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中國旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量的定量評價研究

2006-12-31 00:00:00陳秀瓊黃福才
旅游學(xué)刊 2006年9期

[摘 要]本文從產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、要素質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)增長方式和產(chǎn)業(yè)運(yùn)行質(zhì)量5個方面對中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行綜合定量評價。結(jié)果表明,1994年以來中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量總體上呈下降趨勢,和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張相比,產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量是令人擔(dān)憂的。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量;旅游業(yè);定量評價;中國

[中圖分類號]F59

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1002—5006(2006)09—0059—05

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量一直是個熱門話題,然而其研究多停留在定性討論上,較少有人從定量角度進(jìn)行研究。本文從產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量內(nèi)涵著手,研究旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量評價指標(biāo)體系,對1994—2002年我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行評價,希望對我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量有個全面認(rèn)識。

1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量內(nèi)涵及測定方法

經(jīng)濟(jì)增長過程“是生產(chǎn)要素積累和資源利用的改進(jìn)或要素生產(chǎn)率增加的結(jié)果”。所謂生產(chǎn)要素積累,指的是資本和勞動力在數(shù)量上的不斷增加,是經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)數(shù)量擴(kuò)張的主要源泉。所謂資源利用的改進(jìn)或要素生產(chǎn)率增加,指的是資本和勞動力的更加有效使用,是經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的重要源泉,是提升國際競爭力的重要手段。目前在旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成一定規(guī)模的情況下,更深層次的問題是追求向質(zhì)量型、效益型的發(fā)展。所以要提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,關(guān)鍵在于提高資源利用效率,也就是要素生產(chǎn)效率質(zhì)量。結(jié)合旅游業(yè)行業(yè)特點(diǎn),本文認(rèn)為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量應(yīng)從5個方面來界定:

1.1 產(chǎn)品質(zhì)量

產(chǎn)品質(zhì)量是資源利用有效性的前提,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)和根本。產(chǎn)品質(zhì)量過關(guān),具有使用價值,產(chǎn)業(yè)發(fā)展才是有意義的;反之就會造成資源的浪費(fèi)。產(chǎn)品質(zhì)量的高低還影響到競爭力,產(chǎn)品競爭已由價格競爭為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐再|(zhì)量為中心,只有高質(zhì)量的產(chǎn)品才有競爭力。所以國際競爭中產(chǎn)品質(zhì)量將直接決定一國產(chǎn)業(yè)國際競爭力。經(jīng)濟(jì)學(xué)上一般用產(chǎn)品合格率來衡量產(chǎn)品質(zhì)量。而旅游產(chǎn)品的不可儲存性決定旅游產(chǎn)品質(zhì)量的衡量除產(chǎn)品合格率外,還必須重視產(chǎn)品的利用率,衡量資源使用的效率。旅游業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量評價指標(biāo)包括:

①滿意度指數(shù) 由于旅游產(chǎn)品的無形性,無法對其進(jìn)行直觀檢驗(yàn)。而旅游服務(wù)質(zhì)量是旅游者對旅游產(chǎn)品質(zhì)量的最終檢驗(yàn)結(jié)果,是旅游產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)志。所以本文用旅游服務(wù)質(zhì)量中的滿意度指數(shù)(入境旅游者滿意度IS,國內(nèi)旅游者滿意度DS)來衡量旅游產(chǎn)品質(zhì)量。

②利用率指數(shù) 宋振春認(rèn)為:從微觀上看,旅游企業(yè)的服務(wù)對象不僅限于旅游者;從宏觀上看,旅游業(yè)并非一個界線分明的產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)品由諸多相關(guān)的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)共同提供。旅游業(yè)絕大部分設(shè)施使用對象具有交叉性,同時由旅游者、當(dāng)?shù)鼐用窈推渌鈦碚吖餐碛谩T偌由嫌行┞糜萎a(chǎn)品(如旅游景區(qū))的承載容量至今還沒有一個公認(rèn)的國際或國家標(biāo)準(zhǔn),更不用說對利用率的計算。顯然,在實(shí)際中要對旅游設(shè)施/產(chǎn)品的綜合利用率進(jìn)行統(tǒng)計難度很大。所以歷年旅游統(tǒng)計中,只能對星級飯店客房出租率進(jìn)行統(tǒng)計。據(jù)2004年《中國旅游年鑒》,2003年全國旅游業(yè)83%固定資產(chǎn)集中于旅游住宿設(shè)施。鑒于此,本文認(rèn)為全國星級飯店平均客房出租率(HO)在很大程度上代表全部旅游產(chǎn)品的利用率指數(shù)。

