中歐經貿問題探討

摘要:作為世界最大經貿集團，中國和歐盟經濟互補性很強，經貿發展潛力仍然很大#65377;但中歐貿易過于關注英德法等歐洲大國及大型跨國公司#65377;中國要拋棄大國及大公司情結，大力發展和擴大與歐洲眾多中小國家經貿合作和往來，完善產權制度，發展第三產業，政府—NGO—金融機構三位一體建立高效率經濟，使中國從貿易大國轉變自主創新型科技貿易強國#65377;

關鍵詞:歐洲小國; 中小企業; 政府—NGO—金融機構直接溝通; 高效率經濟; 自主創新型貿易強國

中圖分類號:F752.0

文獻標識碼:A

文章編號:1004-0544(2006)10-0132-03

道格拉斯·諾斯在《西方世界的興起》一書中提出:一個有效率的經濟組織在西歐的發展正是西方興起的原因所在#65377;歐洲經濟相當長時期的超常發展，代表了世界發展主要的特征:它14世紀追趕上了當時世界的領先經濟——中國#65377;1820年，其收入和生產率水平相當于世界其它地區2倍#65377;1913年，西歐及衍生國收入水平相當于世界其它地區水平6倍以上#65377;歐洲是當今世界經濟最發達的地區之一，也是區域集團化發展最早和最快的地區#65377;歐盟是當今世界經濟區域集團化的典型代表，是世界最強大的國家集團#65377;歐洲45個國家和地區集中了世界主要發達國家，是近現代世界科技文化發展最早和世界經濟最發達地區，也是國際貿易發展最早和最發達地區#65377;中歐貿易早在威尼斯共和國和葡萄牙時期已經開始，隨后西班牙#65380;荷蘭聯合省和英國等都與中國有過密切貿易關系#65377;世界最大經貿集團歐盟和最大發展中國家中國，雙方經濟互補性很強，經貿發展潛力很大#65377;2004年歐盟東擴，超過美日成為我國第1大貿易伙伴，我國是歐盟第3大貿易伙伴#65377;

一#65380; 歐盟——世界最強大的經濟貿易集團

(一) 資本主義經濟和國際貿易發祥地——歐洲

根據地理位置，歐洲分為東歐#65380;南歐#65380;西歐#65380;北歐和中歐，但由于西歐集中了英德法等老牌資本主義國家，是資本主義的發祥地，有時也用西歐代表整個歐洲#65377;歷史上，歐洲曾長期是世界政治經濟中心，威尼斯#65380;葡萄牙#65380;荷蘭聯合省和英國都曾是世界經濟最發達地區和國際貿易的典型代表#65377;威尼斯開拓了對中國的貿易，荷蘭聯合省建立了歐洲工業最繁榮的地區——法蘭德斯和布拉班特，成為銀行#65380;金融和國際商業中心，英國是工業革命發源地并在很長時期一直居于世界商業霸權地位#65377;目前，歐洲的工農業總產值約占世界的1/3，俄羅斯天然氣儲量約占世界1/3，天然氣產量約占世界1/4#65377;愛爾蘭電子工業發展迅猛，1998年軟件出口曾超過美國居世界第一，被譽為“軟件之都”#65377;

