誠實守信 不做假賬 重塑會計形象

誠信就是誠實、守信。誠實是指言行跟內(nèi)心思想一致，不說假話，不做明知不對的事情。守信就是講信用，言必行，行必果。但目前會計誠信發(fā)生危機，造假現(xiàn)象屢見不鮮，會計信譽受到嚴重的損害，無不提出重建會計行業(yè)的誠信是我們面臨的緊迫問題。

一、會計喪失誠信的主要表現(xiàn)

①假報表，賬外設賬或者假造會計憑證、會計賬簿、會計報表，隱瞞真實的財務狀況和經(jīng)營成果；②違反財務會計制度，亂擠亂攤成本，隨意核銷和增加費用，根據(jù)需求任意增減利潤；③假業(yè)績，向上級部門報告虛假業(yè)績，隱瞞虧損，或截留、轉(zhuǎn)移國家和單位的收入，私設“小金庫”；④假驗資，一些會計師事務所為企業(yè)出具虛假驗資報告。

二、不誠信的原因

上述造假現(xiàn)象的根本原因，無非是一個“利”字。具體地講，有以下幾種因素：

1、利益驅(qū)使。市場經(jīng)濟發(fā)展的一個基本目標就是追求利益的最大化。一些企業(yè)的管理層，在企業(yè)利潤最大化的經(jīng)營目標下，失去了理性，走上了唯利是圖的道路，做假賬，編假報表，串通作弊，虛報利潤，制作虛幻的高速成長，來蒙蔽監(jiān)管者，欺詐社會公眾的利益。還有少數(shù)行政事業(yè)單位為了小部門的利益，截留，隱瞞收入，私設“小金庫”。

2、監(jiān)管不利。加強會計監(jiān)管、控制財經(jīng)違紀歷來是國家經(jīng)濟管理的基礎。《會計法》雖然對會計違法行為都有了原則的規(guī)定，但由于操作上沒有歷史基礎，執(zhí)行起來還有很多困難，司法機關依照會計法規(guī)處理案件很少，違紀違法案件很難得到應有的處罰。再則，對會計工作缺乏經(jīng)常有效的監(jiān)督機制，一方面，政府有關部門對單位財務的管理不夠嚴格，流于形式，不能及時發(fā)現(xiàn)問題并予以制止，使造假者不斷嘗到甜頭。另一方面，有關部門在檢查與審計過程中，即使發(fā)現(xiàn)一些問題，往往大事化小，小事化了。不傷筋骨的懲處，起不到應有的制約。

3、中介機構失信。會計事務所是會計事務的中介機構，對單位的會計信息提供審計與證明業(yè)務，是會計監(jiān)督體系中重要一環(huán)。但在實際工作過程中，少數(shù)會計師事務所在一些具體業(yè)務中喪失獨立、公正的立場，提供虛假的會計信息與審計結論，以迎合企業(yè)做假的需要，并以此作為撈取好處、擴展業(yè)務的手段。

4、會計人員素質(zhì)不高。隨著從計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，知識更新步伐加快，法規(guī)體系與國際接軌，需要會計人員學習新知識，塑造會計行業(yè)誠信理念，樹立會計職業(yè)道德觀。但目前我國會計人員的實際水平不適應經(jīng)濟發(fā)展的步伐，距離職業(yè)判斷的要求還有很大的差距，這也給會計造假提供可能。其次，會計人員大都受到制約，缺乏獨立性，有些工作須按照領導人的意圖去做。來自領導層的壓力，不得以而為之。

當然，會計做假賬問題的原因比較復雜，財經(jīng)制度的不健全，單位內(nèi)部控制制度不規(guī)范等，都為造假賬提供了可能。這些假賬問題的存在，直接侵犯了國家和有關方面的利益，擾亂了社會經(jīng)濟秩序，損害了會計行業(yè)誠信形象，動搖了市場經(jīng)濟的誠信基礎。

三、重塑會計誠信的對策

1、嚴格會計人員管理制度，提高會計工作質(zhì)量水平。會計造假事件的產(chǎn)生，也是一個過程，從造假念頭的產(chǎn)生、執(zhí)行、到假象的出現(xiàn)，中間經(jīng)歷策劃者、組織者，而會計人員又是主要、必不可少的實施者，因此，提高會計人員素質(zhì)，保護好會計人員的合法權益，是杜絕會計造假的條件。對會計人員的管理制度有會計執(zhí)業(yè)資格考試，會計專業(yè)技術資格考試，會計職業(yè)道德教育等，要加強財會人員的財會知識培訓，不斷提高對財會工作的管理水平。

2、強化單位負責人的責任，約束高管人員行為。就會計造假而言，從各方面強化約束單位負責人的行為是非常必要的。目前的約束手段還遠遠不夠。盡管單位負責人對財務報表的真實性、完整性負責，但會計造假還是層出不窮，因此應該制定出這方面具體可行的辦法，使單位負責人對會計造假行為承擔更多的處罰，更多地追究其民事責任和刑事責任，而不是只對單位進行經(jīng)濟處罰了事。

3、完善會計法律體系，加強會計監(jiān)督力度。《會計法》是會計管理的法定基礎，對規(guī)范會計核算加強會計監(jiān)督起了保障的作用；逐步出臺的會計制度等進一步規(guī)范了會計管理體系，但隨著改革的不斷深入，新問題新矛盾不斷涌現(xiàn)，會計法律體系要不斷地完善，會計監(jiān)督機制還要進一步強化。加強和完善會計監(jiān)督體系的主要途徑有：一是盡快制定《會計法》實施細則及相關配套法律；二是強化財政機關的會計監(jiān)督力度；三是加強各會計監(jiān)督部門的監(jiān)管協(xié)作，逐步建立起一個高效的會計綜合執(zhí)法機構。有效的會計監(jiān)管是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須從各個方面進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、綜合平衡。它是保證會計工作有力的手段，也是不斷提高會計信息質(zhì)量的必要保證，最終達到杜絕會計造假現(xiàn)象的發(fā)生。

4、實施誠信工程，強化誠信教育。一是建立信用檔案，對違反誠信的單位與個人要記錄在案，并且便于公民隨時查詢，從而增強單位及個人的誠信意識。二是強化誠信教育，誠信不僅僅是道德要求，而且是市場經(jīng)濟下的基本游戲規(guī)則。因此當前應對全體會計從業(yè)人員進行誠信教育，樹立正確的道德觀、價值觀。所有會計人員要真正做到“誠信為本，堅持準則、不做假賬”，保證會計信息的真實、可靠。

立信，乃會計之本。會計與誠信密不可分，選擇了誠信就是選擇了生存。“信以立志、信以守身、信以待人，毋忘立信，必當有誠”的誠信精神，早已深植于會計執(zhí)業(yè)界，成為忠誠敬業(yè)的座右銘。我們相信，通過不懈努力，將徹底改變不利局面，重塑會計誠信形象。

(作者單位：陜西榆林市電視臺)