1.2 環(huán)境質(zhì)量

環(huán)境質(zhì)量是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的前提。如果產(chǎn)業(yè)發(fā)展是靠資源的掠奪性開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的破壞而取得的,則產(chǎn)業(yè)發(fā)展就失去意義。旅游業(yè)對自然環(huán)境的依賴遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他行業(yè),自然環(huán)境成為旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和依托。與其他行業(yè)相同,旅游業(yè)也面臨著日益嚴(yán)重的環(huán)境問題。近年來,對環(huán)境問題的關(guān)注有時會演變成反對旅游業(yè)發(fā)展的運(yùn)動。在現(xiàn)實(shí)中,環(huán)境產(chǎn)品作為一種公共資源,一方面同時為旅游活動和非旅游活動服務(wù),另一方面又同時受到旅游活動和非旅游活動的輸出影響,所以環(huán)境質(zhì)量評價具有時空上的模糊性和產(chǎn)業(yè)之間的交叉性,無法從單一產(chǎn)業(yè)角度對其做出評價。

1.3 要素質(zhì)量

要素質(zhì)量反映資源利用效率,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的核心,是產(chǎn)業(yè)向效益型、質(zhì)量型發(fā)展的關(guān)鍵。從產(chǎn)出看,單位投入獲得的產(chǎn)出越多,效益越高,產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量也越好。從投入看,單位產(chǎn)出的投入越少,產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量就越高。無論從投入還是產(chǎn)出角度,產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量內(nèi)涵是一致的。任何產(chǎn)業(yè)的投入要素主要包括人、財、物三方面,旅游業(yè)也不例外。鑒于旅游業(yè)投入要素“物”中核心的部分——旅游吸引物,無論是自然的還是人文的,目前對其價值評估爭議較大,無法進(jìn)行準(zhǔn)確定量。所以要素質(zhì)量評價時僅對“人”、“財”(即勞動和資本)進(jìn)行。旅游業(yè)要素質(zhì)量評價指標(biāo)主要包括:

①勞動生產(chǎn)率 反映每個旅游直接從業(yè)者平均創(chuàng)造的價值,是衡量勞動力要素質(zhì)量的重要指標(biāo)。如果勞動生產(chǎn)率逐年提高,表明產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量逐年改善。公式為:

②資本產(chǎn)出率 反映單位資本要素創(chuàng)造的產(chǎn)出價值,是衡量資本要素質(zhì)量是否改善的重要指標(biāo)。資本產(chǎn)出率越高,說明單位資本投入的產(chǎn)出越高。公式為:

③增量資本產(chǎn)出比率 即投資與增量產(chǎn)出之比(1COR),是反映資本投入效率的重要指標(biāo)。ICOR越低,資本投入效率越高。TICOR反映一年中每增加1元旅游產(chǎn)出,需要增加資本投入多少元。公式為:

1.4 產(chǎn)業(yè)增長方式

產(chǎn)業(yè)增長方式是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)在保證,也是提高資源利用效率的前提。投入彈性系數(shù)是生產(chǎn)要素投入增長率與經(jīng)濟(jì)增長率的比值,反映實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長所需要的投入增長率,是衡量產(chǎn)業(yè)增長方式是粗放型還是集約型的指標(biāo),也是衡量要素生產(chǎn)效率是否提高的指標(biāo)。投入彈性系數(shù)大小表明粗放型增長的比例,如果投入彈性系數(shù)為0.8,說明有80%經(jīng)濟(jì)增長是依靠增加投入取得,粗放型增長比例為80%,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是高投入、高消耗的,是非持續(xù)性的;集約型增長的比例等于20%(=100%—投入彈性系數(shù)),說明僅有20%經(jīng)濟(jì)增長是依靠提高投入要素生產(chǎn)效率取得的。要素投入彈性系數(shù)越大,說明消耗越大,要素投入效率越低,產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量越低。