(二) 從歐洲經濟一體化到歐盟25國的世界最強大政治經貿集團

1952年，聯邦德國#65380;法國#65380;意大利#65380;荷蘭#65380;比利時#65380;盧森堡6國組成經濟共同體——煤鋼共同體，取消煤鋼產品關稅和進出口限制，對外采取共同關稅和貿易政策，并協調煤鋼產品的運費和價格等#65377;在此基礎上，上述6國1957年在意大利首都羅馬簽訂了歐洲經濟共同體條約——《羅馬條約》，旨在利用自身內在的力量和經濟一體化，形成一個統一的“西歐共同市場”#65377;1958年歐共體成立，歐洲的經濟合作發展到政治合作#65377;隨后，英國#65380;愛爾蘭#65380;丹麥#65380;希臘#65380;西班牙和葡萄牙等相繼加入共同體#65377;1993年，歐洲共同體成員國首腦會議簽署的《馬斯特里赫特條約》正式生效并付諸實施，該條約提出了將歐共體從經濟實體轉向經濟——政治實體的全面構想和目標#65377;“歐共體”改名為“歐洲聯盟”，簡稱歐盟#65377;1995年1月，芬蘭#65380;瑞典和奧地利三國正式加入歐盟#65377;2004年，歐盟東擴后擁有25個成員國，經濟總量接近美國，成為世界上最強大的國家集團#65377;歐盟1999年發行統一的歐洲貨幣——歐元，歐共體——歐盟——歐元，歐洲經濟一體化發展到政治一體化，成員國由最初的6個逐步擴大到9個#65380;12個#65380;15個到25個，形成了商品#65380;勞務#65380;資金#65380;人員自由流動的統一大市場#65377;

二#65380; 中歐經貿發展現狀#65380;問題簡析

(一) 中歐經貿發展現狀

2005年，中歐貿易總額突破2000億大關，以雙向投資和技術引進為特征的中歐經貿合作不斷豐富發展，歐盟是我國累計最大技術供應方和第四大實際投資方#65377;截至2005年10月底，我國從歐盟引進技術20925項，合同金額871億美元#65377;歐盟在華設立企業22076家，合同外資金額847億美元，實際投入467億美元#65377;歐盟對華投資以技術含量較高的生產領域為主，質量效益良好，磁懸浮列車#65380;空客和核電站是中歐合作標志項目#65377;

中歐雙邊貿易從原材料#65380;輕紡產品#65380;農產品等初級產品逐漸向機電產品和高新技術產品過渡，貿易結構顯著改善#65377;2000年以來，中歐高新技術產品貿易額增長近兩倍，年均增幅32.5%，中國對歐盟高新技術產品出口增幅更為明顯，歐盟超過美國成為我國機電產品出口第1大市場，主要商品類別為計算機及其零部件#65380;家電消費類電子產品#65380;通訊設備及零件等#65377;歐盟各國企業除繼續在中國沿海地區大力開展經濟合作外，還積極參與我西部大開發和振興東北老工業基地建設#65377;部分歐盟企業正將其在華生產和研發基地向勞動力#65380;土地等成本更為低廉的西部和東北老工業基地轉移，這成為歐盟對華直接投資的新亮點，這些企業對當地經濟發展的拉動效應已開始顯現#65377;與此同時，以華為#65380;中興#65380;TCL#65380;海爾等為代表的一大批中國企業走出國門，在歐盟投資創業，已取得初步進展#65377;

(二) 中歐經貿問題及對策

但目前中歐貿易仍受歐盟和目的國雙重政策約束，雙邊貿易產品附加值不高，歷史上也是歐盟首先揭開對華反傾銷序幕#65377;歐盟對我國進口商品給惠少#65380;限制多;對我國貿易還存在種種歧視;對我國商品，尤其是傳統產品的衛生#65380;安全與質量要求過于苛刻和繁雜#65377;我個人認為，最突出的是長期以來中歐經貿合作過于注重德英法等歐洲大國及跨國公司，對其它幾十個中小歐洲國家及眾多中小企業關注較少#65377;這些中小歐洲國家和企業長期參與國際競爭，具有自己的優勢，如比利時就長期為空中客車提供零配件和維修服務#65377;

作為世界最大經貿集團的歐盟和世界最大發展中國家中國，根據李嘉圖比較優勢原理，雙方經濟互補性很強，經貿發展潛力很大#65377;根據進出口相似系數S來考察中國與歐盟工業品貿易結構的互補程度，則有:

