業(yè)有很多可進(jìn)行深入合作的方面，對(duì)于兩地農(nóng)業(yè)來說一個(gè)共同的市場(chǎng)正在形成。”他還表示，除花卉產(chǎn)業(yè)外，臺(tái)灣在許多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面都具有技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)，雙方合作空間巨大。
　　今年4月，漳州市漳浦農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園獲得國(guó)家農(nóng)業(yè)部、國(guó)臺(tái)辦批準(zhǔn)成立，目前共有51家農(nóng)業(yè)企業(yè)入園投資，總投資7500萬美元。11月18日，漳浦臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園正式接受福建省政府授牌。
　　據(jù)該創(chuàng)業(yè)園管委會(huì)常務(wù)副主任王建文對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》介紹，該創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃總面積30000畝，將組織建立科技服務(wù)中心和創(chuàng)業(yè)孵化中心，以及建設(shè)換匯產(chǎn)業(yè)區(qū)、果蔬產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工區(qū)等6個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。對(duì)于入園創(chuàng)業(yè)的臺(tái)資企業(yè)，將在稅收、土地和金融方面享受一定優(yōu)惠政策。
　　但他同時(shí)也談到，該園目前在核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)方面，仍存在資金問題。目前這些項(xiàng)目總投資需要3565萬元，其中自籌資金1565萬元，還存在2000萬元的資金缺口，“這個(gè)問題的解決還需要上級(jí)政府的補(bǔ)助，目前我們已經(jīng)將項(xiàng)目上報(bào)了上級(jí)單位，請(qǐng)求審批立項(xiàng)。”
　　除基礎(chǔ)建設(shè)資金問題外，另一個(gè)問題是入園企業(yè)如何融資？
　　“農(nóng)業(yè)企業(yè)與工業(yè)企業(yè)不同，普遍存在回收周期長(zhǎng)，流動(dòng)資金量大等特點(diǎn)，熱帶農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資還往往高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，”王建文談到，“目前入園的農(nóng)業(yè)企業(yè)均存在貸款難問題。”而要解決這一問題，更需多方協(xié)調(diào)和支持。