①勞動投入彈性系數(shù) 反映旅游業(yè)發(fā)展依賴勞動力投入增長的程度。公式為:

1.5 產(chǎn)業(yè)運(yùn)行質(zhì)量

產(chǎn)業(yè)運(yùn)行質(zhì)量是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的保障。產(chǎn)業(yè)運(yùn)行質(zhì)量是產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中是否平穩(wěn)、協(xié)調(diào)、有序的一種狀態(tài),包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定性和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性。一方面,過度的產(chǎn)業(yè)發(fā)展波動加大產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的潛在風(fēng)險,產(chǎn)業(yè)忽冷忽熱、大起大落會嚴(yán)重破壞產(chǎn)業(yè)長期穩(wěn)定增長的內(nèi)在機(jī)制,造成資源浪費(fèi),從而影響產(chǎn)業(yè)增長質(zhì)量。另一方面,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定資源利用效率,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)在保障。由于旅游需求的可變性、發(fā)展性與旅游供給的暫時穩(wěn)定性之間的矛盾,再加上旅游生產(chǎn)和消費(fèi)的同步性,決定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量需要特別關(guān)注產(chǎn)業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行質(zhì)量評價指標(biāo)有以下兩個:

①產(chǎn)業(yè)發(fā)展波動率 是產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定性評價指標(biāo),指產(chǎn)業(yè)發(fā)展率的變化率。公式為:

②產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理是反映資源再配置效率高低的重要標(biāo)志。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理,資源配置有效,會帶來產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定增長;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲,無效投入增大,資源配置效率降低,影響產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定增長。所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化還決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定性。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是在一定社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)下,實(shí)現(xiàn)供求結(jié)構(gòu)平衡、各產(chǎn)業(yè)部門協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程,包含宏觀與微觀兩方面:宏觀方面指旅游業(yè)發(fā)展必須與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng);微觀方面指旅游業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的合理性。旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性的宏觀方面在現(xiàn)實(shí)中存在較大爭議,表現(xiàn)為對旅游產(chǎn)業(yè)地位和產(chǎn)業(yè)屬性的界定爭議較多,所以很難做出判斷。因此,本文僅關(guān)注旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展,也就是旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)各部門的供給與需求的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。公式為:式中:C2——第t年旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展度;Dt——第1年旅游業(yè)需求收入彈性(價格不變時,與旅游總收入變動百分比相對應(yīng)的需求量一旅游總?cè)舜巫儎拥陌俜直?,St——第t年旅游業(yè)供給收入彈性(價格不變時,與旅游總收入變動百分比相對應(yīng)的供給量一旅游固定資產(chǎn)投資存量變動的百分比)。C=0說明旅游業(yè)供給與需求充分適應(yīng),旅游產(chǎn)業(yè)屬充分協(xié)調(diào)發(fā)展型。C>0說明旅游業(yè)供給發(fā)展滯后。C越大,說明其供給發(fā)展與需求的協(xié)調(diào)性越差。C<0說明旅游業(yè)供給發(fā)展超前。C越小,說明其供給發(fā)展與需求的協(xié)調(diào)性越差。無論C>0還是C<0,都反映出旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)展的不合理性。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量是個整體概念,上述5個方面從不同角度反映旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量內(nèi)涵,彼此之間相輔相成,每個因素變化均會影響到產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,旅游產(chǎn)業(yè)質(zhì)量是整體效應(yīng)的結(jié)果。

2 中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量評價分析

由于受統(tǒng)計數(shù)據(jù)限制,再加上考慮到2003年的特殊性,本文僅對1994—2002年中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行研究。