其中，F_cj表示中國第j種產品出口占出口總額的份額#65377;F_ci表示第i個貿易伙伴國第j種產品出口占出口總額的份額#65377;S值越大，表示兩國的貿易匹配與互補程度越高#65377;利用國際工業行業標準分類(ISIC)三位數28個部門的1999年貿易數據(World Bank，2001)計算的結果，顯示中國歐盟相似系數為0.70，僅次于美國(0.71)，說明中歐之間進出口貿易匹配程度很高，能發揮各自生產率和要素稟賦上的比較優勢，雙邊貿易流量也很大#65377;但運用最基本的國際貿易引力模型自然對數公式，采用引力模型模擬中國2001年總量層次上的出口貿易潛力，中國與原歐盟12國貿易實際值/模擬值是2.79，表現為貿易過度，而與俄羅斯和東歐僅為0.96(盛斌，“中國的貿易流量與出口潛力:引力模型的研究”，2003年9月)，明顯表現出貿易不足，說明中國對歐洲出口國別結構需要調整，拋棄大國及大公司情結，小國集體主導區域合作，擴大與歐洲中小國家和中小企業高科技合作#65377;

1. 歐洲其它小國分析#65377;歐洲45個國家和地區中，中小國家眾多#65377;比利時(32547平方公里)#65380;盧森保(2586平方公里)#65380;瑞士(41300平方公里)#65380;愛爾蘭(68867平方公里)#65380;列支敦士登(158平方公里)等等#65377;歐洲國家在長期歷史發展過程中分分合合，許多小國家是從大國中獨立出去的，如盧森堡#65380;比利時和荷蘭，愛爾蘭和英國，摩那納哥和法國等#65377;這些國家的產品質量和技術都大同小異，小國傾向于專業化生產并更依賴對外貿易#65377;而且歐洲小國，如芬蘭和愛爾蘭等國科技發達，經濟實力很強，在國際事務中發揮著重要影響#65377;

表1: 歐洲中小型國家人均GDP歷史比較

資料來源:《世界經濟千年史》，安格斯·麥迪森，北京大學出版社，2003年11月#65377;

中小歐洲國家長期參與國際競爭，其產品與英德法相差無幾，歐洲長期的一體化過程也使歐洲更全方位一致，中小歐洲國家和中小高科技企業是中歐貿易合作的潛在新市場#65377;歐洲小國國土狹小，自然資源貧瘠，但經濟和科技發達，服務業在國民經濟中占很大比重，有自由貿易傳統#65377;中小企業是歐洲小國的經濟支柱，由于國內市場狹小，這些中小企業大多數依靠先進的技術和設備，以進口原料為主，加工成品或半成品再出口，它們以拳頭產品在世界經濟中占有一席之地，目前中小型歐盟國家貿易仍然以歐盟成員國為主#65377;

2. 政府—NGO—金融機構三位一體建立高效率經濟，使中國從貿易大國轉變自主創新型科技貿易強國#65377;有效率的經濟組織，大力發展國際貿易，加速資本運動，貿易擴張伴隨技術與制度創新是西歐成功的根本#65377;在中國實施跨越戰略和經濟轉型過程中，政府要發揮市場的組織者和監控者作用，為各種不同經濟成分的企業在市場經濟中平等競爭提供公共服務，盡快培養一批熟悉國際貿易規則的專門人才，調整產業結構，樹立真正的服務意識，切實幫助企業解決一些經常遇到的問題#65377;2005年11月，第20屆中歐經貿混委會在布魯塞爾舉行，對中歐雙邊經貿關系進行了全面的回顧，并對中歐經貿關系未來的發展做出了規劃和部署#65377;2005年10月28日，中國人民銀行行長周小川在“第一屆中國與歐盟金融服務與監管圓桌會議”上指出，隨著中歐經貿關系的加強及中國金融體系改革開放步伐的加快，中歐雙方在金融領域的聯系必將更加緊密#65377;隨著我國“走出去”戰略的推進和實施，越來越多的中小企業海外發展，中資銀行應該啟動對中小企業提供融資擔保的工作，由于中小企業得到融資擔保比較困難，提供融資擔保目前是一個比較好的解決中小企業融資難問題的方式#65377;但由于絕大多數中小企業現在出口不到100萬美元的規模，銀行應該降低起貸的條件#65377;

行業協會要發揮行業組織的作用，促進企業間的信息溝通，制定行業技術標準，規范競爭秩序，做好政府與企業之間的橋梁，發揮自身的能動性，依法開展保障工作，合理地維護產業經濟安全#65377;在應對反傾銷和保障措施實施調查等方面，行業協會發揮著不可替代的作用#65377;行業協會作為行業代表，按WTO有關規定具備應訴資格，在證明行業市場經濟地位方面具有權威性，加上行業協會既方便與眾多企業溝通，又可與政府方面協調，可以有效地組織業內企業集體應訴，提高反傾銷案勝訴的幾率#65377;如在國際市場上占有80%市場份額的溫州打火機，2002年遭到了歐盟的反傾銷訴訟#65377;溫州煙具協會堅決予以應訴，帶領15家溫州和寧波打火機企業組織“中國民間第一團”，聯合國家有關部門出訪德#65380;法#65380;意等歐盟成員國，齊心協力促使歐盟在認定應訴企業的市場經濟地位和產品成本的基礎上，作出了撤訴的決定#65377;世界銀行行長沃爾福茨(WOLFOWITZE)2005年訪問中國時指出，中國需要發展民間組織，他認為:“中國在向市場經濟轉型的過程中面臨著艱巨的挑戰，在發展過程中，有一些非經濟因素發揮著重要的作用，比如:法制問題，民間組織如何發揮作用的問題，這些因素可能和經濟因素同樣重要，甚至比傳統的條件投入和資本投入更加重要#65377;”

3. 小國集體主導區域合作，擴大與歐洲中小國家和中小企業高科技合作#65377;“全球一體化”使距離不再是障礙，中歐經濟具有互補性，任何領域都有合作機會#65377;英德法等老牌資本主義國家，是世界各國激烈競爭的市場，其國內市場已非常飽和，激烈的國際競爭又使外國產品很難進入#65377;歐洲內部的技術擴散相當迅速，即使有連綿的戰爭，各國的技術水平也不是特別懸殊#65377;中小歐洲國家長期參與國際競爭，其產品與英德法相差無幾，歐洲長期一體化過程也使歐洲更全方位一致，中小歐洲國家和中小高科技企業是中歐貿易合作的潛在新市場#65377;但歐洲中小企業缺乏資金和自己的國際網絡，因此，需要政府—NGO—金融機構相互配合建立國際網絡，發揮組織和中介作用，建立高效率經貿合作#65377;中國應該吸收歐洲經驗，扶持中小高科技企業，以政府—NGO—金融機構一體化直接溝通，建立起高效率經濟組織#65377;以外貿立國和興國，適時進行經濟調整，經濟轉型和貿易擴張過程始終伴隨技術創新，發展與其它中小歐洲國家高科技經貿合作#65377;

表2: 技術產品在世界貿易總比重變化表(%)

資料來源:《新編世界經濟貿易地理》，俞坤一，馬翠媛，首都經濟貿易大學出版社，2004年1月#65377;

經濟現代化一開始就是世界性過程，它從經濟活動跨出國界開始，是伴隨海上航線的發現和國際貿易開始而開始的#65377;歐洲成為世界最成功地區，國際貿易起了至關重要的作用，而其在亞非歷史中卻遠沒有那么重要#65377;根本原因在于歐洲成功地進行了經濟調整，貿易擴張始終伴隨著技術創新#65377;當今世界競爭首先是科技競爭，國家綜合實力很大程度上取決于能否擁有高新技術支撐不斷鞏固和擴大對外經濟貿易的總量和質量#65377;經濟一體化和全球化進程不斷加快，高新技術產品進出口貿易對經濟增長的作用越來越大#65377;