2.1 產(chǎn)品質(zhì)量

從對國內(nèi)外旅游者旅游服務(wù)質(zhì)量滿意度的統(tǒng)計結(jié)果來看,除1995年以外(缺乏調(diào)查數(shù)據(jù)),旅游滿意度指數(shù)總體上呈上升趨勢,服務(wù)質(zhì)量普遍得到提升,意味著我國旅游產(chǎn)品國際競爭能力的提升。這主要?dú)w功于近幾年我國旅游業(yè)的發(fā)展以及國家旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和法制建設(shè)的成果,使得我國旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提高。

總體上看,星級飯店客房出租率一直維持在較低水平,說明我國旅游業(yè)一直處于生產(chǎn)能力過剩階段,產(chǎn)品利用率明顯不足,極大地影響產(chǎn)業(yè)效益。除1994年、1995年和2002年達(dá)到公認(rèn)的客房出租率保本點(diǎn)60%外,其余年份均低于保本點(diǎn)。客房出租率1994—1998年逐年下降,1999年開始出現(xiàn)上升勢頭,飯店業(yè)經(jīng)營狀況逐漸得到改善。

2.2 要素質(zhì)量

總體上看,中國旅游業(yè)要素創(chuàng)造財富的能力急劇下降。中國旅游業(yè)勞動生產(chǎn)率總體上迅速下降。1994—1997年TRL逐年上升,1997年達(dá)到歷史最高峰22.89萬元/人,TRL提高表明產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量得到改善。1997—1999年TRL大幅度下跌到7.79萬元/人,2000年以后有所上升,但升幅不大。TRK也一直下降,直到2002年才有所回升,說明中國旅游業(yè)資本產(chǎn)出率總體上逐步下降。

整體上看,1994年以來中國旅游業(yè)要素質(zhì)量是下降的,但2000年開始有所回升。要素質(zhì)量下降說明旅游收入增長速度低于旅游接待總?cè)舜卧鲩L速度,旅游業(yè)單位創(chuàng)收能力下降,造成“旺丁不旺財”現(xiàn)象,主要由于:(1)全球性經(jīng)濟(jì)低迷。面對經(jīng)濟(jì)低迷,消費(fèi)者不一定會減少出境旅游次數(shù),更可能的情況是通過縮短停留時間,選擇更便宜的住宿設(shè)施和機(jī)票以及價格低廉的目的地來節(jié)約花費(fèi);同時對恐怖活動以及各種不確定因素的擔(dān)心,導(dǎo)致消費(fèi)者長距離出游活動減少,近距離旅游和陸路交通相對增加,進(jìn)一步降低國際旅游中的人均花費(fèi)。(2)國內(nèi)旅游的迅速發(fā)展。一是目前國內(nèi)旅游仍停留在近距離、少過夜、低消費(fèi)的低層次階段,國內(nèi)旅游的消費(fèi)能力較低,致使單位勞動生產(chǎn)率降低。二是在居民旅游活動越來越經(jīng)常化的時候,近地旅游比中長距離旅游增加的機(jī)遇和次數(shù)將會更多。所以盡管旅游人次數(shù)增多,而且同類型旅游消費(fèi)可能會越來越高,但是由于短距離旅游所占比重太大,因而就必然會出現(xiàn)旅游者的旅游總花費(fèi)增長低于旅游人數(shù)增長的現(xiàn)象。三是由于中國國內(nèi)旅游者中大約60%是農(nóng)村居民,農(nóng)村居民的人均花費(fèi)必然會影響到中國國內(nèi)旅游的總體人均水平,所以只有在我國“三農(nóng)”問題得到進(jìn)一步解決,并從而進(jìn)一步提高農(nóng)村居民的消費(fèi)水平后,中國國內(nèi)旅游的人均消費(fèi)水平才有可能得到較快提升。(3)旅游交通、住宿、餐飲等相關(guān)行業(yè)價格急劇下降。作為一個新興產(chǎn)業(yè),我國旅游業(yè)發(fā)展是以數(shù)量型擴(kuò)張為起點(diǎn),以價格作為主要競爭手段,惡性削價競爭和不正當(dāng)競爭使行業(yè)發(fā)展付出代價。無論是國際旅游還是國內(nèi)旅游,長途交通在旅游花費(fèi)中所占比重最大,而近年來我國旅游業(yè),尤其是交通運(yùn)輸業(yè)競爭日趨激烈,導(dǎo)致行業(yè)整體價格水平大幅度下降,致使旅游產(chǎn)品價格急劇下降。