從公元5世紀到15世紀，中國科學技術比歐洲高得多，宋代發明了火藥和活版印刷，加上王安石的變法，當時中國GDP是歐洲1.77倍#65377;19世紀以前，中國是最強大的國家和世界文明中心#65377;但造船和航海技術使歐洲對外貿易迅速發展，歐洲經濟發生了翻天覆地的變化，迅速超過亞洲并以此為起點進入現代時期#65377;1500年歐洲文藝復興，科學文化發展和思想解放促進了技術發明#65377;16世紀以后，中國先在市場發育與思想文化方面落后歐洲，然后在科學技術方面落后，繼后又在生產力與社會制度上落后#65377;18世紀源于英國的工業革命在歐洲迅速推廣，資本主義制度極大推進了生產力發展#65377;而中國皇權至上的社會權力結構沒有形成完善的產權保護制度，特別是知識產權制度，眾多科技發明和巨大潛在生產要素不能變成現實生產要素#65377;明朝終止鄭和下西洋，對外政策從開放到封閉，中國由于閉關自守和技術落后成為西方原料供應地#65377;

改革開放使中國外貿規模超過1萬億美元，2004年中國經濟增長對世界經濟增長貢獻率為15%，這種貢獻首先是通過外貿增長發揮出來的#65377;政府鼓勵進出口的發展，引導外貿升級政策發揮了重要作用，中央和地方制訂了許多法律法規和措施來支持外貿，建立起有效迅速的外貿反應機制，外貿環境得到較大改善并產生積極效應#65377;政府貫徹市場多元化戰略，國營#65380;集體和私營企業一起努力，從而使出口額超過1億美元的企業猛增到400多家，有出口實績的集體和私營企業超過2萬家，成為中國出口的重要增長點#65377;

合作和共贏是中國的外貿宗旨，中國經濟市場越來越大，還有無限發展空間，這正是歐美等國家特別看重中國之處#65377;中歐雙邊貿易正向3000億美元進軍，歐盟將繼續保持我第一大技術供應方的地位，對華投資將在我引資來源地中繼續位居前茅#65377;隨著我國“走出去”戰略的推進和實施，中歐雙邊經貿關系將呈現雙向互利#65380;形式多樣#65380;全方位#65380;多元化的共贏格局#65377;但目前，承接跨國公司制造業的轉移是中國進出口貿易增長重要因素，中國仍然需要依靠數量擴張和低成本優勢來支撐外貿增長，處于國際貿易分工的低端環節#65377;中國工業制成品出口已超過出口總額的90%，但高新技術出口產品僅占27%，體現出中國是外貿數量大國而不是質量強國#65377;中國加工貿易占全部出口55%，仍以勞動密集型為主，附加值僅為30%，資源和環保等代價較高#65377;從可持續發展角度，中國不應過于看重外貿總額，應深入推進“科技興貿”戰略，加速外貿轉型，優化外貿結構，提高企業技術自主創新能力#65377;總之，我們要借鑒歐洲經驗，貿易擴展伴隨技術創新，以科技興國，靠外貿立國#65377;處于經濟轉型時期的中國應拋棄大國及大公司情結，大力發展和擴大與歐洲眾多中小國家經貿合作和往來#65377;充分發揮政府作用，扶持與歐洲中小企業高科技經貿發展#65377;完善產權制度，發展第三產業，政府—NGO—金融機構一體化，建立起高效率經濟#65377;實現投資—消化吸收—自主創新根本轉型，增強國際競爭力，使中國從貿易大國轉變為自主創新型科技貿易強國#65377;

參考文獻:

[1]安格斯·麥迪森.世界經濟千年史[M].北京:北京大學出版社，2003.

[2]余開祥.西歐各國經濟[M].上海:復旦大學出版社，1987.

[3]道格拉斯·諾思，羅伯特·托馬斯.西方世界的興起[M].華夏出版社，1999.

責任編輯 宋敬華