2.3 產(chǎn)業(yè)增長方式

圖3 1994—2002年中國旅游產(chǎn)業(yè)增長方式演變整體上看,中國旅游產(chǎn)業(yè)增長方式較為粗放。1994—1999年中國旅游產(chǎn)業(yè)增長方式?jīng)]有好轉(zhuǎn),且越來越粗放,勞動力和資本的投入越來越大。尤其是1999年是中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展高投入、高消耗的一年。2000年以后,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式才逐漸好轉(zhuǎn),投入消耗逐漸縮小,2002年要素生產(chǎn)效率達(dá)到歷史最佳水平。

和整個國家經(jīng)濟(jì)增長n指數(shù)相比,旅游業(yè)在吸納就業(yè)能力方面具有一定優(yōu)勢。1994—2002年中國TL保持在0.07—0.17,而TFL則為0.24—11,旅游業(yè)吸納就業(yè)能力比較好。除1998年TTL為3.30和1999年高達(dá)11.02外,TTL總體維持在0.24—1。2000—2002年TTL一直下降,2002年達(dá)到歷史最低水平0.22,說明旅游業(yè)發(fā)展吸納就業(yè)的能力下降。但從另一個角度來看,則說明勞動力投入效率的提高,旅游從業(yè)人員素質(zhì)得到提高。

和整個國家經(jīng)濟(jì)增長TK指數(shù)相比,除2002年外,旅游業(yè)TTK均高于當(dāng)年國家經(jīng)濟(jì)增長TK,旅游業(yè)發(fā)展資本投入消耗較大。顯然旅游業(yè)“低投入、高產(chǎn)出”的說法是不成立的。1994—1999年TTK一直上升,說明旅游資本投入效率在下降,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠投資拉動越來越大。2000年以后TFK一直下降,說明旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展依賴投資拉動越來越小,2002年資本投入彈性系數(shù)急劇下降到0.5,資本投入效率達(dá)到歷史最高水平。

旅游要素生產(chǎn)效率低下主要是由于:(1)政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展模式的低效。旅游業(yè)的政府主導(dǎo)型發(fā)展模式尤為突出。全國旅游業(yè)80%以上固定資產(chǎn)集中于旅游住宿設(shè)施,飯店業(yè)是旅游業(yè)中開放度最高的行業(yè),然而1994年全國國有和集體飯店數(shù)量占全部飯店的79.85%,2002年也達(dá)到67%。而北京國有和集體飯店數(shù)量則占北京全部飯店的72.6%,然而1997—2000年北京國有飯店各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)均是北京全部飯店中最低的,并且利潤率連年下降,導(dǎo)致飯店企業(yè)整體投資經(jīng)營效益不好。顯然政府主導(dǎo)型的旅游發(fā)展模式使得要素投人效率低下,資源利用效率差。(2)旅游業(yè)發(fā)展的不成熟。旅游產(chǎn)品開發(fā)能力低,產(chǎn)品質(zhì)量不高,項(xiàng)目重復(fù)建設(shè),導(dǎo)致地區(qū)間產(chǎn)品趨同化現(xiàn)象嚴(yán)重,加劇地區(qū)市場分割,資源使用效率低下。

2.4 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量

由于受國內(nèi)和國際一些因素和事件的影響,中國旅游業(yè)發(fā)展穩(wěn)定性較差。總體上看中國旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)增長波動頻繁,幅度較大,不到10年內(nèi)竟有3個波峰,產(chǎn)業(yè)忽冷忽熱,起落較大,產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)定性差。旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)增長上的頻繁波動與旅游業(yè)規(guī)模上的急劇擴(kuò)張形成強(qiáng)烈的反差,說明旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定性較差,投資風(fēng)險較大。

由于旅游業(yè)“低投入、高產(chǎn)出”的產(chǎn)業(yè)觀念以及產(chǎn)業(yè)地位的不斷提高和快速發(fā)展,從20世紀(jì)90年代以來中國一度出現(xiàn)旅游投資熱,旅游供給能力迅速增長,原來制約旅游業(yè)發(fā)展的一些瓶頸問題逐漸得以解決。然而,一方面投資熱導(dǎo)致旅游企業(yè)盲目進(jìn)入市場,形成重復(fù)建設(shè)和過度進(jìn)入,致使資源配置低效。另一方面,投資熱導(dǎo)致旅游業(yè)供需失調(diào),不但造成旅游投資效率下降,而且導(dǎo)致旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理性非常突出。除2002年C達(dá)到0.54外,說明旅游產(chǎn)業(yè)供給發(fā)展滯后;1994—2001年C<0并逐年下降,說明旅游產(chǎn)業(yè)供給發(fā)展一直超前,旅游業(yè)供需發(fā)展的協(xié)調(diào)性越來越差,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不合理性越來越突出。特別是1999年C值達(dá)到—6.25,說明旅游供給發(fā)展嚴(yán)重超前于社會需求。旅游投資過熱導(dǎo)致的旅游供給發(fā)展嚴(yán)重超前妨礙旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量:一方面導(dǎo)致生產(chǎn)能力過剩,設(shè)施利用率不足,造成資源的浪費(fèi);另一方面造成行業(yè)競爭加劇,進(jìn)而導(dǎo)致利潤水平下降,旅游投資效率低下。目前,旅游飯店、旅行社等行業(yè)進(jìn)入激烈競爭的微利時代,投資收益普遍下降。從20世紀(jì)90年代中期起,我國飯店業(yè)利潤率基本呈下降趨勢,1998年飯店業(yè)平均利潤率竟出現(xiàn)負(fù)數(shù),隨后3年飯店業(yè)連續(xù)虧損,且幅度逐漸加大,2002年才有所回升,達(dá)到盈虧臨界點(diǎn),飯店業(yè)競爭異常激烈。2001年我國各類旅行社平均利潤率僅為2.08%,旅行社業(yè)獲利極其菲薄。我國旅游供給發(fā)展嚴(yán)重超前的事實(shí)進(jìn)一步解釋前述旅游業(yè)要素質(zhì)量下降和產(chǎn)品利用率低的原因。

3 結(jié)論

總體上看,中國旅游業(yè)發(fā)展具有吸納就業(yè)能力方面的優(yōu)勢,然而其發(fā)展仍然處于粗放型增長階段,屬于高投入、高消耗、低效率的產(chǎn)業(yè)。(1)產(chǎn)品質(zhì)量。產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量滿意度一直上升,產(chǎn)品利用率卻一直維持在較低水平,客房出租率1994—1998年逐年下降,從1999年開始又出現(xiàn)上升勢頭。(2)要素質(zhì)量。從整體上看旅游業(yè)要素質(zhì)量是下降,但2000年開始有所回升。(3)產(chǎn)業(yè)增長方式。除2002年集約化水平比較好之外,旅游產(chǎn)業(yè)增長方式整體上沒有好轉(zhuǎn),產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越依賴投入拉動增長。(4)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。中國旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)增長波動頻繁,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理性非常突出,旅游供給發(fā)展嚴(yán)重超前于社會需求。

和產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張相比,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量是令人擔(dān)憂的。研究結(jié)果表明,旅游業(yè)發(fā)展不僅應(yīng)該關(guān)注簡單的數(shù)量增長,更應(yīng)該關(guān)注增長質(zhì)量的提高,轉(zhuǎn)變增長方式,從粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變,兼顧社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

注:“本文中所涉及的角注、表格、注解等內(nèi)容請以PDF格式閱讀原文。”

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